Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1283
Vraag van het lid Van Houwelingen (FvD) aan de Minister voor
Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening over betalingen aan de heer Johan
Vollenbroek (voorzitter van Mobilisation for the Environment) (ingezonden
7 november 2022).
Antwoord van Minister De Jonge (Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening)
(ontvangen 17 januari 2023).
Vraag 1
Wordt of werd Johan Vollenbroek, als persoon of via zijn milieuadviesbureau,
betaald door het ministerie voor het geven van advies in het algemeen en
voor zijn advies voor het inrichten van een «geitenpaadje» voor de bouw,
geadviseerd door de heer Vollenbroek in een brief aan het ministerie
ongeveer een half jaar geleden, in het bijzonder?1
Antwoord 1
Nee, de heer Vollenbroek heeft niet betaald gekregen voor zijn advies. De
heer Vollenbroek heeft mij vanuit zijn rol als voorzitter van Mobilisation for
the Environment (MOB) uit eigen beweging een brief gestuurd, zoals ik vaker
brieven mag ontvangen.
In deze brief ben ik geadviseerd over het opstellen van een bouwvrijstelling
voor enkel de woningbouw, bijvoorbeeld gestoeld op toepassing van een
ADC-toets onder de Wet natuurbescherming.
Ik heb kennisgenomen van het advies. Op basis van een zorgvuldige
overweging heb ik er afgelopen jaar voor gekozen om geen gebruik te maken
van een ADC-toets als basis voor het toestaan van de woningbouw. Het is
ondoenlijk om de precieze generieke compensatieopgave als onderdeel van
een ADC-toets af te leiden en te realiseren voor woningbouw. Daarbij komt
dat een voorstel om de ADC-toets toe te passen op grootschalige woningbouw waar dan ook in Nederland, naar verwachting niet veel kans maakt op
een positief advies van de Europese Commissie. Een EC-advies is nodig als
prioritaire habitats of soorten betrokken zijn, vanwege woningnood als
«andere dwingende reden van groot openbaar belang». Werken met een
negatief EC-advies is geen optie vanwege de rechtsonzekerheid die dat geeft.
Het opstarten van de ADC-procedure kan in het uiterste geval wel soelaas
bieden voor kleinschalige of regionale woningbouwprojecten.

1

ah-tk-20222023-1283
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2023

Zie uitzending Khalid en Sophie (BNNVARA), woensdag 2 november 2022 (vanaf minuut 15).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

Sinds de Porthosuitspraak heeft het kabinet een verdere aanpak met
maatregelen in gang gezet, zoals deze ook in de Kamerbrief Voortgang
integrale aanpak landelijk gebied en opvolging uitspraak Raad van State over
Porthos van 25 november 2022 zijn opgenomen. Om de administratieve
lasten voor initiatiefnemers te verminderen zet het kabinet onder meer ook in
op standaardisatie door middel van kengetallen of vuistregels. Het doel
hiervan is om snel inzicht te verschaffen in de vraag of voor een activiteit
geen vergunningplicht geldt. Om de administratieve lasten voor bouwprojecten met geringe stikstofemissies structureel te verminderen, wordt parallel
aan de genoemde uitwerking van kengetallen of vuistregels, de mogelijkheden bezien om voor deze projecten een ondergrens toe te passen («generieke
voortoets»), waaronder een project niet vergunningplichtig is. Juridische
houdbaarheid is hierbij leidend.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2