Inspectie SZW l Jaarverslag 2019

Resultaten programma's

Buisrailwagens
In kassen waar onder andere paprika's en tomaten worden geteeld, maakt men gebruik van buisrailwagens om de gewassen
(op hoogte) te verzorgen en te oogsten. Naar aanleiding van een ongeval met een buisrailwagen wordt door de Inspectie naast het ongevalsonderzoek - ook onderzocht of het product aan de regelgeving (conformiteit) voldoet. Dat blijkt niet het

melding van duikarbeid geïnspecteerd. Er zijn zeventien
inspecties uitgevoerd; in zes gevallen werd een overtreding
geconstateerd.

geval. De buisrailwagens voldoen namelijk niet aan de veiligheidseisen met betrekking tot de hoogte van het hek, het hydraulisch systeem en de cruise control. De buisrailwagens worden daarna door de fabrikanten in conformiteit gebracht. Maar omdat

Duidelijkheid over de oorzaak van een dodelijk liftongeval

de kassen hoger worden vindt er productontwikkeling plaats. Buisrailwagens reiken nu vaak boven de drie meter, waardoor er

(in 2017) heeft geresulteerd in een productveitigheidsmel-

sprake is van een gevaarlijke machine volgens bijlage IV van de Machinerichtlijn. Voor deze machines geldt dat een andere

ding via een branchevereniging. Het betrof een melding

conformiteitsprocedure moet worden gevolgd, waarbij een conformiteitsbeoordelingsinstituut (CBI) moet worden betrokken.

over een bepaald type gearing (versnelling), die wordt

De Inspectie nodigt de fabrikanten (drie Nederlandse en één Belgische) samen uit voor gesprek om de innovatie in goede

toegepast'in een lift. Deze gearing zou (door gebruik of

banen te leiden en gelijke termijnen af te spreken. Dit leidt uiteindelijk tot nieuwe typen buisrailwagens, die in 2019 op de

trilling) los kunnen raken, waardoor de lift-rem onvol-

markt worden gebracht. Deze buisrailwagens voldoen aan de zwaardere eisen van bijlage IV van de Machinerichtlijn. De

doende zal functioneren. De lift kan daardoor in een

Inspectie heeft de Europese lidstaten op de hoogte gesteld van de geconstateerde tekortkomingen en de bereikte innovatie.

opwaartse vrije val komen. De distribiteur/fabrikant van

Hierna blijkt dat Frankrijk op een beurs met buisrailwagens is gaan inspecteren, dat de Italiaanse toezichtautoriteit eveneens

dit liftonderdeel zocht tegelijkertijd contact met de

handhavend optreedt bij buisrailwagenfabrikanten en dat ook een Spaanse fabrikant op de juiste manier aan de slag gaat met
innovatie.

lichten. De fabrikant heeft alle afnemers geïnformeerd

Inspectie om de inmiddels genomen maatregelen toe te
over het gesignaleerde veiligheidsrisico. Verder zijn alle in

Resultaat 3: In het asbestcertiPcatiestelsel, het CE-stelsel en

mer verzocht corrigerende acties uit te voeren. In 2019 zijn alle

duikarbeid (voorlichting) heeft de Inspectie stelselinterventies

veertien meldingen (van CBI's) over gevaarlijke liften in

uitgevoerd. En met betrekking tot het stelsel voor het opsporen

behandeling genomen. Bij de meldingen is vastgesteld dat de

van conventionele explosieven heeft de Inspectie verbetervoor-

lift inderdaad buiten gebruik is gesteld en is er een zogenoem-

stellen geformuleerd.

de beschikking 'buitengebruikstelling' verzonden, waarin
formeel wordt aangezegd dat de lift niet in gebruik mag

Resultaat 4: Toezicht en zo nodig handhaving vinden plaats
naar aanleiding van meldingen over liften, duikarbeid en

gevallen is dat niet gebeurd omdat de lift inmiddels al

productveiligheid.

gerepareerd en gekeurd was. In één geval is een waarschu-

In 2019 zijn 112 meldingen over onveilige producten in

wing afgegeven omdat de lift niet gevaarlijk was, maar

behandeling genomen en 73 meldingen (uit zon en voor-

meerdere keuringen had gemist. Er zijn in zuig twaalf

worden genomen tot deze opnieuw is goedgekeurd. In twee

gaande jaren) behandeld en afgerond. De meldingen betreffen

aanvragen gedaan voor ontheffingen van liften. Zes zijn er

voornamelijk onveilige machines. Bij 36 procent van de

gehonoreerd en vijf afgewezen. Eén ontheffingsaanvraag is

afgeronde meldingen is de verantwoordelijke marktdeelne-

nog in behandeling. Steekproefsgewijs wordt de verplichte

95

Nederland geleverde gearings op liftinstallaties gecontroleerd en gereviseerd. Door de opgave van de branchevereniging was het mogelijk om de 256 liftinstallaties waarin.j.
de gearing is toegepast te achterhalen en te controleren.
De Inspectie heeft het proces gemonitord via wekelijkse
opgave van uitgevoerde controles door de fabrikant.
Daarnaast is beoordeeld op welke wijze de fabrikant zijn
afnemers heeft geïnformeerd. Ook is de risicoanalyse van
de fabrikant besproken, waarin is aangegeven met welke
vervolgstappen het veiligheidsrisico tot een minimaal
niveau kan worden gereduceerd. Binnen enkele weken
zijn alle 256 tiftinstailaties door de fabrikant beoordeeld
op de aanwezigheid van het veiligheidsrisico en daar waar

Resultaten programma's

Inspectie SZW Jaarverslag 2019

Overige resultaten

lidstaten zijn verhandeld heeft de fabrikant teruggehaald. De

• In 2019 is vanuit het programma de samenwerking met de

fabrikant is bezig om een nieuw type op de markt de

steld. Dit door:

brengen, wat voldoet aan het Warenwetbesluit machines.

