Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1240
Vragen van de leden Kerstens en Maij (beiden PvdA) aan de Minister van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid over arbeidsmigratie binnen Europa
(ingezonden 10 december 2015).
Antwoord van Minister Asscher (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 22 januari 2016).
Vraag 1
Kent u het bericht ««Parijs» en Brexit blazen arbeidsmigratie van Europese
agenda»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening dat het voorkomen van onderbetaling, oneerlijke
concurrentie en verdringing op de arbeidsmarkt waarmee vrij verkeer van
werknemers te vaak gepaard gaat óók een urgent probleem is dat snel
(mede) in EU-verband moet worden aangepakt?
Antwoord 2
Zoals bekend deel ik de zorgen van de vragenstellers over de gevolgen van
het vrije verkeer binnen Europa. Ook de Europese Commissie deelt inmiddels
dit standpunt. De Commissie wil de oneerlijke concurrentie op de arbeidsmarkt in de EU steviger aanpakken. Volgens EU Commissaris Thyssen van
Werk, Sociale Zaken en Arbeidsmobiliteit is het slecht voor het imago en de
geloofwaardigheid van de EU als daar niets tegen wordt gedaan.
Vraag 3
Wat gaat u doen om te voorkomen dat er bijvoorbeeld vertraging ontstaat
rondom de noodzakelijke aanpassing van de Detacheringsrichtlijn? Welke
actie gaat u ondernemen om ervoor te zorgen dat er spoedig een grondige
herziening van de Detacheringsrichtlijn tot stand komt? Op welke wijze gaat u
hierop inzetten in het kader van het Nederlandse voorzitterschap in 2016?

1

ah-tk-20152016-1240
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

Het Financieele Dagblad, 7 december 2015.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Gezien het belang dat de Europese Commissie aan dit onderwerp hecht
verwacht ik niet dat er onnodige vertraging ontstaat. Commissaris Thyssen
hoopt dat het Arbeidsmobiliteitpakket binnenkort wordt uitgebracht, zodat in
de Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid die op 7 maart 2016 plaatsvindt
een eerste gedachtewisseling kan plaatsvinden. Nederland heeft als reactie
op de mededeling van de EU Commissaris om met een Arbeidsmobiliteitpakket te komen, aangegeven, dat zij als Voorzitter dit pakket graag verder wil
brengen. Nederland zal haar concrete standpunt formuleren als de inhoud
van het Arbeidsmobiliteitpakket bekend is.
Vraag 4
Bent u bereid om in Nederland alvast aan de slag te gaan met de aanpak van
schijnzelfstandigheid, de problemen rondom het door de belastingdienst met
de uitzendbranche overeengekomen ET-convenant en het A1-formulier, onder
meer naar aanleiding van signalen hierover van de FNV? Zo ja, wat zijn uw
voornemens met betrekking tot deze onderwerpen? Op welke termijn gaat u
op deze punten actie ondernemen?2
Antwoord 4
In mijn brief van 2 oktober 2015 waarin ik de kabinetsreactie op het IBOadvies ZZP heb gegeven, ben ik ingegaan op mogelijkheden om schijnzelfstandigheid te bestrijden (EK, vergaderjaar 2015–2016, Bijlage bij Kamerstuk
34 036, letter H).
Wat betreft de door deze leden genoemde problematiek rondom buitenlandse
uitzendkrachten heb ik tijdens het AO arbeidsmigratie van 23 september 2015
aangegeven dat het complexe materie blijkt te zijn. Eenvoudige oplossingen
zijn niet voorhanden. Zodra er duidelijkheid over is zal ik, samen met de
Staatssecretaris van Financiën, de Tweede Kamer informeren.
Ook ben ik bezig de problemen rond het A1-formulier aan te pakken. De
Administratieve commissie voor de coördinatie van sociale zekerheidsystemen van de EU heeft een werkgroep ingesteld die als taak heeft de problemen rond de A1-verklaring te inventariseren en met oplossingen te komen.
Nederland is voorzitter van deze werkgroep.

2

«De A1 is geen snelweg,» FNV.nl, 2 december 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2