Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

30 850

Verantwoording en toezicht rechtspersonen met
een wettelijke taak, deel 5

Nr. 36

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN
EN KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 maart 2010
In de bestuurlijke reactie op het rapport «Verantwoording en toezicht bij
rechtspersonen met een wettelijke taak, deel 5 Terugblik 2009» is aan uw
Kamer de toezegging gedaan om evenals in 2009 u te informeren over de
voortgang inzake zelfstandige bestuursorganen die (nog) niet onder de
werking van de Kaderwet ZBO zullen worden gebracht1.
Het bijgaande overzicht biedt informatie over de stand van zaken van deze
zelfstandige bestuursorganen per 1 januari 2010. Daarnaast is ter vergelijking in het overzicht een verkorte weergave opgenomen van de voornemens per 1 januari 2008. Beide Kamers der Staten-Generaal zijn, conform
artikel 42 van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen, begin 2008
geïnformeerd over deze voornemens door de bewindslieden die het
aangaan.
De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
A. Th. B. Bijleveld-Schouten

1

TK 2009–2010, 30 850, nrs. 31–32, pagina
33.

KST141894
0910tkkst30850-36
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 30 850, nr. 36

1

Bijlage

Stand van zaken van ZBO’s welke in verband met heroverweging
of eindigheid van de ZBO-taak (nog) niet onder Kaderwet ZBO zijn
gebracht1

Naam ZBO

Voornemen (peildatum 1 januari 2008)2

Stand van zaken (peildatum 1 januari 2010)

Algemene Zaken
Geen zbo’s

–

–

Buitenlandse Zaken
Geen zbo’s

–

–

eindige taak (afbouw)

Afbouw door afname uitkeringsgerechtigden.
Demografie bepaalt opheffingsmoment.
In 2011 wordt een voorstel aan de Tweede
Kamer verstuurd.

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Stichting Administratie Indonesische Pensioenen (SAIP)
Kiesraad

Defensie
Stichting Ziektekostenverzekering Krijgsmacht
(SZVK)

Economische Zaken
EnerQ (zbo-deel Tennet)
Financiën
Stichting Afwikkeling Marorgelden Overheid
(SAMO)
Stichting Joods Humanitair Fonds (SJHF)
Justitie
College van Toezicht op de Kansspelen (CvTK)

Jeugd en Gezin
Stichting Nidos

Landbouw, Natuurbeheer en Voedselkwaliteit
Fonds MKZ-AI
Herinrichtingcommissie Oost-Groningen en de
Gronings-Drentse Veenkoloniën
Kamer voor de Binnenvisserij

heroverweging zbo-status

beëindiging zbo-status vóór 2010

Over de beëindiging van de zbo-status is vóór
1 januari 2010 overeenstemming bereikt met
de centrales van overheidspersoneel. De
formalisering daarvan geschiedt in 2010.

beëindiging zbo-taak per 1 januari 2010

De zbo-taak is per 1 januari 2009 beëindigd

overheidstaak is minimaal en eindig

Ongewijzigd

overheidstaak is minimaal en eindig

Ongewijzigd

heroverweging: nieuwe wet op de kansspelen in voorbereiding

Wetsvoorstel Op 16-12-2009 aangeboden aan
Tweede Kamer (TK 2009/10, 32 264, nrs. 1–3).

evaluatie en mogelijke heroverweging

Is afhankelijk van uitkomsten evaluatie Wet op
de jeugdzorg

eindig of in opheffing
eindig of in opheffing

Opheffing vindt begin 2010 plaats
Wet wordt in 2010 ingetrokken op een bij
Koninklijk Besluit te bepalen tijdstip.
Opheffingstraject gaande. Indiening wetsvoorstel voorzien in 2010
Wet wordt in 2010 ingetrokken op een bij
Koninklijk Besluit te bepalen tijdstip

Reconstructiecommissie Midden-Delfland

opheffingstraject gaande (zie TK II, 2007–
2008, 29 664 en 29 675, nr. 13)
eindig of in opheffing

