Voorzitter
van werkzaamheden hebt aangemeld voor het aanvragen
van een spoeddebat. U weet dat de regel voor het
aanvragen van een brief luidt dat dit gewoon in de
commissie moet plaatsvinden. Daarover hebben wij
uitvoerig gesproken in de commissie voor de Werkwijze
omdat hier anders voortdurend brieven worden
aangevraagd. Daar wilden wij van af.
De heer Van der Ham (D66): Ik vraag de brief van drie
bewindspersonen. Ik meen dat de regel ...
De voorzitter: Neen. U moet beter opletten. Dat is toch
echt veranderd.

organisaties een expliciete verklaring te vragen om zich
aan de wet te houden (31467, nr. 21).
(Zie vergadering van 18 maart 2009.)
De voorzitter: De motie-Ouwehand (31467, nr. 20) is in
die zin gewijzigd dat zij thans luidt:
Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,

De heer Van der Ham (D66): Dan vraag ik hierover een
spoeddebat aan.
De voorzitter: Dat vind ik echt flauw.
De heer Van der Ham (D66): Ja, ik vind het ook een
beetje flauw.
De heer Remkes (VVD): Ik steun de voorzitter. Inhoudelijk ben ik het met de heer Van der Ham eens, maar
procedureel steun ik de voorzitter hierin.
De voorzitter: Mijnheer Van der Ham, ik vraag u
vriendelijk om dit verzoek in de commissie te doen.
De heer Van der Ham (D66): Vanzelfsprekend, voorzitter,
als dat is wat u wilt. U smoort helaas het debat.
De voorzitter: Het woord is aan mevrouw Ferrier.
Mevrouw Ferrier (CDA): Voorzitter. Ik verzoek u, de
stemmingen over de moties die zijn ingediend tijdens het
VAO begrotingssteun met een week uit te stellen.
De voorzitter: Ik constateer dat geen der leden hier
bezwaar tegen heeft. Wij zullen deze stemmingen met
een week uitstellen.
Aan de orde zijn de stemmingen in verband met het
wetsvoorstel Wijziging van de Gemeentewet, het
Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van
Strafrecht ter regeling van de bevoegdheid van de
burgemeester en de bevoegdheid van de officier
van justitie tot het treffen van maatregelen ter
bestrijding van voetbalvandalisme, ernstige
overlast of ernstig belastend gedrag jegens
personen of goederen (maatregelen bestrijding
voetbalvandalisme en ernstige overlast) (31467), en
over:
- de motie-Kuiken c.s. over verbetering van de rechtsbescherming (31467, nr. 17);
- de motie-Qoriiz over onderzoek naar een thuisblijfplicht
(31467, nr. 18);
- de motie-De Wit over strafbaarstelling van voetbalgerelateerde misdragingen (31467, nr. 19);
- de motie-Ouwehand over een analyse van het huidige
instrumentarium op het gebied van handhaving van de
openbare orde (31467, nr. 20);
- de motie-Ouwehand over het intrekken van het
voornemen om bepaalde bevolkingsgroepen of

Tweede Kamer

Stemmingen

overwegende dat het combineren van preventieve,
vrijheidsbeperkende maatregelen in grote mate inbreuk
kan maken op de grondrechten van burgers;
constaterende dat het rapport "Bestuur, recht en
veiligheid" signaleert dat in de praktijk verschillende
combinaties van bevoegdheden kunnen worden
aangetroffen;
constaterende dat dit rapport eveneens stelt dat er geen
of weinig zicht is op de inhoudelijke en juridische
effecten bij de inzet van combinatie van bevoegdheden
en dat ten aanzien van de inbreuk op grondrechten van
burgers niet specifiek is gekeken naar de vraag hoe dat
plaatsvindt bij een combinatie van bevoegdheden;
verzoekt de regering, een analyse te laten verrichten naar
de reikwijdte en effectiviteit van het huidige instrumentarium op het gebied van handhaving van de openbare
orde;
verzoekt de regering, niet eerder over te gaan tot het
voorstellen van nieuwe maatregelen tot deze analyse is
verricht,
en gaat over tot de orde van de dag.
Naar mij blijkt, wordt de indiening van deze gewijzigde
motie voldoende ondersteund.
Zij krijgt nr. 24 (31467).
Ik stel vast dat wij hierover nu kunnen stemmen.
In stemming komt het amendement-Kuiken (stuk nr. 15,
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de PvdA, de VVD, de SGP, het CDA, de
PVV en het lid Verdonk voor dit amendement hebben
gestemd en de aanwezige leden van de overige fracties
ertegen, zodat het is aangenomen.
Ik stel vast dat door de aanneming van dit amendement het andere op stuk nr. 15 voorkomende amendement als aangenomen kan worden beschouwd.
In stemming komt het gewijzigde amendement-De Wit
(stuk nr. 22, I).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, de PvdA, de VVD, de ChristenUnie,
de SGP, het CDA, de PVV en het lid Verdonk voor dit
gewijzigde amendement hebben gestemd en de

