ti

Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport

TER BESLISSING

Aan

nota

Minister VWS

Deadline: 4 mei 2022

Kamerbrieven met hoofdlijnen eerste tranche Wpg

DInktonat Generaal
Vilicage2on4baild
Programmadiradie COVID19
Team D

Datiten
2 mei 2022
uw ~modi
2aakeiunimw
1028449

1. Aanleiding
Op 19 april 2022 heeft de Tweede Kamer de motie-Tielen[1/ aangenomen. In deze
motie wordt onder andere aan de regering verzocht om een uitwerking voor een
overbruggingswet voor covid-19 in een hoofdlijnenbrlef naar de Kamers toe te
sturen.

881•04(n)
2

Op 28 april 2022 zijn het nader rapport en het advies van de Afdeling advisering
van de Raad van State (afdeling) aangeboden aan belde Kamers. Op 4 mei 2022
ontvangen belde Kamers in het kader van de voorhangprocedure het
ontwerpbesluit houdende de zesde verlenging van de Twm. In het nader rapport
is onder andere opgenomen dat het kabinet zich richt op de voorbereiding van
een eerste tranche van de pandemisch parate herziening van de Wpg als vervolg
op de Twm. In het nader rapport wordt verder toegezegd om, in de eerste helft
van mei 2022, de gevraagde hoofdlijnenbrief naar de Tweede Kamer te verzenden
en daarin nader in te gaan op de inhoud en planning van deze eerste tranche van
de Wpg. De bijgevoegde brief aan de TK dient daartoe. Gelijktijdig wordt een
gelijkluidende naar de EK gestuurd.
2. Geadviseerd besluit
U wordt gevraagd om In te stemmen met bijgaande brieven waarin beide Kamers:
conform het nader rapport worden geïnformeerd over het voornemen van
het kabinet om de Wpg in tranches aan te passen;
ter uitvoering van de motie-Tielen worden geïnformeerd over de
hoofdlijnen en planning van de eerste tranche; én
verzocht worden om de behandeling van de eerste tranche voortvarend
ter hand te nemen teneinde een eventuele zevende verlenging van de
Twm zo kort mogelijk te laten duren.
3. Kernpunten
Op 19 april 2022 heeft de Tweede Kamer de motie-Tielentn aangenomen. In deze
motie wordt onder andere aan de regering verzocht om een uitwerking voor een
overbruggingswet voor covid-19 in een hoofdlljnenbrief naar de Kamers toe te
sturen.

("Kampstuk 36 042, nr. 11.

Pagina 1 van 3

De Afdeling advisering Raad van State (Afdeling) heeft met het oog op de
voorgenomen zesde verlenging van de Tijdelijke wet maatregelen covld-19
(Twm), op 20 april 2022 advies uitgebracht De Afdeling heeft begrip Voor het
voorstel tot verlenging van de Twm, mits concreet zicht Wordt geboden op een
permanente wettelijke voorziening op de korte termijn inclusief een planning
daarvoor. Dit wettelijk kader moet, zo adviseert de Afdeling, een structurele
grondslag bieden voor beperkende maatregelen die nodig zijn voor de bestrijding
van een pandemie. De Afdeling geeft in overweging om de noodzakelijke
wetgeving fasegewijs voor te bereiden. Dit advies wordt opgevolgd.
Ter uitvoering van de motie-Tielen wordt dan ook een structurele wijziging van de
Wpg voorbereid, ais een eerste tranche van de brede Wpg-herziening.

Datum
2 mei 2022
igaknummar
1028449

In de brief wordt ter uitvoering van de eerder genoemde motie-Tielen ingegaan
op de hoofdlijnen van de eerste tranche en de planning van het wetsvoorstel.
4. Toelichting
a. Draagvlak politiek

Hiermee wordt voldaan aan het eerste deel van de door de Tweede Kamer
aangenomen motie Tieten waarin onder andere is verzocht om een
hoofdlijnenbrief naar de Kamers te sturen.
Op dinsdag 17 mei vindt in de Eerste Kamer de behandeling plaats van de
goedkeuringswet houdende vijfde verlenging van de Twm. Gelijktijdig zit de 6e
verlenging dan in voorhang, welke gepland staat van 4 tot 19 mei. In motie De
Boer c.s. spreekt de Kamer uit dat de vijfde verlenging slechts dan kan worden
goedgekeurd mits in het licht van een ongewijzigd gunstig beloop van de
pandemie de verlenging zich beperkt tot basismeatregelen zoals afstand,
mondkapjes en hygiëne en daarnaast de hoofdlijnen van een definitieve
wetgeving bekend zijn. Bijgaande brieven kunnen het draagvlak in de Eerste
Kamer Vergroten gelet op het geboden perspectief om binnen afzienbare termijn
een structurele grondslag voor beperkende maatregelen te hebben voor alle Aziekten. Draagvlak maatschappelijk en eenduidige communicatie
b. Draagvlak maatschappelijk en eenduidige communicatie

Het is de verwachting dat de brieven relatief veel media-aandacht zullen
genereren gelet op het geboden perspectief om binnen afzienbare termijn een
structurele grondslag voor beperkende maatregelen te hebben voor alle Aziekten.
c. Financiële en personele gevolgen

N.v.t.

d. Juridische aspecten haalbaarheid

Conform het advies zal bij totstandbrenging van het wetsvoorstel inspiratie
worden geput uit de ervaringen met de Twm en de bestaande noodwetgeving.
Daarbij zal een juiste balans moeten worden gevonden van een slagvaardige
aanpak van een crisis, het procedureel en inhoudelijk waarborgen vab
grondrechten en de betrokkenhe►d van de beide Kamers. De door de Afdeling
gemaakte adviesopmerkingen over de vormgeving/inhoud van het wetsvoorstel
zullen daarbij worden meegenomen.
Piatna 2 van 3

k.

e. Afstemming (Intern, interdepartementaal en met veldpartijen)
Intern: Directie PP, directie WJZ
Extern: afgestemd met BZK. Een eerste versie is met JenV afgestemd, finale
afstemming moet nog plaatsvinden.

Datum
2 mal 2022
Zaaknummer
1028449

t. Gevolgen administratieve lasten
N.v.t.
g. Toezeggingen
N.v.t.
h. Fraudetoets
N.v.t.
5. Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
In deze nota zijn alle tot personen herleidbare gegevens onleesbaar gemaakt.

Pagina 3 van 3