• versterking van de rol van de eindgebruiker;
• versterking van internationale samenwerking;

Douane opgestart om grenscontroles mogelijk te maken en
informatie te benutten voor risicogericht inspecties. Dit om
te voorkomen dat gevaarlijke, onveilige machines in de

r

• analyseren en gebruik van (onder meer) Europese data.

handel worden gebracht.
• In 2019 zijn acties op het terrein van toezicht op internetverkoop uitgevoerd. Er zijn meerdere meldingen onderzocht

stelsel, zoals dat door de Algemene Rekenkamer94 is voorge-

Voor de versterking van de rol van de eindgebruiker is een
Bij bedrijven en woonhuizen staan door heel het land

plan opgesteld. Het Ministerie van EZK heeft een voorlich-

propaantanks voor de energievoorziening. Deze blijken in

tingscampagne gestart die gericht is op de directe import. De

waarbij veiligheidsschoenen werden aangeboden via

veel gevallen niet zoals voorgeschreven om de zes jaar

internet die niet voldeden aan het Warenwetbesluit

gekeurd te worden. Daarnaast blijkt dat een keuringsin-

bevindingen van de gezamenlijke analyse van data in RAPEX99
en ICSMS96 is in 2019 teruggekoppeld aan de Europese

Persoonlijke beschermingsmiddelen. Door gebruik te maken
van de 'best proctices' van andere Nederlandse toezichthou-

stantie niet juist handelt. De Inspectie treedt op. Hierdoor

werkgroep die deze systemen doorontwikkelt.

passen betrokkenen partijen nu de regels goed toe, wat

ders is ervaring opgedaan om de handel in deze niet

leidt tot een juiste en tijdige keuring van de 5.000 tanks

conforme producten te stoppen. Toezicht op verkoop via
internet is bij markttoezichthouders nog in ontwikkeling. De
nieuwe Europese Verordening kan mede invulling geven aan
het markttoezicht op aanbieders van producten via het
internet

die hierbij betrokken zijn. Er is samengewerkt met een
Omgevingsdienst en alle andere Omgevingsdiensten zijn
geïnformeerd over de keuringseisen, waardoor de
interventie landelijk effect krijgt.

• Naar aanleiding van een dodelijk ongeval heeft de Inspectie
de fabrikant van een balenpers geïnspecteerd en geconsta-

Samenwerking

teerd dat de machine niet voldoet aan het Warenwetbesluit

Ook in 2019 is in het kader van markttoezicht op producten

machines. De fabrikant heeft inmiddels de benodigde

(CE-stelsel) samengewerkt met de andere markttoezichthou-

corrigerende maatregelen genomen om herhaling van het

ders in het Alliantie-overleg, onder voorzitterschap van de
NVWA. De Inspectie SZW verzorgt sinds zo-18 de secretariële

ongeval te voorkomen.
• Omdat volgens een uitspraak van de Europese commissie de

ondersteuning van dit overleg. Gezamenlijk is input geleverd

Stint onder de definitie van machines valt, heeft de Inspectie

ten behoeve van de nieuwe Verordening Markttoezicht.

de fabrikant van deze producten bezocht. Hierbij is aangege-

Kennis over non-conforme producten en hun aanbieders en

ven dat de Stint niet voldoet aan de gestelde eisen van het

de ontwikkeling van werkmethoden wordt gedeeld. Het

Warenwetbesluit machines. De fabrikant was al opgedragen

Alliantie-overleg is ook de plaats van overleg voor de

om de producten die op de openbare weg gebruikt werden

doe-coalitie Markttoezicht van de Inspectieraad. Dit overleg

terug te roepen. Ook de producten die aan andere Europese

heeft als doel om samen te werken aan de verbetering van het

96

94 Producten op de Europese markt: CE-markering ontrafeld, Algemene
Rekenkamer (december 2016)
95 Meldingen in Rapex (rapid exhonge of information) zijn signalen van - of aan
- collega inspecties in Europa dat een onveilig producttype van de markt
is gehaald.
ICSMS (Internet-based Information and Communication System for
Europe wide cross-border Market Surveillance of technical products) is
een Europees systeem dat informatie over productveiligheid bevat en .
deze ter beschikking stelt via internet.

Inspectie SZW 1 Jaarverslag 2019

Inspectie SZW is als aanmeldende autoriteit verantwoordelijk voor de notificatie van certificerende instellingen
die Europees willen en mogen werken, de zogenoemde
Conformiteitsbeoordelingsinstanties (CBI's). Deze
instanties certificeren producten voordat ze op de
EU-markt worden gebracht. De Inspectie SZW is de
aanmeldende autoriteit verantoordelijk voor de CBI's met

Resultaten programma's
Europees doet de inspectie mee aan vijf Europese Advisory

inzichten en oordelen over de werking van het stelsel

Committees (Adco's) voor afstemming van toezicht op de

handvatten aan de stelselpartijen, zoals het UWV, de SVB en

Europese markt. In 2020 en 2021 zal Nederland het voorzitterschap van de Adco voor persoonlijke beschermingsmiddelen
vervullen.

gemeenten. Zo kunnen de uitvoering van de Participatiewet
en de werking van het stelsel van werk en inkomen worden
verbeterd en burgers met financiële en participatieproblemen

Binnen de Inspectieraad neemt de Inspectie deel aan de

beter bediend. De uitkomsten van de - soms in samenwerking
uitgevoerde — onderzoeken en activiteiten leiden zichtbaar tot

de werkvelden liften, drukapparatuur, machines,

doe-coalitie Certificatie. Samen met andere inspectiediensten

concrete toezeggingen door de relevante stelselpartijen en

is ervaring opgedaan met het inventariseren van de risico's in

persoonlijke beschermingsmiddelen en explosieveilig

hun verantwoordelijken (inclusief bewindspersonen), om zo

de diverse certificatiestelsels.

verbeteringen mogelijk te maken.

materieel. Door de Brexit willen certificerende instellingen (Notifted Bodies — NoBO's) vanuit het Verenigd

5.3.2 Het programma Toezicht Suwi-stelsel (met

Koninkrijk (VK) zich graag vestigen in de EU om hun

inbegrip van Toezicht sociaal Domein)

activiteiten te kunnen voortzetten. Nederland heeft van

Realisatie beoogde resultaten
Resultaat i: Inzicht in knelpunten en mechanismen in de uitvoering, en handvatten voor verbetering van de uitvoering (en ter

een aantal Brexit-instellingen een dergelijke notificatie-

Maatschappelijk belang

informatie van de bewindspersonen SZW) over ondersteuning

aanvraag ontvangen. Nadat zij de geldende procedures

Ruim 1,4 miljoen mensen deden in 2019 een beroep op de

statushouders door gemeenten, uitvoering schuldhulpverlening,

hebben doorlopen heeft de Inspectie SZW haar kandidaat

voorzieningen in het socialezekerheidsstelsel. Het ging daarbij

uitvoering beschut werk en ondersteuning bij participatiebevor-

CBI's aangemeld bij de Europese Commissie (EC).

om circa 24,5 miljard euro aan bijstands-, werkloosheids- en

dering van oud-Wajongers door UWV.

