​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​4​ ​september​ ​2017,​ ​Amsterdam

Geachte​ ​leden​ ​van​ ​de​ ​Vaste​ ​Kamercommissie​ ​Financiën,
Allereerst​ ​hartelijk​ ​dank​ ​voor​ ​de​ ​gelegenheid​ ​tot​ ​het​ ​inzenden​ ​van​ ​een​ ​schriftelijke
reactie​ ​op​ ​de​ ​evaluatie​ ​van​ ​de​ ​30%-regeling.​ ​StartupDelta​ ​heeft​ ​al​ ​eerder​ ​uw​ ​aandacht
gevraagd​ ​voor​ ​de​ ​noodzaak​ ​om​ ​in​ ​Nederland​ ​voldoende​ ​ondernemend​ ​en​ ​technisch
talent​ ​in​ ​Nederland​ ​om​ ​de​ ​groeiambities​ ​van​ ​startups​ ​en​ ​vooral​ ​scale-ups​ ​te
realiseren.​ ​De​ ​30%-regeling​ ​achtten​ ​wij​ ​hierbij​ ​van​ ​groot​ ​belang.​ ​Wij​ ​zijn​ ​dan​ ​ook​ ​blij
dat​ ​de​ ​regeling​ ​nu​ ​daadwerkelijk​ ​is​ ​geëvalueerd.​ ​Hierin​ ​wordt​ ​bevestigd​ ​dat​ ​de
regeling​ ​van​ ​belang​ ​is​ ​én​ ​effectief​ ​is.​ ​Wel​ ​zien​ ​wij,​ ​net​ ​als​ ​Dialogic,​ ​mogelijkheden​ ​om
de​ ​regeling​ ​nog​ ​gerichter​ ​in​ ​te​ ​zetten.
Voor​ ​Nederlandse​ ​tech​ ​bedrijven​ ​zoals​ ​Booking.com,​ ​Adyen,​ ​Takeaway.com,
Coolblue,​ ​Catawiki​ ​en​ ​bijvoorbeeld​ ​Elastic​ ​Search​ ​is​ ​het​ ​aantrekken​ ​van​ ​talent
momenteel​ ​de​ ​grootste​ ​hindermacht​ ​in​ ​hun​ ​groeiambities.​ ​Voor​ ​hen​ ​is​ ​het​ ​essentieel
om​ ​snel​ ​internationaal​ ​op​ ​te​ ​schalen​ ​om​ ​hun​ ​positie​ ​als​ ​‘marktleider’​ ​te​ ​behouden.
Daarom​ ​besteden​ ​zij​ ​veel​ ​tijd,​ ​energie​ ​en​ ​geld​ ​aan​ ​het​ ​vinden​ ​van​ ​het​ ​juiste
internationale​ ​en​ ​nationale​ ​talent.
Deze​ ​sterke​ ​groei​ ​bedrijven​ ​zijn​ ​daarmee​ ​een​ ​belangrijke​ ​bron​ ​voor​ ​werkgelegenheid.
De​ ​Erasmus​ ​Universiteit​ ​becijferde​ ​onlangs​ ​dat​ ​in​ ​de​ ​periode​ ​2012-2016​ ​scale-ups​ ​in
Nederland​ ​voor​ ​maar​ ​liefst​ ​70.000​ ​nieuwe​ ​banen​ ​hebben​ ​gezorgd.​ ​Booking.com
groeide​ ​de​ ​afgelopen​ ​5​ ​jaar​ ​van​ ​900​ ​naar​ ​meer​ ​dan​ ​4000​ ​werknemers​ ​in​ ​Nederland.
Takeaway.com​ ​heeft​ ​inmiddels​ ​300​ ​mensen​ ​in​ ​Nederland​ ​in​ ​dienst​ ​(nog​ ​los​ ​van​ ​de
bezorgers)​ ​en​ ​nog​ ​enkele​ ​honderden​ ​FTE​ ​buiten​ ​Nederland,​ ​met​ ​name​ ​in​ ​Duitsland,
België​ ​en​ ​Polen.​ ​En​ ​bijvoorbeeld​ ​Catawiki​ ​had​ ​in​ ​2016​ ​400​ ​medewerkers​ ​en​ ​meer​ ​dan
300​ ​vacatures.​ ​Een​ ​deel​ ​van​ ​deze​ ​medewerkers​ ​komt​ ​uit​ ​het​ ​buitenland.​ ​En​ ​weer​ ​een
deel​ ​daarvan​ ​maakt​ ​gebruik​ ​van​ ​de​ ​30%-regeling.
Soms​ ​is​ ​de​ ​keuze​ ​voor​ ​buitenlands​ ​talent​ ​ingegeven​ ​door​ ​een​ ​bewuste​ ​keuze​ ​voor
een​ ​internationale​ ​bedrijfscultuur.​ ​Vaak​ ​is​ ​het​ ​echter​ ​gewoon​ ​noodzaak,​ ​omdat​ ​het
benodigde​ ​talent​ ​in​ ​Nederland​ ​niet​ ​te​ ​vinden​ ​is.​ ​Uit​ ​de​ ​evaluatie​ ​van​ ​Dialogic​ ​blijkt​ ​ook
dat​ ​bijna​ ​driekwart​ ​van​ ​de​ ​gebruikers​ ​van​ ​de​ ​30%-regeling​ ​een​ ​baan​ ​hebben​ ​in​ ​een
1
‘krapteberoep’​ ​(ICT,​ ​Techniek,​ ​topmanagement,​ ​onderzoek).
1

