Green Deal van Holland Financial Centre
met de Rijksoverheid
Ondergetekenden:
1.

2.

De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, en de Staatssecretaris van
Infrastructuur en Milieu, ieder handelende in haar of zijn hoedanigheid van bestuursorgaan,
tezamen hierna ook te noemen: Rijksoverheid;
Holland Financial Centre, vertegenwoordigd door haar voorzitter de heer drs. S. van Keulen

Hierna tezamen ook genoemd: Partijen;

Hebben gezamenlijk het volgende vastgesteld:
Het kabinet beoogt een ‘Green Deal’ met de samenleving, die bijdraagt aan verduurzaming van de
maatschappij op korte en langere termijn en die lonend is voor overheid en maatschappij. Doel van de
Green Deal is laten zien dat groen en groei hand in hand gaan.
1. Partijen zien publiekprivate samenwerking als de beste manier om verduurzaming van
onze economie te versnellen en hier ook economisch van te profiteren. Deze unieke
gezamenlijke aanpak is in Nederland op andere terreinen zeer succesvol en de Green Deal zal
hierop voortbouwen. Creativiteit, ondernemerschap en innovatie zijn onmisbaar om deze
verduurzaming mogelijk te maken.
2. Bij de Green Deal gaat het om concrete duurzame initiatieven, waarbij barrières verdwijnen,
innovaties ontwikkeld, gefinancierd en toegepast worden en duurzame kansen benut worden. In
de praktijk loopt de maatschappij tegen belemmeringen aan die in de weg staan aan initiatieven
die leiden tot een verdere verduurzaming.
3. In de green deal willen partijen concrete afspraken maken die deze belemmeringen wegnemen,
zodat de initiatieven die anders moeilijk van de grond komen ruim baan krijgen. Initiatieven
kunnen betrekking hebben op (decentrale) energie, energiebesparing, schaarse grondstoffen,
water en mobiliteit. Deze initiatieven kunnen vervolgens ook als voorbeeldfunctie dienen voor
andere partijen en daarmee de totale markt in beweging zetten.

De Green Deal tussen beschreven partijen bestaat uit de volgende afspraken:
Green Deal initiatief
Initiatiefnemers van projecten ervaren vele belemmeringen. Één daarvan is de financiering van initiatieven.
Initiatiefnemers geven aan dat zij vaak belemmeringen ondervinden op het moment dat zij op zoek gaan
naar financiering van hun initiatief, terwijl onder het project op zich een rendabele businesscase ligt. Ook
bij de financiële instellingen bestaat het besef dat financiering van duurzame projecten vaak ten onrechte
een belemmering is. Een goed functionerende financieringsmarkt blijkt een belangrijke voorwaarde voor
groene groei.
Uit de ingediende Green Deal voorstellen blijkt niet alleen dat financiering vaak als knelpunt wordt
genoemd, maar ook dat dit knelpunt niet eenduidig is, vaak per geval verschilt en samenhangt met
niet-financiële knelpunten. Dit maakt dat voor het oplossen van dit knelpunt een brede aanpak met
samenwerking tussen overheid, financiële instellingen en initiatiefnemers vereist is. Deze Green Deal is
onderdeel van deze brede aanpak.

1 | Green Deal

Vanuit de financiële wereld wordt het belang van een gezamenlijke aanpak onderkend en daarom
onderzoekt het Holland Financial Centre (HFC) de mogelijkheden om een Groene Investeringsmaatschappij
(GIM) op te richten. Dit sluit aan bij het Finance and Sustainability speerpunt van HFC, met als doel het
bevorderen van de financiering van de overgang naar een duurzame economie. Een GIM moet aanvullend
op de business van bestaande financiële instellingen een rol vervullen teneinde meer duurzame projecten
daadwerkelijk financierbaar te maken, zowel voor de koplopers als de brede toepassing die daar op moet
volgen. Vanwege de complexiteit en verscheidenheid van de optredende knelpunten bij financiering kent
de ontwikkeling van een Groene Investeringsmaatschappij drie onderdelen:
1. Haalbaarheidsonderzoek. Het Holland Financial Centre voert een haalbaarheidsonderzoek uit,
waarbij ook de aard van de problematiek als een stuk kennisontwikkeling in kaart wordt gebracht.
De complexiteit en verscheidenheid van de knelpunten bij financiering vraagt om nader inzicht
in de elementen die bij de problematiek een rol spelen. Dit goede inzicht is nodig om een GIM op
te richten wat in praktijk ook daadwerkelijk leidt tot een verbeterde financiering van duurzame
projecten. Het onderzoek geeft daarmee ook de onderbouwing van nut en noodzaak van een GIM.
2. Ervaringen uit de praktijk. Parallel aan het haalbaarheidsonderzoek zullen initiatiefnemers
actief betrokken worden bij het verkrijgen van inzicht in de problematiek. Voor de ingediende
Green Deals waarbij financiering als knelpunt naar voren komt, zal het Holland Financiel
Centre haar expertise en oplossingskracht inzetten om oplossingen aan te dragen voor de
financieringsknelpunten. Het mes snijdt hier aan twee kanten. Oplossing van knelpunten in
de praktijk zal direct leiden tot het realiseren van duurzame projecten en daarmee in praktijk
bijdragen aan groene groei. Daarnaast zullen de lesson learned uit deze praktijkcases gebruikt
worden voor de eventuele opzet en vormgeving van een GIM.
3. Oprichting GIM. Het uiteindelijke doel van de financiële instellingen die samenwerken in het
Holland Financial Centre is de oprichting van een Groene InvesteringsMaatschappij waarmee
duurzame projecten beter financierbaar worden. Een voorwaarde voor de oprichting is een
positieve uitkomst uit het haalbaarheidsonderzoek. Wanneer besloten wordt de businesscase
verder uit te werken zullen de resultaten uit de haalbaarheidsstudie en de praktijkervaringen
worden gebruikt om een GIM vorm te geven en de werking ervan te onderbouwen.
Tegenprestatie Rijksoverheid
Oplossing van de financieringsknelpunten kan alleen als ook de rijksoverheid een actieve rol vervult. De
rijksoverheid is dan ook actief betrokken.
Voor het haalbaarheidsonderzoek leveren de ministeries van EL&I en I&M tezamen een bijdrage van €
60.000,- aan het haalbaarheidsonderzoek. Het haalbaarheidsonderzoek is een samenwerking tussen
financiële instellingen en overheid. Het inzichtelijk maken van knelpunten is tenslotte een maatschappelijk
belang.
Voor de ervaringen uit de praktijk zal EL&I in overleg met de initiatiefnemers van de Green Deals specifieke
cases aan Holland Financial Centre overhandigen en daarnaast de expertise en oplossingkracht van de
rijksoverheid bundelen met deze van de financiële sector, zodat kans op het oplossing van de concrete
financieringsknelpunten maximaal wordt.
Indien het haalbaarheidsonderzoek leidt tot een positieve uitkomst zal de Rijksoverheid haar eventuele
betrokkenheid in de vervolgfase nader bepalen, waarbij expliciete en eenduidige toetsingskaders
gehanteerd moeten worden. Voor de overheid is een belangrijke voorwaarde dat nut en noodzaak,
complementariteit en impact aantoonbaar zijn gemaakt.

2 | Green Deal

Getekend te ’s-Gravenhage op

De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
Drs. M.J.M. Verhagen

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu
J.J. Atsma

Namens Holland Financial Centre
Drs. S. van Keulen.

3 | Green Deal