Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2676
Vragen van het lid Bisschop (SGP) aan de Staatssecretaris van Justitie en
Veiligheid over het bericht «Dit zijn de schepen en organisaties die migranten
oppikken» (ingezonden 20 juni 2018).
Antwoord van Staatssecretaris Harbers (Justitie en Veiligheid) (ontvangen
5 juli 2018).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht over schepen die migranten oppikken op zee?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Wat is uw oordeel over het feit dat vier van de in de berichtgeving genoemde
schepen onder de Nederlandse vlag varen? Zijn er bij u meer schepen bekend
die onder de Nederlandse vlag varen teneinde migranten uit de Middellandse
zee op te pikken?
Antwoord 2
Nederland is vlaggestaat van slechts één van de in het artikel genoemde
NGO (Non-Gouvernementele Organisatie)-schepen, namelijk het schip de
Sea-Watch 3, van de gelijknamige Duitse NGO. De drie andere in het artikel
genoemde schepen, de Lifeline, de Sea Fuchs en de Sea Eye (ook alle drie
van Duitse NGO’s), zijn in het bezit van een eigendomscertificaat (ICP –
International Certificate for Pleasure Crafts) afgegeven door het Nederlandse
Watersportverbond of Koninklijke Nederlandsche Motorbootclub en een call
sign en MMSI-nummer (ten behoeve van de communicatieapparatuur aan
boord), uitgegeven door Agentschap Telecom. Een dergelijk ICP en/of call
sign impliceert geen recht op een vlaggestaatrelatie met Nederland. Dat een
dergelijk schip er voor kiest een Nederlandse vlag op zijn achtersteven te
plaatsen doet hier niet aan af.

1

ah-tk-20172018-2676
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

https://www.elsevierweekblad.nl/buitenland/achtergrond/2018/06/deze-schepen-pikkenmigranten-op-op-zee-624887/?utm_source=TripolisDialogue&utm_medium=nieuwsbrief
&utm_term=&utm_content=&utm_campaign=els_19jun18

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Vraag 3
Deelt u de conclusie van Nieuwsuur dat Italië vrijwel alleen te maken heeft
met economische migranten?2 Wat is uw oordeel over de noodzaak van het
opvangen van economische migranten?
Antwoord 3
Verreweg het merendeel van de migranten die in Italië aankomen, komt
inderdaad niet in aanmerking voor internationale bescherming. Voor hen is
terugkeer naar hun herkomstlanden aan de orde. Gedurende het terugkeerproces dient betrokkenen adequate opvang te worden geboden.
Vraag 4
Deelt u het standpunt van de Italiaanse regering dat het oppikken van
migranten uit de Middellandse Zee mensensmokkelaars in de kaart speelt en
daarmee mensensmokkel en illegale migratieroutes in stand worden
gehouden?
Antwoord 4
Het kabinet ondersteunt levensreddende activiteiten in algemene zin. De
activiteiten van NGO-schepen in de Middellandse zee kunnen bijdragen aan
het redden van levens. Het is hierbij wel van belang dat de kapitein de orders
van het land van de kustwacht in wiens search and rescue gebied de actie
plaatsvindt opvolgt, en de voor dergelijke activiteiten noodzakelijke veiligheidsmaatregelen treft. Het kabinet deelt de zorgen van de Italiaanse regering
dat schepen van betrokken NGO’s niet altijd voldoende zijn uitgerust om
reddingsacties uit te voeren, waardoor gevaarlijke situaties kunnen ontstaan
voor zowel de bemanning als de aan boord genomen drenkelingen.
Bovendien deelt het kabinet de zorgen van Italië over de aanhoudende
irreguliere instroom van migranten die de Middellandse Zee opgaan met
bootjes die niet geschikt zijn om de oversteek te maken, en in dit verband
over de neveneffecten van de aanwezigheid van NGO-schepen dicht onder de
Libische kust.
Vraag 5
Bent u bereid zich in te spannen de voornoemde activiteiten van de vier
schepen, die onder de Nederlandse vlag varen, te stoppen en daarmee aan
de wens van de Italiaanse regering tegemoet te komen?
Antwoord 5
Zoals gezegd vaart het merendeel van deze schepen niet onder Nederlandse
vlag. De Nederlandse wet- en regelgeving met betrekking tot de nationaliteitsverlening aan schepen, de verlening van call signs of de afgifte van internationale certificaten voor pleziervaartuigen is, net als het internationale zeerecht,
niet toegesneden op het structureel uitvoeren van reddingsoperaties in
internationale wateren door dit soort schepen. Het kabinet beziet de
mogelijkheden om hier betere kaders voor te scheppen.

2

https://nos.nl/nieuwsuur/video/2236892-reportage-en-gesprek-italie-worstelt-metmigranten.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2