Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 146

Wijziging van diverse onderwijswetten in
verband met het aanbrengen van enkele
inhoudelijke wijzigingen van diverse aard

Nr. 5

VERSLAG
Vastgesteld 26 maart 2015
De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, belast met
het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer als volgt
verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin gestelde
vragen en gemaakte opmerkingen voldoende zullen zijn beantwoord, acht
de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam voorbereid.
Inhoud
ALGEMEEN
1.
Inleiding
2.
Voorgestelde wijzigingen
2.1
Beleggen en belenen
2.1.1
Regeling beleggen en belenen (OCW)

1
2
2
2
2

ALGMEEN
De leden van de PvdA-fractie hebben met interesse kennisgenomen van
de voorgenomen wijziging van diverse onderwijswetten. Zij merken op
dat er met dit wetsvoorstel in een wettelijke grondslag wordt voorzien
voor het stellen van regels door de Minister over het uitzetten van gelden,
het aangaan van geldleningen en het aangaan van verbintenissen voor
financiële producten. Gezien de financiële problemen bij verschillende
onderwijsinstellingen, als gevolg van het afsluiten van ondeugdelijke
en/of zeer complexe en risicovolle financiële producten en constructies,
hebben de leden enkele vragen.
De leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van het onderhavige
wetsvoorstel waarbij een aantal inhoudelijke wijzigingen worden
aangebracht ten aanzien van onder meer beleggen en belenen en het
uitzonderen van praktijkonderwijs van de fusietoets. Deze leden hebben
nog wel een aantal vragen.

kst-34146-5
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 146, nr. 5

1

1. Inleiding
De leden van de CDA-fractie kunnen zich vinden in het uitzonderen van de
praktijkscholen bij de fusietoets.
2. Voorgestelde wijzigingen
2.1 Beleggen en belenen
De leden van de CDA-fractie onderschrijven de doelstelling van het beleid
ten aanzien van beleggen en belenen. Met publiek geld moet, zo menen
deze leden, geen onnodig risico worden gelopen. Deze leden vragen de
regering toe te lichten wat ten aanzien van het beleid voor beleggen en
belenen nu verandert ten opzichte van de huidige situatie. Welke sancties
kunnen straks door dit wetsvoorstel wel worden getroffen en nu nog niet,
zo vragen zij.
2.1.1 Regeling beleggen en belenen (OCW)
De leden van de PvdA-fractie merken op dat recent duidelijk is geworden
dat het roc1 Leiden in grote financiële problemen is gekomen door een
risicovolle financiële constructie met een derde partij. De leden merken op
dat er geen sprake is geweest van het gebruik van derivaten. Desondanks
is het onderwijs en de onderwijskwaliteit in het geding gekomen en is het
roc Leiden niet langer levensvatbaar. De leden merken voorts op dat het
wenselijk is om duidelijke kaders te stellen voor het uitzetten van gelden,
het aangaan van geldleningen en het aangaan van verbintenissen voor
financiële producten. Deelt de regering deze opvatting? Schatkistbankieren is, zoals wordt gesteld in de beleidsdoorlichting schatkistbankieren,
risicoarm en doelmatig en instellingen houden hun middelen aan in de
schatkist van het Rijk via eenvoudige en transparante producten2. Deelt de
regering de opvatting van deze leden dat dit grote voordelen zijn ten
opzichte van andere, meer risicovolle wijzen van financiering? Zo ja, welke
mogelijkheden ziet zij tot het verplichten van onderwijsinstellingen om
zich te beperken tot schatkistbankieren? Acht zij het wenselijk om
schatkistbankieren als de preferente en (mogelijk) enige wijze van
financiering voor onderwijsinstellingen aan te wijzen? Zo nee, waarom
niet? Welke redenen zijn er om meer risicovolle financiële constructies toe
te blijven staan, hoewel deze de onderwijskwaliteit in gevaar brengen en
er voor zorgen dat onderwijsinstellingen mogelijk zelfs failliet gaan, zo
vragen de genoemde leden.
De voorzitter van de commissie,
Wolbert
Adjunct-griffier van de commissie,
Bosnjakovic

1
2

Roc: regionaal opleidingscentrum
Kamerstuk 31 935, nr. 3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 146, nr. 5

2