Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

32 637

Bedrijfslevenbeleid

Nr. 223

VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Vastgesteld 13 januari 2016
De vaste commissie voor Economische Zaken heeft een aantal vragen en
opmerkingen voorgelegd aan de Minister van Economische Zaken over de
brief van 11 december 2015 over stand van zaken bij Philips Emmen
(Kamerstuk 32 637, nr. 217).
De vragen en opmerkingen zijn op 6 januari 2016 aan de Minister van
Economische Zaken voorgelegd. Bij brief van 12 januari 2016 zijn de
vragen beantwoord.
De voorzitter van de commissie,
Vermeij
Adjunct-griffier van de commissie,
Kruithof

kst-32637-223
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 32 637, nr. 223

1

Inhoudsopgave
I.

Vragen en opmerkingen vanuit de fracties

2

II.

Antwoord / Reactie van de Minister

4

I. Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdA-fractie
De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van de brief van de Minister. Deze leden hebben hierover nog enkele
vragen en opmerkingen.
Philips en Chezz Partners hebben overeenstemming bereikt over de
overdracht van de armaturenfabriek van Philips in Emmen volgend jaar.
Kan de Minister toelichten wat voor bedrijf Chezz Partners is? Is het een
stabiel bedrijf dat voor het personeel de werkgelegenheid in de armaturenfabriek in Emmen langdurig kan waarborgen?
Chezz Partners spreekt de intentie uit dat een substantieel deel van het
Philips-personeel bij de twee nieuwe bedrijven van Chezz Partners aan de
slag kan gaan. Kan de Minister nader toelichten wat er bedoeld wordt met
een substantieel deel van het personeel? Om wat voor aantallen gaat het?
Deze leden vragen of de Minister kan toelichten wat voor regelingen
worden getroffen voor een deel van het personeel dat niet bij Chezz
Partners terecht kan. Kan de Minister nader toelichten of er een
stappenplan is opgezet en een tijdspad is uitgezet voor het personeel van
de armaturenfabriek van Philips in Emmen?
In de brief wordt genoemd dat Philips formeel voor eind 2016 het
voltallige personeel via het geldende sociaal plan zal laten afvloeien. Kan
de Minister nader toelichten wat het geldende sociaal plan precies
inhoudt?
Kan de Minister nader toelichten hoe het met het sectorplan Vierkant voor
Werk ervoor staat?
Deze leden vragen of de Minister kan toelichten wat de rol van de
vakbonden is geweest bij het tot stand komen van de overeenstemming
tussen Philips en Chezz Partners. Zijn zij tevreden met deze overeenstemming?
Kan de Minister de Kamer informeren of de Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO) betrokken is geweest bij deze overeenstemming
tussen Philips Emmen en Chezz Partners?
Het lid M. L. Vos (Kamerstuk 32 637, nr. 171) heeft in maart 2015 een motie
ingediend voor ondersteuning vanuit Economische Zaken om in de regio
nieuwe werkgelegenheid te creëren, o.a. in verband met het sluiten van
de Philips armaturen fabriek in Emmen. In hoeverre vindt de Minister dat
de motie M. L. Vos (Kamerstuk 32 637, nr. 171) is uitgevoerd? Bestaat deze
ondersteuning vanuit het Ministerie van Economische Zaken nog? Zo ja,
tot wanneer wordt deze ondersteuning voortgezet?
Vragen en opmerkingen van de leden van de SP-fractie
De leden van de SP-fractie hebben kennis genomen van de stand van
zaken bij Philips Emmen. Zij hebben hierover enige vragen.
De leden van de SP-fractie lezen dat Chezz Partners twee nieuwe bedrijven
gaat starten op het terrein van het huidige Philips Emmen en dat zij de
intentie hebben dat een substantieel deel van het Philips-personeel bij hen
aan het werk kan gaan. Deze leden zijn benieuwd of Chezz Partners
hierover harde garanties heeft afgegeven of gaat afgeven en welke rol de
Minister op zich wil nemen bij het behoud van de werkgelegenheid. De
leden van de SP-fractie zijn tevens benieuwd of op het vlak van de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 32 637, nr. 223