Onverwacht kwam de EC met formele bezwaren: had de

arbeidsongeschiktheidsuitkeringen. Daarnaast ging het om 2,7

In 2019 heeft het programma meerdere onderzoeken verricht

verantwoordelijke aanmeldende autoriteit de kandidaat

miljard euro aan re-integratie- en participatieactiviteiten voor

NoBo's wel 'juist en gedegen' beoordeeld en beschikte de

arbeidsongeschikten en integratie-uitkeringen in het sociaal

om inzicht te krijgen in de patronen en mechanismen binnen
de uitvoering van het stelsel van werk en inkomen. In

Inspectie wel over de kennis en middelen om te kunnen

domein. De groepen die met deze gelden en activiteiten

verschillende fases van de onderzoeken zijn relevante partijen
betrokken, zoals Uitvoeringsinstituut Werknemers-

'ingrijpen' bij deze instellingen? Door constructief overleg

worden bereikt zijn kwetsbaar en leven niet zelden rond het

met de EC, het ministerie van EZK en de Raad voor

bestaansminimum. Het programma richt zich ook op mensen

verzekeringen (UWV), de Vereniging Nederlandse Gemeenten

Accreditatie - en door het onafhankelijke en goed

die ondanks werk toch structureel beneden het bestaansmini-

(VNG), Directeuren van overheidsorganen sociale arbeid

ingerichte aanmeldingsysteem en de toezichtmogelijkhe-

mum (dreigen te) raken, mensen met schulden en vluchtelingen met een verkregen verblijfstatus.

(Divosa) en gemeenten. De inzichten en conclusies zijn

den - heeft de EC haar bezwaren ingetrokken. Hiermee is
de Inspectie SZW in Nederland de eerste autoriteit die
kandidaat NoBo's vanuit het VK aangemeld heeft
gekregen.

Beoogd maatschappelijk effect
De Inspectie heeft als verantwoordelijk toezichthouder op (de
effecten van) het uitvoerend stelsel een signalerende rol voor
politiek en beleid. Daarnaast bieden inspectierapporten met

97

vervolgens met deze partijen actief gedeeld. Het programma
heeft in 2019 de volgende onderzoeken uitgevoerd:

Resultaten programma's
• Financiële zelfredzaamheid statushouders97 en ontzorgen van
statushouders door gemeen ten98.
• Dit onderzoek naar het ontzorgen van statushouders was op
verzoek van de staatssecretaris van SZW. Het onderzoek laat

Inspectie SZW j Jaarverslag 2019
samen met - Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) twee
workshops gehouden over financiële zelfredzaamheid van
statushouders op de Praktijkdagen van de Programmaraad.
• Onderzoek Schuld opgelost! Financieel zelfredzaam?99

leren als het gaat om beschut werkplekken creëren buiten de
5W-organisatie om.
• Klantonderzoek monitor Participatiewetlol
De Inspectie heeft eind 2019 voor de derde maal een brede

zien dat statushouders om diverse redenen een hoger risico

Effectieve schuldhulpverlening is een cruciaal instrument om

lopen op financiële problemen. Intensieve dienstverlening

de gevolgen van problematische schulden voor bestaansze-

de Participatiewet en hiermee de ervaring en waardering van

aan deze groep blijkt in de beginperiode nodig. Hoe lang en

kerheid en participatie te beperken en structurele armoede

klanten met de dienstverlening van gemeenten in kaart

hoe intensief deze nodig is, verschilt per situatie. Een op

te voorkomen. In vervolg op onderzoek naar vroegsignale-

gebracht. Dit monitoronderzoek vormde - samen met de

maat gesneden dienstverlening voor een langere kan nodig
zijn; het is een kwestie van langzaam loslaten. De minister

ring en toegankelijkheid heeft de Inspectie in 2019 onder-

ervaringsonderzoeken onder werkgevers en gemeenten -

zoek gedaan naar de uitvoering van de Wet gemeentelijke

een belangrijke bijdrage voor de door het Sociaal en

heeft beide rapporten naar de Tweede Kamer gestuurd,

schuldhulpverlening. In het bijzonder is gekeken naar het

Cultureel Planbureau (SCP) uitgevoerde evaluatie van de

samen met een brief over de Veranderopgave Inburgering.

perspectief van degenen die schuldhulp krijgen en dat van

Participatiewet. Een evaluatiedie eind 2019 aan de Kamer is

• Goed benutten resultaten onderzoek statushouders

klantmonitor uitgevoerd onder mensen uit de doelgroep van

hun directe hulpverleners. Gebleken is dat bij de meeste

aangeboden en aanleiding is voor veel discussie over de

Twee onderzoeken over statushouders hebben bijgedragen

mensen die hulp krijgen de focus voornamelijk ligt op het

Participatiewet.

aan het beleidsstandpunt (vastgelegd in een Kamerbrief) dat

regelen van de schulden, en dat de onderliggende problema-

een verplichte termijn van zes maanden nodig is, waarin

tiek bij de schuldenaar nog te weinig aandacht krijgt van hun

statushouders worden ontzorgd met begeleiding. Ook

directe hulpverleners. Hierdoor is er een flinke kans op

andere landelijke inspecties (Inspecties van het Onderwijs,

andere conclusies uit de onderzoeken - over maatwerk,

herhaling. Gemeenten bekijken hoe zij beter met ketenpart-

Gezondheid en Jeugd en Justitie en Veiligheid). Doel van de

termijnen en toepassen van instrumenten uit de

ners kunnen samenwerken om ook de onderliggende

samenwerking is het bijdragen aan een goede integrale

Participatiewet - zijn overgenomen in de Kamerbrief over de

problematiek aan te pakken.

uitvoering van de decentrale taken binnen het gehele sociale

nieuwe inburgeringswet. De betreffende beleidsafdeling van
het ministerie van SZW heeft voor het bepalen van een

• Evaluatie beschut werkioo

• Toezicht sociaal domein (TSD)
Binnen het TSD werken de Inspectie SZW samen met drie

domein. In dat verband zijn verschillende onderzoeken

De Inspectie heeft op verzoek van het ministerie van SZW de

uitgevoerd en producten gemaakt over - en bestemd voor de uitvoering en/of stelselverantwoordelijkheden. Een van

beleidsstandpunt tijdens het onderzoek gebruikgemaakt van

eindevaluatie van het instrument beschut werk uitgevoerd.

