Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2302
Vragen van het lid Madlener (PVV) aan de Minister van Infrastructuur en
Waterstaat over de wachttijden bij het CBR (ingezonden 25 maart 2022).
Antwoord van Minister Harbers (Infrastructuur en Waterstaat) (ontvangen
1 april 2022).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het artikel «Wachttijd rijexamen naar 20 weken,
CBR overweegt «paardenmiddel» ophogen examenleeftijd»?1
Antwoord 1
Ja, ik heb kennisgenomen van het artikel in het Algemeen Dagblad van
23 maart 2022.
Vraag 2
Wat gaat u doen om de wachttijden drastisch te verlagen?
Antwoord 2
De bedrijfsvoering van het CBR is de verantwoordelijkheid van de directie van
het CBR. In maart 2021, na de tweede lockdown, heeft het CBR een plan van
aanpak met de Kamer gedeeld gericht op het realiseren van de inhaalslag van
de examens. Als gevolg van de twee lockdowns heeft de dienstverlening van
het CBR immers vijf maanden noodgedwongen stilgelegen. Hierdoor hebben
bijna 800.000 examens, toetsen en rijtesten geen doorgang kunnen vinden. In
2021 heeft het CBR de reserveringstermijnen redelijk onder controle weten te
houden, de termijnen waren lager dan vooraf in het plan van aanpak
voorspeld. Vanaf eind 2021 lopen de reserveringstermijnen voor het
praktijkexamen B echter hard op. Dit heeft twee oorzaken: de grote uitval van
examinatoren als gevolg van de Omikronvariant. Deze variant leidt weliswaar
tot minder ziekenhuisopnames, maar het aantal besmettingen en zieken is tot
op de dag van vandaag zeer hoog. Net als veel andere sectoren kampt het
CBR met een extreem hoge uitval van personeel. Hierdoor zijn veel minder
examinatoren beschikbaar voor het afnemen van praktijkexamens. Daarnaast
ondervindt het CBR hinder van een zeer krappe arbeidsmarkt. Het streven om

1

ah-tk-20212022-2302
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2022

Website Algemeen Dagblad, 23 maart 2022 (https://www.ad.nl/binnenland/wachttijd-rijexamennaar-20-weken-cbr-overweegt-paardenmiddel-ophogen-examenleeftijd~a326af30/
?utm_source=whatsapp&utm_medium=social&utm_campaign=socialsharing_web)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

1

100 extra examinatoren te werven en op te leiden (onderdeel van het plan
van aanpak) is daardoor vertraagd. Het CBR ervaart grote moeite om
geschikte kandidaat-examinatoren te vinden. Daarnaast is er een hoge uitval
in de opleiding omdat kandidaat-examinatoren niet aan de eisen voldoen of
ondertussen een aanbod elders krijgen.
Overigens zijn de reserveringstermijnen voor alle beroepsexamens (praktijken theorie-examen), voor de theorie-examens particuliere producten
(waaronder de theorie-examens B) en voor de rijtesten inmiddels allemaal
binnen de afgesproken kpi.
Het CBR blijft volop inzetten op de twee factoren die het meest van invloed
zijn op de examencapaciteit: het terugdringen van het verzuim en het werven
en opleiden van nieuwe examinatoren. Daarnaast worden aanvullende
maatregelen ingezet. Dit betreft bijvoorbeeld het maximaliseren van
overwerk. Ook worden examinatoren uit regio’s waar de wachttijden korter
zijn naar de randstad gedetacheerd, is het CBR geopend op feestdagen zoals
Bevrijdingsdag en Tweede Pinksterdag en werft het CBR examinatoren die op
het punt staan met pensioen te gaan om langer te blijven.
Vraag 3
Overweegt u om de examenleeftijd op te hogen en tussentijdse toetsen en
faalangstexamens te stoppen? En bent u van mening dat dit volstrekt
onacceptabel is? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 3
In het plan van aanpak zijn drie noodmaatregelen opgenomen mochten de
reserveringstermijnen onacceptabel hoog worden. Dit betreft het tijdelijk
schrappen van de tussentijdse toets, het tijdelijk schrappen van het faalangstexamen en het tijdelijk ophogen van de examenleeftijd van 17 naar 18 jaar.
Als grenswaarde is daarbij 14 weken voor het praktijkexamen B genoemd.
Deze grens is inmiddels overschreden. Ik heb het CBR gevraagd, in afstemming met de branche, mij te adviseren over de noodzaak en wenselijkheid
van het inzetten van deze noodmaatregelen. Daarnaast heeft mijn voorganger
toegezegd dat de inzet van een tijdelijke noodmaatregel éérst met de Kamer
zal worden besproken voordat deze wordt geëffectueerd.
Vraag 4
Kunt u maatregelen treffen om meer examinatoren aan te stellen? Zo ja,
welke zijn dat en waarom hebt u dat nog niet gedaan? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
Het werven en opleiden van examinatoren is een verantwoordelijkheid van
het CBR. De wervingscampagne loopt permanent sinds maart 2021. Inmiddels
zijn er meer dan 8.000 CV’s in de selectieprocedure betrokken. Het CBR heeft
echter net als veel andere bedrijven en organisaties te kampen met een zeer
krappe arbeidsmarkt. Zie ook de beantwoording van vraag 2.
Vraag 5
Bent u het ermee eens dat het hoog tijd wordt om te starten met een tweede
organisatie die gemandateerd wordt om rijexamens af te nemen? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 5
Nee. De oplopende reserveringstermijnen zijn het gevolg van omstandigheden waar het CBR weinig grip op heeft en waar veel andere organisaties
(denk bijvoorbeeld aan ziekenhuizen en zwemlessen) mee te maken hebben.
Voor de uitbraak van COVID-19 waren de reserveringstermijnen voor de
examens al een aantal jaren binnen de afgesproken key performance
indicator (kpi).
Vraag 6
Bent u bereid om in te grijpen bij het CBR, gezien de jarenlange problemen
en het feit dat het management de problematiek nog steeds niet weet op te
lossen?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

2

Antwoord 6
Ik zie daar geen aanleiding toe. De problematiek bij de medische rijgeschiktheid is inmiddels al bijna anderhalf jaar op orde (sinds september 2020 zijn
de reactietermijnen binnen de afgesproken kpi van 4 weken). De oplopende
reserveringstermijnen bij de praktijkexamens B zijn het gevolg van externe
omstandigheden waar het CBR weinig controle over heeft. Voor de uitbraak
van COVID-19 waren de reserveringstermijnen voor de examens al een aantal
jaren binnen de afgesproken kpi.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

3