Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

31 293

Primair Onderwijs

Nr. 142

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR IMMIGRATIE, INTEGRATIE EN
ASIEL
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 29 mei 2012
Tijdens het algemeen overleg op 22 maart jongstleden over integratiebeleid (32 824, nr. 4) en de algemene beraadslaging op 11 april jongstleden over het wetsvoorstel Wijziging van de Wet inburgering (33086)
(Handelingen II 2011/12, nr. 75, item 9, blz. 49–90) heb ik de Kamer
toegezegd nog schriftelijk te zullen reageren op de vragen van het lid
Sterk over de wijze waarop ouders betrokken worden bij
VVE-programma’s (programma’s voor voor- en vroegschoolse educatie).
Tevens werd gevraagd of de extra middelen die in navolging van een
motie van de CDA-fractie zijn vrijgemaakt voor VVE in met name de
grotere gemeenten, ook kunnen worden gebruikt om ouders een
«rugzakje» te geven waarmee zij de Nederlandse taal zouden kunnen
leren.
Ouderbetrokkenheid is een belangrijke factor in de ontwikkeling van
kinderen. Het gaat hier dan om de rol van ouders bij de opvoeding
binnen- en buitenshuis, de ondersteuning in de voorschool, gedurende de
schoolcarrière en de verdere levensloopbaan. Vanuit het integratieperspectief is het belangrijk dat ook migrantenouders met een zwakke
sociaaleconomische achtergrond bereikt worden met het algemene beleid
dat gericht is op het verbeteren van ouderbetrokkenheid. Immers, deze
ouders staan in culturele zin soms op afstand van de Nederlandse
samenleving, zijn veelal laag opgeleid en hebben vaak ook een gebrekkige
beheersing van de Nederlandse taal. Door deze omstandigheden worden
zij soms moeilijk bereikt met het reguliere beleid wanneer daar binnen het
beleid niet specifiek op gelet wordt.
Binnen het VVE-beleid is ouderbetrokkenheid een belangrijk
aandachtspunt want een noodzakelijke voorwaarde voor het welslagen
van VVE. De middelen waar lid Sterk aan refereert hebben betrekking op
de beschikbare middelen die door het ministerie van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap voor de G37 zijn uitgetrokken (in 2012 € 70 miljoen en
vanaf 2013 € 95 miljoen per jaar). Deze middelen worden niet alleen
ingezet voor VVE, maar ook voor schakelklassen en zomerscholen. De

kst-31293-142
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 31 293, nr. 142

1

middelen worden ook gebruikt voor ouderactiviteiten waarin ouders
worden gestimuleerd deel te nemen aan activiteiten op het kinderdagverblijf, de peuterspeelzaal en de school, en handvatten aangereikt krijgen
hoe zij ook thuis de ontwikkeling van hun kinderen kunnen stimuleren. De
scholen en voorschoolse instellingen stellen zelf hun ouderbeleid op. Dat
beleid moet voldoen aan specifieke indicatoren die opgenomen zijn in het
toezichtkader VVE. Met de G37 heeft de minister van OCW afgesproken
dat in 2015 alle elementen van het ouderbeleid uit het toezichtkader VVE
op orde zijn. De Onderwijsinspectie monitort deze afspraken in 2013 en
2015.
Taalles voor ouders maakt niet standaard deel uit van de
VVE-programma’s. In principe is het leren van de Nederlandse taal de
eigen verantwoordelijkheid van ouders, zoals ook vormgegeven in de
voorgestelde wetswijziging van de Wet inburgering. Maar in de praktijk
zien we dat gebrekkige Nederlandse taalvaardigheid en onbekendheid
met het Nederlandse schoolsysteem en Nederlandse opvoedingsgewoonten een belemmering vormen voor ouders om hun eigen verantwoordelijkheid te kunnen nemen. En daarmee een belemmering vormen
voor het realiseren van een goede ouderbetrokkenheid. Om die reden
wordt er momenteel in samenwerking met de PO Raad op een aantal
scholen een oudercursus aangeboden aan ouders van kinderen die naar
de voorschool en de eerste twee groepen van de basisschool gaan. In
deze cursus wordt ook Nederlandse taalles gegeven, waarbij deze taalles
sterk gekoppeld is aan het VVE-programma van de kinderen. Ouders
krijgen daarbij instructies hoe zij hier thuis met de kinderen verder aan
kunnen werken. De PO Raad zorgt voor bredere bekendmaking van deze
methode en de resultaten onder scholen. Scholen kunnen deze werkwijze
dan opnemen in hun eigen ouderbeleid.
De minister voor Immigratie, Integratie en Asiel,
G. B. M. Leers

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 31 293, nr. 142

2