tussentijdse resultaten. De twee onderzoeken hebben ook

Conclusie is dat gemeenten sinds de wetswijziging van i

die onderwerpen was de uitstroom van jongvolwassenen uit

geleid tot uitnodigingen om presentaties/workshop te

januari zo17 serieus aan de slag zijn gegaan met beschut

het voorgezet speciaal onderwijs, praktijkonderwijs en

houden, onder meer op het Divosa Congres 'Samen

werk en achterstanden aan het inlopen zijn. Serieuze

entreeopleidingen, die niet participeren in de maatschappij:

inburgeren'. Ook heeft de Inspectie op verzoek van - en

aandacht is wenselijk voor de toekomstbestendigheid van

'Participatie zonder startkwalificatie"02.

de Sociale Werkplaatsen (SW) als belangrijkste werkgever
' Inspectie SZW, Financiële zelfredzaamheid van statushouders: een

• In 2019 heeft Toezicht Sociaal Domein (lokale) rapporten

voor beschut werkers. Gemeenten kunnen ook van elkaar

9

proces van begeleid loslaten, juni 2019

98 Inspectie SZW, Financieel ontzorgen van statushouders op weg naar
zelfredzaamheid: een precaire balans, juni zuig

`. Inspectie SZW, Schuld opgelost! Financieel zelfredzaam?, januari 2020
'"" Inspectie SZW, Evaluatie beschut werk, november 2019

98

Inspectie SZW, Klantonderzoek evaluatie participatiewet, november 2019
'"' Toezicht Sociaal Domein, Uitkomsten TSD onderzoek Participatie zonder
startkwalificatie jongvolwassenen, oktober 2019

Inspectie SZW I Jaarverslag 2019

Resultaten programma's

uitgebracht over de volgende projecten: 'Lokaal Netwerk na

het onderzoek 'Hobbels op weg naar inkomensondersteuning'io5

Veilig Thuis'; 'Toegang tot zorg en ondersteuning voor

zijn door de staatsecretaris overgenomen en het onderzoek

mensen met een licht verstandelijke beperking in

is met aanbevelingen in een brief aan de Tweede Kamer

Nissewaard'; en 'Calamiteitenonderzoek Ede/Hattem'.

gezonden. Uit een quick scan onderzoek onder gemeenten die

Daarnaast is het vooronderzoek naar kwetsbare burgers op

bij het onderzoek betrokken waren, bleek dat in vier

vakantieparken afgerond met een artikel en een brief aan

gemeenten sprake was van aanpassingen in beleid en

BZK. Verder is in 2019 gestart met de onderzoeken: 'Grip op

uitvoering. In twee gemeenten was sprake van een meetbaar
effect van de rapportages.

herstel na verward gedrag', 'Kinderen in de knel' en het
vooronderzoek 'Preventie suïcide"°3.

5.4

Programma's meldingen, onderzoeken en
preventie

5.4.1 Meldingen, onderzoeken en preventie
ongezond en onveilig werk
Maatschappelijk belang
Het programma richt zich op de risico's van ongezond en
onveilig werken. In 2019 ontving de Inspectie opnieuw meer

Samenwerking

meldingen van ernstige arbeidsongevallen (2% stijging tot

Overige resultaten

Bij het opzetten van onderzoek werkte de Inspectie ook in

4.474). De toename kan voor een belangrijk deel verklaard

Zowel onderzoeksrapporten uit 2019 als onderzoeken uit de

2019 regelmatig samen met het UWV, de SVB, Divosa en

worden door de aanhoudende hoogconjunctuur en groeiende

jaren daarvoor, hebben in 2019 tot (tussen) effecten geleid in

andere maatschappelijke organisaties. Dit met als doel de

werkgelegenheid. Circa de helft van die ongevallen is door de

de media, op politiek en beleidsniveau en bij uitvoerende

conclusies zo goed mogelijk te laten landen bij partijen die
met deze bevindingen aan de slag kunnen. Behalve met de

instanties. Zo omarmde de staatssecretaris van SZW de

Inspectie nader onderzocht, waarbij in ongeveer de helft een
overtreding aan het ongeval vooraf blijkt te zijn gegaan. In
absolute zin vielen de meeste slachtoffers van ernstige

bevindingen van het onderzoek over individuele studietoeslag

uitvoerende instanties is ook intensief contact geweest met de

en werden aanpassingen verricht aan de betreffende regeling.

beleidsdirecties van SZW. Dat heeft bijgedragen aan diverse

arbeidsongevallen in de industrie (29%), bouwnijverheid

aanpassingen in beleid en regelgeving, onder meer op het

(18%), handel (15%) en vervoer en opslag (1o°/0). Uit deze

gebied van de individuele studietoeslag en dienstverlening

sectoren komen ook de meeste klachten. In relatieve zin vielen

• Het onderzoek Aan het werk; Voor hoelang'mq uit 2018 heeft in
2019 veel aandacht gekregen in landelijke, vak- en sociale

aan statushouders.

de meeste slachtoffers in de bouw (116 perloo.000 banen van

media. Het onderzoek wordt in een Kamerbrief over het

werknemers), gevolgd door de sector afvalbeheer (105).

Breed Offensief aangehaald als onderbouwing om (wette-

Gemiddeld over de hele arbeidsmarkt bedraagt het aantal

lijke) verbeteringen aan te brengen in het lokale matchings-

slachtoffers 28 per loo.000 banen (zie ook hoofdstuk drie van
dit Jaarverslag).

proces tussen arbeidsvraag en —aanbod (onder andere over
loonkostensubsidies en kwaliteitseisen jobcoaches).
• In het onderzoek naar schuldhulpverlening is zichtbaar

Behalve aan het uitvoeren van ongevallenonderzoek, draagt

gemaakt waar knelpunten zitten als het gaat om toegang tot

het programma ook bij aan het aanpakken van de oorzaken

de schuldhulpverlening. Uit de reacties van de staatssecreta-

van de risico's. Om zo het ongezonde en onveilige werken te

ris wordt duidelijk dat de inzichten zijn meegenomen bij de

verminderen en te bevorderen dat de meldingen van arbeids-

doorontwikkeling van het schuldenbeleid. De conclusies uit
Toezicht Sociaal Domein, Onderzoeken en instrumenten
'

ongevallen, klachten en signalen afnemen. Door ongeval- en
Inspectie SZW, Hobbels op weg naar nkomensondersteuning, januari

klachtenonderzoek te analyseren krijgt de Inspectie inzicht in

2018

de risico's van arbeidsveiligheid bij bedrijven. Deze inzichten

Inspectie SZW, Aan het werk, voor hoelang, oktober zo18

99

Inspectie SZW j Jaarverslag 2019
gebruikt de Inspectie om in actieve programma's tot een
gerichte aanpak te komen om ongevallen in specifieke
sectoren te voorkomen. Daarnaast richt het programma zich
op het versterken van de veiligheidscultuur en het verbeteren
van de naleving van arbozorgverplichtingen. Uit onderzoek
van de Inspectie blijkt namelijk dat een goede beheersing van
veiligheidsrisico's in een bedrijf samenhangt met het naleven
van arbozorgbepalingeni".

