Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2671
Vragen van het lid De Groot (D66) aan de Minister van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit over het bericht «Wederom kleuren Nederlandse akkers
oranje-geel door gebruik van het omstreden middel glyfosaat» (ingezonden
15 april 2020).
Mededeling van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
(ontvangen 1 mei 2020).
Vraag 1
Bent u bekend met het artikel «Wederom kleuren Nederlandse akkers
oranje-geel door gebruik van het omstreden middel glyfosaat»?1
Vraag 2
Bent u bekend met de artikelen 11 en 12 van Richtlijn 2009/128/EG (richtlijn
duurzaam gebruik) waarin wordt vastgesteld dat lidstaten maatregelen
kunnen treffen omwille van het aquatisch drinkmilieu of de bescherming van
specifieke gebieden? Zo ja, bent u ook bekend met het feit dat lidstaten op
grond van artikel 14 van de richtlijn eveneens maatregelen kunnen treffen om
bestrijding met lage pesticideninzet te bevorderen, waarbij zij waar mogelijk
voorrang geven aan niet-chemische methoden?
Vraag 3
Bent u bekend met de grondslag van de richtlijn duurzaam gebruik, namelijk
de artikelen 191 en 192 van het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie (VWEU)?
Vraag 4
Bent u bekend met artikel 193 VWEU, waarin bepaald is dat beschermende
maatregelen die worden vastgesteld uit hoofde van artikel 192, een lidstaat
niet beletten verdergaande beschermingsmaatregelen te treffen en handhaven?

1

ah-tk-20192020-2671
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

Volkskrant, 28 maart 2019 – «Wederom kleuren Nederlandse akkers oranje-geel door gebruik
van het omstreden middel glyfosaat» (https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/wederomkleuren-nederlandse-akkers-oranje-geel-door-gebruik-van-het-omstreden-middelglyfosaat~b74c696a/)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

Vraag 5
Kunt u toelichten of u op basis van artikel 14 van de Richtlijn Duurzaam
Gebruik jo. artikel 78 Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden jo. artikel
193 VWEU uitvoering kunt geven aan de motie-De Groot (Kamerstuk 27 858,
nr. 463) over een verbod op glyfosaat buiten geïntegreerde gewasbescherming? Zo nee, waarom niet?
Vraag 6
Kunt u uiteenzetten wat het verschil in wettelijke grondslag is tussen het
huidige verbod op het professioneel gebruik van gewasbeschermingsmiddelen buiten de land- en tuinbouw en het in de motie-De Groot (Kamerstuk
27 858, nr. 426) voorgestelde verbod op het gebruik van glyfosaathoudende
middelen voor gebruik buiten geïntegreerde gewasbescherming (zoals
kalenderspuiten, resetten van grasland en pre-harvest)? Zo ja, kunt u dan
toelichten waarin het wezenlijke verschil tussen de twee verboden ligt, dat u
er nu van weerhoudt om uitvoering te geven aan de motie-De Groot
(Kamerstuk 27 858, nr. 463)?
Vraag 7
Kunt u aangeven hoe uw antwoorden op vraag 5 en 6 zich verhouden tot de
volgende tekst uit de nota van toelichting bij het Besluit gewasbeschermingsmiddelen en biociden in verband met het niet toestaan van het gebruik van
gewasbeschermingsmiddelen buiten de landbouw: «Het treffen van een
verdergaande beschermingsmaatregel dan waartoe de artikelen 11 en 12 van
de richtlijn [Duurzaam Gebruik] verplichten, is op grond van artikel 193 VWEU
mogelijk, mits de maatregel verenigbaar is met onder meer het VWEU [...]
Het gebruiksverbod wordt wel ter uitvoering van [...] artikel [14 van de
Richtlijn Duurzaam Gebruik] getroffen waarbij gebruik wordt gemaakt van de
vrije beleidsruimte daarin om alle nodige maatregelen te treffen om een lage
inzet van chemische bestrijdingsmiddelen te bevorderen [...] Een dergelijke
maatregel binnen het kader van artikel 14 of een verdergaande maatregel dan
waartoe artikelen 11 en 12 van richtlijn 2009/128/EG verplichten, is toegestaan
als daarvoor een rechtvaardiging bestaat in de in artikel 36 VWEU genoemde
gronden»?2
Vraag 8
Kunt u toelichten waarom een totaalverbod op glyfosaat wel is toegestaan in
Luxemburg vanaf 1 januari 2021? Op basis van welke Europese wetgeving
heeft Luxemburg het totaalverbod kunnen instellen? Ziet u op basis van deze
wetgeving een kans voor Nederland om het gebruik van glyfosaat buiten
geïntegreerde gewasbescherming uit te bannen?3
Mededeling
De vragen van het lid De Groot (D66) van 15 april 2020, over het bericht
«Wederom kleuren Nederlandse akkers oranje-geel door gebruik van het
omstreden middel glyfosaat», kunnen niet binnen de gebruikelijke termijn
worden beantwoord. De vragen zullen zo spoedig mogelijk worden beantwoord.

2

Staatsblad 2016, nr. 112, Besluit van 9 maart 2016 tot wijziging van het Besluit gewasbeschermingsmiddelen en biociden in verband met het niet toestaan van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen buiten de landbouw
3
Boerenbusiness, 22 januari 2020 – «Luxemburg wordt eerste EU-land zonder glyfosaat» (https://
www.boerenbusiness.nl/akkerbouw/artikel/10885481/luxemburg-wordt-eerste-eu-land-zonderglyfosaat)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2