Bijlage 1 bij het Handelingsprotocol
tabel AVG proces beleidskader kinderbeschermingsmaatregel (OTS en gezagsbeëindigende maatregel)
Verwerkingsgrondslag
De Raad voor de Kinderbescherming (RvdK), Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) en Dienst Terugkeer &Vertrek (DT&V) mogen persoonsgegevens
verwerken die noodzakelijk zijn om te voldoen aan een wettelijke verplichting (art. 6, lid 1, sub c AVG) of wanneer deze er niet is, ten behoeve van een
taak in het kader van de uitoefening van openbaar gezag (artikel 6, lid 1, sub e AVG). De RvdK heeft de wettelijke taak om zorg te dragen voor de
kinderbescherming in Nederland, welke is geregeld in Burgerlijk Wetboek 1. De IND en DT&V voeren het vreemdelingenbeleid in Nederland uit en deze
wettelijke bevoegdheid is geregeld in lid 7 en 8 van artikel 107 Vreemdelingenwet (Vw). De samenwerking spitst zich met name toe op de zogenaamde
Dublinzaken, geregeld in 3.109c van het Vreemdelingenbesluit (Vb), de zaken over Nederlandse kinderen met een derdelands verzorgende ouder,
gebaseerd op artikel 8 onder e, Vw en zaken in het kader waarvan een kinderbeschermingsmaatregel is getroffen, geregeld in artikel 3.48, tweede lid,
sub b, Vb, artikel 3.6b, Vb en artikel 3.51, derde lid, Vb. Persoonsgegevens zullen door de RvdK, IND en DT&V dan ook grotendeels verwerkt (gedeeld)
worden in het kader van deze wettelijke taken.
Afweging maken
Het belang van het kind zal vaak het verband vormen tussen de doeleinden voor verzameling van de persoonsgegevens en het delen met de IND en
DT&V. Per casus moet echter de afweging worden gemaakt of het delen van de persoonsgegevens is toegestaan en of het delen van de
persoonsgegevens noodzakelijk en evenredig is. Het delen van de persoonsgegevens moet ook proportioneel zijn, gelet op het beoogde doel, en voldoen
aan de eisen van subsidiariteit (kan niet met minder ingrijpende maatregelen worden gerealiseerd). Eenvoudig gezegd, mogen er niet meer
persoonsgegevens worden gedeeld dan strikt noodzakelijk is. Het is dus belangrijk om goed af te wegen welke informatie over een persoon gedeeld
wordt en of er niet te veel informatie wordt gedeeld.
Veilig delen
Ook moeten de gegevens op een veilige manier gedeeld worden. Persoonsgegevens mogen dus niet onversleuteld via de mail worden verzonden, maar
wel bijvoorbeeld via een beveiligde berichtenbox of in een beveiligde omgeving. Binnen het Ministerie van Justitie en Veiligheid wordt gemaild binnen een
veilige omgeving.
Doel
Dit schema geeft het proces en de verwerking van gegevens daarin weer in zaken waar er samenwerking tussen RvdK, IND en DT&V plaatsvindt en het
beleidskader kinderbeschermingsmaatregel van toepassing is. Elke organisatie heeft daarnaast afzonderlijke interne AVG-processen.
Welke gegevens
In elke proceshandeling worden persoonsgegevens naw en geboortedatum gedeeld. In de kolom “welke gegevens” zullen voor de leesbaarheid enkel
gegevens worden toegevoegd die naast deze gegevens nog worden gedeeld.

PROCES KB maatregelen, categorie
3: zaak bekend bij IND/DT&V

STROMEN

WELKE GEGEVENS

DOEL

SYSTEEM

MELDING:
Veilig Thuis (VT) meldt aan de Raad
voor de Kinderbescherming (RvdK)
wanneer een kinderbeschermingsmaatregel aan de orde lijkt.
Een zorg wordt rechtstreeks bij de
RvdK gemeld wanneer er met spoed
gehandeld moet worden. Deze melding
kan worden gedaan door COA, AVIM of
IND.

Melding VT naar RvdK Advies
Team (AT)-medewerker en
administratie via mail of per post
(frontoffice medewerker)
Bij spoed: COA, AVIM of IND
medewerker meldt bij RvdK.

Relaas (omschrijving zorgen,
voorgeschiedenis,
hulpverlening).