Resultaten programma's

Gedifferentieerde aanpak

positieve effecten leiden. Uit dit effectonderzoek bleek

Ie inSpectre wil dat . e eiligheid in bedrijven verbetert

dat het veiligheidsbewustzijn in deze bedrijven is

en dat het aantal arbeidsongevallen daalt. Daarom is de

verbeterd en er vaker - en in omvang grotere - aanvul-

inspectie, mede op verzoek van de Tweede Kamer (motie

lende maatregelen zijn genomen. In 2019 is in een

HeermafTen Hage), in zo-18 begonnen met onderzoek

uitgebreidere pilot bekeken welke criteria gebruikt

naar een nieuwe manier van het afhandelen van ongeval-

kunnen worden bij de keuze voor de meest effectieve

len. Doel is om tot een gedifferentieerde aanpak te

interventie. Daaruit is naar voren gekomen dat de

kornen, waarin - naast het opleggen van boetes - andere

inspecteur zal beoordelen in welke mate de werkgever

effectieve interventies worden ingezet die bijdragen aan

zijn arbobeleid op orde heeft en hoe groot het risico is dat

Beoogd maatschappelijk effect
Het bevorderen van een gezondheids- en veiligheidscultuur
met inbegrip van arbozorg, zodanig dat het aantal vermijdbare ongevallen en klachten wordt teruggedrongen en meer
bedrijven gaan werken aan een gezonde en veilige werkplek.

meer veiligheid in bedrijven.

het ongeval zich nog eens voordoet.

Onder bepaalde voorwaarden wil de Inspectie bedrijven

Op basis hiervan is'een set aan beoordelingscriteria

Realisatie beoogd resultaten

het arbeidsongeval, hoe dat kon worden voorkomen en

effecten continu worden onderzocht en waar nodig

Resultaat 1: Zorgvuldige, efficiënte en effectieve afhandeling van
ongevallen, klachten en ontheffingen.
In hoofdstuk drie worden de cijfers over de ongevalsmeldingen uit 2019 besproken, inclusief de handhavingscijfers. De
nadruk in het programma heeft verder gelegen op het
experimenteren met een gedifferentieerde aanpak.

die te maken hebben gehad met een arbeidsongeval aan

opgesteld. Deze uitkomsten zijn gedeeld met sociale

de slag laten gaan met verbeteringen_ Bijvoorbeeld door

partners en andere stakeholders. Zij kijken in beginsel

het bedrijf door te lichten tijdens een inspectie. Of door

positief aan tegen deze ontwikkeling. De inspectie gaat

het bedrijf zelf te laten onderzoeken wat er misging bij

deze werkwijze in 2020 doorontwikkelen, waarbij de

hoe een verbeterplan ervoor kan zorgen dat het niet nog

criteria aangescherpt. Om de rapportage door de

eens gebeurt. De insteek is dat zowel de directe oorzaken

werkgever zelf verplicht te kunnen stellen zal ook de

van het ongeval als achterliggende oorzaken in beeld

Arbowet gewijzigd moeten worden. Pas als dit is

komen. Dit kost bedrijven tijd en geld, maar het levert ze

gerealiseerd kande gedifferentieerde aanpak definitief

ook wat op: meer veiligheid in het bedrijf. Bij een

worden ingevoerd_ In eerste instantie zullen de nieuwe

goedgekeurd verbeterplari wordt er geen boete opgelegd.

interventies alleen toegepast worden op ongevailen

De Inspectie SZW beoordeelt vervolgens of het verbeter-

waarbij de Inspectie het letsel dat het slachtoffer heeft

plan ook effectief is. Bedrijven kunnen alsnog een sanctie

opgelopen, classificeert ais licht. I n de komende jaren zal

krijgen als bij herinspectie blijkt dat er geen vorderingen

bekeken worden of toepassing bij andere (zwaardere)

zijn gemaakt.

vormen van letsel ook een andere interventie passend is.

In zai8 heeft de Inspectie meerdere pilots uitgevoerd
waarin de nieuwe interventies zijn getest. Hierbij is vooral
." Inspectie SZW. De staat van arbeidsveiligheid, 2018.

bekeken of de nieuwe interventies haalbaar zijn en of ze
ten opzichte van het reguliere ongevalsc.nderzoek tot

101

Resultaten programma's

Huidige werkwijze:

Inspectie SZW I Jaarverslag 2019

Nieuwe werkwijze:

Resultaat 2: De impact van de ondermelding is in kaart
gebracht. Het niet melden en de gevolgen daarvan zijn onder de
aandacht gebracht van werkgevers en andere partijen. Opstellen
plan voor het aanpakken ondermelding.

Intake
ongevalsmelding
Frontoffice

Intake
ongevalsmelding
Frontoffice

Prioriteit aan andere doelen gegeven. Verschoven naar zozo.
Resultaat 3: De mogelijkheden om naleving van de arbozorgverplichtingen op te nemen in de actieve arbo-inspecties zijn
verkend en hierover heeft besluitvorming plaatsgevonden.
Om de naleving van de RI&E, het Plan van aanpak en het
Basiscontract (Arbodienstverlening) te verbeteren, zijn

Toewijzing aan inspecteur

verschillende activiteiten uitgevoerd. Allereerst zijn inspecties
uitgevoerd op de aanwezigheid van deze drie zogenoemde
systeemverplichtingen. De afwezigheid van deze documenten
Ongevalsonderzoek,

is door de aangepaste wetgeving "Toekomst

Start onderzoek
keuze interventie
op basis van criteria

Arbeidsgerelateerde Zorg" van i juli 2017 direct beboetbaar. Bij
actieve inspecties in andere programma's en bij ongevalsonderzoeken is gekeken naar de aanwezigheid van deze drie
verplichtingen. Specifiek in de groothandel is een groot aantal
bedrijven benaderd met het verzoek de drie genoemde
documenten binnen twee weken toe te sturen. Bedrijven die

Ongevalsonderzoek

Inspectie
arbeidsplaats

werkgevensrapportage

Áf'sïdin
ondefzóek

dit niet deden, zijn bezocht. Ongeveer een derde van de
aangeschreven bedrijven heeft een RI&E opgesteld na
ontvangst van de brief. Aan een beperkt aantal bedrijven dat

Daarnaast is er gestart met een strafrechtpool die bestaat
uit in strafzaken gespecialiseerde inspecteurs. Doel is om
de kwaliteit en uitkomsten van onderzoeken te verbeteren. Verder is besloten om zogenoemde 'familie-inspecteurs' te introduceren. Familie-inspecteurs onderhouden
bij dodelijke ongevallen het
nabestaanden.

