Den Haag, 26 oktober 2012

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Financiën

Volgcommissie(s):

BiZa
BuZa
ELI
EU
I&M
KR
OCW
RU
SZW

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van woensdag 24 oktober
2012

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

4, 16
3, 6, 20
8, 11
13, 16, 20
8, 16
4
8
15, 16
4

Besluitenlijst vorige vergaderingen
1. Agendapunt:

De besluitenlijst van de procedurevergadering van 10 oktober 2012 wordt
vastgesteld.

Brievenlijst
2. Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

(Voortgang) wet- en regelgeving
3. Agendapunt:

Briefwisseling houdende een Verdrag Japan tot het vermijden van dubbele
belasting en het voorkomen van het ontgaan van belasting met betrekking tot
belastingen naar het inkomen

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, U. Rosenthal - 11 oktober 2012
Briefwisseling houdende een Verdrag Japan tot het vermijden van dubbele
belasting en het voorkomen van het ontgaan van belasting met betrekking tot
belastingen naar het inkomen - 30952-87
Voor kennisgeving aangenomen.
• Link naar Trb. 2012, nr. 143 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/trb-2012-143.html.
• Ingevolge artikel 7, onderdeel b, van de Rijkswet goedkeuring en
bekendmaking verdragen behoefde dit verdrag niet de goedkeuring van de

Besluit:
Noot:

Staten-Generaal.
Volgcommissie(s):

4. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Besluit:

Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):

5. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Noot:

Besluit:

6. Agendapunt:

Zaak:

BuZa

Maatregelen Caribisch Nederland in het OFM 2013
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers (VVD) - 11
oktober 2012
Voorgenomen maatregelen voor Caribisch Nederland in het OFM (Overige fiscale
maatregelen) 2013 - 33403-7
Desgewenst betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel Overige
fiscale maatregelen 2013.
BiZa
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers (VVD) - 18
oktober 2012
Verslag van een schriftelijk overleg aangaande de kabinetsreactie op het
koopkrachtonderzoek uitgevoerd op Caribisch Nederland - 2012Z17633
Desgewenst betrekken bij de behandeling van het wetsvoorstel Overige fiscale
maatregelen 2013.
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 11 juni 2012
Kabinetsreactie koopkrachtonderzoek Caribisch Nederland (recente inzichten
opbrengsten nieuw stelsel van rijksbelastingen en marktomstandigheden op
Caribisch Nederland) - 33000-H-7
Desgewenst betrekken bij de behandeling van het wetsvoorstel Overige fiscale
maatregelen 2013.
BiZa, SZW, KR

Uitvoeringsbesluit aftrekbeperking bovenmatige deelnemingsrente
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers (VVD) - 12
oktober 2012
Uitvoeringsbesluit aftrekbeperking bovenmatige deelnemingsrente - 33287-24
Desgewenst betrekken bij de verdere behandeling van het Belastingplan 2013 c.a.
• Maatregel uit de Wet uitwerking fiscale maatregelen Begrotingsakkoord
2013.
• Op verzoek van de Kamer is de voorhangprocedure bij nota van wijziging
in het wetsvoorstel opgenomen.
• Voorhangperiode van vier weken (termijn: 11 november 2012). Dit
ontwerp zal 12 november 2012 voor advies aan de Raad van State worden
gezonden.
• Beoogde datum inwerkingtreding van het uitvoeringsbesluit: 1 januari
2013.
Het uitvoeringsbesluit wordt opnieuw geagendeerd voor de volgende
procedurevergadering die is gepland op woensdag 7 november 2012. Die datum
ligt na de twee wetgevingsoverleggen over het Belastingplan 2013 c.a. (tweede
wetgevingsoverleg is gepland op maandag 5 november 2012) en vóór het sluiten
van de voorhangperiode (12 november 2012).

Verdrag ten behoeve van Aruba, en de Franse Republiek inzake de
uitwisseling van informatie betreffende belastingen
Verdrag - minister van Buitenlandse Zaken, U. Rosenthal - 10 oktober 2012
Verdrag ten behoeve van Aruba, en de Franse Republiek inzake de uitwisseling

2

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

van informatie betreffende belastingen - 33437-(R1989)
Voor kennisgeving aangenomen.
• Verdrag ter stilzwijgende goedkeuring voorgelegd (termijn: 8 november
2012).
• Goedkeuring wordt voor Aruba gevraagd.
• Voor de publicatie in het Tractatenblad, klik hier.
BuZa

7. Agendapunt:

Nota naar aanleiding van het verslag inzake Wijziging van de
Invorderingswet 1990 (Wet uitstel van betaling exitheffingen) (33262)

Zaak:

Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - staatssecretaris van Financiën,
F.H.H. Weekers (VVD) - 18 oktober 2012
Nota naar aanleiding van het verslag - 33262-5
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Besluit:
Zaak:

Besluit:

Wetgeving - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 15 mei 2012
Wijziging van de Invorderingswet 1990 (Wet uitstel van betaling exitheffingen) 33262
Wetsvoorstel bij de griffie aanmelden voor een beknopte plenaire behandeling. De
griffie wordt verzocht bij de planning van het debat rekening te houden met de
beoogde datum van inwerkingtreding van 1 januari 2013.

