Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

21 501-02

Raad Algemene Zaken en Raad Buitenlandse
Zaken

Nr. 1212

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 januari 2013
Hierbij bied ik u, mede namens de Minister voor Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking, de geannoteerde agenda aan van de
buitengewone Raad Buitenlandse Zaken van 17 januari 2013 die geheel is
gewijd aan de situatie in Mali.
De minister van Buitenlandse Zaken,
F.C.G.M. Timmermans

kst-21501-02-1212
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 21 501-02, nr. 1212

1

Geannoteerde Agenda buitengewone Raad Buitenlandse Zaken,
17 januari 2013: Mali
Op 14 januari jl. kondigde Hoge Vertegenwoordiger Ashton aan op
17 januari a.s. een Buitengewone Raad Buitenlandse Zaken bijeen te
roepen om over de recente ontwikkelingen in Mali te spreken. Er zijn geen
andere agendapunten.
De inname van Konna (700 kilometer ten noorden van Bamako) op
10 januari jl. door rebellengroeperingen uit het noorden van Mali was de
aanleiding voor een verzoek van de Malinese autoriteiten aan de
secretaris-generaal van de Verenigde Naties en Frankrijk om bijstand. De
VN-Veiligheidsraad sprak in een spoedzitting zijn zorgen uit over de
situatie in Mali en verzocht de VN-lidstaten Mali bij te staan. Hierop
volgend zond Frankrijk militaire steun naar Mali. Mede met behulp van
Franse steun kon Konna heroverd worden. In het kader van de operatie
(«Serval») werden ook luchtaanvallen uitgevoerd op Gao, Kidal en andere
doelen in het noorden van Mali.
De Franse inzet vindt plaats in het kader van de VN-Veiligheidsraadsresoluties 2085 (2012) en 2071 (2012), die een internationale interventie
met het oog op het ondersteunen van de Malinese autoriteiten bij het
herstel van de territoriale integriteit autoriseerden, en dient mede om de
periode tot de ontplooiing van de African-led International Support
Mission in Mali (AFISMA) te overbruggen. De leden van de VNVR hebben
hun steun voor het Franse optreden uitgesproken. De resoluties drongen
er tevens bij de transitionele autoriteiten op aan een routekaart aan te
nemen voor herstel van de constitutionele orde en territoriale eenheid.
Ook riepen zij ertoe op snel een raamwerk op te stellen voor onderhandelingen met alle partijen die van banden met terroristische groeperingen
afzien. In de komende dagen willen vertegenwoordigers van de VN naar
Mali reizen om te trachten voortgang op het politieke spoor te boeken.
In het kader van de recente ontwikkelingen in Mali en de Franse inzet van
militaire steun zal op 17 januari tevens gesproken worden over de
planning van de trainingsmissie in het kader van het Gemeenschappelijk
Veiligheids- en Defensiebeleid (GVDB), gericht op versterking van de
capaciteit en herstructurering van het Malinese leger, waarvoor de Raad
op 10 december jl. het Crisis Management Concept aannam. De Raad zal
op 17 januari mogelijk besluiten de trainingsmissie met spoed verder uit
te werken. De ontplooiing van AFISMA zal worden versneld.
Het kabinet meent dat de recente ontwikkelingen de noodzaak onderstrepen van een versterkte en versnelde inzet van de internationale
gemeenschap, in overeenstemming met de relevante VNVR-resoluties, ter
ondersteuning van de constitutionele orde en ter handhaving van de
territoriale integriteit van Mali. Het spreekt zijn steun uit voor de militaire
acties van Frankrijk in Mali met het oog op bescherming van Malinese
steden en het tot staan brengen van de opmars van rebellengroeperingen,
waartoe het Malinese leger zelf onvoldoende in staat is. Mede om
dergelijke situaties in de toekomst te voorkomen, steunt het kabinet de
voortzetting met spoed van het planningsproces van de GVDB-trainingsmissie. Een versnelling van de planning mag uiteraard niet ten koste gaan
van een zorgvuldige beoordeling van de voorwaarden voor een effectieve
trainingsmissie en de risico’s die daarmee gepaard gaan. Op grond van de
aanvullende planningsdocumenten, en met inachtneming van de
financiële kaders, zal het kabinet bezien of en, zo ja, op welke wijze
Nederland een bijdrage kan leveren aan de GVDB-missie. Uw kamer zal
hierover uiteraard (tijdig) worden geïnformeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 21 501-02, nr. 1212

2

Nederland heeft in de afgelopen decennia ruime ervaring opgedaan met
ontwikkelingssamenwerking met partnerland Mali. De bilaterale ontwikkelingssamenwerkingsrelatie met de Malinese overheid is bevroren na de
militaire coup in maart 2012 en de daarop volgende gewelddadigheden.
Samenwerking met maatschappelijke organisaties om basisvoorzieningen
voor de bevolking in stand te houden is wel doorgegaan. In het licht van
de actuele ontwikkelingen en ter ondersteuning van de internationale
inspanningen zal het kabinet bezien hoe Nederland verder kan bijdragen
tot een vreedzame en stabiele toekomst van Mali. Gelet op de grensoverschrijdende aspecten (o.m. de vluchtelingenproblematiek) zullen deze
inspanningen mede in regionale context worden geplaatst.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 21 501-02, nr. 1212

3