7 april 2009
TK73

73-5763

Voorzitter
aanwezige leden van de overige fracties ertegen, zodat
het is aangenomen.
Ik stel vast dat door de aanneming van dit gewijzigde
amendement het andere op stuk nr. 22 voorkomende
gewijzigde amendement als aangenomen kan worden
beschouwd.

gestemd en de aanwezige leden van de overige fracties
ertegen, zodat het is aangenomen.
Ik geef gelegenheid tot het afleggen van een stemverklaring vooraf.

In stemming komt het amendement-Cörüz (stuk nr. 10).

De heer Anker (ChristenUnie): Voorzitter. Bij de plenaire
behandeling van deze wet is een aantal verstrekkende
amendementen ingediend. Deze amendementen zijn
aangenomen. De wet is daarmee sterk uitgebreid. Ik wijs
bijvoorbeeld op het amendement-Zijlstra, waarmee een
heel nieuwe categorie van voorbereidingshandelingen
strafbaar wordt gesteld. Daarover heeft de Raad van
State niet kunnen adviseren. Ook het amendementKuiken, waardoor een avondklok voor jongeren wordt
ingesteld, gaat ver. Wat mijn fractie betreft, gaat dit veel
te ver. De burgemeester kan zich bij burgemeestersbevel
direct gaan bemoeien met de opvoeding van de
kinderen. De ouders zijn zelfs strafbaar bij overtreding
van de avondklok. Die bevoegdheid is echt te zwaar voor
een maatregel van een burgemeester in verband met de
openbare orde. Mijn fractie ziet zich daarom genoodzaakt
om tegen deze wet te stemmen. Dat vinden wij jammer,
want wij hadden deze wet, waarmee een aantal
problemen zou worden aangepakt, graag gesteund.

De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SGP, het CDA, de PVV en het lid
Verdonk voor dit amendement hebben gestemd en de
aanwezige leden van de overige fracties ertegen, zodat
het is verworpen.
In stemming komt het amendement-Griffith (stuk nr. 14).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de VVD, de SGP, de PVV en het lid
Verdonk voor dit amendement hebben gestemd en de
aanwezige leden van de overige fracties ertegen, zodat
het is verworpen.
In stemming komt het amendement-De Wit (stuk nr. 9).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, de PvdA, D66, de VVD, de
ChristenUnie, de SGP, het CDA en het lid Verdonk voor
dit amendement hebben gestemd en de aanwezige leden
van de overige fracties ertegen, zodat het is aangenomen.
In stemming komt het amendement-Cörüz (stuk nr. 11).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de PvdA, de VVD, de SGP, het CDA, de
PVV en het lid Verdonk voor dit amendement hebben
gestemd en de aanwezige leden van de overige fracties
ertegen, zodat het is aangenomen.
In stemming komt het gewijzigde amendement-Zijlstra
c.s. (stuk nr. 23, II).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, de PvdA, de VVD, de SGP, het CDA,
de PVV en het lid Verdonk voor dit gewijzigde amendement hebben gestemd en de aanwezige leden van de
overige fracties ertegen, zodat het is aangenomen.
Ik stel vast dat door de aanneming van dit gewijzigde
amendement de overige op stuk nr. 23 voorkomende
gewijzigde amendementen als aangenomen kunnen
worden beschouwd.
In stemming komt het amendement-Cörüz (stuk nr. 16).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de ChristenUnie, de SGP, het CDA, de
PVV en het lid Verdonk voor dit amendement hebben
gestemd en de aanwezige leden van de overige fracties
ertegen, zodat het is verworpen.
In stemming komt het amendement-Cörüz (stuk nr. 12).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de PvdA, de VVD, de SGP, het CDA, de
PVV en het lid Verdonk voor dit amendement hebben

Tweede Kamer

Stemmingen

D

In stemming komt het wetsvoorstel, zoals op onderdelen
gewijzigd door de aanneming van de amendementenKuiken (stuk nrs. 15, I en II), de gewijzigde amendementen-De Wit (stuk nrs. 22, I en II), het amendement-De Wit
(stuk nr. 9), het amendement-Cörüz (stuk nr. 11), de
gewijzigde amendementen-Zijlstra c.s. (stuk nrs. 23, I tot
en met III) en het amendement- Qörüz (stuk nr. 12).