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de minister van Financiën
8. Agendapunt:

Reactie op de motie van de leden Koolmees en Van Hijum (33400, nr. 15)
over het terugdraaien van de ombuiging op het ruimtevaartprogramma

Zaak:

Brief regering - minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
M.J.M. Verhagen - 9 oktober 2012
Reactie op de motie van de leden Koolmees en Van Hijum (33400, nr. 15) over
het terugdraaien van de ombuiging op het ruimtevaartprogramma - 24446-50
Desgewenst betrokken bij de stemmingen van 9 oktober 2012 over de moties
ingediend bij de algemene financiële beschouwingen (AFB).
I&M, OCW, ELI

Besluit:
Volgcommissie(s):

9. Agendapunt:

Zaak:

Besluit:
Noot:

Reactie op verzoek van de commissie voor Financiën op de lijst met (deels)
openstaande toezeggingen
Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 9 oktober 2012
Reactie op verzoek van de commissie voor Financiën op de lijst met (deels)
openstaande toezeggingen - 2012Z17041
Voor kennisgeving aangenomen.
De informatie uit de brief is verwerkt in de toezeggingenregistratie.

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de staatssecretaris van
Financiën
10. Agendapunt:
Zaak:

Effectenrapportage DGA-pakket
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers (VVD) - 8 oktober

3

Besluit:

2012
Effectenrapportage DGA-pakket - 33400-IX-6
Voor kennisgeving aangenomen.

11. Agendapunt:

KPMG-rapport "Stapeling regelgeving"; Bevindingen DNB over effecten
van een verhoogde opbrengst van de bankenbelasting op de kredietverlening;
Analyse DNB over effecten van verschillende maatregelen op balansen en
kredietverlening van banken

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers (VVD) - 8 oktober
2012
Verslag van een schriftelijk overleg inzake bevindingen DNB over effecten van
een verhoogde opbrengst van de bankenbelasting op de kredietverlening - 3312135
Aanhouden tot na ontvangst van de antwoorden in het kader van het schriftelijk
overleg over "Analyse DNB over effecten van verschillende maatregelen op
balansen en kredietverlening van banken" (33121, nr. 33; vragen aan de
staatssecretaris gesteld op 10 oktober 2012).

Besluit:

Zaak:

Besluit:

Zaak:

Besluit:
Noot:

Zaak:

Besluit:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 29 juni 2012
Bevindingen DNB over effecten van een verhoogde opbrengst van de
bankenbelasting op de kredietverlening - 33121-32
Aanhouden tot na ontvangst van de antwoorden in het kader van het schriftelijk
overleg over "Analyse DNB over effecten van verschillende maatregelen op
balansen en kredietverlening van banken" (33121, nr. 33; vragen aan de minister
gesteld op 10 oktober 2012).
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers (VVD) - 12
oktober 2012
Uitstel toezending reactie op het rapport van KPMG, Stapeling Regelgeving 33227-3
Desgewenst betrekken bij het algemeen overleg Oprichting Stichting
Depositogarantiefonds.
• De commissie Financiën heeft in haar procedurevergadering van 10
oktober 2012 besloten de minister van Financiën te verzoeken om de
Kamer uiterlijk op 18 oktober 2012 een reactie op het KPMG-rapport te
sturen. Tevens is besloten de reactie van de minister te agenderen voor het
algemeen overleg Oprichting Stichting Depositogarantiefonds.
• De staatssecretaris van Financiën heeft in deze brief op 12 oktober 2012
de Kamer laten weten dat de minister van Financiën niet in de
gelegenheid is om op deze termijn aan het verzoek van de commissie
tegemoet te komen.
• Het algemeen overleg was gepland op 24 oktober 2012. Op verzoek van
de minister is in een e-mailprocedure besloten het algemeen overleg
enkele weken uit te stellen. Nieuwe datum voor het algemeen overleg is
woensdag 28 november 2012).
• Zie ook agendapunt 15.
Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, P.J. Duisenberg (VVD) - 22
oktober 2012
Voorstel rondetafelgesprek kredietmarkt (voornamelijk over de hypotheekmarkt
en MKB-kredieten) - 2012Z17854
Besloten wordt begin december 2012 een rondetafelgesprek te voeren over de
kredietmarkt (voornamelijk over de hypotheekmarkt en over MKB-kredieten). Bij
de fracties zal worden geïnventariseerd welke personen en/of organisaties zij voor
het rondetafelgesprek wensen uit te nodigen.

