Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

33 529

Gaswinning

Nr. 1204

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
EN KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 december 2023
Met deze brief informeer ik uw Kamer over de laatste stand van zaken
omtrent de beoordelingen van de huizen die in de versterking zitten én
een nulmeting van de bewonerstevredenheid door de Nationaal Coördinator Groningen (hierna: NCG).
Stand van Zaken beoordelingen
In de brief van 16 november 2021 (Kamerstuk 33 529, nr. 911) hebben Rijk,
NCG en regio de ambitie kenbaar gemaakt om de laatste bewoners in
2023 duidelijkheid te geven over de vraag of hun woning aan de veiligheidsnorm voldoet. Voor bewoners van ten minste 2588 adressen geldt
dat het NCG niet lukt hen in 2023 die duidelijkheid te geven. Dat is
teleurstellend. Toch kies ik ook bij de resterende beoordelingen voor
kwaliteit boven snelheid. Want de beoordelingen van gebouwen die de
ingenieursbureaus afgeven, moeten goed zijn en bewoners moeten
volledig op de uitkomsten daarvan kunnen vertrouwen.
De vertraging die is opgetreden bij het afgeven van de beoordelingen,
heeft een aantal oorzaken. Allereerst is er tegenvallende oplevering door
ingenieursbureaus vanwege onder meer capaciteitsproblemen. Het blijkt
dat ingenieursbureaus meer capaciteit hebben verkocht aan NCG dan dat
zij beschikbaar hebben. Daarnaast heeft NCG, naar aanleiding van
bezwaren van bewoners, een extra kwaliteitstoets uitgevoerd op
beoordelingen met de typologieaanpak1. De uitkomst van deze kwaliteitstoets was aanleiding voor NCG om een aantal woningen opnieuw te
beoordelen en de kwaliteitseisen voor de beoordelingsrapporten aan te
scherpen. Daardoor duurt het beoordelingstraject voor de typologieaanpak nu zes tot zeven maanden, wat zo’n één tot twee maanden langer
is dan voorheen. Bovendien is laat duidelijk geworden welke gebouwen
1

kst-33529-1204
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Met de typologieaanpak kunnen meerdere gebouwen in één keer op generieke wijze worden
beoordeeld. Kamerstuk 33 529, nr. 1169.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 529, nr. 1204

1

niet met de typologieaanpak beoordeeld kunnen worden en waren dit
meer woningen dan oorspronkelijk verwacht. Deze gebouwen moeten
alsnog op individueel niveau beoordeeld worden. Dit legt een groter
beslag op de beperkt beschikbare capaciteit.
Voor bewoners is het belangrijk dat ze zo snel mogelijk zekerheid krijgen
over de veiligheid van hun gebouw. Alle bewoners ontvangen daarom dit
jaar nog op adresniveau duidelijkheid over de veiligheid van hun woning,
en waar dit niet lukt worden zij geïnformeerd over de planning van hun
beoordeling. NCG zorgt dat alle bewoners voor 1 juli 2024 weten of hun
huis veilig is of versterkt moet worden2.
Om zeker te stellen dat deze doelstelling wordt gehaald, heeft NCG de
controle van de ingenieursbureaus aangescherpt. NCG zal bij het niet
nakomen van de contractuele verplichtingen aan de ingenieursbureaus
boetes opleggen. Om de voortgang te bewaken en te kunnen bijsturen
waar nodig heeft NCG maandelijkse tussentijdse meetmomenten over de
voortgang van de oplevering van de beoordelingsrapporten afgesproken.
Bewonerstevredenheidsonderzoek
Met Nij Begun maken we de versterkingsoperatie milder, makkelijker en
menselijker. NCG heeft hiervoor veranderingen ingezet. Belangrijk
onderdeel hierbij is het versterken van het contact met bewoners om te
weten wat de wensen zijn en te horen wat er goed gaat en wat er beter
kan. Onder andere via overleggen met de bewonersadviesraad (BAR),
spreekuren door directieleden, werkbezoeken of één-op-één-gesprekken
met individuele bewoners en de maatschappelijke organisaties. Dit om de
kwaliteit te verbeteren.
De NCG heeft aanvullend hierop in september een nulmeting van de
bewonerstevredenheid uitgevoerd. Dit onderzoek is toegevoegd in de
bijlage. Graag informeer ik uw Kamer over de uitkomsten en zet ik de
belangrijkste vervolgstappen uiteen.
Gemiddeld geven bewoners de NCG een 4,9 als rapportcijfer voor de
algemene dienstverlening. Dit rapportcijfer is het hoogst onder eigenaren
die al een beoordeling hebben ontvangen dat hun gebouw voldoet aan de
veiligheidsnorm (6,0) of bij wie de bouwwerkzaamheden al zijn afgerond
(6,2). Het rapportcijfer is het laagst bij eigenaren die nog wachten op de
start van de versterking (4,3) of nog niet weten in welke fase zij zitten (4,0).
Uit het onderzoek wordt ook duidelijk dat bewoners die belangrijke
informatie missen, NCG met een onvoldoende beoordelen. Als bewoners
wordt gevraagd naar verbeterpunten geven zij aan dat het proces vaak
lang duurt en dat ze tussendoor niet goed op de hoogte worden
gehouden. Over het algemeen wordt informatie van NCG wel goed
beoordeeld op begrijpelijkheid, ook zijn bewoners overwegend tevreden
over het contact met de bewonersbegeleiders.
Het bewonerstevredenheidsonderzoek onderschrijft de uitkomsten van de
parlementaire enquête Gaswinning Groningen. Het laat zien dat verbetering van de uitvoering van de versterking nodig is. Mijn doelstelling is
dat het bewonerstevredenheidsonderzoek volgend jaar een opgaande lijn
laat zien. Daartoe heeft NCG inmiddels de communicatie aan bewoners
verbeterd en geprofessionaliseerd via trainingen begrijpelijk schrijven
voor iedereen bij NCG die met bewoners contact heeft. Met startdocumentatie krijgen bewoners vanaf het begin van het traject meer zicht op
2

Behoudens adressen die later dan 1 januari 2024 aan de versterkingsopgave worden toegevoegd, uitvallers, weigeraars en spijtoptanten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 529, nr. 1204

2

wat hen te wachten staat. Het tackleteam dat NCG vorig jaar in het leven
heeft geroepen voor het oplossen van complexe(re) gevallen moet
volgend jaar ook breder zijn vruchten hebben afgeworpen evenals het
inmiddels uitgebreide mandaat van de bewonersbegeleiders, de extra
bewonersbegeleiders die NCG inmiddels werft en de wijze waarop
bewoners intensiever worden betrokken bij wijk- en gebiedsvisies.
NCG zal het bewonerstevredenheidsonderzoek jaarlijks uitvoeren en ik zal
uw Kamer ook jaarlijks informeren om zo te kunnen zien of de verbeteringen ook door bewoners zo worden ervaren en terug te zien zijn in het
stijgende rapportcijfer.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
J.A. Vijlbrief

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 529, nr. 1204

3