Adviescollege ICT-toetsing

> Retouradres Postbus 16292 2500 BG Den Haag

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
T.a.v. de minister voor Armoedebeleid, Participatie en
Pensioenen, mevrouw drs. C.3. Schouten
Postbus 90801
2509 LV Den Haag

Adviescollege ICT-toetsing
Muzenstraat 95
Den Haag
Postbus 16292
2500 BG Den Haag
adviescollegeicttoetsing.nl
Contactpersoon
info@adviescollegeicttoetsing.nl
Kenmerk
2022-0000104535
Uw kenmerk
2021-0000115093

Datum

10 maart 2022

Betreft

Definitief BIT-advies Verbeteren Uitwisseling
Matchingsgegevens

Bijiage
Definitief BIT-advies Verbeteren
Uitwisseling Matchingsgegevens

Geachte mevrouw Schouten,
Uw voorganger heeft het Adviescollege ICT-toetsing verzocht een toets uit te
voeren op het programme Verbeteren Uitwisseling Matchingsgegevens. Het
Adviescollege ICT-toetsing heeft deze toets inmiddels afgerond. Bijgaand treft u
het definitief advies aan.
Uw ambtenaren zijn gemformeerd over de strekking van het advies. Voor de
volledigheid maak ik u erop attent dat nu de periode van vier weken ingaat
waarbinnen het BIT-advies met de bestuurlijke reactie naar de Tweede Kamer
dient te worden gestuurd.

Met de meeste hoogachting,
namens het Adviescollege ICT-toetsing,

w.g.
prof. dr. J.P.]. Verkruijsse RE RA
Voorzitter

Pagina 1 van 1

Adviescollege ICT-toetsing

> Retouradres Postbus 16292 2500 BG Den Haag

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
T.a.v. de minister voor Armoedebeleid, Participatie en
Pensioenen, mevrouw drs. C.J. Schouten
Postbus 90801
2509 LV Den Haag

Adviescollege ICT-toetsing
Muzenstraat 95
Den Haag
Postbus 16292
2500 BG Den Haag
adviescollegeicttoetsing.nl
Contactpersoon
info@adviescollegeicttoetsing.nl

Ken merk
2022-0000104529
Uw ken merk
2021-0000115093

Datum

10 maart 2022

Betreft

Definitief BIT-advies Verbeteren Uitwisseiing
Matchingsgegevens

Geachte mevrouw Schouten,
Uw voorganger heeft het Adviescollege ICT-toetsing verzocht een toets uit te
voeren op het programme Verbeteren Uitwisseiing Matchingsgegevens (VUM) van
het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). De opdrachtgever
van het programma is de directeur-generaal Sociale Zekerheid en Integratie. Het
advies kan als voIgt worden samengevat:
VUM beoogt gegevens over vacatures en werkzoekenden uit te wisselen tussen
organisaties (privaat en publiek) die zich bezighouden met arbeidsbemiddeling.
Hiervoor worden een gegevensstandaard en een digitaal uitwisselingsmechanisme
(UM) ontwikkeld. Het programma is begroot op 17 miljoen euro.
Conclusie
De belangrijkste conclusie uit de toets is dat wij vrezen dat VUM niet tot de
beoogde verbetering gaat leiden, om vier redenen:
A. Opiossing onvoldoende voor mensen met grote afstand tot de arbeidsmarkt
B. Uitwerking UM kwetsbaar op informatiebeveiliging en gegevenslogistiek
C. Het programma schiettekort in het ontwerpproces en het financieel
management.
D. Ontwikkelingen rondom VUM zijn onvoldoende op elkaar afgestemd.
Advies
Wij adviseren u VUM zo snel mogelijk aan te passen, door:
1. te komen tot een opiossing met meerwaarde voor mensen met grote afstand
tot de arbeidsmarkt door een doelgroepgerichte stapsgewijze aanpak;
2. te zorgen voor adequate informatiebeveiliging;
3. de tekortkomingen in het programma op te lessen;
4. te zorgen voor meer synergie tussen overlappende programme's.
Hieronder vindt u eersteen korte beschrijving van het programma Verbeteren
Uitwisseiing Matchingsgegevens. Daarna werken we bovenstaande analyse en
adviezen nader uit. Wij concentreren ons hierbij op de beiangrijkste risico's. In de
bijiage vindt u de details van het programma en over onze toets.

