Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2494
Vragen van de leden Voordewind (ChristenUnie) en Bisschop (SGP) aan de
Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Minister van
Economische Zaken over trage internetverbindingen in het onderwijs en de
ambities op het gebied van digitale leermiddelen en kwalitatief hoogwaardig
onderwijs (ingezonden 7 mei 2015).
Antwoord van Staatssecretaris Dekker (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap)
(ontvangen 8 juni 2015)
Vraag 1
Bent u op de hoogte van de beperkte mogelijkheden van veel scholen om
van internet gebruik te maken, met name vanwege de lage internetsnelheid?
Antwoord 1
Voor scholen is het van belang dat zij over voldoende snel internet beschikken, passend bij de door hun gewenste inzet van technologie bij het leren.
Vrijwel alle scholen in Nederland hebben toegang tot internet via de kabel,
koperlijn of glasvezel. Maar de capaciteit van die verbinding verschilt sterk
per school en regio. Zo zijn er scholen, vooral in stedelijke omgevingen, die
zijn aangesloten op een snel lokaal glasvezelnetwerk en er zijn scholen,
vooral in landelijke gebieden, waar de maximaal beschikbare capaciteit van
het netwerk te laag is voor de huidige behoefte van de school.
Binnen het Doorbraakproject Onderwijs en ICT wordt momenteel gewerkt aan
een betrouwbare schatting van de benodigde bandbreedte voor scholen. Op
basis van de voorlopige onderzoeksresultaten is mijn indruk dat veel scholen
op dit moment toekunnen met de internetsnelheden die de markt biedt.
Hoewel glasvezeltechnologie in veel gevallen de beste verbindingen biedt,
biedt de kabel (tv/coax) op dit moment voor de meeste scholen voldoende
bandbreedte. Kabeltechnologie is vrijwel landelijk dekkend (95 procent).
Vraag 2
Deelt u de mening dat de toegang tot snel internet van groot belang is voor
scholen, door het toenemende gebruik van digitale leermiddelen en
applicaties en de toename van het gebruik van digiborden, tablets en laptops
in de klas? Deelt u de mening dat alle scholen toegang tot snel internet
zouden moeten hebben, om kwalitatief hoogwaardig onderwijs te kunnen
verzorgen, met optimaal gebruik van de mogelijkheden van de huidige
onderwijstechnologie en die van de nabije toekomst?

ah-tk-20142015-2494
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Antwoord 2
Met het toenemende gebruik van digitale leermiddelen en educatieve
technologie zal het belang van snel internet voor scholen toenemen. De
behoefte aan snel internet zal per school verschillen, afhankelijk van de
grootte van de school en de (didactische) keuzes die de school maakt ten
aanzien van de (gelijktijdige) inzet van technologie. Binnen het Doorbraakproject Onderwijs en ICT streven we ernaar dat iedere school in 2017 in staat is
om de voor hem best werkende oplossing te realiseren.
Vraag 3
Kunnen alle scholen in Nederland aan de afspraken in het Bestuursakkoord
Primair Onderwijs voldoen op het gebied van digitale leermiddelen, ook met
een trage internetverbinding?
Antwoord 3
Er is diversiteit in de manier waarop scholen digitale leermiddelen gebruiken.
Het is aan de school om keuzes te maken die passen bij het eigen karakter,
maar grootschaliger gebruik van digitale leermiddelen vergt langetermijninvesteringen. Onderdeel van het Bestuursakkoord is ook om gezamenlijk te
onderzoeken hoe de sectorale randvoorwaarden, waaronder het verbeteren
van de internetverbindingen en professionalisering van de inkoop, optimaal
georganiseerd kunnen worden zodat de onderwijsinhoudelijke doelstellingen
gerealiseerd kunnen worden. Scholen hebben met het Bestuursakkoord extra
financiële middelen gekregen, onder meer voor de inzet van digitale
leermiddelen en de bijbehorende investeringen in ICT.
Vraag 4
Deelt u de mening dat een downloadsnelheid van 8Mbit per seconde te laag
is om digitale leermiddelen, zoals de digiborden, op een volledige basisschool goed te benutten?
Antwoord 4
Ja, een downloadsnelheid van 8Mbit per seconde (een huidige ADSLverbinding) is te laag om te voorzien in de toenemende behoefte van
scholen. De benodigde bandbreedte hangt samen met de grootte van de
school en de gemiddelde activiteit op internet. De voorlopige conclusies van
het onder vraag 1 genoemde onderzoek zijn dat een doorsnee basisschool
(200 leerlingen) in 2017 voldoende heeft aan een bandbreedte van circa 25–30
Mbps en een doorsnee voortgezet onderwijsinstelling (1.500 leerlingen) aan
circa 300–320 Mbps.
Vraag 5
Hebt u inzicht in het aantal scholen dat geen gebruik kan maken van snel
internet, aangezien ook bekend is in welke regio’s snel internet ontbreekt?
Antwoord 5
Met eerder genoemd onderzoek wordt ook gewerkt aan het inzicht in het
aantal scholen dat nu nog geen toegang heeft tot snel internet. De onderzoeksresultaten en de vervolgactiviteiten zullen beschikbaar komen op de
website van het Doorbraakproject: www.doorbraakonderwijsenict.nl.
Vraag 6
Hebt u zicht op de kosten om deze scholen van snel internet te voorzien,
gedifferentieerd naar de verschillende regio’s? Erkent u dat de kosten voor de
aanleg van snel internet in het landelijk gebied doorgaans te hoog zijn voor
een schoolbestuur? Hoe wordt voorkomen dat schoolbesturen het onderwijsbudget moeten aanwenden voor snel internet?
Antwoord 6
In het Doorbraakproject Onderwijs en ICT wordt op dit moment gewerkt aan
een overzicht van alle beschikbare technologieën om aan te sluiten op
internet en hun toepasbaarheid voor scholen. Ook wordt een inschatting
gemaakt van de kosten om scholen aan te sluiten die nu nog geen toegang
hebben tot snel internet. Ik wil samen met de PO-Raad, de VO-raad en het
Ministerie van Economische Zaken bekijken of er een gezamenlijke aanpak te
creëren is die alle scholen van snel internet kan voorzien, onafhankelijk van

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

de locatie van de school. Idealiter gebeurt dit voor een vaste prijs per leerling
per jaar voor alle scholen.
Vraag 7
Bent u bereid in overleg met de PO-Raad, VO-raad en telecomaanbieders te
bezien of scholen op korte termijn aangesloten kunnen worden op snel
internet?
Antwoord 7
Zie daarvoor het antwoord op vraag 6.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3