D
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, de PvdA, de VVD, de SGP, het CDA,
de PVV en het lid Verdonk voor dit wetvoorstel hebben
gestemd en de aanwezige leden van de overige fracties
ertegen, zodat het is aangenomen.
In stemming komt de motie-Kuiken c.s. (31467, nr. 17).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, de PvdA, GroenLinks, D66, de
PvdD, de VVD, de ChristenUnie en het lid Verdonk voor
deze motie hebben gestemd en de aanwezige leden van
de overige fracties ertegen, zodat zij is aangenomen.
In stemming komt de motie-Cörüz (31467, nr. 18).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van D66, de SGP, het CDA, de PVV en het lid
Verdonk voor deze motie hebben gestemd en de
aanwezige leden van de overige fracties ertegen, zodat
zij is verworpen.
In stemming komt de motie-De Wit (31467, nr. 19).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, D66, de VVD, de ChristenUnie, de
SGP, de PW en het lid Verdonk voor deze motie hebben
gestemd en de aanwezige leden van de overige fracties
ertegen, zodat zij is verworpen.

7 april 2009
TK73

73-5764

Voorzitter
In stemming komt de gewijzigde motie-Ouwehand
(31467, nr. 24).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van GroenLinks, D66 en de PvdD voor deze
gewijzigde motie hebben gestemd en die van de overige
fracties ertegen, zodat zij is verworpen.

(Zie vergadering van 31 maart 2009.)
De voorzitter: De motie-Sterk (17050, nr. 375) is in die
zin gewijzigd dat zij thans luidt:
Motie

In stemming komt de motie-Ouwehand (31467, nr. 21).

De Kamer,

De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, GroenLinks en de PvdD voor deze
motie hebben gestemd en die van de overige fracties
ertegen, zodat zij is verworpen.

gehoord de beraadslaging,

Aan de orde zijn de stemmingen over moties,
ingediend bij de behandeling van het verslag van een
algemeen overleg over begrotingsexperimenten en
aanverwante onderwerpen (31865, nr. 2), te weten:
- de motie-Mastwijk over een evaluatie van de pilot BLS
(31865, nr. 3);
- de motie-Irrgang/Bashir over onderwerpen en
publicatiemomenten van de beleidsdoorlichtingen
(31865, nr. 4).

overwegende dat men dus negen jaar lang voor een kind
ouder dan twaalf jaar kinderbijslag kan ontvangen zonder
strafrechtelijke vervolging;

(Zie vergadering van 31 maart 2009.)
In stemming komt de motie-Mastwijk (31865, nr. 3).
De voorzitter: Ik constateer dat deze motie met
algemene stemmen is aangenomen.

constaterende dat men voor minstens € 10.000 heeft
moeten frauderen alvorens overgegaan kan worden tot
strafrechtelijke vervolging;

verzoekt de regering om in voorkomende gevallen
hogere sancties voor fraude met kinderbijslag in een
eerder stadium mogelijk te maken,
en gaat over tot de orde van de dag.
Naar mij blijkt, wordt de indiening van deze gewijzigde
motie voldoende ondersteund.
Zij krijgt nr. 379 (17050).
Ik stel vast dat wij hierover nu kunnen stemmen.
In stemming komt de motie-Fritsma/Verdonk (17050,
nr. 370).

In stemming komt de motie-Irrgang/Bashir (31865, nr. 4).
De voorzitter: Ik constateer dat deze motie met
algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde zijn de stemmingen over moties,
ingediend bij het spoeddebat over kinderbijslagfraude,
te weten:
- de motie-Fritsma/Verdonk over het niet uitkeren van
kinderbijslag ten behoeve van in Marokko en Turkije
verblijvende kinderen (17050, nr. 370);
- de motie-Fritsma/Verdonk over strafrechtelijke
vervolging van degene die fraude pleegt met kinderbijslag (17050, nr. 371);
- de motie-Karabulut over handhavingsonderzoeken in
Turkije en Marokko (17050, nr. 372);
- de motie-Blok over het stopzetten van de export van
kinderbijslag en andere kinderregelingen naar niet-EUlanden (17050, nr. 373);
- de motie-Sterk/Blok over een einde maken aan de
exporteerbaarheid van kinderbijslag (17050, nr. 374);
- de motie-Sterk over hogere sancties voor fraude met
kinderbijslag (17050, nr. 375);
- de motie-Voordewind/Karabulut over een plicht voor
ouders om het recht op kinderbijslag voor uitwonende
kinderen in het buitenland aan te tonen (17050, nr. 376);
- de motie-Bouchibti c.s. over een onderzoek naar de
export van kinderbijslag naar niet-EU-lidstaten (17050,
nr. 377);
- de motie-Van der Vlies over het aanpassen van de
hoogte van de kinderbijslag aan het prijspeil van het land
waar het kind verblijft (17050, nr. 378).

