2017D12610

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de Minister en Staatssecretaris van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over het Onderwijsverslag 2015–2016
(De Staat van het Onderwijs) van de Inspectie van het Onderwijs en de
beleidsreactie daarop (Kamerstuk 34 550 VIII, nr. 130).
De waarnemend voorzitter van de commissie,
Tellegen
De adjunct-griffier van de commissie,
Boeve

nds-tk-2017D12610

1

Nr

Vraag

1

Hoe is de paradox te verklaren dat kwalitatieve verschillen tussen
scholen enerzijds worden gewaardeerd en aangemoedigd,
bijvoorbeeld door het predicaat excellente school, terwijl anderzijds verschillen juist worden geproblematiseerd?
Kunt u benoemen in hoeverre dit Onderwijsverslag een andere
inhoud heeft gekregen dan eerdere Onderwijsverslagen in verband
met het initiatiefwetsvoorstel inzake doeltreffender regeling van
het onderwijstoezicht (Kamerstuk 33 862) dat beide Kamers in 2015
en 2016 hebben aangenomen?
In hoeverre houdt de onderwijsinspectie genderspecifieke
informatie bij van de staat van het onderwijs in Nederland? Welke
bevindingen heeft dit opgeleverd?
Welke problemen levert artikel 23 op voor het onderwijs in
Nederland?
Op welke wijze is geconstateerd dat de vrijheid van onderwijs
betekent dat verschillende groepen elkaar op school minder
tegenkomen?
Hoe zijn grote kwaliteitsverschillen tussen scholen ontstaan? Welke
maatregelen zijn tot dusver genomen om daar iets aan te doen?
Wat was daarvan het effect?
Welke maatregelen zijn nog niet of onvoldoende benut? Zijn de
grote kwaliteitsverschillen reden voor de onderwijsinspectie om de
inspectie aan te passen?
Is er een relatie tussen het aantal scholen met een hoger «gewicht»
en het aantal minder goede scholen?
In hoeverre speelt toenemende segregatie op basis van opleidingsniveau van ouders en/of etniciteit een rol bij de verschillen tussen
scholen die volgens u mede veroorzaakt worden omdat op
sommige scholen zoveel problemen samenkomen dat leraren en
directies overbelast raken?
Kunt u nader toelichten wat u bedoelt met «De vrijheid van
onderwijs heeft Nederland een rijke verscheidenheid aan scholen
gebracht die een eigen kleur en invulling geven aan het onderwijs.
Dat is positief, maar het betekent ook dat verschillende groepen
elkaar op school minder tegenkomen.»? Op grond van welke cijfers
komt u tot deze uitspraak?
Kunt u de volgende passage verklaren: «In 2016 daalde ook het
percentage basisschoolleerlingen dat de referentieniveaus haalt.
Hoewel de meeste basisschoolleerlingen het basisniveau voor
rekenen halen, is het percentage leerlingen dat dit niet haalt het
afgelopen jaar gestegen van 9 procent naar 13 procent (zo’n
17.500 leerlingen). Het percentage leerlingen dat het streefniveau
haalde, was het afgelopen jaar 44 procent. Ook dit is een daling ten
opzichte van 2015, toen nog 48 procent van de leerlingen het
streefniveau haalde. De 44 procent is ook lager dan het ambitieniveau van 50 procent.»?
Worden de middelen en expertise van leerkrachten op een efficiënt
manier ingezet, gezien de constatering dat prestaties van hoogpresterende leerlingen in Nederland achteruit zijn gegaan?
Hoeveel leerlingen zijn afgelopen jaar geweigerd aan een
mbo-instelling1 en is dit meer of minder dan voorgaande jaren?
Wat betekenen de dalende prestaties van de leerlingen in 2015
voor de mate waarin de ambitie van de motie van het lid Hamer
c.s. om het onderwijs en de wetenschap in Nederland te laten
behoren tot de mondiale top vijf (Kamerstuk 32 123, nr. 10), wordt
gerealiseerd?