Ministerie van Onderwijs, Cultuur, en
Wetenschap
Informatie Beheer Groep (IBG)

heroverweging/herstructurering

Landelijke Geschillencommissie Weer samen
naar school

heroverweging/herstructurering

Regionale Verwijzingscommissies VO (RVC’s,
cluster)

heroverweging/herstructurering

Staatsexamencommissie VO

heroverweging/herstructurering

Staatsexamencommissie NT-2

heroverweging/herstructurering

Ontwikkelingssamenwerking
Stichting Nationale Commissie Internationale
Samenwerking en Duurzame Ontwikkeling
(NCDO)

subsidieverlening wordt onder volledige
ministeriële verantwoordelijkheid voortgezet

Is per 1 januari 2010 opgeheven; taken zijn
samengevoegd met CFI in nieuwe batenlastendienst Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)
Wordt gelet op de aard van de organisatie –
een in de onderwijswetgeving geregelde
instelling – niet onder de werking van de
Kaderwet zbo’s gebracht
Wordt gelet op de aard van de organisatie –
een in de onderwijswetgeving geregelde
instelling – niet onder de werking van de
Kaderwet zbo’s gebracht
Per 1-10-2009 opgegaan in het college voor
examens (Cve).
Per 1-10-2009 opgegaan in het college voor
examens (Cve).

Wordt doorgevoerd per 1 januari 2011, na
afloop huidige subsidiekader

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 30 850, nr. 36

2

Naam ZBO

Voornemen (peildatum 1 januari 2008)2

Stand van zaken (peildatum 1 januari 2010)

Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Geen ZBO’s in heroverweging of met een
eindige zbo-taak

–

–

zal als zbo worden opgeheven

In 2011 wordt een voorstel aan de Tweede
Kamer gestuurd.
In 2011 wordt een voorstel aan de Tweede
Kamer gestuurd.
Zal in 2011 worden afgerond.

Verkeer en Waterstaat
Commissie examens Scheepswerktuigkundigen
Commissie Stuurliedenexamens

zal als zbo worden opgeheven

Commissie van advies inzake vervoer
gevaarlijke stoffen door de lucht
Commissies van beroep Loodsexamens

zal als zbo worden opgeheven

Commissie van beroep WRM

zal als zbo worden opgeheven

Commissie Zeevisvaartexamens

zal als zbo worden opgeheven

Examencommissies Loodsen

zullen als zbo worden opgeheven

Examencommissies luchtvaart
Hiswa Vereniging
Landelijke Examencommissie verkeersinformatie en -aanwijzingen
Regionale Examencommissies verkeersinformatie en -aanwijzingen

zullen als zbo worden opgeheven
zal als zbo worden opgeheven
zal als zbo worden opgeheven

Verkeer en Waterstaat
Stichting Examenbureau Beroepsvervoer (SEB)
Stichting Inschrijving Eigen Vervoer (SIEV)
Stichting Scheepsafvalstoffen en Vaardocumenten Binnenvaart (SAB)

zullen als zbo worden opgeheven

zal als zbo worden opgeheven

zal als zbo worden opgeheven
zal als zbo worden opgeheven
zal als zbo worden opgeheven

Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Centraal Administratiekantoor Bijzondere
Ziektekosten (CAK-BZ)

niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering

Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ)

niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering

College Bouw Zorginstellingen (CBZ)

niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw

College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen
(CSZ)
Commissie Algemene Oorlogsongevallenregeling Indonesië (CAOR)

niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering

Pensioen- en Uitkeringsraad (PUR)

niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw

niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw

In 2010 wordt een voorstel aan de Tweede
Kamer gestuurd.
In 2010 wordt een voorstel aan de Tweede
Kamer gestuurd.
In 2011 wordt een voorstel aan de Tweede
Kamer gestuurd.
In 2010 wordt een voorstel aan de Tweede
Kamer gestuurd.
Zal in 2011 worden afgerond.
Wordt in 2010 beëindigd.
In 2011 wordt een voorstel aan de Tweede
Kamer gestuurd.
In 2011 wordt een voorstel aan de Tweede
Kamer gestuurd.

Wordt in 2010 afgerond.
Zbo-status is vervallen met inwerkingtreding
Wet wegvervoer goederen.
Zbo-status is opgeheven per 1 januari 2008
(Stcrt. 2007, 246).