Pagina 1 van 9

AdviescollegeICT*-toetsing

Datum
10 maart 2022

KORTE OMSCHRIJVING VAN MET PROGRAMMA VUM

Ken merk
2022-0000104529

SZW, de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Uitvoeringsinstituut
WerknemersVerzekeringen (UWV) streven naar het delen van profielen van
werkzoekenden meteen uitkering en van vacatures, met alle organisaties die
betrokken zijn bij arbeidsbemiddeling. De basis hiervoor is de wet SUWI
(Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen). Hierbij zijn ook private
partijen betrokken. Om de werkzoekenden die nu niet aan het werk komen een
beter perspectief te bieden, is het programme VUM opgestart. VUM creeerteen
gegevensstandaard voor vacatures en werkzoekenden, en een systeem,
UitwisseiingsMechanisme (UM) waarmee deze gegevens kunnen worden
uitgewisseld tussen UWV, gemeenten (inclusief arbeidsmarktregio's) en private
bemiddelaars.
Als een deelnemende organisatie zoekt naar een vacature of werkzoekendeprofiel,
bepaalt UM op basis van geografische gegevens bij welke participerende
organisaties deze vraag wordt uitgezet. Vervolgens pseudonimiseert UM de
gegevens en, wanneer interesse bestaat, worden de contactgegevens
doorgegeven. Tijdens de voorgenomen pilotfase worden deze gegevens
vervangen door de gegevens van de bemiddelaar van de werkzoekende. Door het
mogelijk te maken op een goede manier gegevens te delen, hoopt SZW dat
mensen die nu geen werk hebben makkelijker aan een baan kunnen komen.
Het programmabudget is 17 miljoen euro (2019 tot en met 2023), waarvan 9,5
miljoen euro is besteed.
PROGRAMMA VUM GAAT ONVOLDOENDE LEIDEN TOT VERBETERING
We begrijpen dat er behoefte is aan het uitwisselen van gegevens op een
geprotocolleerde wijze, zodat partijen hier met hun eigen IT-voorziening
eenvoudig op aan kunnen sluiten. Dit maakt het mogelijk dat geinteresseerde
partijen werkzoekenden proactief benaderen voor een mogelijke functie en dat
werkgevers beter inzicht krijgen in het beschikbare arbeidspotentieel. We zien dat
VUM betrokken partijen samenbrengt om deze doelstelling te verwezenlijken. Dat
is voor een veranderprogramma van deze omvang en complexiteit en met zoveel
belanghebbenden essentieel.
Echter, wij vrezen dat VUM onvoldoende tot de beoogde verbetering gaat leiden,
om vier redenen.
A. Opiossing onvoldoende voor mensen met grote afstand tot de
arbeidsmarkt
Van alle mensen met een werkloosheidsuitkering (WW-uitkering) vindt 70 tot
80% werk met de huidige voorzieningen. Het programme VUM beoogt vooral
toegevoegde waarde te leveren voor de mensen met een grote afstand tot de
arbeidsmarkt. Echter, juist voor deze groep volstaat het niet om te matchen op
kwalificaties, ervaring en specifieke competenties. Er moet vooral gekeken
worden naar werkzin, motivatie en andere persoonlijke eigenschappen. Wij zien

Pagina 2 van 9

Ad vi es CO 11 eg e ICT-to etsi n g

Datum
10 maart 2022

Diet hoe dergelijke informatie op een goede manier vorm kan krijgen in het
huidige ontwerp van de gegevensstandaard.
Daarnaastzijn twee randvoorwaarden voor deze doelgroep onvoldoende ingevuld
door de bemiddelaars. Deze zijn voor het programma buiten scope, maar zijn
cruciaal voor het succes van het programma. Het gaat om:
•
Het verbeteren van de dienstverlening. Immers, niet het systeem, maar de
dienstverlening aan werkzoekenden in deze doelgroep wordt door
bemiddelaars genoemd als cruciaal. Deze dienstverlening moet zorgen dat
een werkzoekende weer werkfit wordt, en zich goed kan presenteren.
Daarnaast is hulp nodig bij solliciteren en moet het werk aangepast worden op
de mogelijkheden van beschikbare kandidaten.
•
Het actualiseren van gegevens voor het matchen van deze doelgroep. Deze
gegevens zijn veelal verouderd en onvolledig. Het actueel krijgen en houden
ervan is lastig en arbeidsintensief.