2

3

4
5

6

7
8

9

10

11

12
13

2

14

15

16

17
18
19
20

21

22

23

24

25
26
27

28

29
30
31

32

33

Zijn er grote verschillen in lesbevoegdheden van leraren rekenen
en wiskunde tussen scholen, waardoor de terugval van reken- en
wiskundeprestaties zijn te verklaren?
Is er een verschil tussen de mate waarop leerlingen van verschillende niveaus overlappen in PISA-scores, tussen leerlingen op
brede scholen en leerlingen op categorale scholen?
In hoeverre kan verbetering van het burgerschapsonderwijs bereikt
worden door concretisering van het onderwerp in kerndoelen en
eindtermen?
Is er een verklaring voor de mindere motivatie van leerlingen in
Nederland ten opzichte van andere landen?
Hoe wordt het burgerschapsonderwijs op scholen vormgegeven?
Waar toetst de onderwijsinspectie op aangaande burgerschapsonderwijs?
Hoe verschilt de motivatie van leerlingen in het voortgezet
onderwijs per niveau en hoe ontwikkelt de motivatie zich in een
schoolcarrière?
Gaat bij het burgerschapsonderwijs voornamelijk om het vak
maatschappijleer of zijn er ook andere vormen van burgerschapsonderwijs?
Hoe verklaart u dat Nederlandse leerlingen relatief weinig kennis
hadden over burgerschap, met name vergeleken met leerlingen uit
andere
Europese landen en het aandeel leerlingen op of onder het laagste
niveau van burgerschapskennis (43 procent) relatief groot was,
vergeleken met andere Europese landen? Zijn de kerndoelen en
eindtermen te vrijblijvend geformuleerd of vat de onderwijsinspectie burgerschapskennis wellicht heel cognitief op?
Hoe verklaart u dat Nederland verhoudingsgewijs een grote groep
scholieren kent die het beginsel van gelijke rechten afwijst? Op
welke wijze moet het burgerschapsonderwijs veranderen als het
ertoe moet bijdragen dat in de toekomst minder scholieren het
beginsel van gelijke rechten afwijzen?
Wat zijn zoal de aanknopingspunten voor verbetering in het
burgerschapsonderwijs die samenwerking van de scholen in de
Alliantie Burgerschap zichtbaar maakt?
Is er een overzicht van in welke gemeente doelgroepskinderen veel
en in welke relatief weinig vve2 volgen?
In welke type gemeente volgen weinig kinderen vve?
Kunt u toelichten waarom door een daling van prestaties op
toetsen het percentage leerlingen met een hoog advies toenam in
2016?
Hebben de 10 procent van de kinderen die niet deelnamen aan vve,
kinderdagverblijf of peuterspeelzaal vaker of minder vaak een
leerachterstand dan de 90 procent die dat wel deed?
Heeft het niet deelnemen aan vve, kinderdagverblijf of peuterspeelzaal ook invloed op de verdere schoolcarrière van een kind?
Heeft het wel of niet zitten in een brede brugklas invloed op het
niveau waarop leerlingen hun diploma behalen?
Is er inzicht in het percentage verschuivingen per niveau? Dus
hoeveel van de oorspronkelijke havo-leerlingen komt uiteindelijk
op het vwo of vmbo-t3 terecht?
Is er inzicht in de vraag of de kans op op- en afstroom groter is bij
een bepaald niveau en is dat naast opleidingsniveau van de ouders
ook een verklarende factor?
Welke factoren bepalen dat in het mbo studenten met een
migratie-achtergrond vaker uitvallen dan studenten zonder
migratieachtergrond? In hoeverre is de problematiek van het
vinden van beroepspraktijkvormingsplaatsen (stageplaatsen)
hierbij doorslaggevend?