2

werkgelegenheid bij de nieuwe bedrijven bij de Minister inmiddels meer
bekend is geworden.
De leden van de SP-fractie zijn tevens benieuwd welke mogelijkheden er
voor het personeel dat niet binnen de twee nieuwe bedrijven aan de slag
kan zijn om van werk naar werk begeleid te worden binnen dezelfde regio.
De leden van de SP-fractie willen graag weten of de Minister een rol voor
zichzelf ziet om in het kader van het plan Vierkant voor Werk zich in te
zetten voor behoud en bevordering van de werkgelegenheid in de regio
Emmen. Tevens zijn deze leden benieuwd hoe de provincie Drenthe en de
gemeente Emmen in het kader van dit plan gerichte ondersteuning gaan
geven bij het opstarten van de bedrijfsactiviteiten en het behoud en de
creatie van werkgelegenheid.
Vragen en opmerkingen van de leden van de CDA-fractie
De leden van de CDA-fractie hebben de volgende vragen ten aanzien van
het schriftelijke overleg over de stand van zaken Philips Emmen.
De leden van de CDA-fractie zijn ten eerste verheugd dat na maanden van
onzekerheid er een nieuw perspectief ontstaan is voor de medewerkers
van Philips Emmen, doordat er een overeenkomst is gesloten tussen
Chezz Partners, Philips en de Investerings- en Ontwikkelingsmaatschappij
voor Noord-Nederland (NOM). Deze leden hopen dat gezamenlijk met de
Commissie economische structuurversterking, de provincie Drenthe, de
gemeente Emmen en het Rijk meer positieve ontwikkelingen zullen
ontstaan in de regio. Zou de Minister kunnen aangeven welke kansen de
Minister hierbij ziet in de regio en hoe door samenwerking van partijen
hier optimaal op zou kunnen worden ingespeeld?
De leden van de CDA-fractie vragen of de Minister nader zou kunnen
toelichten hoe het transitiejaar 2016 eruit gaat zien voor het personeel. Er
wordt aangegeven in de brief dat alle vaste medewerkers het komende
jaar nog in dienst blijven van Philips. Hoe zit dit met de medewerkers die
niet in vaste dienst zijn? Daarnaast geeft de Minister in de brief aan dat
Chezz Partners de ambitie heeft om de werkgelegenheid vanaf 2017 op
peil te houden en door te groeien. Wat is hierbij de peildatum? Ook wordt
in de brief van de Minister aangeven dat Chezz Partners de intentie
uitspreekt dat een substantieel deel van het Philips-personeel bij de twee
nieuwe bedrijven aan de slag kan gaan, doordat aan hen voorrang zal
worden gegeven bij de invulling van de personeelsbehoefte. Hoe krijgt
deze intentie van Chezz Partners in de praktijk vorm en hoe wordt deze
intentie in beleid omgezet? En zou de Minister willen reflecteren op de
cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek waaruit blijkt dat het
aantal banen in krimpregio’s sterker daalt dan gemiddeld, en hierbij
specifiek willen ingaan op Zuidoost-Drenthe waar een banenverlies was
met een krimp van 9 procent?
Vragen en opmerkingen van de leden van de ChristenUnie-fractie
De leden van de ChristenUnie-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van de kabinetsbrief over de stand van zaken met betrekking tot
Philips Emmen. Zij vinden het positief dat na het sluiten van Philips
Lighting nieuwe bedrijven zich willen vestigen, maar stellen nog vragen
over het toekomstperspectief van het huidige personeel. Zij hechten
bovendien aan de bredere economische structuurversterking in de regio.
De leden van de ChristenUnie-fractie vragen in hoeverre de activiteiten
van Chezz Partners aansluiten op de expertise bij het personeel van
Philips. Wat wordt bedoeld met de opmerking dat één van de nieuwe
bedrijven in Emmen zich «in eerste instantie» zal toeleggen op de
ontwikkeling en verkoop van zelfregelende en energiezuinige straatverlichting (pagina 1)? Zal dit bedrijf zich slechts voor een korte periode
toeleggen op deze innovatieve straatverlichting? Zo ja, kan het gespeciali-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 32 637, nr. 223