Kenmerk
2022-0000104529

B. Uitwerking UM kwetsbaar op informatiebeveiliging en
gegevenslogistiek
Het ontwerp voor UM heeft op twee punten gebreken, te weten informatie­
beveiliging en inrichting van de gegevenslogistiek.
In de eerste plaats zijn het ontwerp en in de realisatie maatregelen genomen ten
behoeve van informatiebeveiliging. Toch zien we de volgende tekortkomingen:
•
Ontwerp biedt te weinig mogelijkheden om privacy te borgen
Persoonlijke gegevens worden gedeeld met private partijen zonder
tussenkomst van de werkzoekende. Daarvoor is nu geen wettelijke
grondslag. SZW is voornemens dit te regelen met een
wetswijzigingstraject. Wij zien geen goede reden waarom in het ontwerp
geen tussenstap is voorzien waarin een werkzoekende kan aangeven dat
na (een gepseudonimiseerde) match diens contactgegevens voor de
betreffende vacature mogen worden gedeeld.
De gegevensstandaard is weliswaar aanpasbaar maar bevat geen
voorgeschreven velden om gegevens van de bemiddelaar uit te wisselen
om zo de privacy van de werkzoekende te waarborgen.
Het uitwisselen van gegevens leidt tot onbedoelde gevolgen, omdat de
voorgenomen waarborgen voor het toezicht en de handhaving
ontoereikend zijn om:
alleen betrouwbare partijen aan te sluiten op UM;
gegevens alleen te gebruiken voor het beoogde doel;
gegevens te bewaren gedurende de afgesproken termijn.
•
De opiossing bevat een bevelligingsrisico.
Gegevens worden weliswaar versleuteld verstuurd, maar wanneer
contactgegevens worden gedeeld zijn deze leesbaar voor UM. Dit maakt UM
een aantrekkelijk doelwit voor hackers. Wij verwachten overigens dat dit
risico kan worden vermeden zonder grote ingrepen.
•
Er is kans op unfaire en niet-transparante seiectie door het algoritme.
ledere partij mag namelijk zelf kiezen welke werkzoekendenprofielen worden
gedeeld. De impact daarvan is niet onderzocht. De huidige opzet van UM
werkt in de hand dat er een algoritme wordt gei'mplementeerd waardoor

Pagina 3 van 9

Adviescollege ICT-toetsing

Datum
10 maart 2022

profielen van sommige mensen heel vaak worden gedeeld en die van andere
mensen zelden.