​ ​tabel​ ​15,​ ​blz​ ​74​ ​Dialogic​ ​Rapport​ ​evaluatie​ ​30%-regeling

De​ ​eerder​ ​genoemde​ ​scale-up​ ​bedrijven​ ​geven,​ ​gevraagd,​ ​ook​ ​aan​ ​dat​ ​zij​ ​de
30%-regeling​ ​ook​ ​vooral​ ​gebruiken​ ​voor​ ​‘sleutelpersoneel’.​ ​Dit​ ​zijn​ ​mensen​ ​die​ ​op
sleutelposities​ ​in​ ​het​ ​bedrijf​ ​zitten​ ​en​ ​waarvoor​ ​zij​ ​op​ ​een​ ​internationale​ ​markt
concurreren​ ​met​ ​andere​ ​tech​ ​bedrijven.​ ​Het​ ​salarisniveau​ ​in​ ​bijvoorbeeld​ ​Silicon
Valley​ ​en​ ​Londen​ ​ligt​ ​gemiddeld​ ​veel​ ​hoger​ ​dan​ ​in​ ​Nederland,​ ​maar​ ​door​ ​de
combinatie​ ​van​ ​een​ ​interessante​ ​functie,​ ​het​ ​woon-​ ​en​ ​leefklimaat​ ​in​ ​Nederland​ ​én​ ​de
30%-regeling​ ​kunnen​ ​zij​ ​dit​ ​toptalent​ ​toch​ ​een​ ​concurrerend​ ​aanbod​ ​doen.​ ​Daarbij
komt​ ​dat​ ​in​ ​veel​ ​landen​ ​soortgelijke​ ​regelingen​ ​van​ ​kracht​ ​zijn​ ​om​ ​internationaal
talent​ ​aan​ ​te​ ​trekken.​ ​Onlangs​ ​nog​ ​lanceerde​ ​President​ ​Macron​ ​in​ ​Frankrijk​ ​een​ ​tech
visa,​ ​gericht​ ​op​ ​het​ ​aantrekken​ ​van​ ​buitenlands​ ​tech​ ​talent.
Het​ ​beeld​ ​dat​ ​soms​ ​lijkt​ ​te​ ​worden​ ​geschetst​ ​over​ ​de​ ​30%-regeling​ ​als​ ​een
luxe-regeling​ ​voor​ ​expats​ ​van​ ​grote​ ​multinationals,​ ​klopt​ ​wat​ ​ons​ ​betreft​ ​dus​ ​niet.
Deze​ ​regeling​ ​is​ ​voor​ ​de​ ​groep​ ​innovatieve​ ​groeibedrijven​ ​die​ ​StartupDelta
vertegenwoordigd​ ​essentieel.​ ​Wij​ ​vragen​ ​u​ ​dan​ ​ook​ ​zuinig​ ​te​ ​zijn​ ​op​ ​de​ ​30%-regeling
en​ ​deze​ ​te​ ​handhaven.​ ​Ook​ ​het​ ​sentiment​ ​dat​ ​de​ ​30%-regeling​ ​zou​ ​leiden​ ​tot
verdringing​ ​van​ ​Nederlandse​ ​werknemers​ ​op​ ​de​ ​arbeidsmarkt,​ ​herkennen​ ​wij​ ​niet​ ​en