3

34
35

36

37

38
39

40

41
42
43
44

45

46

47

48

49
50

Is er een verschil in instroom in bol en bbl4 tussen leerlingen met
een niet-westerse migratieachtergrond en andere leerlingen?
In hoeverre is het geloofwaardig dat scholen kunnen voldoen aan
de basiskwaliteit wanneer zij veel leerlingen op een beduidend
lager niveau afleveren dan vergelijkbare scholen? Functioneert het
toezicht op basiskwaliteit voldoende adequaat?
Hoe is het te rechtvaardigen dat de verschillen tussen scholen sterk
worden benadrukt, terwijl de weergave van verschillen slechts een
beperkt aantal onderwerpen betreft? In hoeverre wordt rekenschap
gegeven van het feit dat leerlingen volgens de weergave van het
onderwijsverslag onrecht gedaan wordt op andere domeinen juist
een voorsprong kunnen hebben, bijvoorbeeld als het gaat om
burgerschap?
In hoeverre zijn de gesignaleerde grote verschillen in prestaties
tussen scholen een logisch gevolg van het gegeven dat de
onderwijsinspectie tegenwoordig niet alleen benoemt of een
school basiskwaliteit biedt (en dus niet zwak of zeer zwak is) maar
scholen ook het predicaat «excellent» kunnen verwerven?
Hoe groot zijn de verschillen in gemiddelde groepsgrootte tussen
scholen met een vergelijkbare leerlingenpopulatie?
Hoe groot is het verschil tussen de mate waarop openbare scholen
van elkaar afwijken en de mate waarop bijzondere scholen van
elkaar afwijken?
Welke mogelijkheden heeft de inspecteur, die grote variatie in
onderwijskwaliteit dagelijks aantreft, om de voldoende scholen aan
de onderkant van het kwaliteitsspectrum te bewegen te
verbeteren?
Is er een relatie tussen het percentage bevoegde docenten op een
school en de kwaliteit?
Is er een correlatie tussen motivatieniveau van leerlingen per
school en het verzuim van docenten?
Wat kunnen de oorzaken zijn voor het grote verschil in bestedingsruimte per school of opleiding?
Welke verschillen met andere OESO5-landen zijn waarneembaar,
waardoor Nederlandse leerlingen die op scholen met een
sociaaleconomische achtergestelde leerlingenpopulatie slechter
presteren dan leerlingen in andere OESO-landen op vergelijkbare
scholen?
Moet men de profilering van scholen bezien als een aspect dat
méérdimensionaal is, terwijl de beoordeling van prestaties van
scholen uiteindelijk een poging vormt om de onderwijskwaliteit te
reduceren tot één dimensie? In hoeverre hangen verschillen in
schoolprestaties samen met de sterkere profilering?
Is er een verschil tussen tijd en middelen op scholen die het goed
en minder goed doen? Of gaan schoolleiders op deze scholen
anders met tijd en middelen om?
Hoe verhoudt zich het loon van de leraar in het po en in het vo6
zich in vergelijking met andere EU-lidstaten en het
EU-gemiddelde?
Hoe verhouden lonen van leraren in het po en vo zich met
vergelijkbare beroepen en beroepen met een zelfde opleidingsniveau?
Hoe hebben de lonen van docenten in het po en vo zich afgelopen
vijf jaar ontwikkeld?
Wat zijn de indicatoren van de onderwijsinspectie om te bepalen of
een docent goed is?

4

51

52

53

54

55
56

57

58
59

60

61

62
63
64

65

66
67

68

Hoe kan aannemelijk gemaakt worden dat het vermeende
beperktere vermogen van Nederlandse leraren om te differentiëren
primair een gebrek aan persoonlijke kwaliteit is en niet in hoge
mate afhankelijk van de beschikbare ondersteuning en de
klassengrootte?
Wat is de reactie op de kritiek van hoogleraar Kirschner dat de
onderwijsinspectie leerstijlen van leerlingen in het onderwijsverslag van belang lijkt te achten ondanks gebrekkige wetenschappelijke onderbouwing? (Scienceguide, 18 april 2017, Wie inspecteert
de onderwijsinspectie?)
Kunt u een percentage van het aantal 55-plus leraren dat lesbezoek
krijgt van de schoolleider, aangezien dit bij hen minder vaak
voorkomt? Wat is uw verklaring?
Hoe kunt u stimuleren dat meer scholen de onderwijsvisie
uitwerken in concrete observeerbare normen voor handelen
binnen en buiten de klas?
Hoe is het onderzoek over wat leraren veel of weinig doen
uitgevoerd, onder hoeveel leerlingen en op welk type scholen?
Hoe ontwikkelen zich de instroomcijfers van tweedegraads en
universitaire lerarenopleidingen van de vakken waar momenteel
een lerarentekort is in het voortgezet onderwijs, of binnenkort
wordt voorzien?
In hoeverre komen schoolbesturen die een eigen scholingsacademie bieden, eraan toe om specifieke vakinhoudelijke professionaliseringsactiviteiten te bieden? In hoeverre gebeurt dit bij schoolbesturen die hun professionaliseringstaak anders opvatten?
Wat is de verklaring voor het lage diplomarendement bij de
tweedegraads lerarenopleiding?
Beschikt u over cijfers van zorgleerlingen die vanaf het begin
regulier onderwijs volgen, en die niet de overstap maakten van
speciaal onderwijs naar regulier onderwijs?
Hoe verklaart u dat, ondanks dat relatief weinig leerlingen door
passend onderwijs de reguliere school instroomden, toch de
ontwikkelingsbehoefte en het perspectief van schoolleiders is
veranderd?
Is er in de regio’s waar een doorzettingsmacht is geregeld een
andere ontwikkeling in het aantal thuiszitters op te merken dan in
regio’s waar dit (nog) niet is gebeurd?
Kunt u een overzicht geven in tabelvorm van het aantal thuiszitters
vanaf schooljaar 2013/2014 tot en met schooljaar 2015/2016?
Wat wordt verstaan onder de enige financiële reserves die bijna
alle samenwerkingsverbanden er op na houden?
Kunt u bevestigen dat er dagelijks kinderen niet naar school gaan
en kunnen vanwege het passend onderwijs, en dat er zo’n 80
miljoen euro op de plank is blijven liggen bij de samenwerkingsverbanden zonder degelijke onderbouwing?
Hoe gaat u de samenwerkingsverbanden ertoe bewegen geld uit te
geven daar waar het nodig is, namelijk aan kinderen die recht
hebben om onderwijs te volgen, in plaats van het op te potten?
Hoe heeft de gemiddelde klassengrootte in het po zich in de
afgelopen tien jaar ontwikkeld?
Waarom haalden minder leerlingen in 2016 – in vergelijking met
2015 – het fundamentele niveau voor rekenen/wiskunde in het
primair onderwijs?
Hoeveel leerlingen haalden procentueel gezien het fundamentele
niveau voor rekenen/wiskunde niet vanaf 2010 tot en met 2016 in
het primair onderwijs? Kunt u dit aanleveren in zowel tabel- als
grafiekvorm?

