Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 747

Wijziging van de begrotingsstaat van het
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
(XIII) voor het jaar 2021 (Vierde incidentele
suppletoire begroting inzake tegemoetkoming
vaste lasten)

Nr. 3

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN
ANTWOORDEN
Vastgesteld 11 juni 2021
De vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat, belast met het
voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit
te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven
antwoorden.
De vragen zijn op 12 mei 2021 voorgelegd aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat. Bij brief van 9 juni 2021 zijn ze door de
Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat beantwoord.
Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
De fungerend voorzitter van de commissie,
Azarkan
De griffier van de commissie,
Nava

kst-35747-3
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 747, nr. 3

1

1
In het licht van het feit dat bij te veel ontvangen TVL-subsidie de RVO een
ondergrens van 500 euro hanteert dat niet terug hoeft te worden betaald,
waarom wordt bij een overschrijding van 600 euro het volledige bedrag
teruggevorderd en niet 100 euro (600–500)?
Antwoord
De ondergrens is ingesteld om te voorkomen dat het innen van de
terugvordering meer kost dan het bedrag dat wordt teruggevorderd.
Daarom worden bedragen onder de 500 euro niet geïncasseerd. In het
gestelde voorbeeld vervalt het argument om dit minimum te hanteren,
omdat er dan alsnog lage bedragen moeten worden geïnd.
2
Hoeveel bedrijven hebben tot nu toe van de vorige tranches van de TVL
gebruikgemaakt?
Antwoord
In onderstaande tabel treft u een overzicht aan van de aanvragen en
toekenningen per TVL-periode, zoals gerealiseerd tot en met 5 juni 2021.
Periode

TVL 1 (juni-sept 2020)
TVL Q4 2020
TVL Q1 20211

Aangevraagd

Toegekend

% Aanvragen
toegekend

47.661
90.339
113.573

42.472
79.252
96.923

89%
88%
85%

1

Niet mkb-ondernemingen kunnen nog aanvragen, dus het aantal zal nog oplopen. Het
percentage toekenningen is lager, omdat er nog aanvragen in behandeling zijn.

3
Kan een uitsplitsing worden gegeven per sector van de bedrijven die tot
nu toe een aanvraag op de TVL hebben gedaan, inclusief acceptatiepercentage per sector?
Antwoord
In bijlage 1 van deze brief treft u de volgende gegevens aan per
TVL-periode, zoals bij het ministerie bekend op 28 mei 2021:
• Het aantal aanvragers per sector;
• Het aantal aanvragers waaraan subsidie is toegekend na de aanvraag;
• Het percentage aanvragers waaraan subsidie is toegekend na de
aanvraag, ten opzichte van het totaal aantal aanvragers.
Een toegekende subsidie is niet hetzelfde als een vastgestelde subsidie.
Als een subsidie is toegekend betekent dit dat de aanvraag is goedgekeurd en er een voorschot is uitgekeerd. Bij de vaststelling kan het
subsidiebedrag wijzigen of kan de subsidie alsnog worden afgewezen. Dit
laatste is het geval als uit de controle blijkt dat de aanvrager niet aan de
voorwaarden van de regeling kan voldoen.
4
Hoeveel bedrijven met meer dan 250 werknemers ontvangen TVL?
Antwoord
De TVL is sinds 10 mei opengesteld voor grote ondernemingen (niet-mkb
ondernemingen). Hierdoor is nog geen goed beeld te geven van het
aantal grote ondernemingen dat TVL zal ontvangen. De stand op 7 juni is
63 niet-mkb ondernemingen een aanvraag ingediend.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 747, nr. 3

2

5
Hoeveel extra ondernemingen zullen naar verwachting een beroep
kunnen doen op de TVL nu het drempelbedrag wordt verlaagd van 2.000
euro naar 1.500 euro?
Antwoord
In de openstelling van de TVL voor het eerste kwartaal van 2021 hebben
4.418 ondernemingen die tussen de € 1.500 en € 2.000 vaste lasten
hebben een aanvraag ingediend.
6
Hoeveel extra ondernemingen zullen naar verwachting een beroep
kunnen doen op de TVL nu het drempelbedrag wordt verlaagd van
2.000 euro naar 1.500 euro?
Antwoord
In de openstelling van de TVL voor het eerste kwartaal van 2021 hebben
4.418 ondernemingen die tussen de € 1.500 en € 2.000 vaste lasten
hebben een aanvraag ingediend.
7
Wat is tot nu toe het gemiddelde bedrag waarop aanspraak wordt
gemaakt bij de aanvragen voor de TVL op Caribisch Nederland?
Antwoord
In de onderstaande tabel ziet u per openstelling van de TVL Caribisch
Nederland het gemiddelde toegekende bedrag per onderneming. Voor de
openstelling voor Q2 2021 is dit de stand op 4 juni jl.
Regeling