Ken merk
2022-0000104529

In de tweede plaats zien we dat keuzes in de inrichting van de gegevenslogistiek
op de volgende punten onhandig uitpakken:
•
Tekortkomingen van UM maken extra applicatie nodig
Bij de VNG is een extra applicatie nodig (realisatiekosten acht miljoen euro),
omdat het voor veel gemeenten niet haalbaar is om aan te sluiten op UM. De
VNG ontwikkelt daarom met UitwisselingsMechanisme-Werk (UM-W) een
tussenoplossing die de tekortkomingen van UM ondervangt.
•
UM geeftonnodig veel berichtenverkeer.
In plaats van dat er tussen organisaties een keer gegevens worden
uitgewisseld rondom een werkzoekende en vacature, is het voor UM nu niet
mogelijk om herhaald verkeer te onderkennen. Dit heeft een onbekende
impact op de performance van de keten.
C. Het programma schiet te kort in het ontwerpproces en het financieel
management
Het programma steekt veel tijd in het bij elkaar brengen van de betrokken
partijen. Heiaas schiet het programma tekort als het gaat om het ontwerpproces
en het financieel management, wel wordt het te besteden geld gefaseerd
vrijgegeven.
In paragraaf A en B hebben we beperkingen in de uitwerking van de opiossing
geschetst. Wij denken dat deze problematiek is veroorzaakt door de volgende
tekortkomingen in het ontwerpproces:
•
Een goede probleembeschrijving die aangeeft waarom mensen met een
afstand tot de arbeidsmarkt niet aan het werk komen, ontbreekt.
•
Een informatieanalyse waarin uitgewerkt is wat nodig is om deze doelgroep
aan het werk te helpen, ontbreekt.
•
Alternatieve opiossingen, zoals bijvoorbeeld het gebruik van een
vacaturebank, zijn onvoldoende onderzocht.
•
Tegenwerpingen op het ontwerp en de gegevensstandaard zijn onvoldoende
opgevoigd.
Deze tekortkomingen worden niet opgelost met de pilots. Die zijn daarvoor in
opzet te smal.
Het is positief te constateren dat programmagelden gefaseerd worden
vrijgegeven. Toch zijn er onvoldoende beheersingsmaatregelen getroffen die
gericht zijn op doelmatigheid van het programma. Dat blijkt onder andere uit het
volgende:
•
De kosten voor beheer van UM zijn niet in beeld gebracht.
•
Er wordt rekening gehouden met aansluiting van het UWV, maar het
programma heeft geen zicht op het aandeel van de kosten die andere
programme's maken of gemaakt hebben om UM in bedrijf te kunnen nemen.
We denken dan aan de 8 miljoen voor UM-W, de 1,1 miljoen reeds bestede
kosten voor het ontwikkelen van het platform Werk en Inkomen en 0,6

Pagina 4 van 9

AdviescollegelCT-toetsing

Datum
10 maart 2022

•

•

miljoen euro geplande kosten voor beheerders van dit platform die worden
ingezet voor de realisatie van UM.
Het programma noch SZW onderbouw/t zijn keuzen met kosten-batenanalyses
voor onderkende alternatieven. Dit komt onder andere tot uiting in de keuze
voor een zelfbeheerde gegegevensstandaard versus bijvoorbeeld de
bestaande van de uitzendbranch of voor een door Stichting Inlichtingenbureau
(IB) zelfgemaakt platform voor werk en inkomen. Voor deze keuzen is geen
enkele kosteninschatting gemaakt. Bij de platformkeuze is geen vergelijking
gemaakt met een bestaand overheidsplatform, terwiji hergebruik hiervoor de
hand lag.
Het programmabudget van 17 miljoen euro staat niet in verhouding tot de
ontwikkelinspanning voor UM van nog geen 800.000 euro. De doelmatigheid
van de bestede kosten wordt bovendien niet geevalueerd. Datkan ook niet
omdat de kosten niet worden uitgesplitst naar resultaat, zoals de
gegevensstandaard en het afsprakenstelsel.

Kenmerk
2022-0000104529

D. Ontwikkelingen rondom VUM zijn onvoldoende op elkaar afgestemd
Naast het programma VUM zijn er andere ontwikkelingen bij gemeenten, partners
en UWV die elkaar deels overlappen en van elkaar afhankelijk zijn. Het ontbreekt
aan afstemming, waardoor kansen worden gemist en mogelijk nieuwe problemen
ontstaan. Bovendien gaat dit leiden tot geldverspilling. Dit blijkt bijvoorbeeld ult
het volgende.
•
De huidige voorziening Werk.nl overlapt qua functie met de programmadoelen
van VUM. Volgens UWV bevat de database van Werk.nl 70 tot 90% van alle
actuele vacatures. Bovendien bevatde database, naast werkzoekenden met
een uitkering van het UWV, werkzoekenden die vrijwillig hun cv op Werk.nl
hebben geplaatst. Ook ondernemers maken van Werk.nl gebrulk voor het
zoeken van medewerkers. Toch is het delen van vacatures via Werk.nl voor
VUM niet serieus overwogen. Dit is een gemiste kans.
•
254 gemeenten zijn aangesloten op de UWV-systemen WBS en Sonar. Met
name de kleinere gemeenten maken ook gebruik van het matching-gedeelte.
Het is niet inzichtelijk hoeveel van de 254 gemeenten hiervan gebruik maken.
Bij de vervanging van deze systemen door het UWV-programma WorkIT wil
het UWV de nieuwe software niet meer ter beschikking stellen. Hierdoor
worden gemeenten verplicht zelf een eigen systeem aanschaffen voor het
matchen van profielen en uitwisselen via VUM en dat lijkt ons niet nodig.