wordt​ ​ook​ ​niet​ ​ondersteund​ ​uit​ ​het​ ​onderzoek​ ​van​ ​Dialogic.​ ​Het​ ​OECD​ ​heeft​ ​in​ ​2016
2
onderzoek​ ​gedaan​ ​naar​ ​arbeidsmigratie​ ​in​ ​Nederland ​ ​en​ ​kwam​ ​tot​ ​de​ ​conclusie​ ​dat
de​ ​verwachte​ ​vraag​ ​naar​ ​hoogopgeleide​ ​kenniswerkers​ ​in​ ​Nederland​ ​hoger​ ​is​ ​dat​ ​de
stijging​ ​van​ ​het​ ​aantal​ ​hoogopgeleiden​ ​in​ ​Nederland,​ ​waardoor​ ​de​ ​afhankelijkheid​ ​van
buitenlands​ ​talent​ ​stijgt.​ ​Op​ ​de​ ​middellange​ ​termijn​ ​(tot​ ​2025)​ ​is​ ​de​ ​verwachte​ ​vraag
naar​ ​middelbaar​ ​opgeleid​ ​personeel​ ​1​ ​miljoen​ ​mensen​ ​en​ ​hoogopgeleid​ ​personeel
2.4​ ​miljoen,​ ​terwijl​ ​het​ ​aanbod​ ​van​ ​middelbaar​ ​opgeleiden​ ​zal​ ​dalen​ ​en​ ​het​ ​aanbod
van​ ​hoogopgeleiden​ ​naar​ ​verwachting​ ​maar​ ​zal​ ​groeien​ ​tot​ ​1​ ​miljoen.​ ​Zowel​ ​bij
middelbaar​ ​als​ ​hoger​ ​opgeleiden​ ​wordt​ ​dus​ ​een​ ​fors​ ​tekort​ ​aan​ ​kenniswerkers
verwacht.​ ​Nederland​ ​zal​ ​dus​ ​steeds​ ​afhankelijker​ ​worden​ ​van​ ​buitenlandse
kenniswerkers​ ​om​ ​aan​ ​de​ ​vraag​ ​op​ ​de​ ​arbeidsmarkt​ ​te​ ​kunnen​ ​voldoen.​ ​Wij​ ​vragen​ ​u
daarom​ ​zuinig​ ​om​ ​te​ ​gaan​ ​met​ ​de​ ​bestaande​ ​effectieve​ ​maatregelen​ ​om
kenniswerkers​ ​aan​ ​te​ ​trekken,​ ​waaronder​ ​de​ ​30%-regeling​ ​en​ ​deze​ ​te​ ​handhaven.
Er​ ​is​ ​vooral​ ​een​ ​extra​ ​beleidsinzet​ ​nodig​ ​en​ ​zeker​ ​geen​ ​versobering​ ​van​ ​de​ ​huidige
instrumenten​ ​om​ ​kenniswerkers​ ​naar​ ​Nederland​ ​te​ ​trekken.​ ​Als​ ​StartupDelta
ondersteunen​ ​we​ ​daarom​ ​van​ ​harte​ ​de​ ​aanbevelingen​ ​die​ ​de​ ​werkgroep​ ​Warm
Welkom​ ​Talent​ ​(bestaande​ ​uit​ ​ambtenaren​ ​van​ ​de​ ​gemeenten​ ​Amsterdam,​ ​Den​ ​Haag,

