Aan de Minister voor Klimaat en Energie

Directoraat-generaal Klimaat
en Energie
Directie Energiemarkt
Auteur

TER BESLISSING
Datum
20 februari 2023

Kamerbrief update inframarginale
elektriciteitsheffing

Kenmerk
DGKE-DE / 26432549
Kopie aan

Parafenroute

Bijlage(n)
1

Aanleiding
U heeft 30 november 2022 een Kamerbrief verstuurd over de Nederlandse
uitvoering van de inframarginale elektriciteitsheffing1 en de belangrijkst keuzes
daarin. Met deze Kamerbrief geeft u een update van de stand van zaken rondom de
inframarginale elektriciteitsheffing.

Geadviseerd besluit
U wordt om akkoord gevraagd om bijgevoegde Kamerbrief te verzenden naar de
Tweede Kamer. Deze Kamerbrief verstuurt u mede namens Staatssecretaris van
Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst.

Kernpunten
•

•
•

In de Kamerbrief worden de ontwikkelingen sinds de laatste Kamerbrief van
30 november 2022 die spelen bij de inframarginale elektriciteitsheffing
toegelicht.
Proactief hierover communiceren is wenselijk, aangezien de wet met
terugwerkende kracht vanaf 1 december 2022 inwerking zal treden.
In de Kamerbrief worden de ontwikkelingen sinds de laatste Kamerbrief van
30 november 2022 die spelen bij de inframarginale elektriciteitsheffing
toegelicht:
o Uitwerking in wetsvoorstel: u geeft aan dat de internetconsultatie en de
Uitvoerings- en Handhavingstoetsen zijn afgerond.
o Consultatie en evaluatie Europese Commissie (EC): u gaat in op de
mogelijkheid van verlenging van de maatregel door de EC en de
consultatie die de EC hierover is gestart.

1

Kamerbrief uitvoering tijdelijk plafond marktinkomsten elektriciteitsproducenten |
Kamerstuk | Rijksoverheid.nl
Pagina 1 van 3

Directoraat-generaal Klimaat
en Energie
Directie Energiemarkt

o

o

Hoger vrijgesteld bedrag voor elektriciteit opgewekt uit gasvormige
biomassa (biogas): u geeft nogmaals aan dat hiervoor een hoger
plafond zal komen te gelden, en verwijst hierbij naar de verstuurde
beantwoording van de Kamervragen van het lid Bontenbal (CDA).
Bijstelling geschatte opbrengst: u geeft aan dat de geraamde
opbrengst significant is gedaald, van € 1,8 mrd naar € 0,1-0,2 mrd, als
gevolg van de gedaalde elektriciteitsprijzen.

Kenmerk
DGKE-DE / 26432549

Toelichting
Politieke context
•
U verwijst in deze Kamerbrief naar de beantwoording van de Kamervragen
van het lid Bontenbal over het ophogen van het vrijgestelde plafond voor
gasvormige biomassa (biogas). Deze beantwoording is 21 februari 2023
verstuurd.
Krachtenveld
Ministerie van Financiën
•
Deze Kamerbrief wordt, net als de Kamerbrief over de inframarginale
elektriciteitsheffing van 30 november, mede namens Staatssecretaris van
Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst verstuurd.
•
Er wordt aan de staatssecretaris parallel akkoord gevraagd voor verzending
van de brief, maar ambtelijk is er wel overeenstemming over de brief.
Europese Commissie
•
De Europese Commissie heeft eind april de mogelijkheid om voorstellen in te
dienen over de heffingsperiode van de inframarginale elektriciteitsheffing
(verlengen van de maatregel, later dan de einddatum van 30 juni 2023 die
nu is opgenomen).
•
Vooruitlopend daarop heeft de Europese Commissie een consultatie gestart,
waarin onder andere vragen over de inframarginale elektriciteitsheffing
worden gesteld.
•
Het kabinet heeft ook een reactie gegeven bij de raadpleging. Voor wat
betreft de inframarginale elektriciteitsheffing heeft het kabinet gewezen op de
complexiteit van implementatie, de impact van de heffing op de markt en de
gedaalde elektriciteitsprijzen ten opzichte van het moment dat de
inframarginale elektriciteitsheffing werd voorgesteld door de Europese
Commissie.
Financiële/juridische overwegingen
•
Deze Kamerbrief heeft geen directe financiële of juridische overwegingen,
maar er wordt wel ingegaan op de gevolgen van de lagere elektriciteitsprijzen
op de geraamde opbrengsten van de heffing. Deze zijn fors lager met de
huidige prijzen en prijsverwachtingen.

Pagina 2 van 3

Directoraat-generaal Klimaat
en Energie
Directie Energiemarkt
Kenmerk
DGKE-DE / 26432549

•

•

In de Kamerbrief wordt aangegeven dat de consultatiereacties op het
conceptwetsvoorstel binnen zijn (de consultatieperiode sloot donderdag 16
februari 2023) en dat de Uitvoerings- en Handhavingstoetsen (UHT) van de
ACM, BD en NEa ook binnen zijn.
Deze reacties moeten inhoudelijk nog worden beoordeeld, daarom kan
daarover in deze Kamerbrief nog niet worden ingegaan. U geeft aan dat deze
reacties verwerkt zullen worden in het wetsvoorstel ter verzending aan de
Raad van State voor advies.

Pagina 3 van 3