 Zorgen melden
 Verzoek om onderzoek
door de RvdK.

In KBPS
(systeem
RvdK)

RAADSONDERZOEK:
De RvdK informeert DT&V en de IND
over het op handen zijnde onderzoek
en verzoekt om verblijfsrechtelijke
informatie over het kind/gezin.

Mail van de RvdK-contactpersoon
(cp) naar mailgroep ‘belang van
het kind’- IND (4 cp)/ DT&V (5
regievoerders, 2 adviseurs).

In KBPS
(RvdK)
In ISTV,
vertrekplan
In INDIGO
(IND systeem)

De IND informeert de RvdK over de
verblijfsrechtelijke situatie kind/gezin.
De DT&V informeert de RvdK over de
stand van zaken in de
vertrekprocedure.
Indien het kind/gezin niet bekend is bij
de IND en/of DT&V, dan informeert de
IND en DT&V de RvdK hierover. Om in
aanmerking te komen voor vergunning

Mail van IND/DT&V-cp aan RvdKcp. RVDK-cp zet het via mail uit
aan MDO leden van de zaak (2
raadsonderzoekers),
gedragsdeskundige, juridisch
deskundige).

 De vreemdelingenketen
op de hoogte stellen
van het onderzoek.
 Gegevens opvragen.
 Beslissing DT&V wel of
niet tijdelijk opschorten
terugkeeractiviteiten.
 Liggende aanvraag bij
IND wordt met
prioriteit behandeld.
 Beslissing wel of niet
opstarten onderzoek.
 Informatief voor het
raadsonderzoek.

 V-nummer;
 relaas: o.a. verblijfsstatus,
procedure geschiedenis,
uitzetdatum
stand van zaken vertrekprocedure (zijn er
reisdocumenten, is vertrek
op korte termijn te
realiseren).

KBPS
ISTV
INDIGO

moet kind/gezin bekend zijn bij IND.
De IND informeert de DT&V bij
afwijzing van liggende aanvraag of
intrekking van verblijfsrecht.

Overdrachtsdossier via keten
systeem van IND aan DT&V

De RvdK geeft aan de IND/DT&V aan
wat de resultaten zijn van het
uitgevoerde onderzoek en of en zo ja
welke KB maatregel aan rechter zal
worden verzocht.

Mail raadsonderzoeker/RvdK-cp
aan IND/DT&V-cp
DT&V-cp zet mail door naar
verantwoordelijke regievoerder,
deze zet het per mail door naar
mail Bijzonder vertrek (6
personen) tbv voorlopige toets en
overdraagbaarheid
IND neemt mail op in IND
systeem.

UITSPRAAK RECHTER RvdK
informeert de IND/DT&V over de
uitspraak van de rechtbank ten
aanzien van de
kinderbeschermingsmaatregel

RvdK (raadsonderzoeker of cp)
informeert de DT&V-Regievoerder
en de IND cp.
DT&V stuurt deze uitspraak per
mail naar verantwoordelijke
regievoerder en afdeling
Bijzonder vertrek. Regievoerder
legt dit vast in systeem.
IND neemt mail en bijlagen op in
IND-systeem.

VERZOEK AANWEZIG ADVIES bij
kb-maatregel OTS
Indien er een aanvraag voor een
verblijfsvergunning (VV) is ingediend,
dan zal de IND de DT&V vragen of er

IND-cp Belang van het Kind mailt
DT&V-cp.
DT&V-cp mailt IND-cp.
IND-cp informeert zaakeigenaar
door het opnemen van een

 V-nummer;
 Relaas: o.a.
proceduregeschiedenis met
bijbehorende dossierstukken
 V-nummer;
 welk verzoek aan de rechter
wordt gedaan;
 welke doelen worden gesteld
voor het opheffen van de
ontwikkelingsbedreiging?;
 welke middelen zijn hiertoe
aangewezen?

 Beslissing wel of niet
opstarten onderzoek.

ISTV
INDIGO
Ketensysteem

DT&V kan ambtshalve
starten met onderzoek
naar perspectief en
overdraagbaarheid.

