Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2483
Vragen van het lid De Rouwe (CDA) aan de minister van Infrastructuur en
Milieu over de onduidelijkheid rond praatpalen langs de snelweg (ingezonden
25 april 2013).
Antwoord van minister Schultz van Haegen-Maas Geesteranus
(Infrastructuur en Milieu) (ontvangen 6 juni 2013) Zie ook Aanhangsel
Handelingen, vergaderjaar 2012–2013, nr. 2282
Vraag 1
Bent u bekend met de tv-uitzending over de onduidelijkheid rond praatpalen
langs de snelweg?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Kunt aangeven hoeveel praatpalen er in Nederland zijn en wat de kosten van
onderhoud en aanschaf zijn?
Antwoord 2
Op peildatum 6 mei 2013 staan 3323 praatpalen langs de door Rijkswaterstaat
beheerde A- en N-wegen.
Kosten van onderhoud:
– Onderhoud van de buitenkant van de praatpalen (wegmeubilair) kostte in
2012 € 40.000;
– De levensduur van de batterijen in de praatpalen is ongeveer vijf jaar. Na
die periode moeten ze vervangen worden. De kosten daarvan bedragen
€ 300.000 eens in de vijf jaar (voor alle praatpalen samen);
– Storingsonderhoud is onderdeel van het connectiviteitscontract met KPN
(zie antwoord 3).
Kosten van aanschaf:
– Een complete praatpaal kost € 7.923,24 (inclusief BTW, prijspeil 2012,
exclusief plaatsing).
Vraag 3
Wat zijn de kosten van het mobiele netwerk dat nodig is voor de praatpalen?

1

ah-tk-20122013-2483
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

«Vandaag de dag» d.d. 15 april 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Voor het mobiele netwerk heeft Rijkswaterstaat een connectiviteitscontract
afgesloten met KPN ter waarde van € 800.000 per jaar (prijspeil 2012). Het
connectiviteitscontract regelt de Draadloze communicatie Dienst voor
Praatpalen (DDP), onderhoud, schadeherstel en levering van praatpalen.
Vraag 4
Kunt u aangeven hoeveel keren er in 2012, 2002 en 1992 gebruik werd
gemaakt van praatpalen?
Antwoord 4
Onderstaande data zijn aangeleverd door de ANWB. De ANWB kan de
praatpaalmeldingen, die vanaf 2008 via het mobiele netwerk verlopen,
traceren. Helaas is het niet meer mogelijk om de aantallen meldingen uit de
tijd daarvoor in de systemen van de ANWB terug te vinden. De aantallen met
betrekking tot de jaren voor 2008 komen uit andere, incidentele, bronnen.
Jaartal

Aantal oproepen via praatpalen

1987
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

193.000

Aantal hulpverleningen door ANWB
Wegenwacht n.a.v. oproep per praatpaal

35.597
31.655
39.332
47.209
33.525
39.655

30.958
25.143
21.827
15.283
13.419
12.204
10.929
9.524
7.394

In 2012 was het aantal praatpaaloproepen 2,5% van het totale aantal
oproepen binnenland (1.567.785) bij de ANWB.
Vraag 5
Wat is het onderscheid in het soort meldingen?
Antwoord 5
Er is een groot verschil tussen het aantal meldingen en het aantal daaruit
voortvloeiende hulpverleningen door de ANWB Wegenwacht. Daarvoor is een
aantal verklaringen te geven:
– Alle praatpalen worden twee maal (vanaf 2011 een maal) per jaar schoon
gemaakt en dan vindt een controlecall plaats;
– Vaak worden ongevallen of incidenten doorgegeven via een praatpaal. Dat
leidt dan niet tot een hulpverlening maar tot een advies of het doorleiden
van de melding;
– Niet alle meldingen van pech leiden tot een hulpverlening van de ANWB
omdat niet alle gebruikers van de praatpalen diensten van de ANWB
Wegenwacht afnemen. De ANWB heeft zich verplicht meldingen bestemd
voor andere pechhulpverleners door te geleiden;
– Annulering van de pechmelding (auto doet het spontaan weer);
– Meerdere malen bellen per hulpverlening (status);
– Het vragen van informatie of advies.
In 2009 is het aantal meldingen extreem hoog ten opzichte van voorgaande
jaren. Daarom is daarop destijds een analyse gedaan. Daaruit blijkt dat dit
hoge aantal wordt veroorzaakt door:
– De vervanging van de koppen van praatpalen en de installatie van de
gsm, wat gepaard ging met controlecalls;
– Een uitval van het Vodafone gsm-netwerk waardoor Rijkswaterstaat
gebruik heeft gemaakt van het praatpalen netwerk voor communicatie
met de weginspecteurs.
Er is geen analyse voor handen van het relatief hoge aantal meldingen in
2010 en 2012.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

