Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

33 605 F

Jaarverslag en slotwet van het
Diergezondheidsfonds

Nr. 2

RAPPORT BIJ HET JAARVERSLAG 2012 VAN HET DIERGEZONDHEIDSFONDS (F)
Aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
’s-Gravenhage, 15 mei 2013
Hierbij bieden wij u het op 3 mei 2013 door ons vastgestelde «Rapport bij
het Jaarverslag 2012 van het Diergezondheidsfonds (F)» aan.
Algemene Rekenkamer
drs. Saskia J. Stuiveling,
president
dr. Ellen M.A. van Schoten RA,
secretaris

kst-33605-F-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 605 F, nr. 2

1

OVER DIT FONDS
In dit rapport presenteren wij de resultaten van ons verantwoordingsonderzoek1 naar het jaarverslag 2012 van het Diergezondheidsfonds (F).
In het Diergezondheidsfonds (DGF) verantwoordt de minister van
Economische Zaken (EZ) de uitgaven en ontvangsten die samenhangen
met maatregelen die zijn genomen om besmettelijke dierziekten te
voorkomen en te bestrijden. Een deel van de uitgaven is bestemd om
faciliteiten in stand te houden voor een snelle reactie op een uitbraak van
een dierziekte.
Het DGF heeft geen eigen personeel. De uitvoering van de diverse taken
en de verantwoordelijkheid voor het beheer zijn belegd bij de directie
Dierlijke Agroketens en Dierenwelzijn van het Ministerie van EZ. De Dienst
Regelingen van het Ministerie van EZ voert de administratie van het DGF.
De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit is verantwoordelijk voor de
coördinatie en voor de afhandeling van verdenkingen en besmettingen
van dierziekten in Nederland. Het beheer van het DGF is onderdeel van
het Ministerie van EZ. Hierover rapporteren we in het betreffende rapport.
Dit voorliggende rapport gaat alleen over de financiële informatie.

Diergezondheidsfonds in cijfers – realisatie 2012

Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten

1

Absoluut

% van totaal Rijk

€ 15,4 miljoen
€ 15,4 miljoen
€ 12,6 miljoen

0,01%
0,01%
0,01%

Zie voor onze onderzoeksaanpak het rapport Staat van de rijksverantwoording 2012 en
www.rekenkamer.nl.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 605 F, nr. 2

2

FINANCIËLE INFORMATIE
Oordelen over de financiële informatie van het Diergezondheidsfonds (F)
In bijlage 1 lichten wij toe wat de verantwoordelijkheid is van de
minister en van ons en welke werkzaamheden wij verricht hebben.
De op basis van deze werkzaamheden verkregen controle-informatie
heeft ons tot het oordeel doen komen dat de in de financiële
overzichten opgenomen financiële informatie deugdelijk is weergegeven en voldoet aan de verslaggevingsvoorschriften.
Daarnaast zijn wij van oordeel dat de in de financiële overzichten
opgenomen verplichtingen, uitgaven, ontvangsten en balansposten
rechtmatig tot stand gekomen zijn.
Belangrijke fouten en onzekerheden op artikelniveau
Wij controleren ook op artikelniveau de deugdelijke weergave van de
financiële informatie en de rechtmatigheid van de verplichtingen,
uitgaven en ontvangsten. Wij hebben hierbij geen belangrijke fouten
of onzekerheden geconstateerd.
In bijlage 2 is het overzicht van de financiële informatie per begrotingsartikel opgenomen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 605 F, nr. 2

3

REACTIE MINISTER
De minister van Economische Zaken heeft op 24 april 2013 gereageerd op
ons rapport. De reactie maakt deel uit van zijn reactie op ons rapport bij
het Jaarverslag 2012 van het Ministerie van Economische Zaken en staat
op onze website www.rekenkamer.nl.
De minister constateert: «U stelt vast dat het Jaarverslag 2012 van het
Diergezondheidsfonds voldoet aan de daaraan te stellen eisen.»
De reactie gaf ons geen aanleiding tot een nawoord.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 605 F, nr. 2

4

BIJLAGE 1 ACHTERGROND OORDELEN FINANCIËLE INFORMATIE
We hebben de financiële informatie in de volgende financiële overzichten
van het jaarverslag 2012 van het Diergezondheidsfonds gecontroleerd:
a) de verantwoordingsstaat met toelichting;
b) de saldibalans met toelichting.
Verantwoordelijkheid van de minister van Economische Zaken
Op grond van de Comptabiliteitswet 2001 (CW 2001) dient de minister van
EZ een jaarverslag en een saldibalans op te stellen, die voldoen aan de in
de CW 2001 en in de daarop gebaseerde lagere regelgeving opgenomen
eisen. Op grond van de CW 2001 dient de financiële informatie deugdelijk
te zijn weergegeven en overeenkomstig de verslaggevingsvoorschriften te
zijn opgesteld.
De minister is ook verantwoordelijk voor de rechtmatigheid van de
verplichtingen, uitgaven, ontvangsten en balansposten in de financiële
overzichten. Deze verplichtingen, uitgaven, ontvangsten en balansposten
zijn rechtmatig als zij tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de
doelomschrijving van de toepasselijke begrotingsartikelen, de toepasselijke begrotingswetten, andere wettelijke regelingen, overeenkomsten en
beschikkingen. Voor verplichtingen, uitgaven en ontvangsten die gevoelig
zijn voor misbruik en oneigenlijk gebruik dient de minister een toereikend
beleid te voeren.
Verantwoordelijkheid van de Algemene Rekenkamer
Op grond van de CW 2001 is het de verantwoordelijkheid van de
Algemene Rekenkamer om de financiële informatie in het jaarverslag en
de departementale saldibalans te controleren en haar oordeel vast te
leggen in een rapport.
Wij hebben onze controle uitgevoerd in overeenstemming met de
INTOSAI Fundamental Auditing Principles and Guidelines. Deze
Standaarden vereisen dat wij ethische voorschriften naleven en dat wij
onze controle plannen en uitvoeren om een redelijke mate van zekerheid
te verkrijgen dat de financiële overzichten geen afwijkingen van materieel
belang bevatten.
Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden gericht op het
verkrijgen van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen
die in de financiële overzichten zijn opgenomen. De geselecteerde
werkzaamheden zijn afhankelijk van onze oordeelsvorming, met inbegrip
van het inschatten van de risico’s dat de financiële overzichten afwijkingen
van materieel belang bevatten die het gevolg zijn van fraude en corruptie
of fouten. Bij het maken van deze risico-inschatting nemen wij de interne
beheersing die relevant is voor het opmaken van de financiële overzichten
in aanmerking. Wij richten ons op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden, maar die niet tot doel
hebben een oordeel te geven over de effectiviteit van die interne
beheersing.
In verband met het budgetrecht van de Staten-Generaal richt de
Algemene Rekenkamer haar controle zo in dat zij in staat is fouten en
onzekerheden van materieel belang op artikelniveau te rapporteren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 605 F, nr. 2

5

De controle van de Algemene Rekenkamer richt zich op:
• de deugdelijke weergave van de financiële informatie en het voldoen
aan de verslaggevingsvoorschriften;
• de rechtmatigheid van de verplichtingen, uitgaven, ontvangsten en de
balansposten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 605 F, nr. 2

6

BIJLAGE 2 OVERZICHT PER BEGROTINGSARTIKEL

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 605 F, nr. 2

7