Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1083
Vragen van de leden De Caluwé en Van Ark (beiden VVD) aan de Minister
voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking over het bericht dat
het parlement in Oeganda een anti-homowet heeft aangenomen (ingezonden
24 december 2013).
Antwoord van Minister Timmermans (Buitenlandse Zaken) en de Minister
voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (ontvangen
31 januari 2014)
Vraag 1
Heeft u kennis genomen van het bericht «Homo’s kunnen in Uganda voortaan
levenslang krijgen»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Bent u van plan deze actie scherp te veroordelen en hierover tevens een
gezamenlijke actie met mede-donoren en de Europese Unie te starten?
Antwoord 2
De wet is nog niet van kracht. President Museveni van Uganda heeft
geweigerd de anti-homowet te ondertekenen. Hij heeft de wet teruggestuurd
naar het parlement ter eventuele heroverweging. Neemt het parlement de
wet opnieuw aan en weigert de president opnieuw, dan moet het parlement
de wet met twee derde meerderheid aannemen en treedt deze alsnog in
werking. Het parlement zal de wet wel telkens opnieuw moeten agenderen.
Het is te vroeg om te besluiten over consequenties bij de invoering van de
wet. EU Hoge Vertegenwoordiger Ashton heeft namens de lidstaten de
Ugandese autoriteiten opgeroepen om het principe van non-discriminatie te
respecteren en een klimaat van tolerantie voor minderheden in Uganda te
waarborgen. Het Nederlandse kabinet heeft binnen de EU aangedrongen op
gezamenlijke druk op de Ugandese regering om niet met deze wet in te
stemmen. Tevens heeft de Nederlandse ambassadeur zijn zorgen overgebracht aan de premier van Uganda.
1

ah-tk-20132014-1083
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

Homo’s kunnen in Oeganda voortaan levenslang krijgen (Volkskrant.nl, 20 december 2013)
http://www.volkskrant.nl/vk/nl/2668/Buitenland/article/detail/3565668/2013/12/20/Homo-skunnen-in-Oeganda-voortaan-levenslang-krijgen.dhtml

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

Vraag 3
Wordt er uit het Nederlandse budget voor rechtsstaatontwikkeling en
democratische structuren in Oeganda voor 2014 van bijna 9,5 miljoen euro
geld besteed aan de homobeweging, of moet geld daarvoor uit het verhoudingsgewijs kleine potje van 50.000 euro komen, dat voor gelijke rechten van
vrouwen bedoeld is?
Antwoord 3
Nederland ondersteunt de volgende organisaties om discriminatie van de
LHBT-gemeenschap in Uganda tegen te gaan.
1. Nederland steunt vanuit Ambassade Kampala het multi-donor fonds
Democratic Governance Facility (DGF). Hieruit worden 75 organisaties en
instanties gefinancierd die zich richten op democratisering, accountability en verbetering van mensenrechten, waaronder Ugandese organisaties die strijden voor LHBT-rechten. Nederland draagt 10 miljoen euro bij
aan het fonds voor vijf jaar.
2. Sexual Minorities Uganda (SMUG) ontvangt een Frans/Nederlandse
bijdrage van 60.000 euro voor ondersteuning van activiteiten t.b.v. de
positie van LHBT’s.
3. HIVOS voert een project Rights, dignity and equality for LGBT people in
East and Southern Africa uit met een bijdrage van 1,4 miljoen euro voor
de periode 2012 tot 2015. In 2011 voerde HIVOS een programma uit om
de capaciteit van LHBT organisaties in Oost Afrika te versterken,
waaronder 11 Oegandese organisaties. Daarnaast steunde HIVOS het
zogeheten veiligheidscomité, dat LHBT mensen in Uganda ondersteunt
die behoefte hebben aan bescherming.
4. Het East and Horn of Africa Human Rights Defenders Project ontvangt
jaarlijks een basisfinanciering van 1 miljoen euro om mensenrechtenverdedigers te beschermen, met speciale nadruk op LHBT-activisten.
Vraag 4
Bent u bereid het bestaande budget voor Oeganda te herverdelen, zodat de
homobeweging daar nu extra steun krijgt?
Antwoord 4
Het Kabinet is bereid te bezien op welke wijze Nederland uit bestaande
fondsen extra steun kan geven aan financiële verzoeken van Ugandese ngo’s
om het wetsvoorstel te toetsen aan de Ugandese grondwet en internationale
verdragen waaraan Uganda zich heeft verplicht.
Vraag 5
Bent u tevens bereid het budget voor Oeganda in 2014 aanzienlijk te korten,
mocht de Oegandese regering doorgaan op de ingeslagen weg van homovervolging, en dat ook in Europa te bepleiten?
Antwoord 5
Nederland besteedt jaarlijks ca. 23 miljoen euro aan ontwikkelingshulp in
Uganda. Ruim de helft wordt besteed aan programma’s op het gebied van
voedselzekerheid. Het andere deel is gericht op het versterken van de
rechtsstaat, democratisering en het respect voor mensenrechten. Dit gaat
deels via een multi donor fonds (zie antwoord op vraag 3) en deels via de
overheid.
Aangezien de wet nog niet in werking is getreden is het te vroeg om hierop
in te gaan. De Ugandese regering heeft in het verleden aangegeven geen
voorstander te zijn van het aannemen van de wet. Het Ugandese parlement
heeft dit echter naast zich neergelegd. Als President Museveni twee keer
achter elkaar weigert met de wet in te stemmen ligt de eindbeslissing bij het
Ugandese parlement.
Het is van belang goed te overwegen welke acties van donoren het meest
effectief zijn, ook richting het Ugandese parlement.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2