3

seerde personeel ook op langere termijn in dit bedrijf of het andere
nieuwe bedrijf blijven werken?
De leden van de ChristenUnie-fractie vragen wat precies wordt bedoeld
met de opmerkingen dat «de intentie» wordt uitgesproken om een
«substantieel deel» van het Philips-personeel bij de twee nieuwe
bedrijven aan de slag kan gaan. Wat houdt deze «intentie» in? Hoeveel
werknemers worden bedoeld met een «substantieel deel»?
De leden van de ChristenUnie-fractie vragen of het zeker is dat Chezz
Partners daadwerkelijk eind 2016 al kan produceren, aangezien de
bedrijven nog moeten worden opgezet. Hoeveel zekerheid is er over een
tijdige start van de bedrijven en de omvang van de bedrijven?
De leden van de ChristenUnie-fractie hechten aan een actieve rol van de
rijksoverheid bij de economische structuurversterking in Noord-Nederland
en specifiek de Vierkant voor Werk-regio. Zij hechten daarbij ook aan een
goede uitvoering van eerder aangenomen moties en zijn benieuwd naar
de uitkomsten van de Commissie economische structuurversterking. Op
welke manier wordt de motie Schouten en A. Mulder (Kammerstuk
32 637, nr. 170) voor de regio EmmenCoevordenHoogeveenHardenberg ingezet? Naast het verzoek in de motie om deze regio te
ondersteunen bij het benutten van verschillende Europese en nationale
regelingen, verzoekt de motie ook te onderzoeken op welke manier een
regionale investeringsregeling kan worden ingezet.
Is de Minister bereid om de concrete initiatieven die in de brief worden
genoemd ook zelf te ondersteunen, naast het genoemde onderzoek naar
ondersteuning van de provincie en de gemeente? Welke specifieke
ondersteuning heeft de Minister al gegeven aan de regio bij het benutten
van nationale en Europese regelingen? Is de Minister bereid om een
regionale investeringsregeling te overwegen en actief te ondersteunen?
II. Antwoord / Reactie van de Minister
Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdA-fractie
De leden van de PvdA-fractie vragen of de Minister kan toelichten wat
voor bedrijf Chezz Partners is.
Chezz Partners (opgericht in 2003) is een groep van hightech bedrijven
met activiteiten in onder andere de industriële toelevering, sensortechnologie en draadloze producten. Chezz Partners heeft vier dochterondernemingen. EPR Technopower ontwerpt, produceert, test en repareert
elektronicamodules en circuit boards. Atus ontwikkelt communicatiemiddelen voor de beveiliging van mensen in «mission critical» situaties.
Hierbij valt te denken aan ziekenhuizen, penitentiaire inrichtingen en
chemische bedrijven. Vitelec richt zich op de ontwikkeling van draadloze
producten. Tenslotte maakt Dazzletek een draadloos en intelligent
controlesysteem dat kan worden toegepast in bestaande en nieuwe
verlichtingsarmaturen. Het bedrijf is actief op de (internationale) markt
van armaturen.
Op dit moment is de omzet van Chezz partners circa 20 miljoen euro. Het
aantal medewerkers bedraagt op dit moment 125 fte. De overeenstemming met Philips over de overdracht van de productiefaciliteit in
Emmen past binnen de groeiambitie van Chezz Partners.
De leden van de van de PvdA-fractie vragen verder of Chezz een stabiel
bedrijf is dat voor het personeel de werkgelegenheid in de armaturenfabriek in Emmen langdurig kan waarborgen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 32 637, nr. 223

