Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1768
Vragen van het lid Veldman (VVD) aan de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over het bericht «Raad vaak buitenspel bij opvanglocaties
vluchtelingen» (ingezonden 17 februari 2016).
Antwoord van Minister Plasterk (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 7 maart 2016).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het bericht «Raad vaak buitenspel bij opvanglocaties vluchtelingen»?1
Antwoord 1
Ja
Vraag 2
Kunt u aangeven hoe het kan dat raadsleden niet of niet volledig worden
betrokken door de betreffende colleges van B&W in de te maken keuzes
omtrent de opvanglocaties van vluchtelingen? Wat is volgens u de reden dat
raadsleden bij deze keuzes niet of niet volledig worden betrokken door de
betreffende colleges van B&W?
Antwoord 2
Uit de aangehaalde enquête blijkt dat een ruime meerderheid van de
raadsleden stelt dat ze tijdig zijn geïnformeerd over de locatie dan wel het
soort opvang dat in de gemeente georganiseerd gaat worden. Daarnaast stelt
een beperkt deel van de raadsleden dat zij niet (voldoende) betrokken waren
bij de keuze voor een opvanglocatie. Het al dan niet betrekken van raadsleden
bij de keuze omtrent opvanglocaties kan meerdere redenen hebben. Uit de
aangehaalde enquête blijkt bijvoorbeeld dat de raad mandaat kan hebben
gegeven aan het college om een dergelijk besluit te nemen. Ook zijn er
gevallen waarbij het college geoordeeld heeft dat er geen noodzaak of geen
tijd was om de raad te informeren. Dat laatste lijkt voornamelijk het geval bij
(crisis-)noodopvang.

1

ah-tk-20152016-1768
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

http://m.binnenlandsbestuur.nl/nieuws/raad-vaak-buitenspel-bij-opvanglocaties.82082.lynkx

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Vraag 3 en 4
Kunt u aangeven wat voor effect u denkt dat het niet betrekken van raadsleden in deze keuzes heeft op het draagvlak in de samenleving met betrekking
tot de opvang van vluchtelingen?
Bent u het ermee eens dat in een tijd waarin het draagvlak voor de opvang
van vluchtelingen afneemt, het zeer onwenselijk is dat gekozen lokale
volksvertegenwoordigers niet of niet volledig betrokken worden bij keuzes
omtrent de opvanglocatie voor vluchtelingen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 3 en 4
Ik ga niet speculeren over wat de effecten kunnen zijn. Zoals ook gesteld in
het vorige antwoord vind ik wel dat dergelijke besluiten door het college van
B&W met de gemeenteraad besproken moeten worden. Voor draagvlak in de
gemeente is een goede discussie in de Raad nodig. Dat kost tijd, maar die tijd
is nodig voor een zorgvuldig en gedragen beleid.
Vraag 5
Bent u bereid u zodanig in te spannen dat raadsleden volledig worden
betrokken door de betreffende colleges in de te maken keuzes van opvanglocaties voor vluchtelingen? Zo ja, hoe gaat u dit doen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
Dergelijke overwegingen laat ik aan de gemeente. Ik biedt gemeenten hierbij
wel ondersteuning om te komen tot een zorgvuldig besluitvormingsproces.
Het Ondersteuningsteam asielzoekers en vergunninghouders (OTAV) speelt
hierin een rol. Het OTAV is een samenwerkingsverband van BZK, V&J, andere
departementen en VNG.
Vanuit het OTAV wordt momenteel gewerkt aan een handreiking voor
gemeenten die overwegen om een opvang voor asielzoekers te realiseren
en/of om statushouders op te vangen, en die een zorgvuldig besluitvormingsproces willen doorlopen. De handreiking is eind februari gereed. De
handreiking zal de belangrijkste vragen bij gemeenten beantwoorden en hulp
bieden bij het vormgeven van een goede aanpak. Aan de orde komen onder
andere huisvesting, betrokkenheid raad, relatie met bewoners, democratisch
proces, keuze voor aanpak en beveiliging van bestuur en ambtenaren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2