Commissie Financiën

Aan de minister van Financiën

Plaats en datum:
Betreft:
Ons kenmerk:

Den Haag, 9 oktober 2020
Opzet beleidsdoorlichtingen begrotingsartikelen 4 en 6
2020Z17794/2020D39891

Geachte heer Hoekstra,
Op 11 september jl. ontving de Tweede Kamer een brief van u over uitstel van de beleidsdoorlichting
van artikel 1 (Toeslagen) tot 2022/2023, en het plan van aanpak voor de beleidsdoorlichtingen van
artikel 4 (Internationale financiële betrekkingen) en artikel 6 (Btw-compensatiefonds)1.
De commissie Financiën heeft hierover de volgende vragen:
Beleidsdoorlichting artikel 4 (Internationale financiële betrekkingen)
De commissie constateert dat het plan van aanpak van de beleidsdoorlichting weinig informatie geeft
over de focus (de ‘scope’) van de evaluatie en dat het pas over enkele jaren inzichten oplevert waarvan
geleerd kan worden. Bovendien lijkt de aanpak sterk te leunen op externe evaluaties en zal deze naar
verwachting vooral lessen opleveren op processen waar de minister van Financiën weinig invloed op
heeft. Graag zou de commissie een nadere toelichting ontvangen op de keuze voor de focus van het
onderzoek en de timing ervan.
De commissie onderschrijft het belang van een gedegen evaluatie van de verschillende
crisismaatregelen. Dit zou echter ook als een apart onderzoek kunnen worden uitgevoerd zonder dat
dit in plaats komt van een reeds geplande beleidsdoorlichting. Ook benadrukt de commissie het belang
van beleidsdoorlichtingen voor inzicht in doelmatigheid en doeltreffendheid van beleid, evenals
verantwoordingsinstrument over het gevoerde (eigen) beleid.
Beleidsdoorlichting artikel 6 (Btw-compensatiefonds)
De commissie is van mening dat de huidige opzet van de beleidsdoorlichting nog onvoldoende garantie
biedt voor onafhankelijkheid. We begrijpen uit het plan van aanpak dat het onderzoek intern zal
worden uitgevoerd en dat in de begeleidingscommissie met name organisaties zitting hebben die direct
betrokken zijn bij de evaluatie. De rol van een onafhankelijke externe deskundige zou in dit geval dan
ook van bijzonder belang zijn. Het is echter vooralsnog niet geheel duidelijk wat de betrokkenheid van
deze persoon zou zijn. Graag zou de commissie dan ook meer informatie ontvangen over de wijze
waarop de onafhankelijkheid van de beleidsdoorlichting wordt geborgd.
Daarnaast schrijft u dat er niet veel onderzoek is geweest sinds de vorige beleidsdoorlichting en dat er
weinig beleidsveranderingen hebben plaatsgevonden. Om te garanderen dat de voorziene
beleidsdoorlichting duidelijke meerwaarde heeft en bijdraagt aan het leerproces in de beleidscyclus zou
er bijzondere aandacht geschonken kunnen worden aan externaliteiten die meer inzicht geven in de
afweging van centrale overheden om te kiezen voor in- of uitbesteding. Daarbij zou bekeken kunnen

1

Kamerstukken II, 2019/2020, 31935, nr. 63.

Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
T. 070-3182211
E. cie.fin@tweedekamer.nl

worden welke invloed de uitbreiding van het takenpakket van decentrale overheden daarop heeft.
Graag verneemt de commissie of, en op welke wijze, u deze vragen mee kunt nemen in de
beleidsdoorlichting.
Hoogachtend,
De voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,

J.Z.C.M. Tielen

de griffier van de vaste commissie voor Financiën,

A.H.M. Weeber

Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
T. 070-3182211
E. cie.fin@tweedekamer.nl