Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

871
Vragen van de leden Agnes Mulder, Omtzigt en De Rouwe (allen CDA) aan
de ministers voor Wonen en Rijksdienst en van Financiën over het bericht
«Overheid sluit deal voor behoud pinautomaten» (ingezonden 26 november
2014).
Antwoord van Minister Blok (Wonen en Rijksdienst), mede namens de
Minister van Financiën (ontvangen 17 december 2014).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Overheid sluit deal voor behoud pinautomaten»?1
Antwoord 1
Ja
Vraag 2
Waarom hebt u niet meteen afspraken gemaakt met alle banken om
pinautomaten en andere bancaire voorzieningen in dunbevolkte regio’s te
behouden?
Antwoord 2
Met de RegioBank zijn in de intentieverklaring afspraken gemaakt gericht op
het versterken van de leefbaarheid in krimp- en anticipeergebieden. Dit door
het leggen van verbindingen tussen partijen, een dienstenaanbod ter
ondersteuning de financiële zelfredzaamheid van buurtbewoners en het
bieden financieel-economische expertise en educatie voor bijvoorbeeld het
verenigingsleven en initiatieven in het dorp.
De intentieverklaring richt zich niet op het behoud van geldautomaten en
andere bancaire voorzieningen. Indien andere banken dan Regiobank bij BZK
aangeven zich te willen inzetten op enigerlei wijze voor de leefbaarheid in
krimpregio’s, dan kan met deze banken ook een vergelijkbare intentieverklaring overeengekomen worden. Het is belangrijk dat naast overheden ook het
bedrijfsleven hierin een rol oppakt en een bijdrage levert aan de leefbaarheid.

1

ah-tk-20142015-871
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

Telegraaf.nl, 24 november 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Vraag 3
Heeft de Autoriteit Consument en Markt, gezien de deal met maar één bank,
toestemming gegeven voor de deal waarover in het bericht wordt gesproken?
Antwoord 3
De intentieverklaring is geen «deal» tussen het BZK en de RegioBank gericht
op plaatsen van pinautomaten, maar richt zich op het actief bijdragen aan de
leefbaarheid van de buurt, regio en/of het dorp waar een RegioBank-filiaal/
adviseur is gevestigd. In de zomer van 2013 is de RegioBank al zelfstandig
met een pilot gestart om op vijf plekken een pinautomaat terug te brengen
samen met lokale partijen. Hier is BZK niet bij betrokken geweest. Voor een
beoordeling op grond van de Mededingingswet door de Autoriteit Consument en Markt (ACM) bestaat dan ook geen aanleiding.
Vraag 4
Hoe zijn de afspraken die de Minister voor Wonen en Rijksdienst nu heeft
gemaakt met SNS Regiobank te rijmen met de pilot die de Minister van
Financiën heeft aangekondigd over afspraken tussen banken om zogeheten
«witte vlekken» in het aanbod van pinautomaten in Nederland te voorkomen?
Antwoord 4
De intentieverklaring van de Minister voor Wonen en Rijksdienst en de
RegioBank, is gericht op het versterken van de leefbaarheid in krimp- en
anticipeergebieden door het leggen van verbindingen tussen partijen. Deze
intentieverklaring is, zoals in het antwoord op vraag 2 is toegelicht niet
gericht op het behoud van geldautomaten in krimpregio’s. Mocht Regiobank
besluiten om in enkele krimpregio’s bankvestigingen of geldautomaten te
plaatsen dan kan dit uiteraard wel bijdragen aan een betere bereikbaarheid
van contant geld in die regio. Daarmee zijn echter de witte vlekken die
geconstateerd zijn in het rapport «Bereikbaarheid van geldautomaten»,
opgesteld door het Maatschappelijk Overleg Betalingsverkeer niet direct
verdwenen (Kamerstukken II, 2013–2014, 27 863, nr. 57). Tot op heden heeft
Regiobank enkele geldautomaten geplaatst.
De pilot waaraan in de vraag gerefereerd wordt, is er speciaal op gericht om
door middel van coördinatie van de spreiding van geldautomaten witte
vlekken te voorkomen dan wel te verminderen.
Vraag 5
Was de Minister van Financiën op de hoogte van de deal die de Minister voor
Wonen en Rijksdienst heeft gemaakt? Zo ja, op welke manier is de pilot van
de Minister van Financiën een onderdeel van deze deal? Zo nee, hoe
apprecieert de Minister van Financiën dit?
Antwoord 5
De intentieverklaring is geen «deal» waar vooraf contact over is geweest met
het Ministerie van Financiën. De intentieverklaring is gericht op de leefbaarheid in het algemeen in krimp- en anticipeergebieden. De Minister van
Financiën legt evenals het Maatschappelijk Overleg Betalingsverkeer de focus
op de bereikbaarheid van contant geld voor alle deelnemers aan het
betalingsverkeer, ongeacht of deze deelnemers in krimpregio’s wonen of in
andere gebieden. De pilot is er dan ook op gericht dat inwoners van
Nederland binnen 5 kilometer contant geld kunnen opnemen. Hoewel het
daarbij niet ter zake doet of er sprake is van een krimpregio of niet, kunnen
krimpregio’s er profijt van hebben.
Vraag 6
Kunt u weergeven hoe de stand van zaken is van de pilot die de Minister van
Financiën heeft aangekondigd naar het voorkomen van «witte vlekken» als
het gaat om de beschikbaarheid van pinautomaten binnen een straal van vijf
kilometer?
Antwoord 6
De pilot is door de betrokken partijen uitgewerkt. Over de verenigbaarheid
van deze uitwerking met het mededingingsrecht wordt momenteel gesproken
met de ACM.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2