De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties
Postbus 20011
2500 EA Den Haag

KIESRAAD
Datum
14 maart 2021
Ons kenmerk
2021-0000148340
Uw kenmerk

Onderwerp

Ambtsbericht voor de beantwoording van Tweede
Kamervragen over HackDefense

Blad
1 van 2
Bezoekadres
Zurichtoren, 14 etage
Muzenstraat 85
2511 WB Den Haag
Postadres
Postbus 20011
2500 EA Den Haag

Op 12 maart jl. ontving ik van uw ministerie een ambtsbericht waarin de Kiesraad
wordt verzocht informatie te verschaffen die nodig is voor het beantwoorden van
(een van) de schriftelijke vragen van het Tweede Kamerlid Baudet over de
onafhankelijkheid van de organisatie die de beveiliging van de verkiezingssoftware
heeft onderzocht. 1
Aangezien de opdracht waarop de Kamervragen betrekking hebben door de
Kiesraad gegeven is, heeft u mij verzocht u alle relevante informatie te verschaffen
die nodig is voor het beantwoorden van vraag 7 van de genoemde Kamervragen.
Desbetreffende vraag luidt als volgt:
Zijn door de Kiesraad ook offertes opgevraagd bij, of gesprekken gevoerd met
andere organisaties voordat de opdracht aan Hackdefense gegund werd? Zo nee,
waarom niet? Zo ja, welke argumenten zijn doorslaggevend geweest om met
Hackdefense in zee te gaan?
Hieronder treft u de gevraagde informatie aan.
De Kiesraad heeft in 2020 een Europees aanbesteding traject afgerond met als
resultaat raamovereenkomsten met vijf partijen voor hieronder genoemde twee
percelen:
1. Perceel 1:
a. het uitvoeren van pentesten en –veiligheidsonderzoeken op
(verkiezings)software en advisering over beveiliging van
(verkiezings)software.

1

Kamervragen 20212045Z6, 12 maart 2021. Te vinden via https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kv972738

Internetadres
www.kiesraad.nl
E-mailadres
kiesraad@kiesraad.nl

Datum
14 maart 2021
Kenmerk
Onderdeel
Kiesraad

2. Perceel 2:
a. het uitvoeren toetsing verkiezingssoftware en softwarekwaliteitsonderzoek en advisering over kwaliteit van
(verkiezings)software
Bij de Europese aanbesteding volgde de Kiesraad de van toepassing zijnde weten regelgeving en is daarbij ondersteund door Inkoop Uitvoeringscentrum
UBR|HIS 2 dat de inkoop heeft begeleid.
De Europese aanbesteding bestond uit twee rondes; één ronde voor het
selecteren van de geïnteresseerde partijen en één ronde voor het selecteren van
de beste inschrijving 3.
Hieronder wordt ingegaan in op perceel 1 omdat daarover de Kamervragen zijn
gesteld.
Op perceel 1 hebben zich vier partijen ingeschreven en zijn drie partijen
geselecteerd. Op 29 juli 2020 is de aankondiging tot een gegunde opdracht
gepubliceerd op TenderNed 4. De drie partijen waarmee raamovereenkomsten zijn
afgesloten zijn: HackDefense B.V., PricewaterhouseCoopers Advisory N.V. en Fox
IT B.V. De initiële duur van de raamovereenkomsten is drie jaar, met de
mogelijkheid voor de Kiesraad om de raamovereenkomsten eenmaal maximaal
twaalf maanden te verlengen.
De opdracht tot het uitvoeren van deze beveiligingstest is overeenkomstig de
aanbestedingsprocedure gegund aan de partij met de hoogste score, in dit geval
HackDefense B.V. Het gunningscriterium was de beste prijs-kwaliteitsverhouding
waarbij de subgunningscriterium kwaliteit een totale weging hadden van 70% en
de subgunningscriterium prijs een totale weging hadden van 30%.
Voor het selecteren van de beste inschrijving is een inhoudelijke beoordeling
uitgevoerd door een beoordelingsteam dat bestond uit vier medewerkers van het
secretariaat van de Kiesraad. Een inkoopadviseur van UBR|HIS begeleidde deze
beoordeling. Ieder lid van het beoordelingsteam heeft een individuele beoordeling
uitgevoerd op de vooraf aan de geselecteerde partijen bekend gemaakt criteria,
die vervolgens plenair is besproken en tot een eindbeoordeling heeft geleid.
De publicatie van de Europese aanbesteding en de bijbehorende stukken zijn te
vinden op TenderNed:
https://www.tenderned.nl/tenderned-tap/aankondigingen/182228;section=2
Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
DE KIESRAAD,
Voor deze,

W.J. Kuijken
voorzitter
https://www.ubrijk.nl/service/his
Zie https://www.pianoo.nl/nl/metrokaart/niet-openbare-procedure
4
https://www.tenderned.nl/tenderned-tap/aankondigingen/201568;section=6
2
3

Blad
2 van 2