Internationaal Beleid

TER ONDERTEKENING

Aan: SCM
Datum
16 juni 2023
Referentie
38985414
Bijlagen

Informeren TK over voortgang onderhandelingen EMFA

Intern OCW afgestemd
MenC

Aanleiding
U ontvangt deze nota over het informeren van de Eerste en Tweede Kamer over
de voortgang van de onderhandelingen EU-raadsverband over de European Media
Freedom Act (EMFA) omdat er een beslissende fase in het onderhandelingstraject
aankomt.

Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd akkoord te gaan met verzending van bijgevoegde brieven
naar de Eerste en Tweede Kamer.

Kernpunten
•

Met deze brieven informeert u de Eerste en Tweede Kamer over het feit
dat er een compromistekst voorligt ter besluitvorming in Coreper.

Toelichting
De compromistekst wordt onderhandelingsinzet
•
De afgelopen maanden is in de EU-Raadswerkgroep Audiovisueel en Media
onderhandeld over het Commissievoorstel voor een European Media Freedom
Act. Ook is het geagendeerd in de OJCS-raad van 16 mei. De lidstaten lijken
tot een compromistekst te zijn gekomen.
•
Deze tekst ligt ter besluitvorming voor in het Comité van Permanente
Vertegenwoordigers (Coreper) op 21 juni 2023 (dit is een ‘voorportaal’ voor
de EU-ministerraden waaraan de permanente vertegenwoordigers van de
lidstaten bij de EU deelnemen).
•
Indien Coreper instemt met de tekst zal deze het mandaat vormen van de
lidstaten voor het EU-voorzitterschap tijdens de volgende
onderhandelingsfase om te komen tot een EU-verordening.
•
De volgende onderhandelingsfase is de ‘triloog’: gesprekken tussen het
Europees Parlement, de Europese commissie en de EU voorzitter van de Raad
namens de lidstaten (Spanje vanaf 1 juli).
NB: eerder heeft u al een nota ontvangen met een inhoudelijke toelichting op de
compromistekst.
Afwijkende besluitvormingsprocedure voor mandaat
•
De reden om deze brieven nu te versturen is als volgt:
Pagina 1 van 2

•

•

•
•

•

•
•

Het huidige Zweedse voorzitterschap heeft er voor gekozen om in plaats van
een algemene oriëntatie van de Raad alleen een compromistekst van de
lidstaten voor te leggen aan CRP.
De reden is dat de EU-voorzitter (Zweden) zich ten doel heeft gesteld om nog
tijdens haar voorzitterschap (d.w.z. voor 1 juli) tot een onderhandelmandaat
voor de triloogfase te komen. Met als doel dat de onderhandelingen in de
triloogfase over de EMFA voor de EP verkiezingen in juni 2024 afgerond zijn.
Er zal waarschijnlijk geen besluitvorming volgen in een Raad van ministers.
Deze besluitvormingsprocedure wijkt iets af van de eerder verwachte
procedure via de OJCS-raad. Daarbij zou u de Staten-Generaal informeren
over de voortgang van deze onderhandelingen via de Geannoteerde Agenda
voor een OJCS-Raad.

Datum
16 juni 2023

De compromistekst is vertrouwelijk tot na de Coreper vergadering. Daarom
kan deze niet eerder aan de TK worden toegestuurd. In deze brief laat u de
TK weten dat er een compromistekst gereed is en dat men hiervan kennis kan
nemen via het Delegates Portal.
Dit is wenselijk omdat zowel de Eerste als Tweede Kamer de
onderhandelingen met interesse volgt en u daarover ook regelmatig bevraagt.
U kunt de compromistekst alsnog naar de SG sturen als deze openbaar wordt.
Dit zegt u ook toe in de brief.

BZ geeft aan dat deze procedure vaker voorkomt en maakt geen bezwaar. Ook
zijn geen bezwaren van andere lidstaten vernomen.

Pagina 2 van 2