Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2037
Vragen van de leden Bosman, Leegte en Veldman (allen VVD) aan de
Staatssecretaris van Economische Zaken over de gevolgen van
windenergiegebieden op zee voor de visserij (ingezonden 15 december 2014).
Antwoord van Staatssecretaris Dijksma (Economische Zaken) (ontvangen
22 april 2015).
Vraag 1
Kent u het bericht «Wind op zee- kavels Borssele»1 en de conceptnotitie
Reikwijdte en Detailniveau milieueffectrapport kavelbesluiten Borssele?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Wat is de economische schade voor de beroepsvisserij als gevolg van de
twee windparken in het windenergiegebied Borssele?
Antwoord 2
In het Nationaal Waterplan (NWP) is het gebied Borssele sinds 2009
aangewezen als een voor windenergie geschikt gebied. Daarmee was
sindsdien voorzienbaar dat er windenergie zou kunnen komen. In het NWP is
opgenomen dat het kabinet prioriteit geeft aan activiteiten van nationaal
belang, waaronder duurzame (wind)energie. Bij de afweging tot het nemen
van een kavelbesluit in het gebied Borssele worden andere activiteiten, zoals
visserij, wel betrokken. De gevolgen voor de visserij worden kwalitatief en
waar mogelijk kwantitatief beoordeeld. De conceptnotitie Reikwijdte en
Detailniveau milieueffectrapport kavelbesluiten Borssele is hierbij de eerste
stap. In het uiteindelijke milieueffectrapport zullen de effecten op de visserij
worden beschreven. Op dit moment is dan ook nog niet aan te geven wat de
effecten zullen zijn.
Vraag 3
In de conceptnotitie Reikwijdte en Detailniveau staat geschreven dat de
visgronden met een heel klein percentage afnemen ten opzichte van het
totale hiervoor beschikbare gebied (p. 26); deelt u de mening dat het

1

ah-tk-20142015-2037
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

http://www.rvo.nl/subsidies-regelingen/wind-op-zee-kavels-borssele

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

percentage van het totale gebied niet relevant is, omdat de zee niet homogeen is? Graag een toelichting.
Antwoord 3
Indien de visserijsector tijdig informatie kan verschaffen over specifieke
gebieden waar waardevolle vis wordt gevangen, zal dit worden meegenomen
bij het in beeld brengen van de effecten. Met de visserijsector is overigens
afgesproken dat zij bij het nemen van de kavelbesluiten betrokken blijven.
Vraag 4
In hoeverre houdt u rekening met het moeten omvaren als gevolg van de
aanleg van de windparken en de daarmee gepaard gaande hogere energiekosten? Bent u bereid de werkelijke en volledige economische schade voor de
visserijsector als gevolg van de windparken inzichtelijk te maken? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 4
In het uiteindelijke milieueffectrapport zullen de voor het kavelbesluit
relevante effecten, waaronder indien relevant de economische effecten op de
visserij, worden beschreven. Het omvaren kan één van deze effecten zijn.
Vraag 5
Men is voornemens een onderzoek te doen om de doorvaart voor boten met
een lengte kleiner dan 24 meter toe te staan; bent u bereid om ook onderzoek
te doen of de doorvaart van kotters met een lengte van ongeveer 42 meter
toegestaan kan worden, net zoals bij windparken in het Verenigd Koninkrijk?
Zo nee, waarom is de regelgeving in Nederland dan strenger dan in het
Verenigd Koninkrijk? Zo ja, op welke termijn wordt de Kamer geïnformeerd
over dit onderzoek?
Antwoord 5
Op 12 december 2014 heeft de Minister van Infrastructuur en Milieu het
ontwerp Nationaal Waterplan 2016–2021 aan de Tweede Kamer aangeboden
(Kamerstukken II, 2014/15, 31 710, nr. 35). In de bijbehorende ontwerp
Beleidsnota Noordzee is als uitkomst van onderzoeken naar doorvaart
opgenomen dat het de intentie en gedachte is om doorvaart mogelijk te
maken voor vaartuigen kleiner dan of gelijk aan 24 meter lengte, onder
voorwaarden die handhaafbaar moeten zijn en moeten leiden tot een
acceptabel niveau van «Search and Rescue»-mogelijkheden. Het gevraagde
onderzoek is dus reeds gedaan. De maatvoering van 24 meter sluit aan bij
een gebruikelijke grens die binnen de Internationale Maritieme Organisatie
(IMO) wordt gehanteerd. Het is ook de maximum maat voor Eurokotter.
Daarmee is deze grens voor de handhaving en regelgeving eenvoudiger.
De situatie is in de landen aan de Noordzee divers. Bijvoorbeeld in België is
en wordt de komende jaren doorvaart van de windparken helemaal niet
toegestaan. In het Verenigd Koninkrijk is geen grens gesteld voor de omvang
van de schepen die door de windparken mogen varen. De Nederlandse
overheid zit hier tussenin en vindt het niet wenselijk om grote schepen in
windparken toe te staan, vanwege de schade die ontstaat als grote schepen
tegen windturbines aanvaren of aandrijven.
De nog uit te voeren onderzoeken in 2015 betreffen testen met betrekking tot
de handhaafbaarheid en «Search and Rescue»-mogelijkheden. Op basis van
de testresultaten zal eind 2015 een definitief besluit worden genomen over
het al dan niet toestaan van doorvaart en medegebruik. De visserijsector is en
wordt door gesprekken en bijeenkomsten betrokken bij de totstandkoming
van het beleid ten aanzien van doorvaart en medegebruik in Nationaal
Waterplan 2016–2021 en bij de kavelbesluiten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2