5

69

70
71

72
73

74

75

76

77
78

79
80

81

82

83
84
85

Hoe verhouden de grote verschillen in de bereikte leerresultaten
tussen basisscholen met een vergelijkbare leerlingenpopulatie zich
tot het feit dat op bijna alle basisscholen de onderwijskwaliteit van
voldoende niveau is?
Hoe ziet u een doelgerichtere aanpak van burgerschapsonderwijs
in het basisonderwijs voor zich?
Ziet u tweedeling en segregatie in wijken als oorzaken voor de
concentratie van maatschappelijke problemen en de daarmee
gepaard gaande overbelasting bij leraren? Zo ja, kunt u uw
antwoord toelichten? Zo nee, wat is dan volgens u de oorzaak van
de concentratie van maatschappelijke problemen en de overbelasting bij leraren?
Welke acties heeft dit kabinet ondernomen om tweedeling en
segregatie in wijken en op scholen tegen te gaan?
Kunt u bevestigen dat de toegelaten eindtoetsen onderling
verschillen in de resultaten (behaalde referentieniveaus en
adviezen voor vervolgonderwijs)?
Waarom krijgen vier op de vijf leerlingen geen bijstelling van hun
schooladvies, terwijl de uitslag van de toets tot heroverweging
aanleiding geeft?
Hoe komt het dat bij jongens het schooladvies na de uitslag van de
eindtoets minder vaak wordt herzien dan bij meisjes? Hebben
betrokken leerkrachten daar zelf enige verklaring voor?
Bent u van plan in kaart te gaan brengen waarom leerlingen geen
bijstelling van hun schooladvies krijgen terwijl de uitslag van de
toets tot heroverweging aanleiding geeft?
Welk ondersteuningsaanbod boden samenwerkingsverbanden aan
leraren en intern begeleiders in 2014, 2015 en 2016 aan?
Op welke manier heeft het kabinet ingezet op het bevorderen van
beschermende factoren in buurten om opstapelende problemen en
risicofactoren te beperken?
Wat is de reden dat scholen (langdurige) situaties rond pesten niet
goed kunnen oplossen?
Is er sprake van verhoogde criteria voor het krijgen van een
toelaatbaarheidsverklaring voor het speciaal basisonderwijs en
daardoor een lagere instroom in het speciaal basisonderwijs,
waardoor er een toename en verzwaring is van de gedragsproblematiek? Zo ja, kunt u uw antwoord toelichten? Zo nee, waardoor
neemt de instroom in het speciaal basisonderwijs dan af?
Kunt u in tabelvorm weergeven hoeveel leerlingen er vanaf
schooljaar 2012/2013 tot en met schooljaar 2015/2016 van het
speciaal basisonderwijs naar het regulier voortgezet onderwijs
doorstroomden?
Zijn er verschillen in het te volgen onderwijs voor kinderen die
direct als vluchteling Nederland binnenkomen en kinderen die
door gezinshereniging later in Nederland aankomen? Zo ja, welke
verschillen?
Waarom is het aantal flexibele contracten gestegen, terwijl met de
Wet werk en zekerheid meer vaste contracten werden beoogd?
Kunt u in tabelvorm het percentage flexibele en vaste contracten in
het basisonderwijs van 2010 tot en met 2016 aanleveren?
Zijn er verschillen tussen leerlingen die op een brede schoolgemeenschap zitten en leerlingen die op een aparte havo-vwo school
of categorale school zitten, aangezien in de onderbouw van het
voortgezet onderwijs veel leerlingen van niveau wisselen, waarbij
een kwart van de leerlingen in het derde leerjaar op een heel
niveau hoger of lager dan waarop het in de brugklas begonnen is
en slechts de helft zit op het niveau waarop ze ook in de brugklas
zaten?