Tweede Kamer

Stemmingen

De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de VVD, de PVV en het lid Verdonk voor
deze motie hebben gestemd en de aanwezige leden van
de overige fracties ertegen, zodat zij is verworpen.
In stemming komt de motie-Fritsma/Verdonk (17050,
nr. 371).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de VVD, de SGP, de PVV en het lid
Verdonk voor deze motie hebben gestemd en de
aanwezige leden van de overige fracties ertegen, zodat
zij is verworpen.
In stemming komt de motie-Karabulut (17050, nr. 372).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, GroenLinks, D66, de PvdD, de W D ,
het CDA, de PVV en het lid Verdonk voor deze motie
hebben gestemd en de aanwezige leden van de overige
fracties ertegen, zodat zij is aangenomen.
Het woord is aan mevrouw Karabulut.
Mevrouw Karabulut (SP): Dank u wel, voorzitter. Nu
mijn motie is aangenomen, wil ik graag weten wanneer
wij de gevraagde onderzoeken kunnen ontvangen.
De voorzitter: Wij zullen het stenogram van dit gedeelte
van de vergadering doorgeleiden naar het kabinet.
In stemming komt de motie-Blok (17050, nr. 373).

7 april 2009
TK73

73-5765

Voorzitter
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de VVD, de SGP, de PVV en het lid
Verdonk voor deze motie hebben gestemd en de
aanwezige leden van de overige fracties ertegen, zodat
zij is verworpen.
In stemming komt de motie-Sterk/Blok (17050, nr. 374).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de VVD, de SGP, het CDA, de PVV en het
lid Verdonk voor deze motie hebben gestemd en de
aanwezige leden van de overige fracties ertegen, zodat
zij is verworpen.
In stemming komt de gewijzigde motie-Sterk (17050,
nr. 379).
De voorzitter: Ik constateer dat deze gewijzigde motie
met algemene stemmen is aangenomen.
In stemming komt de motie-Voordewind/Karabulut
(17050, nr. 376).

concluderende dat niet op voorhand kan worden
vastgesteld wat het effect van de bemiddeling, dan wel
het innen van partneralimentatie door het LBIO op het
betaalgedrag van de alimentatieplichtige is;
van mening dat een gunstig effect ten aanzien van de
bereidheid om te betalen één van de voorwaarden voor
het welslagen van dit wetsvoorste! moet zijn;
verzoekt de regering, drie jaar na het inwerking treden
van dit wetsvoorstel deze wet in al zijn facetten te
evalueren, waaronder ook het effect van deze wet op de
WWB, en de resultaten van deze evaluatie daarvan naar
de Kamer te sturen,
en gaat over tot de orde van de dag.
Naar mij blijkt, wordt de indiening van deze gewijzigde
motie voldoende ondersteund.
Zij krijgt nr. 10(31575).
Ik stel vast dat wij hierover nu kunnen stemmen.
In stemming komt het wetsvoorstel.

De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, de PvdA, GroenLinks, D66, de
PvdD, de ChristenUnie, de SGP, het CDA, de PVV en het
lid Verdonk voor deze motie hebben gestemd en de
aanwezige leden van de fractie van de W D ertegen,
zodat zij is aangenomen.
!n stemming komt de motie-Bouchibti c.s. (17050,
nr. 377).
De voorzitter: Ik constateer dat deze motie met
algemene stemmen is aangenomen.
In stemming komt de motie-Van der Vlies (17050,
nr. 378).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de PvdA, de VVD, de ChristenUnie, de
SGP, het CDA, de PVV en het lid Verdonk voor deze
motie hebben gestemd en de aanwezige leden van de
overige fracties ertegen, zodat zij is aangenomen.
Aan de orde zijn de stemmingen in verband met het
wetsvoorstel Wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek en van de Wet Landelijk Bureau
Inning Onderhoudsbijdragen in verband met de
inning van partneralimentatie (31575), en over:
- de motie-Timmer c.s. over een evaluatie van de Wet
landelijk bureau inning onderhoudsbijdragen (31575,
nr. 8).
(Zie vergadering van 31 maart 2009.)
De voorzitter: De motie-Timmer c.s. (31575, nr. 8) is in
die zin gewijzigd dat zij thans luidt:
Motie
De Kamer,