4

Noot:

Volgcommissie(s):

De in dit agendapunt genoemde stukken kunnen bij het rondetafelgesprek worden
betrokken. Andere stukken die kunnen worden betrokken zijn de schriftelijke
vragen van het lid Van Hijum (CDA) over de gebrekkige concurrentie op de
hypotheekmarkt (zaaknumer 2012Z15949) en de schriftelijke vragen van de leden
Nijboer en Monasch (beiden PvdA) over het bericht dat de hypotheekrentes in
Nederland in internationaal perspectief zeer hoog zijn (zaaknummer
2012Z17459). Beide series vragen zijn nog niet beantwoord.
ELI

12. Agendapunt:

Interimrapport van de Commissie inkomstenbelasting en toeslagen “Naar
een activerender belastingstelsel”

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers (VVD) - 17
oktober 2012
Aanbieding Interimrapport van de Commissie inkomstenbelasting en toeslagen
“Naar een activerender belastingstelsel” - 33447-1
Agenderen voor een gesprek met de leden van de Commissie inkomstenbelasting
en toeslagen (commissie Van Dijkhuizen).
CPB-notitie "Economische effecten pakket Commissie Van Dijkhuizen" http://www.cpb.nl/publicatie/economische-effecten-pakket-commissie-vandijkhuizen.
Na het gesprek met de Commissie inkomstenbelasting en toeslagen (commissie
Van Dijkhuizen) wordt de brief van de staatssecretaris t.g.v. het interimrapport
opnieuw geagendeerd voor een procedurevergadering.

Besluit:
Noot:

Besluit:

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door een andere bewindspersoon

Geen agendapunten
Europa
13. Agendapunt:

Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):

Verslag van de vergadering van Eurogroep van 8 oktober 2012 te
Luxemburg
Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 11 oktober 2012
Verslag van de vergadering van Eurogroep van 8 oktober 2012 te Luxemburg 2012Z17218
Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofin Raad dat is
gepland op donderdag 8 november 2012.
EU

Overig
14. Agendapunt:

Verzoek CAM-artsenverenigingen tot aanbieding petitie "BTW? Nee! Stop
BTW-heffing CAM-artsen"

Zaak:

Brief derden - CAM-artsenverenigingen te Amersfoort - 10 oktober 2012
Verzoek CAM-artsenverenigingen tot aanbieding petitie "BTW? Nee! Stop BTWheffing CAM-artsen" - 2012Z17161
Verzoek honoreren; petitieaanbieding organiseren.
Als gevolg van de Wet uitwerking fiscale maatregelen begrotingsakkoord (33287)

Besluit:
Noot:

5

zullen deze artsen onder de omzetbelasting komen te vallen per 1 januari 2013.

15. Agendapunt:

Zaak:

Besluit:

Noot:

Besluit:
Volgcommissie(s):

16. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:

Volgcommissie(s):

Ontbreken van de verplichting tot schatkistbankieren door de Stichting
Depositogarantiefonds in concept besluit
Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene Rekenkamer,
S.J. Stuiveling - 17 oktober 2012
Ontbreken van de verplichting tot schatkistbankieren door de Stichting
Depositogarantiefonds in concept besluit - 33227-4
De minister van Financiën verzoeken om tijdig voorafgaand aan het algemeen
overleg Oprichting Stichting Depositogarantiefonds zijn reactie op de brief van de
Rekenkamer aan de Kamer toe te sturen. De nog te ontvangen brief van de
minister wordt geagendeerd voor het algemeen overleg.
• Het algemeen overleg was gepland op 24 oktober 2012. Op verzoek van
de minister is in een e-mailprocedure besloten het algemeen overleg
enkele weken uit te stellen. Het algemeen overleg is inmiddels gepland op
woensdag 28 november 2012.
• Zie ook agendapunt 11.
De commissie maakt graag gebruik van het aanbod van de Algemene Rekenkamer
voor een technische briefing.
RU

Aanmeldingen personen/organisaties rondetafelgesprek Wet HOF
Wetgeving - minister van Financiën, J.C. de Jager - 24 september 2012
Wet inzake houdbare financiën van de collectieve sector (Wet houdbare
overheidsfinanciën) - 33416
Zes fracties hebben namen van personen en organisaties opgegeven die zij wensen
uit te nodigen voor het rondetafelgesprek. Op basis hiervan en rekening houdend
met de bespreking in de procedurevergadering wordt op korte termijn een voorstel
ter goedkeuring aan de commissie voorgelegd.
BiZa, I&M, RU, EU