6

86

87
88

89

90

91

92
93

94
95

96
97

98

99
100

101

Hoe komt het dat op scholen met meer leerlingen met laagopgeleide ouders het percentage onbevoegd gegeven lessen veel hoger
is dan op andere scholen? Hebben deze scholen meer moeite met
werven van leraren? Worden gewichtengelden ingezet om (goede)
leraren aan te trekken?
Hoe heeft de leerling-leraar ratio zich in het vo de afgelopen tien
jaar ontwikkeld?
In hoeverre kan een school voor voortgezet onderwijs die valt
onder één en hetzelfde BRIN-nummer het inspectie-oordeel voor
ouders en andere betrokkenen ondoorzichtig maken door zich naar
de buitenwereld te presenteren als twee of meer verschillende
scholen? Welke beperkingen kent de vrijheid die schoolbesturen
hebben in dezen?
Waarom komt bij de paragraaf over de kwaliteit van de examinering voor het voortgezet onderwijs – anders dan bij het mbo – niet
de validiteit van de (centrale) examens aan de orde? Op welke
wijze doet dit Onderwijsverslag recht aan de motie van het lid
Jadnanansing uit 2014 die de regering verzocht de validiteit van de
centrale examens aan bod te laten komen in het Onderwijsverslag
(Kamerstuk 33 905, nr. 7)? Wat betekent dit voor de gelding van het
antwoord op vraag 236 in de lijst van vragen en antwoorden over
het Onderwijsverslag 2014–2015 (Kamerstuk 34 300 VIII, nr. 150,
blz. 57)?
In hoeverre moet afstemming op verschillen tussen leerlingen per
se plaatsvinden tijdens de les binnen de vier muren van een
leslokaal en in hoeverre kan deze ook gestalte krijgen buiten de les
elders?
Wat voor beoordeling geeft de onderwijsinspectie tegenwoordig
bij scholen die lesuitval bestrijden met ophokuren, waarin
leerlingen noch docenten enige zin kunnen ontdekken? Valt zoiets
onder de vrijheid van inrichting voor schoolleiders?
Kunt u bevestigen dat in klassen groter dan 25 leerlingen significant meer tijdsverlies plaatsvindt dan in kleinere klassen?
Hoe gaat u bevorderen dat ook lessen in de kernvakken gegeven
gaan worden aan klassen met minder dan 25 leerlingen om de
effectiviteit van de les te waarborgen?
Bent u van plan ervoor te zorgen dat differentiatie in de les meer
mogelijk wordt voor leraren? Zo ja, hoe dan? Zo nee, waarom niet?
In hoeverre vormt de minimum-urennorm voor schoolleiders in
het voortgezet onderwijs nog een geldig excuus om docenten
(vakinhoudelijke) nascholing te weigeren nu sinds augustus 2015
de wettelijke urennorm werd versoepeld?
Op welke manier worden scholen die alleen enkelvoudige
inschrijvingen registeren daarop aangesproken op dit moment?
Gaat u actie ondernemen tegen het feit dat ruim een derde van de
docenten die rekenen geven geen cursus of nascholing voor dit
onderwijs heeft gevolgd? Zo ja, welke actie(s) gaan u ondernemen? Zo nee, waarom niet?
Hoeveel leerlingen kwamen in schooljaar 2015/2016 thuis te zitten
nadat zij uitstroomden uit het praktijkonderwijs zonder baan,
studie of dagbesteding?
Waarom stromen leerlingen met een havo-advies verhoudingsgewijs vaak af?
Welke mogelijkheden ziet u zoal om te stimuleren dat leerlingen
met lager opgeleide ouders vaker gaan kiezen voor stapeling van
vo-diploma’s?
Kunt u in tabelvorm weergeven hoeveel scholen er sinds schooljaar 2014/2015 de maatschappelijke stage in hebben gezet in hun
lesprogramma?