4

Philips en de Taskforce hebben als voorwaarde voor onderhandelingen
met een geïnteresseerde partij gesteld dat in ieder geval sprake moet zijn
van een levensvatbare, duurzame business case, waarbij zoveel mogelijk
werkgelegenheid behouden blijft. De eigenaren van Chezz Partners
hebben veel ervaring met het opzetten en laten groeien van technologische bedrijven.
Op het terrein in Emmen vestigt Chezz Partners twee nieuwe bedrijven.
Het eerste bedrijf (een kop-staartbedrijf1) gaat zich toeleggen op de
ontwikkeling en verkoop van slimme, energiezuinige straatverlichting. Het
assortiment wordt later uitgebreid met producten die een rol spelen bij
het beheren van openbare ruimtes en infrastructuur in het kader van de
snelle opkomst van «Smart Cities» en «Smart Spaces».
Voor het tweede bedrijf wordt de Philipsfabriek omgebouwd tot een
hightech productieomgeving waar wordt geproduceerd voor bedrijven die
actief zijn op het gebied van communicatietechnologie, draadloze
producten en personal security producten. Daarmee moet de nieuwe
fabriek uitgroeien tot een productiefaciliteit voor technologiebedrijven.
Chezz in Emmen sluit zich aan bij het Noordelijke consortium Region of
Smart Factories (RoSF).
Chezz Partners zal in 2016 productie uit één van haar dochterondernemingen inbrengen. Daarnaast zijn met een aantal regionale ondernemers
– verbonden aan het consortium RoSF – afspraken gemaakt om eveneens
productie in te brengen. Door de vestiging van deze twee bedrijven en de
inbreng van bestaande productie in de fabriek zullen (vooral) in de
opstartfase de onderneming en het personeel niet alleen afhankelijk zijn
van de ontwikkeling en een succesvolle marktintroductie van nieuwe
producten.
Chezz Partners spreekt de intentie uit dat een substantieel deel van het
Philips-personeel bij de twee nieuwe bedrijven van Chezz Partners aan de
slag kan gaan. De leden van de van de PvdA-fractie vragen of de Minister
nader kan toelichten wat er bedoeld wordt met een substantieel deel van
het personeel en om wat voor aantallen het gaat.
Chezz Partners heeft de ambitie uitgesproken om de werkgelegenheid
vanaf 2017 op peil te houden en vanuit die basis door te groeien. Daarbij
zal het personeelsbestand van de nieuwe bedrijven worden verbreed
omdat er wordt geïnvesteerd in sales en ontwikkeling. Hoeveel personeelsleden, direct dan wel later, door Chezz Partners kunnen worden
overgenomen is onder andere afhankelijk van het succes, de opbouw en
ontwikkeling van deze nieuwe bedrijven.
De twee nieuwe bedrijven zullen voorrang geven aan voormalig Philips
Emmen-personeel bij de invulling van de personeelsbehoeften. De
medewerkers van Philips beschikken immers over specifieke kennis en
vaardigheden met betrekking tot de productie van armaturen. Chezz
Partners zal zo snel mogelijk nieuwe functieprofielen opstellen, zodat de
medewerkers (eventueel na gerichte om- of bijscholing) de overstap
kunnen maken. Van het personeel zelf wordt gevraagd om te investeren in
hun eigen ontwikkeling en inzetbaarheid.

1

Een kop-staartbedrijf is een onderneming die zich zowel richt op het ontwerpen van de
modellen als op het commercialiseren ervan, maar de eigenlijke productie uitbesteedt aan
industriële partners. In dit geval wordt de productie uitbesteed aan het tweede bedrijf dat is
gevestigd in de fabriek in Emmen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 32 637, nr. 223