2​ ​

​ ​OECD,​ ​Recruiting​ ​immigrant​ ​workers​ ​The​ ​Netherlands,​ ​2016

Eindhoven​ ​en​ ​Groningen,​ ​en​ ​de​ ​ministeries​ ​van​ ​EZ,​ ​V&J,​ ​OCW​ ​en​ ​SZW)​ ​onlangs​ ​heeft
3
gedaan.
Een​ ​van​ ​die​ ​aanbevelingen​ ​is​ ​om​ ​de​ ​30%​ ​regeling​ ​ongemoeid​ ​te​ ​laten.​ ​Dat​ ​heeft​ ​dan
ook​ ​de​ ​voorkeur​ ​van​ ​StartupDelta.​ ​Mocht​ ​er​ ​toch​ ​een​ ​‘versobering’​ ​moeten
plaatsvinden,​ ​dan​ ​adviseren​ ​wij​ ​de​ ​Tweede​ ​Kamer​ ​een​ ​stevigere​ ​koppeling​ ​te​ ​maken
met​ ​‘tekortberoepen’​ ​en​ ​‘tekortsectoren’,​ ​in​ ​plaats​ ​van​ ​een​ ​generieke​ ​aftopping​ ​of
inkorting​ ​van​ ​de​ ​looptijd.​ ​Een​ ​dergelijke​ ​gerichtere​ ​inzet​ ​van​ ​de​ ​30%-regeling​ ​zou​ ​dan
gepaard​ ​kunnen​ ​gaan​ ​met​ ​een​ ​andere​ ​aanbeveling​ ​van​ ​de​ ​werkgroep​ ​Warm​ ​Welkom
Talent,​ ​namelijk​ ​de​ ​verlaging​ ​van​ ​de​ ​salariseis​ ​in​ ​de​ ​kennismigrantenregeling​ ​voor
deze​ ​zelfde​ ​tekortsectoren.​ ​Op​ ​die​ ​manier​ ​wordt​ ​het​ ​ook​ ​voor​ ​universiteiten​ ​en
startups​ ​makkelijker​ ​om​ ​buitenlands​ ​talent​ ​met​ ​specifieke​ ​kennis​ ​en​ ​vaardigheden
naar​ ​Nederland​ ​te​ ​halen​ ​en​ ​zo​ ​onze​ ​kenniseconomie​ ​te​ ​laten​ ​groeien.
Samenvattend​ ​merken​ ​wij​ ​op​ ​dat​ ​we​ ​blij​ ​zijn​ ​met​ ​de​ ​uitkomsten​ ​van​ ​de​ ​evaluatie​ ​van
Dialogic,​ ​omdat​ ​hiermee​ ​de​ ​effectiviteit​ ​van​ ​de​ ​30%-regeling​ ​nu​ ​officieel​ ​is
aangetoond​ ​en​ ​ook​ ​het​ ​sentiment​ ​rond​ ​‘verdringing​ ​op​ ​de​ ​arbeidsmarkt’​ ​wordt
ondergraven.​ ​Er​ ​is​ ​al​ ​een​ ​tekort​ ​aan​ ​talent​ ​in​ ​sommige​ ​sectoren​ ​en​ ​uit​ ​onderzoek​ ​van
de​ ​OECD​ ​blijkt​ ​dat​ ​dit​ ​tekort​ ​alleen​ ​maar​ ​groter​ ​wordt.​ ​Om​ ​onze​ ​economie​ ​draaiend​ ​te
houden​ ​en​ ​onze​ ​welvaartstaat​ ​betaalbaar​ ​zijn​ ​we​ ​dus​ ​steeds​ ​meer​ ​afhankelijk​ ​van​ ​de
mogelijkheid​ ​om​ ​internationaal​ ​talent​ ​naar​ ​Nederland​ ​te​ ​halen.​ ​Wij​ ​onderstrepen
nogmaals​ ​het​ ​belang​ ​van​ ​deze​ ​regeling​ ​voor​ ​de​ ​groeiambities​ ​van​ ​prachtige
Nederlandse​ ​scale-up​ ​bedrijven,​ ​universiteiten,​ ​academische​ ​spin-out​ ​bedrijven​ ​en
startups.​ ​Wij​ ​pleiten​ ​voor​ ​handhaving​ ​van​ ​de​ ​huidige​ ​30%-regeling.​ ​Mocht​ ​de​ ​regeling
versoberd​ ​moeten​ ​worden,​ ​dan​ ​pleiten​ ​wij​ ​voor​ ​een​ ​gerichtere​ ​inzet​ ​richting
tekortberoepen​ ​en​ ​sectoren,​ ​gekoppeld​ ​aan​ ​een​ ​verlaging​ ​van​ ​de​ ​salariseis​ ​in​ ​de
kennismigrantenregeling​ ​voor​ ​deze​ ​zelfde​ ​beroepen​ ​en​ ​sectoren.

Hoogachtend,

Constantijn​ ​van​ ​Oranje,
Special​ ​envoy​ ​StartupDelta
3

​ ​City​ ​Deal​ ​Warm​ ​Welkom​ ​Talent,​ ​2017