Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1025
Vragen van de leden De Rouwe en
Van Haersma Buma (beiden CDA)
aan de ministers van Justitie en van
Verkeer en Waterstaat over het artikel
«Poolse wegpiraten vrijuit».
(Ingezonden 29 oktober 2009)
1
Kent u het artikel «Poolse wegpiraten
vrijuit»?1
2
Is het bericht waar dat boetes aan
automobilisten uit onder andere
Polen en de Baltische staten niet
geïnd kunnen worden, omdat het
onmogelijk is hen via de computer te
achterhalen? Kunt u aangeven of dit
voor meer landen geldt? Vindt u dit
een wenselijke situatie?
3
Kunt u aangeven welk effect het
structureel niet innen van opgelegde
boetes voor concrete groepen
weggebruikers in het algemeen heeft
op de verkeersveiligheid? Kunt u
tevens inzicht geven in het aantal niet
geïnde boetes en daarmee gepaard
gaande bedrag?
4
Is het ook mogelijk om boetes te
innen zonder dat gebruik wordt
gemaakt van een kentekenregistratie
in de computer? Zo nee, hoe werden
boetes in Nederland dan geïnd
voorafgaand aan de grootschalige
introductie van de computer?

voertuig ook geacht wordt
aansprakelijk te zijn voor eventueel
openstaande boetes die geregistreerd
zijn op het kenteken van dat voertuig,
of kan voor openstaande boetes
alleen degene worden aangesproken
op wiens naam het voertuig
geregistreerd is? Welke oplossing ziet
u als het voor Nederland niet te
achterhalen is op wiens naam een
voertuig geregistreerd is?
6
Bent u tevreden over de huidige
praktijk, waarbij de Koninklijke
Marechaussee op Schiphol van
vertrekkende passagiers nagaat of zij
nog boetes hebben openstaan? Bent
u bereid door middel van
steekproeven ook controle uit te laten
voeren op automobilisten die op het
punt staan het land te verlaten
richting de in vraag 2 genoemde
landen?
1

De Telegraaf, 27 oktober 2009.

Antwoord
Antwoord van minister Hirsch Ballin
(Justitie), mede namens de minister
van Verkeer en Waterstaat
(ontvangen 18 december 2009), Zie
ook Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2009–2010, nr. 726
1
Ja.

staandehouding bij buitenlandse
automobilisten is dat de sanctie ter
plaatse voldaan dient te worden. In
die gevallen is er geen opleggings- of
inningsprobleem.
Bij een constatering met
flitsapparatuur moet het kenteken
gekoppeld worden aan de naam en
adresgegevens van de
kentekenhouder om de boete op te
kunnen leggen. Deze informatie moet
bij een buitenlands kenteken worden
verkregen van het betreffende land.
Dit gaat tot op heden bij het opleggen
van verkeersboetes niet via
rechtstreekse toegang tot elkaars
computersystemen, maar door
middel van afzonderlijke
rechtshulpverzoeken. De
verdragsrechtelijke situatie met de
meeste landen maakt in de praktijk
helaas geen efficiëntere
informatieuitvraag mogelijk, wat
boete-oplegging en boete-inning in
de weg kan staan. Er is wat dit betreft
geen sprake van een uitzonderlijke
situatie voor Polen en de Baltische
staten.
De Europese Commissie heeft in
antwoord op schriftelijke vragen van
het Europees Parlement laten weten
de mogelijkheden te onderzoeken
voor een Richtlijn over de
grensoverschrijdende handhaving
van verkeersregels, nadat over een
eerder voorstel van de Commissie
geen overeenstemming in de Raad
kon worden bereikt.

5
Geldt kentekenaansprakelijkheid ook
in die zin dat een bestuurder van een

2
De constatering van een
verkeersovertreding kan gedaan
worden door staandehouding van de
bestuurder ter plaatse of door middel
van flitsapparatuur. Uitgangspunt na

KVR38766
2009Z19904
0910tkkvr1025
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3
Een van de doelen die wordt beoogd
met het opleggen van een boete voor

2189

een verkeersovertreding is
gedragsbeïnvloeding. Uit studies
blijkt dat weggebruikers minder
overtredingen begaan wanneer ze
worden geconfronteerd met een
vergrote kans om gepakt en bestraft
te worden.
Van de verkeersboetes die
daadwerkelijk zijn opgelegd aan
buitenlandse overtreders wordt ruim
80% betaald. Aan lichte
verkeersovertredingen wordt
gemiddeld per jaar 23 miljoen euro
opgelegd aan buitenlanders. Van dit
bedrag staat gemiddeld tussen de 3
en 4 miljoen euro open.
4
Zoals vermeld in mijn antwoord op
vraag 2 is voor het opleggen van een
boete na een flitscontrole een
kentekenregistratie nodig. Deze hoeft
echter niet geautomatiseerd te zijn,
zolang de registratie maar de
mogelijkheid biedt om een kenteken
te koppelen aan een naam en
adresgegevens.
5
Kentekenaansprakelijkheid houdt in
dat de kentekenhouder in beginsel
aansprakelijk is voor
verkeersovertredingen begaan met
zijn/haar voertuig. Het voertuig
waarmee gedragingen zijn
gepleegd kan met de Wet
administratiefrechtelijke handhaving
verkeersvoorschriften buiten gebruik
worden gesteld. Hierdoor kan het
voorkomen dat een andere
bestuurder dan de kentekenhouder
bij een aanhouding de auto
buitengebruik gesteld ziet worden als
er nog openstaande boetes zijn.
Hiermee wordt niet deze bestuurder
aansprakelijk geacht, maar wordt een
pressiemiddel tot betaling toegepast
gericht op de kentekenhouder. Bij een
staandehouding wordt de bestuurder
aansprakelijk gesteld voor de
gepleegde overtreding. Aan deze
persoon wordt op dat moment de
boete opgelegd.
6
Ik ben tevreden over de
inningspraktijk op Schiphol. Wat
betreft het controleren van
voertuigen is het zo dat bij reguliere
(verkeers)controles door politie en
Koninklijke Marechaussee door het
hele land, inclusief de grensregio’s,
nu reeds het opsporingsregister
wordt geraadpleegd om na te gaan of
er openstaande boetes zijn. Die
worden dan ter plekke geïnd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

2190