31792 XIII

Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken
(XIII) voor het jaar 2008 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr.

Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Vastgesteld 8 december 2008
De vaste commissie voor Economische Zaken, belast met het voorbereidend
onderzoek van bovengenoemd wetsvoorstel, heeft de eer verslag uit te
brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.
Met vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling van het
wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De voorzitter van de commissie,
Tichelaar
De griffier van de commissie,
Franke

Nr

Vraag

Blz
van

1

Kan de regering aangeven of de kredietverstrekking nu wel of niet stokt? Wordt de
kredietverstrekking door banken door EZ gemonitord?

0

2

Heeft de verruiming van de BBMKB geleid tot een verruiming van de (voorgenomen)
kredietverlening? Welke andere instrumenten heeft EZ, of zou EZ moeten hebben, om de
kredietverlening op gang te brengen?

0

3

Kan de regering nadere informatie geven over de plannen om de groeifaciliteit uit te
breiden, zoals op de voorpaginan van het Financieele Dagblad van 4 december 2008 stond?
Waarom wordt gekozen voor de groeifaciliteit in plaats van de BBMKB? Is het waar dat het
om 1,5 miljard euro aan garanties zou gaan?

0

4

Waarom heeft de NMa verschillende procedures tegen de verwachting in verloren? Hoe
passen de tegenvallende inkomsten uit boetes in het high trust beleid van het kabinet?
Impliceert het high trust beleid minder toezicht, maar een hardere aanpak van bedrijven die
in de fout gaan? Wanneer kan de Kamer eindelijk het wetsvoorstel waarmee strafrechtelijke
sancties en zwaardere boetes worden ingevoerd tegemoet zijn?

3

5

Wanneer zullen de onderhandelingen over de borgstellingsregeling Scheepsnieuwbouw
naar verwachting zijn afgerond en wat zijn de knelpunten die tot vertraging hebben geleid?
Waar spitst het conflict zich op toe?

4, 6

6

Is het zinvol om de borgstellingsregeling Scheepsnieuwbouw in stand te houden?

4,6

7

Gaat het naar voren halen van verplichtingenruimte ten koste van toekomstige uitgaven in
het kader van de SDE? Waarom is er voor gekozen om ten koste van toekomstige uitgaven
nu meer subsidies te verlenen?

4

8

Is de hoge raming van de olieprijs reëel? Zo ja, waarom?

4

9

Wat is het gemiddelde percentage waarmee boetes van de NMa neerwaarts worden
bijgesteld als gevolg van beroep en bezwaar? Wordt met dit percentage rekening gehouden
bij de vaststelling van de begroting?

5

Verslag 31792 XIII Najaarsnota EZ 2008.doc

1/3

tot

10

Waarom wordt de borgstelling voor de scheepvaart opnieuw voor 0% benut? Kan deze
borgstelling geheel of gedeeltelijk worden overgeheveld naar de BBMKB, die wel wordt
benut?

5

11

Wat is de reden van de vertraagde betalingen in het kader van de Seed-regeling? Hoe denkt
de minister een uitbreiding van de regeling te kunnen handhaven als nu de betalingen al
vertraagd zijn?

5

12

Hoe ziet de meerjarenraming van SDE er na deze wijziging nu uit? Hoe is dit, blijkbaar
onverwachte, succes van de regeling te verklaren? Is de verwachting voor het aantal
aanvragen voor 2009 aan de hand van deze gegevens bijgesteld? Waar gaat de minister het
daarvoor benodigde geld vandaan halen nu de verplichtingenruimte van de komende jaren
al voor dit jaar is ingezet?

5

13

In hoeverre zijn de lagere inkomsten uit boetes opgelegd door de NMa het gevolg van
bezwaar- en beroepsprocedures en in hoeverre zijn deze het gevolg van het uiteindelijk
schikken van zaken teneinde een langere procedure te voorkomen?

5

14

Klopt het dat de begrote ontvangsten van de NMa met €20 zijn miljoen verlaagd, als gevolg
van bezwaar en beroepsprocedures? Om hoeveel zaken gaat het waarbij in tweede aanleg
lagere boetes zijn opgelegd, inclusief vermelding van de opgelegde boetes in eerste en in
tweede aanleg? Zijn boetes door de NMa te hoog (of onjuist) vastgesteld? Hoe verhoudt
e.e.a. zich met de begrote ontvangsten (artikel 22) van het ‘high trust boetebeleid’ ad €25
miljoen.

5

15

Hoe groot is de vertraging van gasprijs ten opzichte van de olieprijs? Is het juist dat deze
vertraging is geregeld in contracten tussen GasTerra en de energiebedrijven?

6

16

Hoe groot is de opwaartse bijstelling van het productievolume van gas in 2008?

6

17

Is voor 2009 een neerwaartse bijstelling van de gasbaten te verwachten?

6

18

Is het waar dat veel projecten met vertraging worden uitgevoerd, zoals iedere keer weer
blijkt bij suppletoire begrotingen, waaronder deze? Hoe verhoudt dit zich tot het voornemen
van de regering om projecten te versnellen? Is dit eigenlijk wel realistisch als normaal
gesproken vooral vertragingen gerapporteerd worden? Hoe gaat de versnelling van
projecten gerealiseerd worden?

6

19

Wat is de oorzaak dat de betalingen van BSIK projecten langzamer verlopen dan geraamd?

6

20

Kan de regering uitleggen waarom bij de cofinanciering van EZ aan het EFRO-programma
de verplichtingenruimte van 2009-2013 naar voren wordt gehaald? Wat is er aan deze
beslissing vooraf gegaan?