5

Om de sociale gevolgen zoveel mogelijk op te vangen zal, voortvloeiend
uit het sociaal plan, door Philips maximaal ingezet worden op begeleidingstrajecten van-werk-naar-werk. Hierbij worden medewerkers
ondersteund bij het vinden van ander werk zowel binnen als buiten
Philips. Daarbij heeft Philips besloten om de opleidingsbudgetten voor
alle medewerkers direct in te zetten per 1 januari 2016 om de kans op
indiensttreding bij de twee nieuwe bedrijven extra te ondersteunen. Al
deze inspanningen zijn bedoeld om het personeel een maximale kans te
bieden om aan het werk te blijven.
De leden van de PvdA-fractie vragen of de Minister kan toelichten wat
voor regelingen worden getroffen voor een deel van het personeel dat
niet bij Chezz Partners terecht kan.
Zie het antwoord op bovenstaande vraag. Op dit moment is er nog geen
gebruik gemaakt van de mogelijkheden van generieke arbeidsmarktinstrumenten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW).
Mogelijk dat in de toekomst, wanneer er meer helderheid is over de
feitelijke arbeidssituatie en -perspectief van de werknemers, daar wel
gebruik gemaakt kan worden van bestaande maatregelen die van-werknaar-werk stimuleren, zoals de scholingsvoucher.
De leden van de PvdA-fractie vragen of de Minister nader kan toelichten of
er een stappenplan is opgezet en een tijdspad is uitgezet voor het
personeel van de armaturenfabriek van Philips in Emmen.
Philips en Chezz Partners werken op dit moment aan een gezamenlijk
stappenplan. Dit zal naar verwachting eind deze maand klaar zijn.
De leden van de PvdA-fractie vragen of de Minister nader kan toelichten
wat het geldende sociaal plan precies inhoudt.
Het sociaal plan van Philips voorziet in een aantal van-werk-naar-werkmaatregelen als ook een ontslagvergoeding. De ontslagvergoeding is
afgeleid van de Kantonrechtersformule van 2008 met een C-factor 1,0. Bij
ontslag na 1 juli 2015 geldt deze datum voor de berekening van de
vergoeding als peildatum. De geldende CAO van Philips kunt u nalezen in
de centrale cao databank: http://cao.minszw.nl/
De leden van de PvdA-fractie vragen of de Minister nader kan toelichten
hoe het met het sectorplan Vierkant voor Werk ervoor staat.
Het sectorplan Vierkant voor Werk is goedgekeurd in augustus 2015. In
totaal is € 6 mln euro beschikbaar gesteld om 700 mensen te kunnen
(her)plaatsen. Het Europees Bureau Diensten Drenthe (EBDD) is aangewezen om de overgang van plan naar acties (administratief) mogelijk te
maken. Voor het aanjagen en ondersteunen van de uitvoering van
sectorplan gerelateerde acties zijn twee projectmanagers aangesteld. De
feitelijke uitvoering is 1 november jl. gestart. Op dit moment zijn 14
initiatieven aangemeld met het verzoek om een bijdrage, waarvan er
reeds vijf zijn goedgekeurd. Deze initiatieven geven perspectief op
substantiële aantallen nieuwe arbeidsplaatsen.
Zoals in mijn brief van 14 december jl. (Kamerstukken 32 637, nr. 217)
aangegeven, wordt onderzocht of een project dat potentieel in meer
industriële arbeidsplaatsen kan voorzien in Emmen en omstreken ook is te
ondersteunen via het sectorplan. Dit project staat als mogelijke actie – uit
te voeren als experiment – op de lijst van de commissie economische
structuurversterking vierkant voor werk regio.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 32 637, nr. 223