De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, de PvdA, GroenLinks, D66, de
PvdD, de ChristenUnie, de SGP, het CDA, de PVV en het
lid Verdonk voor dit wetsvoorstel hebben gestemd en de
aanwezige leden van de fractie van de VVD ertegen,
zodat het is aangenomen.
In stemming komt de gewijzigde motie-Timmer c.s.
(31575, nr. 10).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, de PvdA, GroenLinks, D66, de
PvdD, de ChristenUnie, de SGP, het CDA, de PVV en het
lid Verdonk voor deze motie hebben gestemd en de
aanwezige leden van de fractie van de VVD ertegen,
zodat zij is aangenomen.
Aan de orde zijn de stemmingen over moties,
ingediend bij de behandeling van het verslag van een
algemeen overleg over het Deltaplan inburgering
(31143, nr. 143), te weten:
- de motie-De Krom over stoppen met aanbieden van
gescheiden inburgeringscursussen (31143, nr. 43);
- de motie-Karabulut over de uitvoeringskosten van de
inburgeringsvoorzieningen (31143, nr. 44);
- de motie-Karabulut over kwaliteitseisen en toezicht voor
inburgeringsonderwijs (31143, nr. 45);
- de motie-Fritsma over beëindigen van gescheiden
inburgeren (31143, nr. 46);
- de motie-Fritsma over een inburgeringscursus voor
burgemeester en wethouders van Utrecht (31143, nr. 47);
- de motie-Van Toorenburg/De Krom over de eigen
bijdrage van verplichte inburgeraars (31143, nr. 48);
- de motie-Van Toorenburg over verplicht aanbieden van
een taalcursus (31143, nr. 49);
- de motie-Dijsselbloem over de termijn voor de
ontheffing van de inburgeringsplicht (31143, nr. 50);
- de motie-Dijsselbloem over gelijkstellen van de
vrijstellingstoets en het inburgeringsexamen (31143,
nr. 51).

gehoord de beraadslaging.

Tweede Kamer

Stemmingen

7 april 2009
TK73

73-5766

Voorzitter
(Zie vergadering van 2 april 2009.)
De voorzitter: De motie-Karabulut (31143, nr. 44) is in
die zin gewijzigd dat zij thans is ondertekend door de
leden Karabulut en De Krom. Naar mij blijkt, wordt de
indiening van deze gewijzigde motie voldoende
ondersteund.
Zij krijgt nr. 53(31143).
De motie-Dijsselbloem (31143, nr. 50) is in die zin
gewijzigd dat zij thans luidt:

In stemming komt de gewijzigde motie-Karabulut/De
Krom (31143, nr. 53).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, de PvdA, GroenLinks, D66, de
PvdD, de VVD, de ChristenUnie en de PVV voor deze
gewijzigde motie hebben gestemd en die van de overige
fracties ertegen, zodat zij is aangenomen.
In stemming komt de motie-Karabulut (31143, nr. 45).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, GroenLinks, D66 en de PvdD voor
deze motie hebben gestemd en die van de overige
fracties ertegen, zodat zij is verworpen.

Motie
De Kamer,

In stemming komt de motie-Fritsma (31143, nr. 46).
gehoord de beraadslaging,
overwegende dat op basis van artikel 31 van de Wet
inburgering het college ontheffing verleent van de
inburgeringsplicht, indien het college op grond van door
de inburgeringsplichtige aantoonbaar geleverde
inspanningen tot het oordeel komt dat het voor hem
redelijkerwijs niet mogelijk is, het inburgeringsexamen te
behalen;
constaterende dat in artikel 5.5 van het Besluit inburgering wordt gesteld dat deze ontheffing niet eerder kan
worden verleend dan zes maanden voor het verstrijken
van de voor de inburgeringsplichtige geldende termijn,
bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de wet;
overwegende dat dit in de praktijk betekent dat in die
gevallen waarbij een ontheffing gerechtvaardigd is, deze
pas na drie jaar kan worden verleend;
overwegende dat dat in voorkomende gevallen een
onnodig en onwenselijk lange termijn van onzekerheid
betekent;
verzoekt de regering, de voor de ontheffing van de
inburgeringsplicht gestelde termijn van zes maanden uit
het Besluit inburgering dusdanig te wijzigen dat de
gemeente een inburgeringsplichtige in een eerder
stadium kan ontheffen van die inburgeringsplicht,