7

102

103

104
105

106

107

108

109

110

111

112
113

114

115

116

In hoeverre zijn de maatregelen die het kabinet genomen heeft ten
aanzien van de hoge percentages dyslexieverklaringen al
geslaagd?
Herkent de onderwijsinspectie het beeld van leraren uit het
speciaal onderwijs die zeggen dat de problematiek van leerlingen
steeds ingewikkelder wordt? Herkent de onderwijsinspectie het
beeld van leraren speciaal onderwijs, dat de ratio leerling-leraar
stijgt?
Op welke manier gaat u ervoor zorgen dat de continuïteit van
zorg-onderwijs als het gaat om jeugdhulp blijft bestaan?
Hoe gaat u bevorderen dat scholen voor meervoudig beperkte
leerlingen zodanig gefinancierd kunnen worden dat gedwongen
ontslagen en mobiliteitstrajecten niet nodig zijn en de rust en
stabiliteit binnen een team en onder ouders en leerlingen niet
verstoord hoeft te worden?
Kunt u in tabelvorm weergeven hoeveel leerlingen er vanaf
schooljaar 2012/2013 tot en met schooljaar 2015/2016 van het
regulier basisonderwijs naar het voortgezet speciaal onderwijs en
speciaal onderwijs doorstroomden?
Kunt u in tabelvorm weergeven hoeveel leerlingen er vanaf
schooljaar 2012/2013 tot en met schooljaar 2015/2016 van het
speciaal basisonderwijs naar het regulier onderwijs, voortgezet
speciaal onderwijs en speciaal onderwijs doorstroomden?
Kunt u in tabelvorm weergeven hoeveel leerlingen er vanaf
schooljaar 2012/2013 tot en met schooljaar 2015/2016 van het
voortgezet speciaal onderwijs en speciaal onderwijs naar het
reguliere basis- en voortgezet onderwijs doorstroomden?
Hoeveel leerlingen kwamen in schooljaar 2015/2016 thuis te zitten
nadat zij uitstroomden uit het (voortgezet) speciaal onderwijs
zonder baan, studie of dagbesteding?
Hoe komt het dat de verhouding jongens/meisjes in het (voortgezet) speciaal onderwijs 3:1 bedraagt? Bestaat hier een biologische,
cultuurgebonden of een andere verklaring voor? Biedt dit
aanknopingspunten om de groei van het (voortgezet) speciaal
onderwijs af te remmen?
Bent u van plan vaste criteria op te stellen waaraan samenwerkingsverbanden zich moeten houden om een toelaatbaarheidsverklaring toe te kennen om de verschillen tussen samenwerkingsverbanden onderling tegen te gaan? Zo ja, wanneer gaat u deze
criteria inzetten? Zo nee, waarom niet en met welke oplossing gaat
u dit probleem dan oplossen?
Op welke manier gaat u de belemmeringen wegnemen die
jongeren na beëindiging van residentieel verblijf ervaren?
Op welke manier gaat u ervoor zorgen dat stagnatie in zorg en/of
huisvesting voorkomen wordt, aangezien de aanvraag uit de Wet
langdurige zorg pas gedaan kan worden als een jongere 18 jaar is?
Is er sprake van verhoogde criteria voor het krijgen van een
toelaatbaarheidsverklaring voor het (voorgezet) speciaal onderwijs
en daardoor een lagere instroom in het (voortgezet) speciaal
onderwijs? Zo ja, kunt u uw antwoord toelichten? Zo nee,
waardoor neemt de instroom in het (voortgezet) speciaal onderwijs
dan af?
Wat wordt bedoeld met tussenvoorzieningen waar samenwerkingsverbanden leerlingen opvangen die wachten op een
passende plek in regulier of (voortgezet) speciaal onderwijs?
Hoeveel leerlingen zitten er op dit moment in een «tussenvoorziening»? Kunt u dit uitsplitsen per type tussenvoorziening?