Q3 2020
Q4 2020
Q1 2021
Q2 2021 (is nog open)

Goedgekeurde
aanvragen

Totaal toegekend
(in $)

Gemiddeld toegekend
(in $)

566
457
464
318

6.652.004
5.747.793
8.545.514
9.723.621

11.752
12.577
18.417
30.577

8
Wanneer gaat de TVL Q1 2021 open voor niet mkb-ondernemingen met
meer dan 250 medewerkers?
Antwoord
Sinds 10 mei jl. is de TVL Q1 2021 open voor niet mkb-ondernemingen. De
regeling voor deze ondernemingen sluit op 10 juni om 17.00 uur.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 747, nr. 3

3

Bijlage 1

– Cijfers behorende bij vraag 3

TVL 1 (juni – september 2020)
Sector
TOTAAL
Onbekend
10 – Vervaardiging van voedingsmiddelen
11 – Vervaardiging van dranken
14 – Vervaardiging van kleding
32 – Vervaardiging van overige goederen
45 – Handel in en reparatie van auto’s, motorfietsen en aanhangers
46 – Groothandel en handelsbemiddeling (niet in auto’s en motorfietsen)
47 – Detailhandel (niet in auto’s)
49 – Vervoer over land
50 – Vervoer over water
51 – Luchtvaart
52 – Opslag en dienstverlening voor vervoer
55 – Logiesverstrekking
56 – Eet- en drinkgelegenheden
59 – Productie en distributie van films en televisieprogrammas; maken en uitgeven van
geluidsopnamen
73 – Reclame en marktonderzoek
74 – Industrieel ontwerp en vormgeving, fotografie, vertaling en overige consultancy
77 – Verhuur en lease van auto’s, consumentenartikelen, machines en overige roerende
goederen
78 – Arbeidsbemiddeling, uitzendbureaus en personeelsbeheer
79 – Reisbemiddeling, reisorganisatie, toeristische informatie en reserveringsbureaus
80 – Beveiliging en opsporing
81 – Facility management, reiniging en landschapsverzorging
82 – Overige zakelijke dienstverlening
85 – Onderwijs
86 – Gezondheidszorg
88 – Maatschappelijke dienstverlening zonder overnachting
90 – Kunst
91 – Culturele uitleencentra, openbare archieven, musea, dieren- en plantentuinen, natuurbehoud
92 – Loterijen en kansspelen
93 – Sport en recreatie
95 – Reparatie van computers en consumentenartikelen
96 – Wellness en overige dienstverlening; uitvaartbranche

Ontvangen

Toegekend

% Toegekend

47.661
1.294
93
32
80
36
14
2.626
3.809
5.307
398
37
229
1.785
13.237

42.472
407
78
31
65
32
12
2.398
3.284
4.694
374
30
211
1.713
12.309

89,1%
31,5%
83,9%
96,9%
81,3%
88,9%
85,7%
91,3%
86,2%
88,4%
94,0%
81,1%
92,1%
96,0%
93,0%