ADVIES: PAS VUM AAN
Om te zorgen dat VUM een kosteneffectieve bijdrage levertaan
arbeidsbemiddeling van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt
informatiebeveilingsrisico's beperkt, is het nodig het programma op vier gebieden
aan te passen.

Pagina 5 van 9

Adviescollege ICT-toetsing

Datum
10 maart 2022

1. Kom tot een opiossing met meerwaarde dooreen doelgroepgerichte
stapsgewijze aanpak

Ken merk
2022-0000104529

Alleen door gericht per doelgroep na te gaan hoe de opiossing moet worden
gerealiseerd en moet werken in verschillende contexten, kan VUM komen tot een
werkwijze die stapsgewijs meerwaarde opievert. Neem daartoe de volgende
stappen:
•
Bezie of de vacatures centraal gedeeld kunnen worden via UWV, bijvoorbeeld
dooreen uitbreiding van Werk.nl.
•
Start met de doelgroep werkzoekenden die in de bijstand zitten. Daar zit
immers de beoogde meerwaarde. Ontwikkel een gegevensstandaard die
aantoonbaar voor deze doelgroep werkt. Gebruik daartoe de blauwdrukken
waarmee VUM het matchingproces voor deze doelgroep in kaart heeft
gebracht. Vul die aan met een gedegen informatieanalyse van de gegevens
die nodig zijn voor het matchen en presenteren van personen en vacatures.
•
Beproef de aangepaste gegevensstandaard in eerste instantie in maximaal
twee pilots. Leg voor deze pilots expliciete onderzoeksvragen en meetbare
doelstellingen vast. Zorg dat alle gegevensdeling tussen de verschillende
partijen plaatsvindt via UM. Start de volgende pilot pas als mensen uit de
doelgroep effectief worden bemiddeld. Door de opiossing eerst werkend te
krijgen, en daarna te kijken hoe dat uitpakt op een volgende plek wordt een
compromis dat nergens echt werkt, voorkomen. Kies de volgende pilots zo dat
er een goede representatie ontstaat van de verschillende manieren waarop er
in het land wordt samengewerkt.
•
Breid daarna stap voor stap uit met een volgende doelgroep. Maak UM ook
geschikt voor mensen die in de WIA, Wajong of WW zitten. Zorg er
tegelijkertijd voor dat de gemeentelijke dienstverlening z6 is ingericht dat
deze groepen daadwerkelijk richting werk worden geholpen.
•
Ga, nadat een werkende opiossing is gevonden voor een deel van de
werkzoekenden, na wat nodig is voor de invulling van de randvoorwaarden
van dienstverlening en actualisering van het werkzoekendenbestand bij de
partijen (UWV en gemeenten).
2. Zorg voor adequate informatiebeveiliging
Om te zorgen voor meer informatiebeveiliging voor werkzoekenden adviseren wij
de volgende maatregelen:
•
Laat werkzoekenden expliciet instemmen met delen van persoonsgegevens.
Bouw dit mechanisme als onderdeel van UM. Maak in het ontwerp mogelijk
dat gekozen kan worden ofwel voor integratie in het systeem van de
deelnemende partij ofwel voor rechtstreekse ondersteuning door UM van de
interactie met de werkzoekende. Voorzie in de mogelijkheid dat
werkzoekenden hun gegevens aan kunnen passen voordatde detailgegevens
worden uitgewisseld met UM. Hiervoor dient de centrale voorziening te
worden aangepast. Zorg dat gemeenten en het UWV eventueel ook de
mogelijkheid aanbieden dat werkzoekenden kunnen aangeven voor welke
vacatures en bij welke werkgevers ze niet worden voorgesteld.
•
Los het beveiligingsrisico op door ervoor te zorgen dat gegevens niet meer
leesbaar zijn voor UM. Deel de contactgegevens rechtstreeks tussen vragende