De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de VVD, de PVV en het lid Verdonk voor
deze motie hebben gestemd en de aanwezige leden van
de overige fracties ertegen, zodat zij is verworpen.
In stemming komt de motie-Fritsma (31143, nr. 47).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de VVD en de PVV voor deze motie
hebben gestemd en die van de overige fracties ertegen,
zodat zij is verworpen.
In stemming komt de motie-Van Toorenburg/De Krom
(31143, nr. 48).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de VVD, de SGP, het CDA, de PVV en het
lid Verdonk voor deze motie hebben gestemd en de
aanwezige leden van de overige fracties ertegen, zodat
zij is verworpen.
In stemming komt de motie-Van Toorenburg (31143,
nr. 49).
De voorzitter: Ik constateer dat deze motie met
algemene stemmen is aangenomen.
In stemming komt de gewijzigde motie-Dijsselbloem
(31143, nr. 54).

en gaat over tot de orde van de dag.
Naar mij blijkt, wordt de indiening van deze gewijzigde
motie voldoende ondersteund.
Zij krijgt nr. 54(31143).
Ik stel vast dat wij nu over de gewijzigde moties
kunnen stemmen.
Op verzoek van de heer Dijsselbloem stel ik voor, zijn
motie (31143, nr. 51) van de agenda af te voeren.
Daartoe wordt besloten.
In stemming komt de motie-De Krom (31143, nr. 43).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, de VVD, de PVV en het lid Verdonk
voor deze motie hebben gestemd en de aanwezige leden
van de overige fracties ertegen, zodat zij is verworpen.

De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, de PvdA, GroenLinks, D66, de
PvdD, de ChristenUnie en het CDA voor deze gewijzigde
motie hebben gestemd en die van de overige fracties
ertegen, zodat zij is aangenomen.
Aan de orde zijn de stemmingen over moties,
ingediend bij het debat over het rookverbod in de
horeca, te weten:
- de motie-Agema over intrekken van het rookverbod in
de horeca (22894, nr. 217);
- de motie-Zijlstra c.s. over normen voor de luchtkwaliteit
in de horeca (22894, nr. 218).
(Zie vergadering van 2 april 2009.)
De voorzitter: Op verzoek van de heer Zijlstra stel ik

Tweede Kamer

Stemmingen

7 april 2009
TK73

73-5767

Voorzitter
voor, zijn motie (22894, nr. 218) van de agenda af te
voeren.

motie hebben gestemd en de aanwezige leden van de
overige fracties ertegen, zodat zij is verworpen.

Daartoe wordt besloten.
In stemming komt de motie-Agema (22894, nr. 217).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de VVD, de PVV en het lid Verdonk voor
deze motie hebben gestemd en de aanwezige leden van
de overige fracties ertegen, zodat zij is verworpen.
Aan de orde zijn de stemmingen over moties,
ingediend bij het debat over Zeeuwse ziekenhuizen, te
weten:
- de motie-Van Gerven/Sap over het openhouden van de
ziekenhuizen in Goes en Vlissingen (27295, nr. 138);
- de motie-Sap c.s. over afronding van het RIVMonderzoek binnen twee maanden (27295, nr. 139);
- de motie-Van der Vlies c.s. over een klein volwaardig
ziekenhuis op Walcheren (27295, nr. 140);
- de motie-Koser Kaya over een expliciet antwoord op
het samengaan van adviserende en besturende functies
in de zorg (27295, nr. 143);
- de motie-Agema over het maximeren van het aantal
bijbanen voor bestuurders in de zorgsector (27295,
nr. 144).
(Zie vergadering van 2 april 2009.)
De voorzitter: Op verzoek van mevrouw Koser Kaya stel
ik voor, haar motie (27295, nr. 143) van de agenda af te
voeren.
Daartoe wordt besloten.
In stemming komt de motie-Van Gerven/Sap (27295,
nr. 138).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, GroenLinks, de PvdD, de VVD, de
PVV en het lid Verdonk voor deze motie hebben gestemd
en de aanwezige leden van de overige fracties ertegen,
zodat zij is verworpen.
In stemming komt de motie-Sap c.s. (27295, nr. 139).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, de PvdA, GroenLinks, D66, de
PvdD, de ChristenUnie, de SGP, het CDA, de PVV en het
lid Verdonk voor deze motie hebben gestemd en de
aanwezige leden van de fractie van de VVD ertegen,
zodat zij is aangenomen.
In stemming komt de motie-Van der Vlies c.s. (27295,
nr. 140).
De voorzitter: Ik constateer dat deze motie met
algemene stemmen is aangenomen.
In stemming komt de motie-Agema (27295, nr. 144).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de PVV en het lid Verdonk voor deze