KBPS
ISTV
INDIGO

 Gegevens GI;
 Uitspraak rechtbank ten
aanzien van kb-maatregel
gezagsbeëindiging
 uitspraak van de rechtbank
ten aanzien van de kbmaatregel OTS:

Welke Gecertificeerde
Instelling (GI) de
toegewezen maatregel
zal uitvoeren;

welke doelen zijn
opgenomen in de
beschikking;

wat de doelen
concreet aan middelen
impliceren.

 V-nummer;
 info over aanwezigheid
advies DT&V.

 DT&V kan met deze
info onderzoeken of de
uitgesproken maatregel
overdraagbaar is.

KBPS
ISTV
INDIGO

 IND kan met deze
informatie ambtshalve
of op aanvraag
beoordelen of er sprake
is van recht op verblijf
(einde proces KB
maatregel
gezagsbeëindiging).
 Duidelijk wie GI is
zodat DT&V GI kan
informeren
Vaststellen of een advies
beschikbaar is.

ISTV
INDIGO

een advies beschikbaar is.

klantcontactmoment (KCM) in
Indigo.

VERZOEK OM ADVIES bij kbmaatregel OTS :
Indien er een aanvraag VV is ingediend
en er is geen DT&V advies
beschikbaar, dan zal de IND de DT&V
verzoeken om een advies over
overdraagbaarheid van de maatregel
en het perspectief op Terugkeer.

Verzoek IND zaakeigenaar aan
DT&V middels ketensysteem, het
versturen van een verzoek met
overdrachtsdossier.
DT&V mailt het IND-verzoek
naar verantwoordelijke
regievoerder en Bijzonder vertrek

Verzoek toets:
 V-nummer;
 kopie aanvraag VV;
 uitspraak Rb.
 rapport van de RvdK

Toets door DT&V naar
overdraagbaarheid van
de maatregel en het
perspectief op terugkeer

ISTV
INDIGO
Ketensysteem

DT&V TOETST bij kb-maatregel
OTS:
DT&V stuurt advies aan IND.

DT&V-regievoerder beschrijft
Perspectief op Terugkeer en
Bijzonder vertrek de
overdraagbaarheid van de
hulpverlening.
Het advies wordt verzonden aan
IND-cp via mail.
Verzoek IND-zaakeigenaar aan
DT&V middels ketensysteem, het
versturen van een verzoek met
overdrachtsdossier.
DT&V zet het verzoek van IND
door naar verantwoordelijke
regievoerder en Bijzonder
vertrek.
DT&V-regievoerder beschrijft
perspectief op Terugkeer,
Bijzonder vertrek de
overdraagbaarheid van de
hulpverlening.
Het advies wordt verzonden aan
IND-cp via mail.
DT&V omschrijft stand van zaken
in vertrekprocedure.

 Advies over perspectief op
terugkeer;
 advies over
overdraagbaarheid.

Na ontvangst advies
DT&V, zal de IND de
aanvraag VV beoordelen.

ISTV
INDIGO
Ketensysteem

Verzoek toets:
 V-nummers;
 aanvraag verlenging VV;
 uitspraak Rb.
 rapport van de
Gecertificeerde instelling
en/of RvdK

Toets door DT&V naar
overdraagbaarheid van
de maatregel en het
perspectief op terugkeer

ISTV
INDIGO
Ketensysteem

 Advies over perspectief op
terugkeer;
 advies over
overdraagbaarheid.

Na ontvangst advies
DT&V, zal de IND de
aanvraag verlenging VV
beoordelen

ISTV
INDIGO
Ketensysteem

Voortgang in overdracht van
de benodigde hulpverlening
naar land van herkomst.

Zaak overdragen zodat
hulp in land van
herkomst kan worden
opgestart

ISTV

VERZOEK TOETSING bij kbmaatregel OTS:
Nadat de kinderrechter bepaalt dat de
maatregel verlengd wordt, dan zal de
IND, wanneer aangewezen, DT&V
wederom verzoeken tot een advies.
DT&V TOETST bij kb-maatregel
OTS:
DT&V stuurt advies aan IND.

WARME OVERDRACHT BIJ GEEN VV
Indien duidelijk is dat de
kinderbeschermingsmaatregel in
beginsel overgedragen kan worden, de
(gedwongen) terugkeer geëffectueerd
kan worden en er geen sprake is van
gezagsbeëindiging, dan zal de DT&V,

in samenwerking met andere
betrokken partijen, de warme
overdracht in gang zetten.