Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

32 637

Bedrijfslevenbeleid

Nr. 82

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN
STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 oktober 2013
Hierbij treft u de voortgangsrapportage aan van het bedrijvenbeleid
gericht op het versterken van de duurzame concurrentiekracht van
Nederland1, mede namens de Minister voor Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking, de Minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap, de Minister van Infrastructuur en Milieu, de Minister van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Minister van Financiën. Dit
beleid grijpt aan op de dubbele uitdaging waar Nederland voor staat:
economische stagnatie en verschuivende internationale verhoudingen
aan de ene kant en (mondiale) maatschappelijke opgaven op het terrein
van o.a. gezondheidszorg, klimaatverandering en voedselvoorziening aan
de andere kant.
Deze dubbele uitdaging is niet alleen een hindernis. Het biedt ook kansen.
Kansen om met innovatieve verdienmodellen internationale groeimarkten
aan te boren. Want de maatschappelijke opgaven van vandaag zijn de
groeimarkten van morgen.
De kern van het beleid is om de kracht van de Nederlandse samenleving
te mobiliseren en te stimuleren. Ondernemers, onderzoekers en
overheden bundelen hun krachten om te werken aan de verdienmodellen
van de toekomst. Door te investeren in voldoende en goed opgeleide
(technische) mensen, excellent wetenschappelijk onderzoek dat voorop
loopt in de wereld en een vruchtbaar klimaat voor ambitieuze en
innovatieve ondernemers houden we Nederland voor de toekomst
duurzaam en gezond.
Dit beleid is nu ruim twee jaar op stoom en begint zijn vruchten af te
werpen.

1

kst-32637-82
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 637, nr. 82

1

We zien mooie voorbeelden van nieuwe publiek-private samenwerking op
het terrein van innovatie, onderwijs (Techniekpact) en internationalisering
en de private R&D-investeringen laten een lichte stijging zien. Maar de 8e
plaats van Nederland in de Global Competitiveness Index illustreert dat er
nog ruimte is voor verbetering.
Het belangrijkste is dat het kabinet de ingezette koers vasthoudt, juist ook
in tijden van crisis. Continuïteit en ruimte om samenwerking te laten
groeien zijn essentieel voor innovatie en vertrouwen. Dit signaal klinkt uit
alle geledingen van de samenleving en is recent ook verwoord in een brief
van de Adviesraad voor het Wetenschaps- en Technologiebeleid (AWT),
waarin de AWT op verzoek van het kabinet een tussenbalans van de
topsectoren geeft. De AWT geeft in het briefadvies ook aandachtspunten
voor verbeteringen.
Het kabinet is ervan overtuigd dat we met het bedrijvenbeleid op de
goede weg zijn. Door dit met volle kracht door te zetten en verbeteringen
door te voeren, zetten we koers op een concurrerend en duurzaam
Nederland. Daarom zet het kabinet de volgende stappen:
1. Verbinding met maatschappelijke opgaven. De verbinding
tussen topsectoren en de maatschappelijke opgaven, die ook in het
Europese onderzoeks- en innovatieprogramma Horizon 2020 een
grote rol spelen, wordt sterker gelegd. Zo worden de kansen in
Europa beter benut en krijgen de agenda’s van de topsectoren meer
richting. Door hierbij aansprekende en ambitieuze stippen op de
horizon te zetten, ontstaat nieuwe energie en focus. Het kabinet wil
inzetten op ambitieuze en concrete projecten, die de kracht van
Nederland zichtbaar maken.
– Binnen de topsector hightech (HTSM) wordt QuTech opgericht,
een center dat zich, voortbouwend op onze wetenschappelijke
toppositie, toelegt op het bouwen van een kwantumcomputer en
alle kennis en technologie die daarbij hoort. De stap van wetenschap naar bedrijfsleven en innovatie wordt hiermee gezet.
Toepassingen van deze doorbraaktechnologie liggen op het
terrein van cybersecurity (cryptografie), energie (supergeleiders)
en Life Sciences en Health (medicijnonderzoek).
– In de Innovatiecontracten hebben topsectoren en kennisinstellingen afspraken gemaakt over de onderzoek- en innovatieagendas
voor de jaren 2014 en 2015. Hierin zit een totaal financieel
commitment van circa 1 miljard euro per jaar. Voor deelname in
Europese programma’s komt het kabinet met een impuls voor
cofinanciering via NWO (36 miljoen voor de jaren 2014 tot en met
2017).
2. Verruiming mogelijkheden voor ondernemers. Ambitieus
ondernemerschap is voor dit kabinet een speerpunt. Mkbondernemers zijn de drijvende kracht binnen en buiten onze
topsectoren en komen met vernieuwende ideeën voor maatschappelijke knelpunten. Toegankelijke financiering is hiervoor cruciaal.
Belangrijke maatregelen die het kabinet neemt:
– De ontwikkeling van een faciliteit om starters en innovatief mkb
door de risicovolle eerste fase van businessontwikkeling te
brengen. Het kabinet stelt hiervoor eenmalig 75 miljoen euro
beschikbaar2.
– Van de WBSO wordt de 1e schijf verlengd van 200.000 naar
250.000 euro, wat het innovatieve mkb meer mogelijkheden biedt
om door te groeien. Voor 2014 wordt voor de RDA een percentage

2

http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2013/09/17/brief-aan-detweede-kamer-stimulering-ondernemingsfinanciering.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 637, nr. 82

2

–

–

van 60% voorzien, wat bij een vennootschapsbelastingtarief van
25% overeenkomt met een netto voordeel van 15%.
Om de deelname van het mkb aan de TKI’s te bevorderen,
bedraagt de toeslag voor de eerste 20.000 euro die een ondernemer bijdraagt 40% in plaats van 25%. Vanaf 2014 kunnen
ondernemers de eerste 20.000 euro ook «in kind» bijdragen.
Het kabinet versimpelt en harmoniseert de TKI-toeslag en de
MIT-regeling op basis van de ervaringen van de topsectoren. De
mogelijkheden om TKI-toeslag aan te vragen worden verruimd,
onder andere voor gezondheidsfondsen.

De voortgangsrapportage bedrijvenbeleid 2013 laat resultaten over de
volle breedte van het beleid zien. Daarnaast wordt in een aantal separate
documenten behorend bij de voortgangsrapportage nader ingegaan op
deelaspecten van het bedrijvenbeleid. Dit zijn de Voortgangsrapportage
Innovatiegericht Inkopen: innovaties versterken de inkoopkracht van de
overheid, de Monitor Bedrijvenbeleid 2013: bedrijvenbeleid in beeld, het
Nederlands Kennis- en Innovatiecontract 2014–2015 en de Agenda MKB
en Topsectoren. Eveneens ontvangt u vandaag in een separate brief de
Voortgangsrapportage Biobased Economy.
De Minister van Economische Zaken,
H.G.J. Kamp
De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
S. Dekker

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 637, nr. 82

3