Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

25 422

Opwerking van radioactief materiaal

Nr. 86

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN,
LANDBOUW EN INNOVATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 november 2010
Mede namens de minister van Buitenlandse Zaken informeer ik u graag
over het volgende.
In september 2006 is door de Verenigde Staten het initiatief genomen tot
de oprichting van het Global Nuclear Energy Partnership (GNEP). Doel van
GNEP was de wereldwijde toepassing van kernenergie op een veilige,
duurzame en proliferatiebestendige wijze. Dit zou o.a. verwezenlijkt
moeten worden door de bouw van een nieuwe generatie geavanceerde
kernreactoren en het ontwikkelen van nieuwe opwerkingstechnologieën
zonder dat sprake is van verhoogde proliferatierisico’s. Ook voor
ontwikkelingslanden zou de deur naar kernenergie moeten worden
geopend, o.a. door de verdere ontwikkeling van kleinschalige reactoren.
Tenslotte voorzag GNEP in de ontwikkeling van een systeem van
gegarandeerde toegang tot nucleaire brandstof, bijvoorbeeld via de
oprichting van zogenoemde «fuelbanks».
Begin dit jaar telde GNEP 25 lidstaten. Grote nucleaire landen als Canada,
China, Frankrijk, Japan, Russische Federatie, het Verenigd Koninkrijk, de
Verenigde Staten en Zuid-Korea waren lid vanaf het eerste uur. Maar ook
landen als Italië, Jordanië, en Polen, die besloten hebben nucleaire
energie in hun brandstofmix te gaan toepassen, behoren tot de vroegste
leden. Nederland, België, Spanje, Zweden, Duitsland, Zwitserland
participeerden, tezamen met 25 andere landen, als waarnemer. Dit omdat
GNEP over het algemeen gezien werd als een pro-nucleaire organisatie,
hetgeen een volledig lidmaatschap in de weg stond.
Tijdens de laatste bijeenkomst van de Steering Group in Ghana op 16 en
17 juni jl. is onder Amerikaans voorzitterschap besloten om de naam van
GNEP te wijzigen in International Framework for Nuclear Energy Cooperation (IFNEC).
Tevens is toen besloten om de «statement of principles» te wijzigen: niet
meer gericht op «cooperation of states that share the common vision of

kst-25422-86
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 25 422, nr. 86

1

the necessity of the expansion of nuclear energy», maar «cooperation among participating states to explore mutually beneficial
approaches to ensure the use of nuclear energy for peaceful
purposes proceeds in a manner that meets the highest standards
of safety, security and non-proliferation».
Met deze wijzigingen staat de weg open voor Nederland om volwaardig
lid te worden. Alle waarnemende landen hebben inmiddels een brief van
de Amerikaanse voorzitter van IFNEC ontvangen om formeel lid te worden
van IFNEC. De status van formeel lid wordt verkregen via het uitsturen
van een brief door het desbetreffende waarnemende land aan het
voorzitterschap van de Steering Group, waarbij door het desbetreffende
land de nieuwe «Statement of principles» wordt bekrachtigd. Ik heb
inmiddels een dergelijke brief uitgestuurd.1
Ambtelijk Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (voorheen
Economische Zaken) en Buitenlandse Zaken hebben de afgelopen jaren
reeds als waarnemer geparticipeerd in een aantal werkgroepen van
IFNEC, daarmee gevolg gevend aan het gestelde in het Energierapport
2008 dat «het denken over kernenergie in de toekomstige brandstofmix
niet stil mag staan en dat Nederland actief zal deelnemen aan de
Europese en internationale discussies over de voordelen en risico’s van
kernenergie.» Ook staat er vermeld dat «een mogelijk lidmaatschap van
GNEP wordt onderzocht». Nu de «Statement of principles» gewijzigd is,
staat niets meer een formeel Nederlands lidmaatschap in de weg en kan
Nederland als volwaardig lid aan de discussies binnen IFNEC deelnemen.
De ontwikkelingen binnen IFNEC zijn voor Nederland specifiek van belang
op het gebied van:
– Multilateral Nuclear Approaches, een internationaal initiatief gericht op
het veiliger maken van de splijtstofcyclus, met name door ernaar te
streven dat verrijkings- en opwerkingsactiviteiten in multilateraal kader
plaatsvinden, waarbij de multilaterale URENCO-samenwerking als
voorbeeld wordt gesteld;
– het ontwikkelen van randvoorwaarden inzake infrastructuur voor de
mogelijke introductie/uitbreiding van kernenergie;
– samenwerken bij het vinden van een oplossing voor de eindberging
van nucleair afval.
De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
M. J. M. Verhagen

1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der StatenGeneraal.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 25 422, nr. 86

2