17. Agendapunt:

Conceptprogramma NYSE Euronext voor werkbezoek aan de beurs d.d. 14
december 2012

Zaak:

Brief derden - Nyse Euronext te Amsterdam - 16 oktober 2012
Conceptprogramma Nyse Euronext voor werkbezoek aan de beurs d.d. 14
december 2012 - 2012Z17606
Werkbezoek organiseren aan de beurs in Amsterdam op vrijdag 14 december
2012. Met het voorgestelde programma wordt ingestemd.
In de procedurevergadering van 26 september 2012 is besloten gebruik te maken
van de uitnodiging voor een werkbezoek aan de beurs in Amsterdam. In deze brief
wordt voorgesteld het werkbezoek te plannen op vrijdag 14 december 2012 van
08.30 (!) - 13.30 uur. Tevens wordt een conceptagenda voor het werkbezoek
voorgesteld.

Besluit:
Noot:

18. Agendapunt:

Verzoek Nederlandse Vereniging van Banken (NVB) om in het kader van de
Week van het Geld (12 t/m 16 november) het spel “Cash Quiz” aan de
commissie aan te mogen bieden

Zaak:

Brief derden - Nederlandse Vereniging van Banken (NVB) te Amsterdam - 19
oktober 2012

6

Besluit:

Verzoek NVB tot aanbieding van het spel 'Cash Quiz' - 2012Z17746
Verzoek honoreren, aanbieding organiseren op dinsdag 30 oktober 2012.

Rondvraag
19. Agendapunt:
Besluit:

20. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

Begrotingsraad
Het overleg met de minister van Financiën voorafgaand aan de Begrotingsraad
van 9 november 2012 wordt gecombineerd met het reeds op donderdag 8
november 2012 geplande algemeen overleg Eurogroep/Ecofin Raad. van de zijde
van het Ministerie van Financiën is toegezegd dat de geannoteerde agenda voor de
Begrotingsraad tijdig voorafgaand aan het algemeen overleg aan de Kamer wordt
toegestuurd.

Europadossier
Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, A.P.C. (Tony) van
Dijck (PVV) - 25 oktober 2012
Europadossier - 2012Z18057
Zie de noot.
De heer Van Dijck stelt de wijze van behandeling van het actuele Europadossier
aan de orde. Hij constateert dat zowel de Tweede Kamer als meerdere
Kamercommissies bij dat dossier intensief zijn betrokken. Hij meent echter dat het
onduidelijk is wie op welk moment het voortouw neemt op (een deel van) het
dossier. Als voorbeeld noemt hij het recente rapport over de EMU van de heer
Van Rompuy. Op dinsdag 23 oktober is op voorstel van de heer Pechtold door de
Kamer o.a. besloten dat in het Presidium over de wijze van behandeling van het
EMU-rapport zal worden gesproken. Later op diezelfde middag is in een
procedurevergadering van de commissie Europese Zaken eveneens over de wijze
van behandeling van het rapport gesproken en is over een aanpak door die
commissie een besluit genomen. De commissie Financiën en de commissie
Buitenlandse Zaken zijn over het genomen besluit geïnformeerd en vervolgens
actief betrokken bij de verdere uitwerking ervan. De heer Van Dijck meent echter
dat wat de onderdelen “bankenunie” en “begrotingsunie” betreft het voortouw bij
de vaste commissie voor Financiën ligt.
Tijdens de korte discussie die volgt wordt door de aanwezige leden het punt van
de heer Van Dijck herkend. Het EMU-rapport of de bespreking van onderdelen
daarvan zijn de afgelopen tijd in diverse Europese Raden aan de orde geweest.
Voorafgaand aan die Raden is door verschillende Kamercommissies algemeen
overleg of schriftelijk overleg gevoerd met verschillende bewindspersonen.
Bovendien is het rapport onlangs besproken in de Europese Raad van
regeringsleiders. Voorafgaand aan die Raad is een plenair debat gevoerd met de
minister-president en de minister van Buitenlandse Zaken. Dit is een gebruikelijke
aanpak die voortvloeit uit de werkwijze van Kamercommissies en van de Kamer.
Er is naar het oordeel van de aanwezigen geen reden om in die werkwijze
wijziging aan te brengen. Wel wordt benadrukt dat het van groot belang is dat de
Kamercommissies elkaar goed informeren over hun werkzaamheden en waar
nodig elkaar daarbij betrekken. Ook is het van belang dat binnen de fracties de
behandeling van een dossier zeer goed wordt gevolgd en gecoördineerd.
EU, BuZa

7

Griffier:

R.F. Berck

Activiteitnummer:

2012A02696

8