8

117

118

119
120
121

122
123
124
125
126

127
128
129
130

131

132

133
134

135
136
137

138

139
140

Heeft u signalen gekregen dat de cascade bekostiging voor
mbo-scholen een belemmering vormt voor leerlingen om
diploma’s en opleidingen te laten stapelen? Kunt u dat antwoord
toelichten?
Wat zijn de belangrijkste oorzaken van het feit dat ongeveer een
derde van de instellingen nog geen volledig functionerende
kwaliteitscyclus heeft?
Welk instrumentarium bestaat er op dit moment al om de grootste
knelpunten binnen de kwaliteitsborging aan te pakken?
Welke acties zijn ondernomen om de grootste knelpunten binnen
de kwaliteitsborging opgelost te krijgen?
In hoeverre is het in het licht van het tekortschieten van een aantal
instellingen in het ophalen van onafhankelijke beoordelingen een
risico om als onderwijsinspectie per 1 augustus 2017 meer op
eigen bronnen van de instelling te baseren?
Wat wordt er gedaan om instellingen aan te zetten tot het
uitvragen van meer externe onafhankelijke beoordelingen?
Zijn er momenteel consequenties verbonden aan het niet of
nauwelijks gebruikmaken van onafhankelijke beoordelingen?
Wat zijn de mogelijkheden om de grote verschillen tussen teams
beter in kaart te brengen?
Wat zijn de belangrijkste oorzaken van het tekortschieten bij de
kwaliteitsborging bij bijna de helft van de opleidingen?
Hoeveel instellingen slagen er nu in om over de hele linie een
professionele kwaliteitscultuur te bewerkstelligen, waar de
organisatiecultuur transparant is en iedereen vanuit zijn eigen rol
werkt aan de versterking van onderwijskwaliteit?
Hoe beoordelen studenten gemiddeld de opleidingen die hun
onderwijs- en examenproces niet op orde hebben?
In hoeverre leidt onvoldoende borging van de examenkwaliteit
direct tot een lager vertrouwen in het mbo-diploma?
Is er een verband tussen onvoldoende borging van de examenkwaliteit en de waarde van het mbo-diploma?
Wat is er bekend over het arbeidsmarktperspectief van de groep
die een opleiding heeft genoten met onvoldoende borging van
examenkwaliteit?
Wat is er bekend over het werkloosheidspercentage van de groep
die een opleiding heeft genoten met onvoldoende borging van
examenkwaliteit, binnen een aantal jaar na afstuderen?
Hoe kan het dat, nadat examencommissies de besluitvorming
afgelopen jaren meer op orde hadden, er dit jaar minder secuur
mee is omgegaan?
Wat zijn de mogelijkheden om onvolledige sets bewijsstukken aan
te pakken?
Wat wordt er gedaan om te bewerkstelligen dat elke examencommissie ook controleert op de inhoudelijke juistheid van de
beoordeling?
Welke risico’s brengt het met zich mee als er niet wordt beoordeeld
op de inhoudelijke juistheid voor de waarde van het mbo-diploma?
Hoe verhoudt de iets sterkere groei van de bbl ten opzichte van de
bol zich tot de ontwikkeling van afgelopen jaren?
Is er een verschil in beoordeling en waardering van het algehele
onderwijs onder enerzijds bol-studenten en anderzijds bblstudenten? Zo ja, waarin zitten deze verschillen?
Welke mogelijkheden zijn er om binnen de jaarverslagen van
instellingen meer zicht te krijgen op afzonderlijke afdelingen of
opleidingen en kunnen instellingen hiertoe gedwongen worden?
Wat werkt er wel en wat werkt er niet in het bewegen van
instellingen tot het opleveren van complete verslagen?
Hoe verloopt de invoering van de herziene kwalificatiestructuur?
Zijn er knelpunten?