Pagina 6 van 9

Adviescollege ICT-toetsing

Datum
10 maart 2022

•

•

en ontvangende systemen, buiten VUM om, en versleutel deze
gegevensuitwisseling.
Maak een voorbeeld van een fair algoritme voor bet selecteren van
kandidaten op basis van zoekvragen die gegarandeerd inclusief en eerlijk zijn,
met een heldere definitie van eerlijkheid. Toets de uitwerking hiervan expliciet
in de eerdergenoemde pilots. Dit voorbeeld kan dan door aansluitende
partijen gei'mplementeerd worden.
Regel inzage in gegevensverstrekking binnen UM. Definieer een standaard
interface en standaardvoorziening die een werkzoekende in staat stelt te zien
waar zijn of haar gegevens gepseudonimiseerd dan wel in detail zijn
opgevraagd en aangeboden, of waar zij niet zijn aangeboden.

Kenmerk
2022-0000104529

Ook moeten toezicht op en afspraken over aansluiting op UM beter worden
belegd.
•
Sluit op gecontroleerde wijze private partijen aan op UM. Bijvoorbeeld:
Zorg dat in de eerstkomende jaren partijen alleen op UM kunnen
aansluiten als ze reeds deel uitmaken van een samenwerkingsverband
met gemeenten en UWV, zoals een Werkgeversservicepunt.
Begin met een klein aantal private partijen en breid pas uit als
werkzoekenden door deze partijen aan bet werk zijn gebolpen en de
aanpak succesvol is.
Pas de gegevensstandaard aan zodat deze, naast de contactgegevens van
de werkzoekende, de contactgegevens van de bemiddelaar bevat. Zorg
dat nieuwe partijen in eerste instantie altijd alleen de gegevens van de
bemiddelaar krijgen. Hef de beperking op na aantoonbaar goed gebruik na
de pilots.
•
Kom voor bet gebruik van UM tot een duidelijk beleid en dito uitvoering voor
toezicbt en bandbaving. Bijvoorbeeld:
Controleer regelmatig of de verwerkingsovereenkomst nog steeds geldig
is voor bet aansluiten op UM.
Monitor, met periodieke steekproeven, dat mensen van wie de
detailgegevens zijn opgevraagd ook daadwerkelijk benaderd zijn voor bet
maken van een afspraak. Neem in de aansluitvoorwaarden op dat partijen
worden afgesloten van bet systeem als ze te vaak detailgegevens
opvragen zonder dat een afspraak voIgt.
Leg in de verwerkingsovereenkomst vast onder welke condities gegevens
van een werkzoekende opgenomen mogen worden in bet systeem van de
vrager - bijvoorbeeld als de vragende partij tot een succesvolle
bemiddeling overgaat - en bouw biervoor apart consent in.
3. Los de tekortkomingen in het programme op
Los de gesignaleerde tekortkomingen ten aanzien van bet ontwerpproces en bet
financieel management op.
•
Ricbt structureel dwarskijken in binnen bet programme VUM en neem
besluiten op basis van een feitelijke onderbouwing.
•
Maak de kosten transparent.
Bepaal bet benodigde budget voor de ontwikkeling van bet
afsprakenstelsel, de gegevensstandaard, UM en overige kosten.
Pagina 7 van 9

Adviescollege ICT-toetsing

Datum
10 maart 2022

Stuur op deze kosten.
Bepaal de toekomstige beheerkosten voor het afsprakenstelsel, de
gegevensstandaard en DM.
Analyseer de financiele impact van hergebruik van reeds bestaande
platformen voor UM (en mogelijk voor het platform Werk en Inkomen) en
vervang bij een significant voordeel het nieuwe platform door een reeds
bestaand platform.
Heroverweeg de interfaces en de portaalfunctie van UM zodat meer
gemeenten zonder tussenkomst van UM-W kunnen aansluiten op UM.

•

4.