6

De leden van de PvdA-fractie vragen of de Minister nader kan toelichten
wat de rol van de vakbonden is geweest bij het tot stand komen van de
overeenstemming tussen Philips en Chezz Partners. Zijn zij tevreden met
deze overeenstemming.
De betrokken regionale FNV-bestuurder – de heer Weijenberg – is
gedurende de werkzaamheden van de Taskforce actief geïnformeerd over
het proces. Philips heeft voorafgaand aan de bereikte overeenstemming
tussen Philips en Chezz Partners de heer Weijenberg geïnformeerd over
de uitkomst. De FNV heeft via een persbericht aangegeven dat zij
gematigd positief is over de plannen2.
De leden van de PvdA-fractie vragen of de Minister kan informeren of de
Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO) betrokken is geweest bij
deze overeenstemming tussen Philips Emmen en Chezz Partners.
Ja. Zowel gedurende de werkzaamheden van de Taskforce als tijdens de
onderhandelingsfase door Philips is door het Ministerie van Economische
Zaken (EZ) ook gekeken hoe de mogelijkheden die het generieke instrumentarium van het Rijk op het gebied van innovatie, financiering en
arbeidsmarkt bieden, kunnen worden benut.
De leden van de PvdA-fractie vragen of de Minister kan aangeven in
hoeverre vindt de Minister dat de motie M. L. Vos (Kamerstuk 32 637,
nr. 171) is uitgevoerd en of de ondersteuning vanuit het Ministerie van
Economische Zaken nog bestaat.
In mijn brief van 7 oktober 2015 (Kamerstuk 29 697, nr. 21) heb ik u
geïnformeerd over economische structuurversterking in de regio Emmen,
Coevorden, Hoogeveen en Hardenberg en over de uitvoering van
genoemde motie. Hiertoe is op 31 augustus jl. op verzoek van de regio en
mijzelf een commissie economische structuurversterking, onder leiding
van de heren Vollebregt en Alberda van Ekenstein, geïnstalleerd. Het doel
van deze commissie is om een strategie/visie op te leveren, concrete
voorstellen te doen en uitvoering te (laten) geven aan die acties voor de
versterking van de economische structuur. Het Ministerie van EZ spant
zich als medeopdrachtgever maximaal in om de commissie Vollebregt/
Alberda van Ekenstein te ondersteunen, bijvoorbeeld met de inzet van het
innovatie- en financieringsinstrumentarium. De commissie beoogt haar
advies in het voorjaar 2016 aan de opdrachtgevers aan te bieden. Met
deze aanpak geef ik uitvoering aan de motie M. L. Vos (Kamerstuk 32 637,
nr. 171) en de motie Schouten en A. Mulder (Kamerstuk 32 637, nr. 170).
Vragen en opmerkingen van de leden van de SP-fractie
De leden van de SP-fractie vragen of de Minister kan toelichten of Chezz
Partners harde garanties heeft afgegeven of gaat afgeven en welke rol de
Minister op zich wil nemen bij het behoud van de werkgelegenheid. De
leden van de SP-fractie zijn tevens benieuwd of op het vlak van de
werkgelegenheid bij de nieuwe bedrijven bij de Minister inmiddels meer
bekend is geworden.
Zie het antwoord op de vergelijkbare vraag van de PvdA-fractie. Er zijn bij
de overeenstemming tussen Philips en Chezz Partners geen harde
garanties afgegeven. Wel is de intentie door Chezz Partners uitgesproken
om Philips personeel voorkeur te verlenen bij invulling van de nieuwe

2

Zie: https://www.fnv.nl/sector-en-cao/alle-sectoren/metaal/nieuws/1148278-sluiting-fabriekphilips-emmen-teleurstellend/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 32 637, nr. 223