9

141

142

143

144

145

146
147

148

149

150

151

152
153
154

155

156

157

Waarom heeft de onderwijsinspectie de klachten over afwijzingen
voor een opleiding die bij JOB7 zijn binnengekomen niet nader
onderzocht? Kan dit alsnog gebeuren?
Zijn de resultaten van de JOB-monitor waaruit blijkt dat 44 procent
van de studenten de lessen nuttig vindt en 42 procent positief is
over de uitdaging tijdens de les, ook uitgesplitst naar en als
zodanig overhandigd aan instellingen en specifieke teams? Wat
vindt de onderwijsinspectie van deze cijfers?
Zijn de oordelen van studenten over het onderwijs onderdeel van
de beoordeling van scholen door de onderwijsinspectie? Zo nee,
zou dit mogelijk zijn?
In hoeverre is bekend of de mate waarin de school geïntegreerd is
in de beroepspraktijk van invloed is op het wel of niet kunnen
vinden van een stage?
Wat betekenen de constateringen dat het voor alle mbo-studenten
lastiger is geworden om een stageplek te vinden, dat
bpv-begeleiders8 de confrontatie mijden na signalen over ongelijke
behandeling en dat onderwijsteams in de begeleiding onvoldoende de mogelijkheden benutten om te sturen op het leerproces
van de studenten in de beroepspraktijk, voor de uitvoering van de
motie van het lid Jadnanansing c.s. (Kamerstuk 34 000 VIII, nr. 39)?
Maken de betrokken onderwijsinstellingen hun eindverantwoordelijkheid voor het vinden van bpv-plaatsen voor hun deelnemers
voldoende waar?
In hoeverre is er in het succesvol vinden van een stage onderscheid tussen regio’s en niveaus?
De sleutel voor een betere aansluiting tussen stage en onderwijs
ligt in de ontwerpfase van de opleiding; kunt u aangeven bij
hoeveel opleidingen dit een probleem is?
Werkgevers zijn gemiddeld genomen tevreden over de kwaliteit
van afgestudeerden; welke opleidingen zijn het minst kansrijk
volgens werkgevers?
Is er wat betreft tevredenheid van werkgevers over de kwaliteit van
afgestudeerden een verschil waar te nemen in het betreffende
niveau van de opleiding (één t/m vier)?
In hoeverre hanteert de onderwijsinspectie normen voor opleidingen die volgens het ROA9 een groot werkloosheidspercentage
kennen na afstuderen?
In hoeverre wordt het werkeloosheidspercentage van alumni
meegenomen in de beoordeling van instellingen en wat vindt de
Inspectie als percentage acceptabel?
Zijn er voldoende instrumentarium en informatie om toe te zien op
de kwaliteit van het niet-bekostigde mbo?
Welke acties worden ondernomen om de intake van de
23-plusstudent te verbeteren?
In hoeverre spelen financiële belemmeringen een rol bij de
constatering van de onderwijsinspectie dat de aansluiting van het
mbo op het hbo10 beter moet, ook omdat dit nog steeds een
belangrijke route naar het hoger onderwijs is voor studenten met
een niet-westerse migratieachtergrond?
In hoeverre spelen selecties een rol?
Kunt u de cijfers voor studiesucces in het hbo en wo11 nader
onderverdelen naar subgroepen, bijvoorbeeld afkomst van
studenten?
Kunt u aangeven of de didactische kwaliteiten van docenten
gekoppeld zijn aan de inzet op certificering van vaardigheden zoals
de Basis Kwalificatie Onderwijs?
Kunt u de gestegen tevredenheid van studenten nader uitsplitsen
naar groepen en naar onderliggende factoren?

10

158
159

Kunt u verklaren waarom geen enkele opleiding volgens de
NVAO12 de «internationale best practice» heeft gehaald?
Kunt u aangeven wat de herkomst van de associate degreestudenten is, aangezien de onderwijsinspectie meldt dat veel
studenten niet uit het mbo afkomstig zijn, maar al eerder aan een
hbo-bacheloropleiding waren begonnen?

1

mbo: middelbaar beroepsonderwijs.
vve: voor- en vroegschoolse educatie.
3
vmbo-t: voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs, theoretische leerweg.
4
bol: beroepsopleidende leerweg, bbl: beroepsbegeleidende leerweg.
5
OESO: Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling.
6
Po: primair onderwijs.
Vo: voortgezet onderwijs.
7
JOB: Jongeren Organisatie Beroepsonderwijs.
8
bpv: beroepspraktijkvorming.
9
ROA: Researchcentrum voor Onderwijs en Arbeidsmarkt.
10
hbo: hoger beroepsonderwijs.
11
wo: wetenschappelijk onderwijs.
12
NVAO: Nederlands-Vlaamse Accreditatieorganisatie.
2

11