Kenmerk
2022-0000104529

Zorg voor meer synergie tussen de overlappende programma's

Zorg dat gemeenten blijvend gebruik kunnen maken van de systemen van het
UWV, bijvoorbeeld voor het matchen. Draag zorg voor de juiste gegevensscheiding, waar nodig. Onderzoek hoe dit binnen de scope van het UWVprogramma WorkIT vormgegeven kan worden.
*♦*

Tot slot danken wij alle geinterviewden voor hun medewerking en openheid. Wij
hopen dat wij met dit advies een bijdrage kunnen leveren aan het helpen van
meer mensen aan werk en de daarbij behorende systeemontwikkeling.
Met de meeste hoogachting,
namens het Adviescollege ICT-toetsing,

w.g.

w.g.

prof. dr. J.P.H. Verkruijsse RE RA
Voorzitter

drs. S.3. van Amerongen
Secretaris-Directeur

Pagina 8 van 9

Adviescollege ICT-toetsing

Datum
10 maart 2022
Kenmerk
2022-0000104529

Bijiage
Informatie over het programma Verbeteren uitwisseling matchingsgegevens:
Toelichtinq
Nr
Onderwerp
Verbeteren uitwisseling matchingsgegevens
1.
Projectnaam
Opdrachtgever
2.
Directeur-generaal Sociale Zekerheid en Integratie van het
ministerie van SZW
Startdatum project
01-06-2019 (afwijkend van informatie op het Rijks ICT3.
dashboard, daar is 19-5-2021 vermeld)
4.
Einddatum project
31-12-2022
Type project________
Maatwerkontwikkelinq en implementatie_________
5.
Ease Project_________ Start realisatiefase (peildatum: 3° kwartaal 2021)
6.
7.
Totaal budqet_______
17,21 miljoen euro (peildatum: 30-9-2021)
Reeds uitgegeven per 9,72 miljoen euro (peildatum: 30-9-2021)
8.

datum
9.

Doelstelling

10.

Maatschappelijke/
beleidsdoelstellinq
Meetbare Baten
Huidige technologie/
architectuur

11.
12.

13.

Doeltechnologie/architectuur

14.

Omvang systeem

15.

Aantal gebruikers

16.

Belanghebbenden

17.

Aanbesteding
voorzien

Het doel is om in samenwerking met private partijen,
gemeenten, SW-bedrijven, werkgevers, werkzoekenden,
sociale partners en pakketleveranciers te komen toteen
verbeterde uitwisseling van gegevens binnen het werkdomein
tussen partijen met publieke re-integratietaken, alsmede met
commerciele dienstverleners met arbeidstoeleidingsdiensten,
zoals uitzendbureaus en werkgevers._______________________
Het leveren van een indirecte bijdrage om meer mensen aan
het werk te helpen.
Geen.
UWV ondersteunt a rbeidsbemiddeling met Werk.nl voor
registratie van vacatures en werkzoekenden gegevens. Hierop
kunnen werkzoekenden en private partijen elkaar vinden.
Sonar en WB5 voor bemiddelaars, op deze systemen zijn ook
254 gemeenten aangesloten
Gemeenten en WSP's gebruiken, naast de UWV systemen,
verschillende gemeentelijke systemen en handmatige lijsten
voor matching.____________________________________________
Landelijk uitwisselsysteem op basis van nieuwe
gegevensstandaard gerealiseerd in de programmeertaal GO
op het platform Werk en Inkomen op het Azure
cloudplatform.____________________________________________
Onbekend; IB heeft de ontwikkelkosten ingeschat op 800.000
euro
Het aantal gebruikers is onbekend. Het gaat om 352
gemeenten en het UWV. Daarnaast zal een nog onbekend
aantal private partijen aan gaan sluiten.________________
UWV; VNG en gemeenten; Private werk bemiddelaars;
Werkgevers en Uitkerinqsqerechtiqden
Nee. Realisatie en exploitatie is belegd bij IB.

Informatie over het uitgevoerde onderzoek:
Toelichtinq______
Nr
Onderwerp___________
1.
Aanmelddatum project
11 auqustus 2021
Sta rt onderzoek
27 oktober2021
2.
Afronden onderzoek
13 januari 2022
3.
4.
15 februari 2022
Datum concept advies
Datum definitief advies
10 maart 2022
5.
Eerder onderzoek
Niet van toepassinq__________
6.
7.
0 nderzoeksmethode
Interviews en documentstudie

Pagina 9 van 9