102

met de

geen RI&E instuurde en ook bij een inspectiebezoek geen
RIFJE kon overleggen, is een boete opgelegd. Aan de inspecties en de mogelijkheid om bij het ontbreken van deze
documenten tot het direct opleggen van een boete over te
gaan, is in de (vak)media ruime aandacht gegeven waardoor
verwacht mag worden dat een groter effect bereikt is dan
alleen bij de geïnspecteerde MKB-bedrijven zelf.

Inspectie SZW ! Jaarverslag 2019

Resultaten programma's

Resultaat 4: Er is een communicatiestrategie ontwikkeld, gericht

Resultaat 6: Er is informatie over de mate waarin de nieuwe

Overige resultaten

op het verbeteren van de naleving van arbozorgverplichtingen.

arbozorgbepalingen worden nageleefd.

Aandacht voor goede arbozorg

Deze strategie is ontwikkeld en zal in zozo worden uitgevoerd.

Er is een analyse uitgevoerd waarin op subsectorniveau

Voor de belangrijkste Arbozorg-elementen heeft afstemming

De strategie richt zich op een combinatie van nalevingscommunicatie en inspecties om niet alleen de aanwezigheid -

informatie over arborisico's (Arbo in bedrijf) is gecombineerd

met sectorprogramma's plaatsgevonden over in te zetten

maar zeker ook de kwaliteit - van onder meer de RIE7E, het

met informatie over naleving van arbozorgverplichtingen.
Daaruit is 'vervaardiging van textiel' naar voren gekomen: een

de Risico-inventarisatie en Evaluatie, het bijbehorende Plan

Plan van aanpak en het Basiscontract te verbeteren.

sector waar veel risico's zijn en tegelijkertijd de naleving van
arbozorgverplichtingen laag is. Zo wordt met behulp van deze

instrumenten op de prioritaire systeemverplichtingen. Zoals
van Aanpak en het Basiscontract. Tegelijkertijd zijn initiatieven
gestart om de kennis en deskundigheid over de nieuwe

Het hierboven beschreven project in de groothandel leverde

analyse de keuze voor de te inspecteren branches in zozo

onderdelen van de Arbowet (Arbeidsgerelateerde Zorg) te

ook inzicht in de kwaliteit van de RIE7E. Van de bedrijven die al

gemaakt.

implementeren en te verankeren. In de loop van het jaar heeft

procent een inhoudelijk voldoende RIE7E. Van de groep die
later een RIE7E opstelde was dit 3o procent. Het is dus van

Resultaat 7: Door de zelfinspectietool Arbo op orde' onder

sies met werkgeversorganisaties, kenniscentra, kerndeskundi-

de aandacht te brengen is in 2079 de kennis vergroot onder

gen en het ministerie van SZW. Te inspecteren bedrijven

belang om te sturen op de kwaliteit van dergelijke

werkgevers MKB (en andere relevante doelgroepen). Het aantal

werden door middel van informatieve brieven op de hoogte

documenten.

werkgevers dat de zelfinspectietool gebruikt is na de campagne
gestegen ten opzichte van het aantal dat de tool gebruikte

gesteld van voorgenomen activiteiten in hun sector. Het

Resultaat 5: De zelfinspectietool 'Arbo op Orde'is geactualiseerd

voorafgaand aan de campagne.

aandacht voor de verschillende Arbozorgelementen.

volgens nieuwe wetgeving en uitgebreid met praktische tips en
trits.

In 2019 zijn er geen campagnes geweest die specifiek naar
deze tooi leidden. Toch is er een gestaag bezoek geweest:

De Zelfinspectietool Arbo op Orde is in zo-18'7 geactualiseerd,

9.699 bezoekers (voor het overgrote deel nieuw).

een RIE7E hadden voordat de brief werd verstuurd, had 5o

de Inspectie actief deelgenomen aan symposia en expertses-

zodat deze aansloot bij de wetswijziging Arbeidsgerelateerde
Zorg. De Inspectie SZW is gestart met vernieuwing van al haar

Resultaat 8: Goede voorbeelden van een basiscontract

zelfinspectietools, zodat deze qua vorm en toegankelijkheid

zijn gedeeld met werkgevers via een nader te bepalen

aansluiten bij de actuele eisen voor toegankelijkheid. Deze

communicatiekanaal.

worden in zozo gelanceerd.

Prioriteit aan andere doelen gegeven.

https://arbo-op-orde.zelfinspectie.nl/index.php/?sessie=30e2ea8f94696
fg5fca6ea6co5b2ieff

103

geheel van activiteiten draagt bij aan een verhoging van de

Resultaten programma's
')n
Verbeteren veiligheidscultuur'bélahgrijker dan
Vs
beboeten
Samen met het OM zet Inspectie SZW bij dodelijke
ongevallen meer in op het te bereiken effect in het
betrokken bedrijf of instelling. Structurele oplossingen á!
fundamentele investeringen in de veiligheidscultuur

Inspectie SZW 1 Jaarverslag 2019
afvalstromen zijn hier kenmerkende voorbeelden van. Als

doorontwikkeld. Ook zijn er in 2019 data experimenten

gevolg hiervan gaat het programma Industriële arbeid

uitgevoerd. De inzichten uit de monitor en data experimenten

inspecties uitvoeren bij bedrijven die met nieuwe afvalstro-

gebruikt de Inspectie om in zozo gerichter te kunnen inzetten

men te maken krijgen, zoals metaalrecyclers en demontage-

op maatregelen en op acties die effect hebben op een

bedrijven van 'electronic waste' (E-Waste). Verder investeert de

gezonde en veilige werkplek. Daarnaast geeft de monitor een

Inspectie in inzicht over aard en omvang van nieuwe werkwij-

goed inzicht in de oorzaken van ongevallen en de mogelijke

beïnvloed door de wil en de inzet van de werkgever. Deze:

zen en stoffen door monitorvragen gericht op dit type nieuwe
risico's ('New Emerging Risks and Chemicals') te introduceren in

voorkoming daarvan.

kanteling van de aanpak is onder andere een gevolg vara".

de jaarlijkse Arbomonitor.

