Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 195

Voorstel van wet van de leden Nijboer en
Grinwis tot wijziging van Boek 7 van het
Burgerlijk Wetboek en de Overgangswet nieuw
Burgerlijk Wetboek in verband met het
afschaffen van tijdelijke huurcontracten voor
zelfstandige woonruimten (Wet vaste
huurcontracten)

Nr. 21

AMENDEMENT VAN DE LEDEN GEURTS EN PETER DE GROOT
Ontvangen 13 april 2023
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel I wordt na onderdeel B een onderdeel ingevoegd, luidende:
Ba
Artikel 274, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. Aan het slot van onderdeel a wordt «, of» vervangen door een
komma.
2. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel b door
«, of» wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
c. indien de verhuurder, die een natuurlijk persoon is die niet handelt in
de uitoefening van een beroep of bedrijf en niet meer dan één woning
verhuurt, de woning wil laten betrekken door een bloed- of aanverwant in
de eerste graad.
II
Artikel I, onderdeel C, vervalt.
III
Aan artikel I wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
D
Artikel 276 wordt als volgt gewijzigd:

kst-36195-21
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 195, nr. 21

1

1. In het eerste lid wordt «artikel 274 lid 1 onder c» vervangen door
«artikel 274 lid 1 onder b of c» en wordt na «in eigen gebruik te nemen»
ingevoegd «respectievelijk te laten betrekken door een bloedverwant in de
eerste graad».
2. In het tweede lid wordt «door hem» vervangen door «door hem of
zijn bloedverwant in de eerste graad».
3. In het derde lid wordt «artikel 274 lid 1 onder c» vervangen door
«artikel 274 lid 1 onder b of c» en wordt na «in eigen gebruik te nemen»
ingevoegd «respectievelijk te laten betrekken door een bloedverwant in de
eerste graad».
Toelichting
Met dit amendement wordt de zogenoemde «diplomatenclausule»
uitgebreid in de geest van de ingediende nota van wijziging1 op het
initiatiefwetsvoorstel van de initiatiefnemers Nijboer en Grinwis zonder
tussenkomst van de rechterlijke toets van belangenafweging. De indieners
willen met dit amendement een oplossing bieden voor situaties waarin
ouders een tweede woning bezitten en daar hun studerende kind of
kinderen in willen huisvesten of wanneer mensen een tweede woning
bezitten waar ze op termijn hun (schoon)ouders in willen huisvesten. Een
huurcontract voor onbepaalde tijd, zonder een mogelijkheid tot
beschikbaar krijgen voor kinderen of (schoon)ouders, is in een dergelijk
geval niet passend en kan leiden tot leegstand.
Een natuurlijk persoon die eigenaar is van een woning die hij of zij zelf
niet bewoont, en waarvan kinderen of (schoon)ouders de woning nog niet
willen of kunnen bewonen, kan een huurovereenkomst aangaan met een
huurder waarin, na het verstrijken van een vooraf afgesproken periode,
wordt voorzien in een mogelijkheid de huurovereenkomst te ontbinden op
de grond dat kinderen (of schoonouders) de woning nodig hebben.
Voorwaarde is dat deze mogelijkheid tot ontbinding ten behoeve van
kinderen of (schoon)ouders expliciet bij aanvang is bedongen en
contractueel is vastgelegd. Aan de duur van de periode worden geen
grenzen gesteld, de duur van de huur moet slechts vooraf vaststaan. Die
bepaalde tijd kan door de verhuurder en de huurder in overleg worden
verlengd. Deze uitbreiding van artikel 7:274 lid 2 BW voorkomt dat de
woning leeg staat gedurende de periode dat de kinderen of (schoon)ouders van de eigenaar de woning nog niet kunnen of willen bewonen. De
huur eindigt niet, zoals bij de nu nog bestaande huurovereenkomsten
voor maximaal twee jaar, van rechtswege. Als de huurder na afloop van
de overeengekomen termijn de woning niet wil verlaten, moet de
eigenaar naar de rechter om ontbinding van de huurovereenkomst en
ontruiming van de woning vragen. De grond voor die ontbinding is dan
dat de overeengekomen termijn is verstreken en dat de eigenaar de
woning wil gebruiken om kinderen of (schoon)ouders in te huisvesten.
Het is aan de rechter om dit te toetsen. Deze mogelijkheid wordt niet
geboden voor bedrijfsmatige verhuurders, maar alleen voor personen die
bijvoorbeeld een woning erven of zelf ergens anders zijn gaan wonen, en
de woning willen behouden voor kinderen of (schoon)ouders. Mede om
die reden is de toepasbaarheid beperkt tot verhuurders die niet meer dan
één woning verhuren. De verhuurder moet dus niet verhuren in de
uitoefening van zijn of haar beroep of bedrijf en mag niet meer dan één
woning verhuren.

1

Kamerstukken II 2022/23, 36 195, nr. 12.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 195, nr. 21

2

Voorts wordt artikel 7:276 BW van toepassing verklaart op ontbinding
van de huurovereenkomst op grond van de (uitgebreide) «diplomatenclausule». Als de verhuurder de huurovereenkomst heeft laten ontbinden
op de grond dat hij of zij de woning zelf wil gaan bewonen of door
kinderen of (schoon)ouders wil laten bewonen, en na de ontbinding blijkt
dat de verhuurder toch niet die intentie had, dan is de verhuurder een
schadevergoeding verschuldigd aan de huurder. Hiermee wordt
voorkomen dat verhuurders doen alsof ze de woning zelf willen gaan
bewonen of door kinderen of (schoon)ouders willen laten bewonen terwijl
ze eigenlijk een andere huurder erin willen zetten.
Op welke intentie wordt getoetst is afhankelijk van de specifieke grond
die de verhuurder inroept voor de ontbinding. Als de verhuurder de
vordering tot ontbinding stoelt op artikel 7:274 lid 2 onder a of c BW en hij
of zij zet de woning nadat de huurder is vertrokken te koop, dan moet de
verhuurder een schadevergoeding betalen. In die situatie was de intentie
niet om de woning zelf te gaan bewonen of door kinderen of (schoon)ouders te laten bewonen.
Geurts
Peter de Groot

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 195, nr. 21

3