Tweede Kamer

Stemmingen

Aan de orde zijn de stemmingen over moties,
ingediend bij de interpellatie-Van Gerven over 700
ontslagen bij het medisch concern Orbis, te weten:
- de motie-Van Gerven over garantstelling voor de lasten
van de nieuwbouw van Orbis MC (31912, nr. 1);
- de motie-Van Gerven over de oproep aan de bestuurders van Orbis MC om een deel van hun salaris terug te
geven (31912, nr. 2);
- de motie-Agema over een onderzoek van de Algemene
Rekenkamer naar de investeringen in Orbis (31912, nr. 3).
(Zie vergadering van 2 april 2009.)
In stemming komt de motie-Van Gerven (31912, nr. 1).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fractie van de SP voor deze motie hebben gestemd en
die van de overige fracties ertegen, zodat zij is verworpen.
In stemming komt de motie-Van Gerven (31912, nr. 2).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, GroenLinks, de PvdD, de PVV en
het lid Verdonk voor deze motie hebben gestemd en de
aanwezige leden van de overige fracties ertegen, zodat
zij is verworpen.
In stemming komt de motie-Agema (31912, nr. 3).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, de PVV en het lid Verdonk voor
deze motie hebben gestemd en de aanwezige leden van
de overige fracties ertegen, zodat zij is verworpen.
Aan de orde zijn de stemmingen over moties,
ingediend bij het debat over uitvoering van Marokkaans overheidsbeleid, te weten:
- de motie-De Krom over het niet opnemen van de
dubbele nationaliteit in het GBA (27859, 31268, nr. 19);
- de motie-De Krom over de garantie dat informatie uit
de GBA niet wordt verstrekt aan niet-Nederlandse
overheidsinstellingen (27859, 31268, nr. 20);
- de motie-De Krom over een verbod op het gebruik van
de Marokkaanse namenlijst door Nederlandse gemeenten (27859,31268, nr. 21).
(Zie vergadering van 2 april 2009.)
De voorzitter: Op verzoek van de heer De Krom stel ik
voor, zijn motie (27859, 31268, nr. 19) van de agenda af
te voeren.
Daartoe wordt besloten.
In stemming komt de motie-De Krom (27859, 31268,
nr. 20).
De voorzitter: Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, D66, de PvdD, de VVD, de PVV en
het lid Verdonk voor deze motie hebben gestemd en de

7 april 2009
TK73

73-5768

Voorzitter
aanwezige leden van de overige fracties ertegen, zodat
zij is verworpen.
In stemming komt de motie-De Krom (27859, 31268,
nr. 21).
De voorzitter.' Ik constateer dat de aanwezige leden van
de fracties van de SP, GroenLinks, D66, de PvdD, de VVD,
de PVV en het lid Verdonk voor deze motie hebben
gestemd en de aanwezige leden van de overige fracties
ertegen, zodat zij is verworpen.
De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.
Aan de orde is de behandeling van:
- het wetsvoorstel Wijziging van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten in
verband met het bevorderen van de participatie
van jonggehandicapten door werk en arbeidsondersteuning (31780).
De algemene beraadslaging wordt geopend.

D
De heer Blok (VVD): Voorzitter. Vandaag krijgen 60
jongeren, dus tweeënhalf of drie schoolklassen, het
stempel van levenslange arbeidsongeschiktheid. Gisteren
kregen ook drie schoolklassen dat stempel en morgen
krijgen dat er weer drie. Als het voorstel van minister
Donner inderdaad wet wordt, zullen de komende jaren
dag in dag uit drie schoolklassen het stempel van
levenslange arbeidsongeschiktheid krijgen. De afgelopen
jaren heeft de minister hierover wel eens bezorgde
teksten uitgesproken en het leek erop dat hij het
probleem echt wilde aanpakken. Ik meen dat de minister
dat diep in zijn hart nog steeds wil, maar ja, een jaar
geleden werd hij door Mariëtte Hamer teruggefloten. De
wet die wij nu bespreken is eigenlijk ook niet de
wet-Donner, maar de wet-Hamer. Het doel van de
wet-Hamer bij het oplossen van grote problemen is
helaas: de andere kant op kijken. Momenteel gaat het al
om 160.000 mensen. Wanneer de groei met het huidige
tempo doorgaat - dat zal het geval zijn als deze wet
wordt aangenomen - worden dat er 400.000. Dat is de
hele stad Den Haag of te wel één op de twintig jongeren
in Nederland. Dat is echt een schrijnende situatie, een
maatschappelijk drama.
Om dat drama aan te kunnen pakken, hebben wij
natuurlijk een goede diagnose nodig. Die is ons
aangeleverd in de vorm van rapporten en een hoorzitting. Een zeer belangrijk gegeven is dat de explosie van
de Wajong zich pas de laatste jaren voordeed. In 2001
was de instroom in de Wajong 7000 jongeren per jaar.
Dat zijn er veel, maar na 2001 verdubbelde dat aantal
zich ineens. Het gaat nu om meer dan 15.000 jongeren
per jaar. Dat komt niet doordat er sinds 2001 opeens
twee keer zoveel mensen ziek zijn geworden. Inderdaad,
de samenleving is complexer dan in het verleden, maar
ook dat is zij niet sinds 2001. Die complexiteit neemt al
tientallen jaren toe. De echte oorzaken liggen ergens
anders.
Allereerst wijs er ik dan op dat ons bekend is dat de
grote groei zich voordoet bij de psychische en de
gedragsstoornis. De leerling die vroeger moeite had met

