Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

27 858

Gewasbeschermingsbeleid

Nr. 270

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 3 juni 2014
Met deze brief informeer ik u over de voortgang van het proces van
aanpassing van de etiketten van gewasbeschermingsmiddelen ter
verbetering van de naleefbaarheid en handhaafbaarheid van het
gewasbeschermingsmiddelengebruik.
In de brief van 5 december 2012 (Kamerstuk 27 858, nr. 137) bent u
geïnformeerd dat veel verpakkingen van gewasbeschermingsmiddelen op
dit moment nog twee soorten voorschriften bevatten: een wettelijk
gebruiksvoorschrift (WG) en een gebruiksaanwijzing (GA), samen het
WGGA genoemd. In de loop der tijd zijn de WGGA’s steeds uitvoeriger,
maar ook steeds moeilijker leesbaar geworden. Het is voor gebruikers van
gewasbeschermingsmiddelen lastig geworden om in één oogopslag te
zien hoe het middel per teelt gebruikt moet worden en welke restricties en
aanwijzingen daarvoor dan gelden. Het doel van het proces is de
wettelijke gebruiksvoorschriften eenduidiger, makkelijker leesbaar en dus
gebruiksvriendelijker te maken. Dit biedt tegelijkertijd ook meer duidelijkheid voor de toezichthouders van NVWA en waterschappen. Er komt
één wettelijk gebruiksvoorschrift (het etiket) per gewasbeschermingsmiddel, dat bestaat uit een duidelijke overzichtstabel volgens een
vast format met toepassingsvoorwaarden (spuitfrequentie, dosering etc.)
en aanvullende restricties. In het nieuwe format wordt beter aangesloten
bij de oorspronkelijk beoordeling van de toelating van het gewasbeschermingsmiddel.
De omzetting van de etiketten gebeurt in drie fasen waarbij alle reeds
toegelaten gewasbeschermingsmiddelen per groep (herbiciden, insecticiden en fungiciden) worden omgezet naar het nieuwe etiket.
Voor de groep van herbiciden (onkruidbestrijdingsmiddelen) is het proces
reeds afgerond met het van kracht worden van de nieuwe etiketten per
1 januari 2013. Zoals gebruikelijk wordt een aflevertermijn aangehouden
tot 1 juli 2014; de opgebruiktermijn loopt tot 1 juli 2015.

kst-27858-270
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 27 858, nr. 270

1

Bij de groep van insecticiden en fungiciden zijn er middelen waar het
nieuwe format beperkend werkt, omdat sommige gebruiksbeperkingen
eerder alleen als gebruiksaanwijzing waren geformuleerd, en op het
nieuwe etiket als wettelijk verplicht voorschrift zullen gelden. Uit de
impactanalyse van de insecticiden blijkt dat met name in de bedekte teelt
van siergewassen, groentegewassen en uitgangsmateriaal de beschikbaarheid van insecticiden sterk wordt beperkt. Dit levert in die teelten
problemen op in de bestrijding van ziekten en plagen. In andere teelten is
sprake van een zekere impact als gevolg van de omzetting, maar deze is
overkomelijk omdat het beschikbare middelenpakket voor deze teelten
nog voldoende is.
Ik vind het belangrijk dat de etiketten geüniformeerd worden en dat deze
goed aansluiten bij de beoordeling van de toelatingsaanvraag. Maar ik wil
ook rekening houden met de gebruikspraktijk bij deze telers. Zij hebben
immers in overeenstemming met de geldende voorschriften gehandeld en
het is van belang dat ziekten en plagen adequaat bestreden kunnen
worden.
Na overleg met de sector heb ik besloten de inwerkingtreding van de
nieuwe etiketten voor insecticiden uit te stellen en partijen de gelegenheid
te geven passende maatregelen te treffen. Ik verwacht van de sector dat
beide partijen de verantwoordelijkheid op zich nemen om in nauw
gezamenlijk overleg en terstond te werken aan de nieuwe etiketten voor
de insecticiden en fungiciden, zodat de onderstaande termijnen gehaald
kunnen worden.
De nieuwe etiketten voor de insecticiden zullen nu op 1 januari 2018 van
kracht worden met een (reguliere) aflever- en opgebruiktermijn van resp.
1 juli 2018 en 1 juli 2019.
Voor de fungiciden zal naar verwachting dezelfde problematiek aan de
orde zijn als bij de insecticiden. Daarom wordt hiervoor dezelfde
werkwijze gevolgd als bij de insecticiden, waarbij de nieuwe etiketten een
jaar na die van de insecticiden van kracht zullen worden, te weten op
1 januari 2019 (opgebruiktermijn van oude etiketten tot 1 juli 2020).
Ik heb hieraan de voorwaarde gesteld dat partijen extra emissiereducerende maatregelen treffen bovenop de reeds in de Nota Gezonde Groei,
Duurzame Oogst aangekondigde maatregelen (teeltvrije zones, driftreducerende maatregelen, zuiveringstechnieken) om de milieudoelstellingen
van de nota binnen bereik te houden. Ik heb met LTO Nederland en Nefyto
afgesproken dat zij uiterlijk 1 juli a.s. met een Plan van Aanpak komen met
aanvullende maatregelen die de emissie van gewasbeschermingsmiddelen naar het oppervlaktewater aanzienlijk verminderen, inclusief
puntbelastingen. Verder zal het plan van aanpak in moeten zetten op de
introductie en uitrol van alternatieve (laag risico-) middelen en methoden
ter verdere bevordering van geïntegreerde gewasbescherming.
De Staatssecretaris van Economische Zaken,
S.A.M. Dijksma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 27 858, nr. 270

2