Communicatieactiviteiten gericht op arbozorgbepalingen

staan voorop. De geldboete is secundair en wordt

het dodelijk ongeval bij Xycarb, waar het bedrijf - in

In samenwerking met het ministerie van SZW heeft de

overleg met nabestaanden en als sanctie van het OM -"

Inspectie verder geïnvesteerd in communicatieboodschappen

een forse investering deed in de veiligheidscultuur. Bij eg2

De Nationale Politie is een organisatie waar grote risico's

dodelijk ongeval in de TBS-kliniek De Kijvelanden hebberg

worden gelopen op het terrein van arbeidsomstandighe-

De Inspectie heeft deelgenomen aan symposia, netwerkbij-

het Openbaar Ministerie en de Inspectie SZW ervoor

den. Medewerkers bevinden zich regelmatig in gevaarlijke

gericht op een zo breed mogelijk palet van belanghebbenden.

gekozen om niet de kliniek voor de rechter de dagen,

omstandigheden. Sinds een paar jaar is er veelvuldig

eenkomsten, expertsessies en een werkgroep om met name in
het midden- en kleinbedrijf de aandacht voor - en daarmee de

maar een strafbeschikking aan te bieden onder voor-

contact met de politie op het terrein van de verbetering

naleving van — de RI&E te verbeteren. Ook dit jaar heeft de

waarde van een perspublicatie. Zodat andere klinieken eh•

van de arbeidsomstandigheden. Denk hierbij aan het

Inspectie de week van de RI&E ondersteund met tweets en

instellingen goed inzicht krijgen in de risico's die hun

voorkomen van arbeidsongevallen, klachten over

aandacht in nieuwsbrieven.

werknemers lopen en de maatregelen die genomen

bijvoorbeeld gehoorbescherming bij het gebruik van de

zouden kunnen worden. Daarnaast wordt met een

schietbanen, klachten over de overschrijding van de ATW,

ingezet bestuursrechtelijk traject de vinger aan de

klachten over het aantal uren oefening in geweldsbeheer-

gehouden voor wat betreft de uitvoering van verbeterii.i.M1

sing etcetera. Deze gesprekken hebben hun uitwerking

gen binnen de instelling. Met deze aanpak zetten de'

niet gemist. De Inspectie merkt een wezenlijk kentering in

Inspectie en het OM erop in dat organisaties zoveel

het veiligheids- en gezondheidsdenken bij de Nationale

mogelijk leren van een ongeval, zodat dit in de toekomst;;

Politie. Aandacht blijft nodig, maar het is goed te zien dat

mogelijk voorkomen kan worden.

wederzijdse aandacht op dit terrein tot verbetering leidt.

5.4.2 Meldingen, onderzoeken en preventie
oneerlijk werk
Maatschappelijk belang
Het voornaamste doel van het programma Meldingen en
Preventie Oneerlijk Werk (MPO) is handhavingsdruk genereren
in die sectoren van de arbeidsmarkt waar de Inspectie geen
programmatische aanpak heeft op eerlijk werk. Hiermee
wordt gehoor gegeven aan signalen die de Inspectie uit de

Inzicht uit meldingen leidt tot actieve aanpak

Samenwerking

maatschappij bereiken. De handhavingsdruk gaat gepaard

Omdat het programma meldingsgestuurd is, doet het ook

Onderzoek en dataexperimenten

met het bereiken van effect. Daarnaast heeft dit programma

inzichten op in nieuwe fenomenen en nieuwe risico's die

In 20-19 heeft de Inspectie in samenwerking met het RIVM en

een belangrijke signaleringsfunctie.

aandacht verdienen. Lithium batterijen en andere nieuwe

het ministerie van SZW de monitor 'Leren van Ongevallen'

104

Resultaten programma's

Inspectie SZW I Jaarverslag 2019
Beoogd maatschappelijk effect

Resultaat 3: Twee sectoren waarvan niet bekend was hoe de

Door meldingen, die buiten de focus van andere programma's
vallen, aan te pakken stijgt het nalevingsniveau op de

naleving was — maar waarvan door analyse wordt vermoed
dat de kans op overtreding groot is — zijn gedetecteerd en

arbeidswetten.

onderzocht.

In 2019 is onderzoek afgerond naar negen animatiebedrijven die jongeren op campings tewerkstellen. Nog voor
de zomer zijn voor overtreding van de WML zeven
animatiebedrijven boetes van in totaal ruim 1,1 miljoen

Het programma heeft als taak periodiek analyses uit te voeren
Realisatie beoogde resultaten
Resultaat i: Alle meldingen zijn geprioriteerd en hebben een

en te signaleren op basis van ontvangen meldingen. Daarmee

euro opgelegd. Dit ging gepaard met een persbericht dat

wil de Inspectie witte vlekken detecteren die inspectiebreed

werd opgepikt door een aantal landelijke dagbladen.

voor de melder herkenbaar vervolg gekregen.

opgepakt kunnen worden (onderdeel van de risicoanalyse).

