2

Vereniging van
Nederlandse Gemeenten

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK)
Dhr dr R H A Plasterk
Postbus 20011
2500 EA ‘S-GRAVENHAGE

dvorkiesnummer

uw kenmerk

bijiage(n)

2013-0000693136
consultatie wijziging Wet
algemene regels herindeling

ons kenmerk

datum

BABVI/U201 301606

19 december 2013

Geachte heer Plasterk,
In uw brief van 8 novemberji heeft u ons het wetsvoorstel tot wijziging van de wet Arhi ter consultatie
gestuurd. Het wetsvoorstel beoogt de bestaande praktijk ten aanzien van verkiezingen hij herindeling
in de wet Arhi te verankeren Daarnaast wil u met deze wetswijziging de bepaling schrappen, dat
verkiezingen gehouden moeten worden bij grenscorrecties die mogelijk kunnen leiden tot een wijziging
van het aantal raadszetels
Uw voorstel om de bestaande praktijk ten aanzien van verkiezingen te verankeren in de wet Arhi
ondersteunen wij Dit geldt ook voor wat betreft de zittingstermijnen van de gemeenteraad In uw
voorstel gaat u specifiek in op de zittingstermijn van gemeenteraden bij een herindeling die halverwege
de zittingsduur plaatsvindt Het is nu mogelijk dat gemeenteraden dan binnen vier jaar driemaal
verkiezingen kunnen hebben U stelt voor om, mede gelet op de adviezen van de Rob en de Kiesraad,
de zittingstermijn bij dergelijke herindelingen te verlengen door de reguliere verkiezingen over te slaan
en voorafgaand aan de herindeling de verkiezingen te houden Dat komt op een termijn van zes jaar
en drie maanden neer volgens uw voorstel Het alternatief dat er in vier jaar drie verkiezingen
georganiseerd worden is voor ons niet wenselijk omdat er dan te vaak een wisseling van raden
plaatsvindt Dit draagt niet bij aan de continuiteit van bestuur bij gemeenten. We onderschrijven
daarom uw keus om eenmalig de verkiezingen over te slaan Wel constateren we dat zes jaar en drie
maanden een lange periode is We adviseren dan ook dat u gemeenten die mogelijk gaan herindelen
én waarbij dit vraagstuk aan de orde is, actief informeert over deze verlengde termijn en de gevolgen
daarvan voor de gemeenteraden Gemeenten kunnen dan zelf besluiten of ze dit acceptabel vinden of
liever een jaar uitstel nemen

VNG Postbus 30435 2500 GK Den Haag Tel 070-373 3 93 jij

01

1
(

?

Ten aanzjen van het schrappen van verkiezingen bij mogelijke wijziging van het aantal raadszetels
door inwonertal zien we ook geen noodzaak dit artikel te behouden Er zijn immers legio redenen
waarom het inwonertal van een gemeente kan wijzigen met gevolgen voor het aantal
gemeenteraadszetels en dat leidt ook niet direct tot tussentijdse verkiezingen
Tot slot
Wij hebben begrepen dat u in 2014 de wet Arhi nogmaals zult wijzigen Hoewel het onze voorkeur had
gehad om een wijziging van de wet Arhi in een keer te doen, begrijpen we uw keuze om nu een
beperkte wijziging te doen Op deze wijze komt u tegemoet aan gemeenten die graag willen herindelen
in onder andere 2016 U verschaft hen de benodigde duidelijkheid ten aanzien van het onderwerp
verkiezingen We zien graag dat u de door u voorgenomen wijzigingen van de wet Arhi die u in 2014
wilt verwerken goed en zorgvuldig samen met ons onderzoekt en voorbereidt. Daarbij dient wat ons
betreft rekening gehouden te worden met het onderzoek naar de wetArhi uit 2012 maar ook met reeds
opgedane ervaringen van gemeenten en provincies bij herindeling

Hoogachtend,
Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Vet
Lid di

VNG Postbus 30435 2500 GK Den i-iaag Tei 070-373 83 93

02