Vraag 6
Klopt het dat het lopende contract voor het onderhoud en de verwerking van
de gegevens met de ANWB tot 2017 loopt? Zo ja, welke afspraken zijn hierin
precies gemaakt?
Antwoord 6
De vigerende overeenkomst met de ANWB loopt tot en met 31 december
2017. In de overeenkomst is bepaald dat de ANWB zorgt voor het storingsvrij
en continu functioneren van een meldkamer die verbonden is met het
praatpalennet en voor het doormelden van hulpvragen aan hulpdiensten,
wegenwacht en andere pechhulpverleners. Rijkswaterstaat zorgt voor
storingsvrij en continu functioneren van het praatpalennet, zodat de
praatpaalmeldingen ook feitelijk de meldkamer van de ANWB bereiken, en
voor de mogelijkheid tot verkeersveilig gebruik van praatpalen door
weggebruikers.
Vraag 7
Deelt u de opvatting dat het met nieuwe en bestaande technieken veiliger is
om vanuit de auto of directe nabijheid daarvan direct hulp in te schakelen
dan om daarvoor over de snelweg naar een praatpaal toe te lopen?
Antwoord 7
Ja, nieuwe en bestaande technieken kunnen bijdragen aan het verminderen
van de onveiligheid. Hierbij past de opmerking dat de technieken niet altijd
voorhanden en storingsvrij zijn. Ook bij andere technieken dan praatpalen
blijven additionele maatregelen om de veiligheidsrisico’s te beperken
noodzakelijk. Elk incident kent specifieke veiligheidsrisico’s. Denk hierbij aan
de risico’s die ontstaan bij het stilvallen of stilstaan van een voertuig en de
daaruit uitgestapte personen op weg naar een veilige plek en/of een
praatpaal.
Vraag 8
Deelt u de opvatting dat met bestaande technieken zoals de gsm en nieuwe
technieken in de auto zelf, zoals E-call en B-Call, een discussie gevoerd moet
worden over effectiviteit en efficiency van praatpalen voordat een nieuw
contract wel of niet verlengd gaat worden?
Antwoord 8
Ik acht afbouw van de praatpalenservice op termijn mogelijk. Rijkswaterstaat
zal daartoe in overleg met de ANWB het perspectief naar de toekomst
uitwerken.
Mijn verwachting is dat GSM, (nu al een zeer hoge potentiële beschikbaarheid), B-call (beperkte beschikbaarheid in nieuwe auto’s) en E-call (groeiende
beschikbaarheid vanaf oktober 2015) in de toekomst effectievere, efficiëntere
en vooral veiliger technologieën zullen zijn om incidenten op het hoofdwegennet te melden.
Vraag 9
Kunt u deze vragen beantwoorden voor het algemeen overleg Wegverkeer en
verkeersveiligheid op 22 mei 2013?
Antwoord 9
Het opsporen van de gegevens nodig voor de antwoorden 4 en 5 heeft meer
tijd gevergd dan voorzien. Beantwoording voor het algemeen overleg
Wegverkeer en verkeersveiligheid van 21 mei 2013 is daardoor helaas niet
mogelijk gebleken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3