Er wordt een wetsvoorstel voorbereid waarin
het CAK wordt ingesteld als een publiekrechtelijk zelfstandig bestuursorgaan met eigen
rechtspersoonlijkheid. Dit wetsvoorstel zal naar
verwachting eind 2010 worden ingediend bij
de Tweede Kamer. Het streven is dat wetsvoorstel in 2012 in werking te laten treden. De
Kaderwet zal op het publiekrechtelijk zbo CAK
van toepassing zijn.
Het voornemen bestaat het CIZ van een stevige
en wettelijke publieke verankering te voorzien.
Na besluitvorming over de uitvoering van de
AWBZ door verzekeraars voor eigen verzekerden vindt hierover verdere besluitvorming
plaats.
Het CBZ is m.i.v. 1 januari 2010 uitsluitend nog
belast met de juridische afwikkeling van
besluiten die vóór 1 januari 2010 zijn genomen.
Wordt vooralsnog niet afgebouwd, mogelijkerwijs t.z.t. toch onder de Kaderwet
Afbouw door afname uitkeringsgerechtigden;
uitvoering door SAIP (zbo onder BZK), welke
evenmin onder de Kaderwet valt i.v.m. afbouw;
demografie bepaalt opheffingsmoment
Begin 2010 wordt een wetsvoorstel ingediend
bij de Tweede Kamer waarin de uitvoering van
de wetten voor verzetsdeelnemers en
oorlogsgetroffenen wordt overgedragen naar
de SVB. De besluitvorming over de «eerste
aanvragen» blijft bij de PUR. In het wetsvoorstel wordt de Kaderwet op de PUR van
toepassing verklaard. Beoogd wordt het
wetsvoorstel op 1 januari 2011 in werking te
laten treden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 30 850, nr. 36

3

Naam ZBO
Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Stichting Argonaut
Stichting Het Gebaar
Stichting Fonds Patiënten Gehandicapten en
Ouderen (Fonds PGO)
Stichting Koppeling

Voornemen (peildatum 1 januari 2008)2

Stand van zaken (peildatum 1 januari 2010)

niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering
niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw
niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering

Ongewijzigd
Dit zelfstandig bestuursorgaan is beëindigd.
Dit zelfstandig bestuursorgaan is beëindigd.

niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw

De wettelijke taak van Stichting Koppeling is
beëindigd. De Stichting is momenteel in
liquidatie.
Dit zelfstandig bestuursorgaan is beëindigd.

Stichting Opleiding Maatschappij en Gezondheid
Stichting Rechtsherstel Sinti en Roma

niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw

Stichting Uitvoering Omslagregelingen WTZ
(SUO)

niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw

Zorgkantoren Algemene Wet Bijzondere
Ziektekosten (AWBZ)

niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering

Is per 1-1-2010 omgezet in de Stichting
afwikkeling RSR. Het voornemen is om die
stichting per 1-1-2013 op te heffen.
De zbo-taak van de SUO, inhoudende de
afwikkeling van de WTZ, is per 1 januari 2009
vervallen. De SUO voert thans nog de
wachtgeldregeling uit voor het voormalige
eigen personeel.
Ongewijzigd

–

–

heroverweging

Kabinetsreactie op onderzoek naar de
betekenis en vormgeving van het instrument
Nationale Hypotheek Garantie moet nog
volgen. Het wacht op een nieuw onderzoek
naar aanleiding van de tijdelijke verhoging
NHG-kostengrens (een van de crisismaatregelen). In dit nieuwe onderzoek naar de effectiviteit van het instrument wordt ook expliciet de
institutionele vormgeving van het WEW
meegenomen.

Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieu
Geen ZBO’s in heroverweging of met een
eindige zbo-taak
Wonen, Wijken en Integratie
Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW)

niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw

1

Deze tabel is opgesteld conform de toezegging van de minister van BZK in reactie op het rapport van de Algemene Rekenkamer «Verantwoording
en toezicht bij rechtspersonen met een wettelijke taak, deel 5. Terugblik 2009» (TK 2009–2010, 30 850, nr. 32, Hoofdstuk 9 Reactie ministers en
nawoord Algemene Rekenkamer, pagina 33).
2
Ontleend aan Bijlage 1 bij de brief van de minister van BZK aan de Tweede Kamer betreffende Overzicht zelfstandige bestuursorganen (TK 2007–
2008, 25 268, nr. 63).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 30 850, nr. 36

4