Tweede Kamer

Bevorderen arbeidsparticipatie
jonggehandicapten

leren of die werd aangemerkt als stil, in zichzelf gekeerd
of die juist heel druk was, krijgt nu het medische etiket
van een stoornis uit het autistisch spectrum, PPD-NOS of
ADHD. Natuurlijk, iedereen bij wie die diagnose wordt
gesteld, mankeert iets. Die diagnose wordt niet voor
niets gegeven, maar zij zorgt wel voor een extra
handicap. Hoeveel ADHD'ers zijn toen de diagnose
daarvoor nog niet bestond ondernemer of politicus
geworden? Hoeveel mensen met een lichte autistische
stoornis zijn computerprogrammeur? Dat ging echt
gemakkelijker in de tijd waarin op deze mensen niet een
medisch etiket werd geplakt.
Een tweede oorzaak is gelegen in het feit dat het
onderwijs en specifiek het speciaal onderwijs te weinig
gericht is op de arbeidsmarkt, de goede uitzonderingen
niet te na, want die zijn er ook. Een derde oorzaak is
gelegen in het feit dat gemeenten hebben ontdekt dat zij
de kosten op grond van de Wet werk en bijstand kunnen
drukken door mensen in plaats van voor de bijstand voor
de Wajong te laten indiceren. De kosten komen dan niet
meer voor rekening van gemeenten, maar het Rijk. Om
te voorkomen dat dit drama in volle omvang voortduurt,
moeten wij de drie oorzaken wegnemen en niet alleen de
symptomen. Het voorstel van de minister betreft echter
alleen de symptomen.
Natuurlijk vindt de VVD ook dat wij het de werkgevers
gemakkelijker moeten maken om Wajong'ers in dienst te
nemen. Een jaar geleden hebben wij daarover zelf een
aantal voorstellen naar voren gebracht. De minister doet
ook een aantal voorstellen. Ik heb daarover nog wat
technische vragen, maar zijn voorstellen gaan de goede
kant op. Dat is echter niet het echte probleem, want dat
ligt in de spectaculaire groei van de instroom. Omdat de
minister niet met concrete maatregelen komt, doe ik
namens de WD-fractie zeven concrete voorstellen.
Het eerste voorstel is dat de Wajong net als vroeger
alleen een voorziening moet zijn voor mensen met een
ernstige aandoening. Mensen die ernstig gehandicapt
zijn, moeten altijd op de overheid kunnen rekenen. De
keuring moet echter strenger worden. Stoornissen die
acht of tien jaar geleden geen recht gaven op een
levenslange uitkering, en daarmee op een levenslang
stempel, moeten dat in 2009 ook niet doen.
Het tweede voorstel gaat over mensen die nu een
Wajong-uitkering hebben. Zij zouden langs die lijn
opnieuw beoordeeld moeten worden. Het gaat zoals
gezegd om 170.000 mensen. Dat is een enorm aantal en
zij worden met dit wetsvoorstel zo maar afgeschreven,
terwijl wij uit onderzoek weten dat meer dan de helft
geheel of gedeeltelijk op de arbeidsmarkt aan de slag
zou kunnen en gewoon kan meedoen.
Het derde voorstel betreft het automatische recht op
een uitkering vanaf de leeftijd van achttien jaar. Dat moet
uit de Nederlandse wet en uit de hoofden van de
mensen. Wat de VVD-fractie betreft is daarop één
belangrijke uitzondering te maken: voor diegenen
waarvan wij al op achttienjarige leeftijd kunnen
vaststellen dat er sprake is van duurzame en volledige
arbeidsongeschiktheid moet natuurlijk een uitkering
beschikbaar zijn van 75% van het minimumloon met de
bijbehorende begeleiding. Voor gezonde Nederlanders
heeft de VVD echter al in haar verkiezingsprogramma
aangegeven dat mensen onder de 27 geen uitkering
behoren te krijgen. Er gaat iets onherstelbaar stuk in de
samenleving wanneer mensen direct van school of zelfs
zonder diploma en zonder ooit gewerkt te hebben toch

7 april 2009
TK 73

73-5769