Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

21 501-31

Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid,
Volksgezondheid en Consumentenzaken

Nr. 286

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 4 juli 2012
Hierbij ontvangt u het verslag van de Raad Werkgelegenheid en Sociaal
Beleid, die 21 juni jongstleden in Luxemburg plaatsvond.
Het belangrijkste onderwerp van de Raad betrof de landenspecifieke
aanbevelingen die de Commissie in het kader van het Europees Semester
heeft uitgebracht. Verder is er overeenstemming over het Programma
voor Sociale Verandering en Innovatie voor zover het de inhoud betreft, is
er kort gesproken over het Europees Globaliseringsfonds en zijn er een
aantal voortgangsverslagen en Raadsconclusies aangenomen.
De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
P. de Krom

kst-21501-31-286
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-31, nr. 286

1

Verslag Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid 21 juni 2012
Dit was de laatste Raad WSBVC onder Deens voorzitterschap. Het
belangrijkste onderwerp van de Raad betrof de landenspecifieke aanbevelingen die de Commissie in het kader van het Europees Semester heeft
uitgebracht. Het debat, dat onder meer hierover ging, leidde tot een
beperkt aantal aanpassingen in de tekst van de aanbevelingen.
Verder is er op inhoud overeenstemming over het Programma voor
Sociale Verandering en Innovatie, is er kort gesproken over het Europees
Globaliseringsfonds en zijn er een aantal voortgangsverslagen en
Raadsconclusies aangenomen.
Uitvoering Europa2020-strategie (Landenspecifieke
aanbevelingen/Europees Semester)
Tijdens de Raad zijn de landenspecifieke aanbevelingen besproken die op
het terrein van werkgelegenheid en sociaal beleid liggen. Het gaat dan om
aanbevelingen op het gebied vanpensioenhervormingen, het steunen van
ouderen om langer actief te blijven op de arbeidsmarkt, werkleertrajecten
voor jongeren, effectief actief arbeidsmarktbeleid, participatie van
vrouwen en armoede.
De lidstaten kunnen zich in het algemeen goed vinden in de aanbevelingen en veel lidstaten hebben zich positief uitgelaten over de verbeterde
kwaliteit van de landenspecifieke aanbevelingen. Niet alle lidstaten zijn
het eens met alle aspecten van de door de Commissie voorgestelde
aanbevelingen, maar lidstaten erkennen het nut van de aanbevelingen als
instrument. Er is nog een aantal wijzigingen aangebracht in sommige
aanbevelingen en op enkele aanbevelingen houden een paar lidstaten een
voorbehoud. Een deel van de aanbevelingen – met betrekking tot
loononderhandelingen en pensioen – werd de dag na de Raad WSBVC
behandeld op de Ecofin-raad, waarna ze voor politieke afstemming zijn
doorgeleid naar de Europese Raad (van regeringsleiders).
Tijdens het debat hebben veel lidstaten zich in positieve zin uitgelaten
over het Europees Semester. Er is algemene steun voor het Europese
Semester en de landenspecifieke aanbevelingen. Ook Nederland heeft
zich positief uitgelaten over het Semester en gaf daarbij aan dat het een
doeltreffende methode is voor de monitoring en sturing van de acties in
het kader van Europa2020. Daarnaast gaf Nederland aan het belangrijk te
vinden dat er uitdagende aanbevelingen worden opgesteld, op basis van
heldere analyses die consistent en concreet zijn, zodat duidelijk is welke
actie er moet worden ondernomen. Een goed voorbeeld daarvan zijn de
aanbevelingen die diverse lidstaten hebben gekregen om zowel de
wettelijke als de reële pensioenleeftijd te verhogen.
De Raad heeft ook gesproken over het werkgelegenheidspakket.
Nederland heeft daarover gezegd dat er Europabreed behoefte is aan
structurele hervormingen. Deze zijn nodig voor het herstel van
vertrouwen, de versterking van het groeivermogen en de houdbaarheid
van de overheidsfinanciën. Nederland heeft aangegeven als prioriteiten te
zien: te blijven inzetten op een verhoging van de arbeidsparticipatie, het
verbeteren van de duurzame inzetbaarheid, het versterken van de
arbeidsmobiliteit en een betere aansluiting van het onderwijs op de
arbeidsmarkt.
Overige onderwerpen
Het voorzitterschap kon concluderen dat er overeenstemming is over het
programma voor Sociale Verandering en Innovatie voor zover het de
inhoud betreft. De hoogte van het budget voor dit programma is

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-31, nr. 286

2

afhankelijk van de uitkomst van de onderhandelingen over het Meerjarig
Financieel Kader 2014–2020.
Voor het Europees Globaliseringsfonds 2014–2020 stond een voortgangsverslag op de agenda. Een blokkerende minderheid van lidstaten,
waaronder Nederland, is tegen voortzetting van het fonds in de nieuwe
financiële periode. Er is dan ook weinig voortgang in de onderhandelingen. Nadat de Commissie een lans brak voor continuering van het
fonds na 2014, namen een aantal lidstaten die eveneens hechten aan
voortzetting van het EGF het woord. Een groot deel van de lidstaten van
de blokkerende minderheid reageerde hierop door te stellen dat de
doelstelling van het EGF beter op nationaal niveau of via het ESF kan
worden gerealiseerd.
Aan de andere onderwerpen op de Raadsagenda zijn weinig woorden
besteed. Dit betreft drie voortgangsrapporten (wetgevende voorstellen
met betrekking tot de detacheringsrichtlijn, het richtlijnvoorstel Elektromagnetische Velden en het richtlijnvoorstel Gelijke behandeling buiten de
arbeid), twee sets raadsconclusies (demografische uitdagingen en
gendergelijkheid en het milieu) en het onderschrijven van de hoofdboodschappen van een rapport van het Sociaal Beschermingscomité over
toereikendheid van de pensioenen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-31, nr. 286

3