1.008
424
417

954
366
358

94,6%
86,3%
85,9%

1.488
1.098
1.116
220
68
359
1.712
443
235
3.339

1.430
1.003
1.010
186
61
349
1.476
332
167
3.097

96,1%
91,3%
90,5%
84,5%
89,7%
97,2%
86,2%
74,9%
71,1%
92,8%

304
122
4.082
341
1.908

291
112
3.868
244
1.530

95,7%
91,8%
94,8%
71,6%
80,2%

Ontvangen

Toegekend

% Toegekend

90.339
1.647
3.980
3
46
2
12
359
95
1
54
129
38

79.252
1.010
3.554
3
38
1
7
316
90
0
49
106
33

88%
61%
89%
100%
83%
50%
58%
88%
95%
0%
91%
82%
87%

59
7
251
1
21
6
40
32
20
329

51
4
242
1
16
4
38
28
17
299

86%
57%
96%
100%
76%
67%
95%
88%
85%
91%

TVL Q4 2020
Sector
TOTAAL
Onbekend
01 – Landbouw, jacht en dienstverlening voor de landbouw en jacht
02 – Bosbouw, exploitatie van bossen en dienstverlening voor de bosbouw
03 – Visserij en kweken van vis en schaaldieren
06 – Winning van aardolie en aardgas
09 – Dienstverlening voor de winning van delfstoffen
10 – Vervaardiging van voedingsmiddelen
11 – Vervaardiging van dranken
12 – Vervaardiging van tabaksproducten
13 – Vervaardiging van textiel
14 – Vervaardiging van kleding
15 – Vervaardiging van leer, lederwaren en schoenen
16 – Primaire houtbewerking en vervaardiging van artikelen van hout, kurk, riet en vlechtwerk
(geen meubels)
17 – Vervaardiging van papier, karton en papier- en kartonwaren
18 – Drukkerijen, reproductie van opgenomen media
19 – Vervaardiging van cokesovenproducten en aardolieverwerking
20 – Vervaardiging van chemische producten
21 – Vervaardiging van farmaceutische grondstoffen en producten
22 – Vervaardiging van producten van rubber en kunststof
23 – Vervaardiging van overige niet-metaalhoudende minerale producten
24 – Vervaardiging van metalen in primaire vorm
25 – Vervaardiging van producten van metaal (geen machines en apparaten)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 747, nr. 3

4

Sector
26 – Vervaardiging van computers en van elektronische en optische apparatuur
27 – Vervaardiging van elektrische apparatuur
28 – Vervaardiging van overige machines en apparaten
29 – Vervaardiging van auto’s, aanhangwagens en opleggers
30 – Vervaardiging van overige transportmiddelen
31 – Vervaardiging van meubels
32 – Vervaardiging van overige goederen
33 – Reparatie en installatie van machines en apparaten
35 – Productie en distributie van en handel in elektriciteit, aardgas, stoom en gekoelde lucht
36 – Winning en distributie van water
37 – Afvalwaterinzameling en -behandeling
38 – Afvalinzameling en -behandeling; voorbereiding tot recycling
39 – Sanering en overig afvalbeheer
41 – Algemene burgerlijke en utiliteitsbouw en projectontwikkeling
42 – Grond-, water- en wegenbouw (geen grondverzet)
43 – Gespecialiseerde werkzaamheden in de bouw
45 – Handel in en reparatie van auto’s, motorfietsen en aanhangers
46 – Groothandel en handelsbemiddeling (niet in auto’s en motorfietsen)
47 – Detailhandel (niet in auto’s)
49 – Vervoer over land
50 – Vervoer over water
51 – Luchtvaart
52 – Opslag en dienstverlening voor vervoer
53 – Post en koeriers
55 – Logiesverstrekking
56 – Eet- en drinkgelegenheden
58 – Uitgeverijen
59 – Productie en distributie van films en televisieprogrammas; maken en uitgeven van
geluidsopnamen
60 – Verzorgen en uitzenden van radio en televisieprogramma’s
61 – Telecommunicatie
62 – Dienstverlenende activiteiten op het gebied van informatietechnologie
63 – Dienstverlenende activiteiten op het gebied van informatie
68 – Verhuur van en handel in onroerend goed
69 – Rechtskundige dienstverlening, accountancy, belastingadvisering en administratie
70 – Holdings (geen financiële), concerndiensten binnen eigen concern en managementadvisering
71 – Architecten, ingenieurs en technisch ontwerp en advies; keuring en controle
72 – Speur- en ontwikkelingswerk
73 – Reclame en marktonderzoek
74 – Industrieel ontwerp en vormgeving, fotografie, vertaling en overige consultancy
75 – Veterinaire dienstverlening
77 – Verhuur en lease van auto’s, consumentenartikelen, machines en overige roerende
goederen
78 – Arbeidsbemiddeling, uitzendbureaus en personeelsbeheer
79 – Reisbemiddeling, reisorganisatie, toeristische informatie en reserveringsbureaus
80 – Beveiliging en opsporing
81 – Facility management, reiniging en landschapsverzorging
82 – Overige zakelijke dienstverlening
85 – Onderwijs
86 – Gezondheidszorg
87 – Verpleging, verzorging en begeleiding met overnachting
88 – Maatschappelijke dienstverlening zonder overnachting
90 – Kunst
91 – Culturele uitleencentra, openbare archieven, musea, dieren- en plantentuinen, natuurbehoud
92 – Loterijen en kansspelen
93 – Sport en recreatie
94 – Levensbeschouwelijke en politieke organisaties, belangen- en ideële organisaties,
hobbyclubs
95 – Reparatie van computers en consumentenartikelen
96 – Wellness en overige dienstverlening; uitvaartbranche

