Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3477
Vragen van het lid Omtzigt (Omtzigt) aan de Staatssecretaris van Financiën
over juridische adviezen over box 3 (ingezonden 26 april 2022).
Antwoord van Staatssecretaris Van Rij (Financiën – Fiscaliteit en
Belastingdienst) (ontvangen 8 juli 2022).
Vraag 1
Herinnert u zich de volgende eerder gestelde schriftelijke vraag (van 3 januari
2022): «Wilt u een lijst met alle uitgebrachte adviezen (interne en externe,
inclusief de landsadvocaat) over box-3 vanaf 2010 samenstellen en doen
toekomen aan de Tweede Kamer?»1
Vraag 2
Herinnert u zich het antwoord: «Ja. Deze lijst moet, zoals het lid Omtzigt zelf
aangeeft in de vraag, nog worden samengesteld. Daarvoor is uitgebreid
uitzoekwerk nodig, juist omdat ik de vraag van het genoemde lid zo volledig
mogelijk wil beantwoorden. Ik ga er daarom vanuit dat de heer Omtzigt ook
interne notities bedoelt die als advies aan de bewindspersonen zijn gegaan.
Dit betreft dan ook stukken die tot nu toe niet aan uw Kamer zijn overhandigd. Daarom vergt dit meer tijd dan uw Kamer mij voor de beantwoording
van deze Kamervragen gunt. De gevraagde lijst met eventueel de daarbij nog
niet gepubliceerde stukken zal ik binnen twee maanden aan uw Kamer
sturen.»2
Vraag 3
Herinnert u zich dat u op 5 april 2022 het volgende antwoord gaf: «in reactie
op het schriftelijk overleg (2022Z00005) heb ik aangegeven binnen twee
maanden een lijst te delen met alle uitgebrachte adviezen (interne en externe,
inclusief de landsadvocaat) over box-3 vanaf 2010, in het bijzonder over de
vraag of de box 3-tarieven mogelijk een schending van het eerste protocol
van het Europees Verdrag van de Rechten van de Mens opleveren. De
inventarisatie is een eind gevorderd, maar nog niet gereed. Ik heb wat meer
tijd nodig om de stukken te kunnen delen. Uw Kamer ontvangt deze stukken
tegelijkertijd met de richtingennotitie.»3

1

Aanhangsel Handelingen II, vergaderjaar 2021–2022, nr. 1482, vraag 7
Ibid.
3
Kamerstuk 2022Z06563
2

ah-tk-20212022-3477
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

1

Vraag 4
Herinnert u zich dat u op 15 april 2022 een lijst en een inventarislijst naar de
Kamer gestuurd heeft, maar dat dat die lijst niet in 2010 begint, zoals
gevraagd, maar in 2015 en dat die gaat over juridische adviezen over
strijdigheid met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM)
en niet over alle adviezen?4
Vraag 5
Is het u opgevallen dat in de periode 2015–2017 eigenlijk geen adviezen of
memo’s zijn uitgebracht, terwijl in die periode toch het Belastingplan 2016
behandeld is, waarin de nieuwe box 3 is ingevoerd met de vele ficties, die
uiteindelijk geleid heeft het arrest van de Hoge Raad van 24 december 2021,
waarin de Hoge Raad oordeelde dat box 3 in strijd was met het recht op
ongestoord genot van eigendom en het discriminatieverbod uit het EVRM en
rechtsherstel bood?
Vraag 6
Bent u ervan op de hoogte dat vooral bij het Belastingplan 2016 vele fracties
in de Tweede Kamer gevraagd hebben naar de juridische houdbaarheid en
dat er al arresten van de Hoge Raad uit april 2015 lagen?
Vraag 7
Is het gebruikelijk dat er juridische adviezen en analyses ten grondslag liggen
aan keuzes om een belasting te veranderen en zeker wanneer het een
hervorming betreft van een belastingonderdeel (box 3), dat al meerdere keren
tot negatieve uitspraken van rechters en de Hoge Raad heeft geleid?
Vraag 8
Als er geen juridische adviezen en analyses waren, op basis waarvan kon het
kabinet dan uitspraken doen over het vertrouwen dat deze vernieuwde box 3
juridisch houdbaar zou zijn, zoals de regering herhaaldelijk deed tijdens de
behandeling van dat Belastingplan, waarin de discussie over box 3 een zeer
prominente plek innam?
Vraag 9
Kunt u dus de originele vraag van 3 januari beantwoorden en alle juridische
anlayses en adviezen over box 3 vanaf 2010 openbaar maken, inclusief
interne adviezen en analyses, inclusief mondelinge en schriftelijke adviezen
van de landsadvocaat of andere internen?
Vraag 10
Kunt u alle adviezen en analyses uit 2015 (behandeling Belastingplan 2016)
en 2016 nog voor de voortzetting van het commissiedebat over box 3 aan de
Kamer doen toekomen?
Nader antwoord
Hierbij ontvangt u een aanvulling op de antwoorden van 11 mei 2022 op de
vragen die het lid Omtzigt op 26 april 2022 heeft gesteld over juridische
adviezen over box 3 (2022Z08417). Het betreft de notities die in 2015 zijn
gemaakt ter voorbereiding op de wijziging in box 3 in het Belastingplan
20165. Deze aanvulling was toegezegd in het eerdere antwoord op vraag 7.

4
5

Aanhangsel Handelingen II, vergaderjaar 2021–2022, nr. 2464
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

2