Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

31 379

CITES handhaving

Nr. 24

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR NATUUR EN STIKSTOF
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 5 april 2022
Conform het verzoek van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit geef ik u uitleg over de precieze inhoud van de wijzigingen in Bijlage III bij het CITES-verdrag zoals kenbaar gemaakt door de
Minister van Buitenlandse Zaken door brieven van respectievelijk 21 en
24 januari 2022 aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der StatenGeneraal en aan de Gouverneurs van Aruba, Curaçao en Sint-Maarten
(Kamerstuk 30 952, nr. 402).
De wijzigingen die zijn medegedeeld in de twee notificaties (zie bijlagen)1
zijn wijzigingen in bijlage III bij CITES-verdrag.
Het CITES-verdrag kent drie bijlagen die verschillen in beschermingsniveau. Afhankelijk van de benodigde mate van bescherming worden in
het wild bedreigde plant- en diersoorten op een van de drie bijlagen
geplaatst:
– Bijlage I bevat soorten die met uitsterven worden bedreigd en waarin
commerciële internationale handel is verboden. In uitzonderlijke
gevallen kunnen deze soorten worden verhandeld (overgedragen
worden);
– Bijlage II bevat soorten die in mindere mate met uitsterven worden
bedreigd. Van deze soorten is het noodzakelijk de commerciële
internationale handel te reguleren om verdere achteruitgang tegen te
gaan;
– Bijlage III bevat soorten die ten minste in één land worden beschermd
en waarvan het betreffende land het noodzakelijk acht dat andere
partijen helpen de handel te controleren om overexploitatie tegen te
gaan.
Anders dan voor wijzigingen in Bijlage I en II bij het CITES-verdrag, is er
voor een wijziging van bijlage III géén besluitvorming nodig van de
Conference of the Parties (CoP), die eens in de drie jaar plaatsvindt.
1

kst-31379-24
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 31 379, nr. 24

1

Partijen kunnen op ieder moment eenzijdig een verzoek voor het plaatsen
van een soort op Bijlage III indienen bij het CITES-secretariaat. Het kan
gaan om endemische soorten of lokale of nationale populaties van
soorten, die niet op een van de andere bijlagen van CITES staan. Het
CITES-secretariaat maakt de wijzigingen kenbaar aan alle partijen via een
notificatie. Alle CITES-notificaties zijn openbaar en terug te vinden op het
internetpagina van CITES: Notifications to the Parties | CITES2. De
wijzigingen in bijlage III gaan 90 dagen na publicatie in.
De onderhavige notificaties bevatten verzoeken van verschillende landen
voor verschillende soorten:
– Japan: gekkosoorten en een salamandersoort;
– Sri Lanka: salamandersoorten;
– Seychellen: een palmboomsoort;
– Oekraïne: Oekraïense populaties van zangvogelsoorten (o.m. winterkoning, wielewaal, zwarte mees, veldleeuwerik en zanglijster) en een
moerasschildpadsoort.
Nadat de wijziging van Bijlage III in werking is getreden en daarmee een
soort op Bijlage III staat bij het CITES-verdrag, moet door de CITES
Management Autoriteit (MA) van het land die de soort op bijlage III heeft
geplaatst een CITES-uitvoervergunning afgegeven worden voor de export.
Indien een specimen van een soort op bijlage III uit een ander land
geëxporteerd gaat worden, dient de CITES MA van dat land een «certificaat van origine» af te geven. Door de EU lidstaten wordt in dat geval
een «normale» CITES uitvoervergunning afgegeven. Voor de invoer is
naast de uitvoervergunning van het exporterende land een kennisgeving
van invoer nodig voor de EU.
De Minister voor Natuur en Stikstof,
Ch. van der Wal-Zeggelink

2

https://cites.org/eng/notif/
index.php?field_notification_status_value=All&field_date%5Bmin%5D=1973-0101&field_date%5Bmax%5D=2022-12-31&page=5

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 31 379, nr. 24

2