Ontvangen

Toegekend

% Toegekend

63
60
116
27
46
201
148
225
17
1
3
23
27
1.296
342
1.596
1.325
4.375
9.347
5.670
425
23
383
264
2.874
23.067
115

56
56
106
26
39
181
132
191
12
1
2
20
15
655
147
1.022
1.085
3.756
8.245
5.047
403
23
310
167
2.773
22.157
107

89%
93%
91%
96%
85%
90%
89%
85%
71%
100%
67%
87%
56%
51%
43%
64%
82%
86%
88%
89%
95%
100%
81%
63%
96%
96%
93%

768
7
48
713
163
800
599

701
6
38
634
143
708
473

91%
86%
79%
89%
88%
89%
79%

1.841
614
88
916
1.072
3

1.604
545
76
814
910
1

87%
89%
86%
89%
85%
33%

1.455
1.039
1.008
269
598
575
2.163
594
35
656
3.312

1.308
822
881
195
419
462
1.714
443
24
464
2.998

90%
79%
87%
72%
70%
80%
79%
75%
69%
71%
91%

334
219
5.098

319
190
4.799

96%
87%
94%

255
605
5.301

211
479
4.230

83%
79%
80%

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 747, nr. 3

5

TVL Q1 2021
TVL Q1 2021 is nog maar zeer recent gesloten voor MKB-ondernemingen en staat nog open voor ondernemingen met meer dan 250 werknemers. Daarom zijn de toekenningspercentages in deze TVL-periode lager dan
in de voorgaande periodes.
Sector
TOTAAL
Onbekend
01 – Landbouw, jacht en dienstverlening voor de landbouw en jacht
02 – Bosbouw, exploitatie van bossen en dienstverlening voor de bosbouw
03 – Visserij en kweken van vis en schaaldieren
08 – Winning van delfstoffen (geen olie en gas)
09 – Dienstverlening voor de winning van delfstoffen
10 – Vervaardiging van voedingsmiddelen
11 – Vervaardiging van dranken
12 – Vervaardiging van tabaksproducten
13 – Vervaardiging van textiel
14 – Vervaardiging van kleding
15 – Vervaardiging van leer, lederwaren en schoenen
16 – Primaire houtbewerking en vervaardiging van artikelen van hout, kurk, riet en vlechtwerk
(geen meubels)
17 – Vervaardiging van papier, karton en papier- en kartonwaren
18 – Drukkerijen, reproductie van opgenomen media
19 – Vervaardiging van cokesovenproducten en aardolieverwerking
20 – Vervaardiging van chemische producten
21 – Vervaardiging van farmaceutische grondstoffen en producten
22 – Vervaardiging van producten van rubber en kunststof
23 – Vervaardiging van overige niet-metaalhoudende minerale producten
24 – Vervaardiging van metalen in primaire vorm
25 – Vervaardiging van producten van metaal (geen machines en apparaten)
26 – Vervaardiging van computers en van elektronische en optische apparatuur
27 – Vervaardiging van elektrische apparatuur
28 – Vervaardiging van overige machines en apparaten
29 – Vervaardiging van auto’s, aanhangwagens en opleggers
30 – Vervaardiging van overige transportmiddelen
31 – Vervaardiging van meubels
32 – Vervaardiging van overige goederen
33 – Reparatie en installatie van machines en apparaten
35 – Productie en distributie van en handel in elektriciteit, aardgas, stoom en gekoelde lucht
36 – Winning en distributie van water
37 – Afvalwaterinzameling en -behandeling
38 – Afvalinzameling en -behandeling; voorbereiding tot recycling
39 – Sanering en overig afvalbeheer
41 – Algemene burgerlijke en utiliteitsbouw en projectontwikkeling
42 – Grond-, water- en wegenbouw (geen grondverzet)
43 – Gespecialiseerde werkzaamheden in de bouw
45 – Handel in en reparatie van auto’s, motorfietsen en aanhangers
46 – Groothandel en handelsbemiddeling (niet in auto’s en motorfietsen)
47 – Detailhandel (niet in auto’s)
49 – Vervoer over land
50 – Vervoer over water
51 – Luchtvaart
52 – Opslag en dienstverlening voor vervoer
53 – Post en koeriers
55 – Logiesverstrekking
56 – Eet- en drinkgelegenheden
58 – Uitgeverijen
59 – Productie en distributie van films en televisieprogrammas; maken en uitgeven van
geluidsopnamen
60 – Verzorgen en uitzenden van radio en televisieprogramma’s
61 – Telecommunicatie
62 – Dienstverlenende activiteiten op het gebied van informatietechnologie
63 – Dienstverlenende activiteiten op het gebied van informatie
66 – Overige financiële dienstverlening
68 – Verhuur van en handel in onroerend goed
69 – Rechtskundige dienstverlening, accountancy, belastingadvisering en administratie
70 – Holdings (geen financiële), concerndiensten binnen eigen concern en managementadvisering
71 – Architecten, ingenieurs en technisch ontwerp en advies; keuring en controle
72 – Speur- en ontwikkelingswerk