6

21

Wat is de prognose van het kabinet aangaande de opbrengsten uit aardgas voor de komende
jaren? Hoe groot is de verwachte inkomstenderving door de dalende olieprijs?

6

22

Is er, gezien een verhoging van de verwachte aardgasbaten met nog eens €50 miljoen ten
opzichte van de Miljoenennota 2009, sprake van een bewuste verhoging van het
productievolume om de verwachte inkomsten op peil te houden? Hoe groot is het (nadelige)
effect van de daling van de olieprijs en hoe groot is het (positieve) effect van de hogere
productie op de begroting?

6

23

Zou de regering volgend jaar de toelichting van de beleidsmatige mutaties die zijn ontstaan
tussen het verschijnen van de eerste suppletoire begroting en de Miljoenennota 2009 ook
kunnen opnemen in de tweede suppletoire begroting, zoals wel wordt gedaan bij andere
departementen?

7

24

Wat is de reden van het achterblijvend aantal aanvragen voor de Innovatieretgeling
Scheepsbouw? Worden er in Nederland minder schepen gebouwd of wordt minder beroep
gedaan op de innovatieregeling? En indien er minder schepen worden gebouwd, is hier dan
sprake van een internationale trend of verliest Nederland marktaandeel in deze sector?

12

25

Waarop is de veronderstelling gebaseerd dat er voor 2009 voldoende middelen beschikbaar
zijn voor het Actieplan Veilig Ondernemen? Indien de middelen onverhoopt niet toereikend
blijken te zijn, bestaat dan de mogelijkheid om de nu naar 2010 doorgeschoven middelen
weer terug te halen en alsnog in 2009 aan te wenden?

12

Verslag 31792 XIII Najaarsnota EZ 2008.doc

2/3

26

Wat is de oorzaak van het niet volledig ‘kunnen’ gebruiken van het budget voor het
programma Pieken in de Delta voor de Noordvleugel Randstad? Waarop is de verwachting
van het kabinet gebaseerd dat dit budget in 2009 wel volledig kan worden uitgegeven?

13

27

Bij de subsidieregeling duurzame energie wordt €878 miljoen verplichtingenruimte naar
voren gehaald. Om wat voor verplichtingen gaat het hier en wat is de motivering hiervoor?

14

28

Voor welke concrete SDE-projecten zullen kennelijk nog in 2008 verplichtingen worden
aangegaan?

15

29

Waarom is het voor de regering kennelijk zo eenvoudig om bij de SDE met bedragen te
schuiven tussen de diverse begrotingsjaren? Waarom is dit voor de Kamer niet mogelijk?

15

30

Welke bepalingen in de begrotingsregels en/of de Comptabiliteitswet en/of andere wet- en
regelgeving zouden aangepast moeten worden om de Kamer ten aanzien van de SDE ook de
mogelijkheid te geven om bedragen naar voren of naar achteren te schuiven tussen
verschillende begrotingsjaren?

15

31

Moet uit mutatie nr. 11 begrepen worden dat er in 2008 voor 249 miljoen euro aan FESuitgaven niet doorgaat? Welke uitgaven gaan in 2008 niet door?

15

32

Kan de regering aangeven wat er onder ‘strategische roadmapstudies’ wordt verstaan,
alsmede hoe het kan dat een onderzoek naar de mogelijkheden om de CO2-uitstoot per 2030
met 50% te reduceren wordt aangemerkt als FES-waardig? Hier is toch absoluut geen
sprake van duurzame economische structuurversterking?

15

33

Is in het verleden gebleken dat ECN beslag legt op een onevenredig en onvoorspelbaar deel
van de ruimte voor EOS-tenders?

16

34

Is ondertussen gebeurd wat onder het kopje “diverse programma uitgaven energie” (HFR) is
opgenomen dat de subsidie alleen wordt verstrekt onder voorwaarde dat het aanvullende
programma HFR 2008-2011 voor 1 december definitief en onherroepelijk tot stand is
gekomen?

16

35

Mag uit de eenmalige subsidie van €4 miljoen aan de Hoge Flux Reactor in Petten de
conclusie worden getrokken dat het kabinet positief aankijkt tegen vergunningverlening
voor de bouw van een kerncentrale in ons land (bijvoorbeeld aan Delta)? Indien neen,
waarom wordt er dan subsidie verleend aan een onderzoeksreactor?

16

36

Kan de regering uitleggen wat precies wordt bedoeld met de opmerking bij het
programmatisch pakket dat de mutatie de verdeling van de eindejaarsmarge uit voorgaande
jaren betreft? De eindejaarsmarge kan toch maar één jaar naar een volgend jaar
doorgeschoven worden? Klopt het dat de eindejaarsmarge voor EZ ca. 25 miljoen euro
bedraagt?

18

37

Waaruit bestaat de bijdrage van het ministerie van EZ aan de Wereldtentoonstelling te
Shanghai in 2010?

18

38

Waaruit bestaat het verschil ad €5,4 miljoen tussen de mutatie in de bijdrage aan het CBS
(artikel 9) die wijzigt met in totaal met €7,3 miljoen terwijl de totaaltelling van de
toelichting €1,9 miljoen bedraagt?

20

39

Hoe zijn de posten van artikel 22 “Nominaal en onvoorzien” verdeeld over de
begrotingsartikelen?

23

Verslag 31792 XIII Najaarsnota EZ 2008.doc

3/3

15