Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

33 418

Handhaving Europese regels voor afvaltransport

Nr. 4

LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Vastgesteld 4 december 2012
De commissie voor Infrastructuur en Milieu heeft een aantal vragen
voorgelegd aan de Algemene Rekenkamer inzake het rapport van de
Algemene Rekenkamer «Handhaving Europese regels voor afvaltransport» en «Vooropname 2012, Factsheet over export van afval»
(Kamerstuk 33 418, nr. 2)
De Algemene Rekenkamer heeft deze vragen beantwoord bij brief van
3 december 2012. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
Paulus Jansen
De griffier van de commissie,
Sneep

kst-33418-4
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 418, nr. 4

1

Vraag 1
Waarom is het onderzoek beperkt tot acht Europese landen? Waarom
hebben Duitsland, België en het Verenigd Koninkrijk geen onderzoek
gedaan?
Antwoord
Het onderzoek is uitgevoerd op initiatief van het Contact Comité van de
hoofden van de nationale rekenkamers (supreme audit institutions) van de
landen van de Europese Unie en de Europese Rekenkamer. Deelname was
vrijwillig en stond open voor rekenkamers van alle Europese landen. Het
is niet bekend waarom de genoemde landen niet hebben deelgenomen.
Vraag 2
Welke afspraken zijn er tussen de deelnemende lidstaten gemaakt over de
onderzoeksaanpak en door wie zijn deze afspraken namens Nederland
gemaakt?
Antwoord
De deelnemende rekenkamers, niet de deelnemende lidstaten, hebben
vooraf afspraken gemaakt over de doelstelling, probleemstelling,
onderzoeksvragen, onderzoeksaanpak en normen. De afspraken zijn
vervat in een gezamenlijk auditplan, waarover intensieve ambtelijke
afstemming heeft plaatsgevonden tussen de onderzoeksteams van de
deelnemende landen. Het plan is als onderdeel van de nationale onderzoeksvoorstellen vastgesteld door de leiding van de deelnemende
rekenkamers.
In een bijlage bij ons rapport op www.rekenkamer.nl geven we een
overzicht van de onderzoeksvragen en de aanpak die de deelnemende
rekenkamers hebben afgesproken voor de coordinated audit.
Vraag 3
Hoe krijgt de overheid zicht op de illegale stroom afval? Waarom doet de
Rekenkamer hier geen aanbevelingen voor?
Antwoord
Illegale goederenstromen zijn door hun karakter moeilijk in kaart te
brengen. Om toch enig zicht te krijgen op de illegale afvalstroom kan een
analyse worden gemaakt van de bevindingen van randomcontroles
waarbij ook is getoetst aan de EVOA. Door een beperking in de douanesoftware voor controleopdrachten kan een dergelijke analyse momenteel
niet worden gemaakt. De staatssecretaris van Financiën meldt in
zijn reactie op ons rapport dat er gewerkt wordt aan een oplossing voor
deze systeembeperking.
Op kwalitatief niveau kan inzicht worden verkregen in de illegale stroom
door een gedetailleerde analyse te maken van overtredingen die aan het
licht zijn gekomen. De Strategische Milieukamer laat bijvoorbeeld
momenteel dergelijke analyses uitvoeren, zoals de minister van VenJ
meldt in zijn reactie op ons rapport. De resultaten daarvan zijn nog niet
bekend.
Wij hebben naar aanleiding van onze bevindingen geen aparte aanbeveling geformuleerd omdat dit punt wordt afgedekt door onze meer
algemene aanbeveling aan de bewindspersonen van IenM, van VenJ en
van Financiën om gezamenlijk te werken aan een informatiehuishouding
die beter past bij de EVOA en inzicht geeft in de effecten van handhavingsinstrumenten en in het effect van het geheel aan handhavingsactiviteiten. De betrokken bewindspersonen hebben in hun reacties op het
rapport laten weten te werken aan systeemaanpassingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 418, nr. 4

2