Ontvangen

Toegekend

% Toegekend

113.540
542
3.079
2
118
1
8
371
100
2
88
191
45

94.718
0
2.195
2
71
1
1
312
91
1
73
161
37

83%
0%
71%
100%
60%
100%
13%
84%
91%
50%
83%
84%
82%

73
11
431
2
37
2
48
55
20
357
72
63
149
33
58
237
266
221
23
2
2
35
24
762
155
1.146
1.469
5.458
16.762
6.178
522
33
419
219
2.939
22.534
178

64
8
393
1
28
2
42
44
18
267
60
52
116
24
37
185
223
171
17
2
2
25
11
311
65
599
1.068
4.406
14.686
5.269
438
30
320
129
2.643
20.675
150

88%
73%
91%
50%
76%
100%
88%
80%
90%
75%
83%
83%
78%
73%
64%
78%
84%
77%
74%
100%
100%
71%
46%
41%
42%
52%
73%
81%
88%
85%
84%
91%
76%
59%
90%
92%
84%

893
6
61
772
167
12
1.056
625

737
4
47
579
131
9
833
437

83%
67%
77%
75%
78%
75%
79%
70%

2.172
735
101

1.656
580
73

76%
79%
72%

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 747, nr. 3

6

Sector
73 – Reclame en marktonderzoek
74 – Industrieel ontwerp en vormgeving, fotografie, vertaling en overige consultancy
75 – Veterinaire dienstverlening
77 – Verhuur en lease van auto’s, consumentenartikelen, machines en overige roerende
goederen
78 – Arbeidsbemiddeling, uitzendbureaus en personeelsbeheer
79 – Reisbemiddeling, reisorganisatie, toeristische informatie en reserveringsbureaus
80 – Beveiliging en opsporing
81 – Facility management, reiniging en landschapsverzorging
82 – Overige zakelijke dienstverlening
85 – Onderwijs
86 – Gezondheidszorg
87 – Verpleging, verzorging en begeleiding met overnachting
88 – Maatschappelijke dienstverlening zonder overnachting
90 – Kunst
91 – Culturele uitleencentra, openbare archieven, musea, dieren- en plantentuinen, natuurbehoud
92 – Loterijen en kansspelen
93 – Sport en recreatie
94 – Levensbeschouwelijke en politieke organisaties, belangen- en ideële organisaties,
hobbyclubs
95 – Reparatie van computers en consumentenartikelen
96 – Wellness en overige dienstverlening; uitvaartbranche

Ontvangen

Toegekend

% Toegekend

1.186
1.338
6

960
994
3

81%
74%
50%

1.485
1.036
1.074
249
594
573
5.989
1.728
41
772
3.733

1.255
780
852
171
390
430
4.836
1.274
27
545
3.064

85%
75%
79%
69%
66%
75%
81%
74%
66%
71%
82%

389
256
5.986

323
205
5.166

83%
80%
86%

361
975
13.627

254
824
11.753

70%
85%
86%

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 747, nr. 3

7