7

arbeidsplaatsen. De ambitie van Chezz Partners is om meer werkgelegenheid te realiseren dan er op dit moment aan werkgelegenheid is.
De leden van de SP-fractie zijn tevens benieuwd welke mogelijkheden er
voor het personeel dat niet binnen de twee nieuwe bedrijven aan de slag
kan zijn om van werk naar werk begeleid te worden binnen dezelfde regio.
Zie het antwoord op de vergelijkbare vraag van de PvdA-fractie. Het
sectorplan Vierkant voor Werk, evenals de werkzaamheden van de
Commissie economische structuurversterking Vierkant voor Werk, zullen
flankerend ondersteuning kunnen bieden.
De leden van de SP-fractie willen graag weten of de Minister een rol voor
zichzelf ziet om in het kader van het plan Vierkant voor Werk zich in te
zetten voor behoud en bevordering van de werkgelegenheid in de regio
Emmen. Tevens zijn deze leden benieuwd hoe de provincie Drenthe en de
gemeente Emmen in het kader van dit plan gerichte ondersteuning gaan
geven bij het opstarten van de bedrijfsactiviteiten en het behoud en de
creatie van werkgelegenheid.
De commissie economische structuurversterking Vierkant voor Werk ziet
nu al concrete initiatieven voorbij komen, die mogelijk kansen bieden om
op korte termijn verdere versterking van de regionale werkgelegenheid te
realiseren. De commissie denkt aan een experimentele aanpak om die
kansen te verzilveren. Het in mijn brief van 14 december jl. genoemde
onderzoek naar de bereidheid van de provincie Drenthe en de gemeente
Emmen om daarvoor ondersteuning te bieden is in volle gang. De
verwachting is dat voor eind januari de uitkomst daarvan duidelijk is.
Vragen en opmerkingen van de leden van de CDA-fractie
De leden van de CDA-fractie vragen of de Minister nader kan aangeven
welke kansen ziet in de regio en hoe door samenwerking van partijen hier
optimaal op zou kunnen worden ingespeeld.
Zie het antwoord op de vergelijkbare vraag van de PvdA-fractie. Op
initiatief van de regio en mijzelf is voor dit doel de commissie economische structuurversterking Vierkant voor Werk ingesteld. In het voorjaar
2016 zal deze commissie haar advies en aanbevelingen opleveren.
De leden van de CDA-fractie vragen of de Minister nader kan toelichten
hoe het transitiejaar 2016 eruit gaat zien voor het personeel.
Per 1 januari 2017 trekt Philips zich definitief terug uit Emmen. Het
komende jaar zal dus een transitiejaar zijn, waarin zowel de productie
voor Philips wordt afgebouwd als de nieuwe bedrijven onder Chezz
Partners worden opgebouwd. Het personeel is in 2016 nog formeel in
dienst bij Philips en zal prioriteit geven aan de productie van de Philips
armaturen. Per 1 januari 2016 start ook Chezz Partners twee bedrijven in
de vestiging in Emmen. Zij zullen de twee bedrijven moeten opbouwen
qua product- en marktontwikkeling, klantportfolio en bemensing.
De leden van de CDA-fractie vragen of de Minister kan aangegeven wat de
situatie is voor de medewerkers die niet in vaste dienst zijn.
Per 1 januari 2016 werken nog circa 20 flexkrachten in de fabriek. Het
productievolume van de aantallen Philips armaturen loopt terug,
waardoor er steeds minder beroep wordt gedaan op flexkrachten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 32 637, nr. 223

8

De leden van de CDA-fractie vragen of de Minister kan aangegeven wat de
referentie en peildatum is voor de ambities van Chezz Partners qua
werkgelegenheid in 2017.
Op dit moment zijn er 115 vaste arbeidsplaatsen. Dit is de referentie voor
de werkgelegenheid in 2017.
De leden van de CDA-fractie vragen of de Minister kan aangegeven hoe de
intentie van Chezz Partners in de praktijk vorm krijgt en hoe wordt deze
intentie in beleid omgezet.
Zie het antwoord op de vergelijkbare vraag van de PvdA-fractie.
De leden van de CDA-fractie vragen of de Minister kan reflecteren op de
cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek waaruit blijkt dat het
aantal banen in krimpregio’s sterker daalt dan gemiddeld, en hierbij
specifiek willen ingaan op Zuidoost-Drenthe waar een banenverlies was
met een krimp van 9 procent.
Het sociaaleconomisch beeld van de Vierkant voor Werk regio is –
ondanks de positieve macro-economische groei – nog steeds kwetsbaar.
Dat beeld wordt bevestigt door de recente publicatie van het CBS.
Tegelijkertijd is er een aantal innovatieve en aansprekende bedrijven in
regio Zuidoost-Drenthe gevestigd, zoals NKL/Menicon, Plantronics, Fokker
Hoogeveen, Forbo Flooring Coevorden die een positieve impuls aan de
regionale economie geven. Ook de overeenstemming tussen Philips en
Chezz Partners geeft aan dat er kansen zijn om de weg omhoog te vinden.
De commissie economische structuurversterking Vierkant voor Werk heeft
de opdracht om met een advies te komen om het tij te keren en impulsen
te geven ter versterking van de regionale economische structuur.
Vragen en opmerkingen van de leden van de ChristenUnie-fractie
De leden van de ChristenUnie-fractie vragen in hoeverre de activiteiten
van Chezz Partners aansluiten op de expertise bij het personeel van
Philips.
Chezz Partners brengt één van haar dochterondernemingen – Dazzletek –
in de fabriek in Emmen. Via de inbouw van communicatiemodules kunnen
straatlantaarns slim gemaakt worden. Chezz Partners levert deze slimme
armaturen reeds aan verschillende lichtfabrikanten en hebben deze
modules ook al ingebouwd in Philips armaturen. Het personeel van
Philips heeft dus al ervaring opgedaan met dit product.
De leden van de ChristenUnie-fractie vragen of de Minister kan aangeven
wat wordt bedoeld met de opmerking dat één van de nieuwe bedrijven in
Emmen zich «in eerste instantie» zal toeleggen op de ontwikkeling en
verkoop van zelfregelende en energiezuinige straatverlichting (pagina 1)
en of dit bedrijf zich slechts voor een korte periode toeleggen op deze
innovatieve straatverlichting.
Nee. Met «in eerste instantie» wordt bedoeld dat het eerste product dat
zal worden ontwikkeld en verkocht op het terrein ligt van energiezuinige
straatverlichting. Het bedrijf zal op termijn haar portfolio uitbreiden naar
andere toepassingsgebieden.
De leden van de ChristenUnie-fractie vragen of de Minister kan aangeven
wat precies wordt bedoeld met de opmerkingen dat «de intentie» wordt
uitgesproken om een «substantieel deel» van het Philips-personeel bij de
twee nieuwe bedrijven aan de slag kan gaan.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 32 637, nr. 223