Verder heeft Recron, de branchevereniging voor recrea-

In 2019 zijn in totaal 164 meldingen binnengekomen voor dit

Ook dit jaar zijn twee specifieke sectoren gedetecteerd: de

tiebedrijven, op verzoek van de Inspectie aandacht

programma. Alle meldingen zijn beoordeeld aan de hand van

beveiligingsbranche en recreatieparken. Voor de beveiligings-

besteed aan deze onderzoeken in de tweewekelijkse

een beoordelingskader en bij een positieve beoordeling voor

brache wordt een verdere analyse opgesteld en dit krijgt een

nieuwsbrief voor hun leden (dekkingsgraad is circa 8o°/0).

zover mogelijk opgepakt. In 2019 zijn 71 zaken afgerond. Bij 28

vervolg in 2020. Voor recreatieparken is een plan van aanpak

Om jongeren en campings te informeren is een social

procent van de zaken werden overtredingen geconstateerd.

opgesteld en uitgevoerd.

mediacampagne gevoerd en is tijdens de SZW-campagne

andersoortige bedrijven waar met paarden werd gewerkt.
Diverse van deze meldingen zijn in onderzoek genomen, maar

Resultaat q: Het uitvoeren van een nulmeting om inzicht te
krijgen in hoeverre werkgevers bekend zijn met verplichtingen

de animatiesector. Eind 2019 heeft een effectmeting

nog niet afgerond. Daarnaast zijn relatief veel meldingen

die voortvloeien uit de WagwEU.

aandacht daarvoor. Uit dit onderzoek komt naar voren

ontvangen over illegale krantenbezorgers, reden voor de

Door het uitstellen van de invoering van de meldplicht kon de

dat campings die animatiebedrijven inschakelen beter op

Inspectie om de branche hierop aan te gaan spreken.

nulmeting niet in 2019 worden uitgevoerd.

over vakantiewerk aandacht besteed aan het werken in

Opvallend was het aantal meldingen van maneges of

plaatsgevonden naar die onderzoeken en de (media)

de hoogte zijn van de regels met betrekking tot de inzet
van jongeren dan campings die zelf jongeren in dienst

Resultaat 2: Bij 4o procent van de bedrijven waar een overtre-

nemen. Verder bleek uit deze enquête dat de animatiebe-

ding is geconstateerd, heeft een herinspectie plaatsgevonden.
Bij ongeveer de helft van bedrijven waar een overtreding is

veel gevallen hebben aangepast. Of die aanpassingen

drijven de contracten en afspraken met de campings in

geconstateerd, is een herinspectie uitgevoerd. Bij 22 procent

voldoende zijn, wordt in 2020 nader onder2ocht.

van de hergecontroleerde werkgevers werd opnieuw een

6.

overtreding geconstateerd.

105

Lijst met gebruikte afkortingen

Inspectie SZW I Jaarverslag 2019

Lijst met gebruikte afkortingen
ABRvS

Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van

FNV

Federatie Nederlandse Vakbeweging

PSA

Psychosociale Arbeidsbelasting

State

GGD

Gemeentelijke gezondheidsdienst

RAPEX

Rapid exchange of information

ABU

Algemene Bond Uitzendondernemingen

1CF

Inspectie Control Framework

REACH

Europese Chemische stoffen verordening:

Adco

ICSMS

Internet-supported information and communicao

Al

Advisory Committee
Artificial Intelligence

AMD

Arbeidsmarktdiscriminatie

Registratie, Evaluatie, Autorisatie en restrictie van
Chemische stoffen

tion system for the pan-European market
surveillance

RIFJE

Risico-Inventarisatie en -Evaluatie

Arbeidsmarktfraude
Arbowet Arbeidsomstandighedenwet

IGW
ILT

Informatiegestuurd werken

RIEC

Regionaal Informatie en Expertise Centra

Inspectie Leefomgeving en Transport

RNI

Registratie Niet-Ingezetenen

ATW
AVG

Arbeidstijdenwet

IMF

International Monetary Fund

RIVM

Algemene verordening gegevensbescherming

IND

Immigratie- en Naturalisatiedienst

Rijksinstituut voor Volksgezondheid en
Milieuhygiëne

BDI

Boete, Dwangsom en Inning

JAD

Joint Action Day

SBB

BIT

Behavioural Insights Team

KIP

Kennis- en Informatieplatform Schijnconstructies

Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs
Bedrijfsleven

Brzo

Besluit risico's zware ongevallen

LSI

Landelijke Stuurgroep Interventieteams

SIS

Stoffeninformatiesysteem

BZK

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

MPO

Meldingen en Preventie Oneerlijk werk

SLIC

Senior Labour Inspectors Committee

CAD

Chemical Agents Directive

NBBU

SNA

Stichting Normering Arbeid

Cao

Collectieve arbeidsovereenkomst

Nederlandse Bond van Bemiddelings- en
Uitzendondernemingen

SNCU

Stichting Naleving CAO voor Uitzendkrachten

CBI

Conformiteitsbeoordelingsinstanties

Nationaal en Internationaal Wegvervoer

SodM

Staatstoezicht op de Domeinen

CBS

Centraal Bureau voor de Statistiek

Organisatie

SUWI

Wet Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en

in onderwijs

SVB

Sociale Verzekeringsbank

AMF

CE

Conformité Européene — conform Europese

NIWO
Nuffic

regelgeving

Nederlandse organisatie voor internationalisering

Inkomen

Cki

Certificerende en keurende instellingen

NVIK

Nationaal Vreemdelingen Informatie Knooppunt

THB

Trafficking in Human Beings

CMR
DTA

Carcinogene, mutagene en reprotoxische stoffen

NVvA

Nederlandse Vereniging voor Arbeidshygiëne

TIEC

Transport Informatie Expertise Centrum

Deskundig Toezichthouder Asbest

NVWA

Nederlandse Voedsel en Waren Autoriteit

TMS

ECEL

Exposure Control Efficiency Library

NZa

Nederlandse Zorgautoriteit

ECHA

Europese Chemicaliën Agentschap

OESO

Organisatie voor Economische Samenwerking en

ELA

European Labour Authority

FEC

Financieel Expertise Centrum

FIOD

Fiscale inlichtingen- en opsporingsdienst

FIU

Financial Intelligence Unit

TNO

Ned. Organisatie voor toegepast-natuurwetend

Operationeel Informatiecentrum Cluster

TSD

Toezicht sociaal domein

Mensenhandel

UWV

Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen

Persoonsgebonden Budget

UZB

Uitzendbureaus

Ontwikkeling
01CM
PGB

Toezichthoudend Medewerker
Stralingsbescherming
schappelijk Onderzoek

106

Inspectie SZW Jaarverslag 2019
VNG

Vereniging Nederlandse Gemeenten

VWN
Waadi

Vluchtelingenwerk Nederland
Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs

Wabo

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Lijst met gebruikte afkortingen

WagwEU Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerden in de
Europese Unie
Wav

Wet arbeid vreemdelingen

WML

Wet minimumloon

W135

Waarschuwing preventieve stillegging

WW

Werkloosheidswet

Zzp'er

Zelfstandige zonder personeel

ZZS

Zeer Zorgwekkende Stoffen

107

Dit jaarverslag is een uitgave van:
Inspectie SZW
De Inspectie SZW maakt deel uit van het
ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid
Vormgeving en productie
Xerox Osage 1112231
© Rijksoverheid 1 mei 2020