9

Zie het antwoord op de vergelijkbare vraag van de PvdA-fractie.
De leden van de ChristenUnie-fractie vragen of het zeker is dat Chezz
Partners daadwerkelijk eind 2016 al kan produceren, aangezien de
bedrijven nog moeten worden opgezet. Hoeveel zekerheid is er over een
tijdige start van de bedrijven en de omvang van de bedrijven.
Ja, er zal dit jaar met zekerheid worden geproduceerd. Chezz Partners zal
sowieso ook eigen productie uit andere dochterondernemingen
overbrengen naar de fabriek in Emmen. Daarnaast worden op dit moment
met verschillende partners productieafspraken gemaakt. Ook het bedrijf
dat zich gaat toeleggen op energiezuinige straatverlichting zal nog dit jaar
tot productie komen.
De leden van de ChristenUnie-fractie hechten aan een actieve rol van de
rijksoverheid bij de economische structuurversterking in Noord-Nederland
en specifiek de Vierkant voor Werk-regio. Zij hechten daarbij ook aan een
goede uitvoering van eerder aangenomen moties en zijn benieuwd naar
de uitkomsten van de Commissie economische structuurversterking. Zij
vragen de Minister op welke manier de motie Schouten en A. Mulder
(Kamerstuk 32 637, nr. 170) voor de regio EmmenCoevordenHoogeveenHardenberg wordt ingezet. Naast het verzoek in de motie om deze
regio te ondersteunen bij het benutten van verschillende Europese en
nationale regelingen, verzoekt de motie ook te onderzoeken op welke
manier een regionale investeringsregeling kan worden ingezet.
De leden van de ChristenUnie-fractie vragen of de Minister bereid is om
de concrete initiatieven die in de brief worden genoemd ook zelf te
ondersteunen, naast het genoemde onderzoek naar ondersteuning van de
provincie en de gemeente. Zij vragen welke specifieke ondersteuning de
Minister al gegeven heeft aan de regio bij het benutten van nationale en
Europese regelingen en of de Minister bereid is om een regionale
investeringsregeling te overwegen en actief te ondersteunen.
Zie het antwoord op de vergelijkbare vraag van de PvdA-fractie. De
Commissie economische structuurversterking werkt momenteel haar
advies uit met het doel om een strategie/visie op te leveren, concrete
voorstellen te doen en uitvoering te (laten) geven aan die acties voor de
versterking van de economische structuur. De commissie beoogt haar
advies in het voorjaar 2016 aan de opdrachtgevers aan te bieden. Het Rijk
spant zich als medeopdrachtgever maximaal in om de commissie
Vollebregt/Alberda van Ekenstein te ondersteunen. Voorbeelden hiervan
zijn de cofinanciering van het sectorplan Vierkant voor Werk door het
Ministerie van SZW en de (financiële) ondersteuning van het fieldlab
Region of Smart Factories door het Ministerie van EZ.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 32 637, nr. 223

10