Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

34 300 XVI

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport (XVI) voor het jaar 2016

Nr. 159

BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 30 maart 2016
In uw brief van 5 februari jl geeft u aan het op prijs te stellen een
inventarisatie te mogen ontvangen van de in de verschillende zorgsectoren opererende praktijk- en aanjaagteams, ambassadeurs e.d., de
daaraan verstrekte opdracht, de samenstelling daarvan en de wijze
waarop deze bereikt kunnen worden. Ook zou u graag op enig moment
separate rapportages over de resultaten tegemoet zien.
Er bestaan binnen VWS diverse initiatieven met verschillende
benamingen om knelpunten van burgers en zorgaanbieders op te lossen
of om bepaalde wenselijke ontwikkelingen (transformatie) te stimuleren.
Gelet op uw vraag naar de praktijkteams willen we ons in deze brief
toespitsen op die bestaande initiatieven die vooral gericht zijn op het
concreet (helpen) oplossen van vragen en knelpunten van individuele
burgers en zorgaanbieders op lokaal en regionaal niveau. Naast het
oplossen van de praktische knelpunten hebben deze initiatieven ook als
doel te signaleren op welke wijze (nieuwe) wetgeving in de praktijk werkt.
Wij zien dit als een manier om de systeemverantwoordelijkheid van VWS
in te vullen naast de meer reguliere vormen van overleg met landelijke
koepels van burgers en aanbieders over landelijk beleid.
Deze initiatieven hebben een verschillende werkwijze. Ze zijn soms direct
toegankelijk voor burgers en aanbieders (bijv. een meldpunt of de
Transitieautoriteit Jeugd) maar soms pas toegankelijk als ultimum
remedium als blijkt dat mensen in het systeem zijn vastgelopen en
nergens anders terecht kunnen (interventieteam onderwijs-zorg).
Een gemene deler van de teams is dat VWS samen met de verantwoordelijke partijen toewerkt naar een oplossing. Waar dat nodig is kan VWS in
een casus tijdelijk de regie nemen om partijen bij elkaar te brengen.

kst-34300-XVI-159
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 300 XVI, nr. 159

1

De meeste initiatieven bestaan uit beleidsexperts van VWS waarbij soms
ook externe personen worden betrokken voor een verbinding met de
praktijk.
Domein Zorgverzekeringswet
1. Meldpunt Verspilling in de zorg
Op dit meldpunt zijn inmiddels 22.000 meldingen binnen gekomen van
burgers en werknemers in de zorg. Achter deze website zijn 3 teams
gevormd: Geneesmiddelen onder leiding van Chiel Bos; Curatieve zorg
onder leiding van Carina Hilders en de Care onder der leiding van Edith
Snoei. Zij zoeken voor de meldingen in overleg met de sector
oplossingen.
2. Praktijkteam Zorg op de juiste plek
Om de overgang van ziekenhuis naar kortdurend verblijf of thuis te
verbeteren wordt de keten van kwetsbare ouderen inzichtelijk gemaakt en
worden goede voorbeelden verspreid. Knelpunten die worden aangeleverd worden met betrokken partijen besproken en zo mogelijk opgelost.
3. Aanjaagteam verwarde personen
Het aanjaagteam bestaat uit bestuurders met praktijkervaring uit het
Openbaar Ministerie, politie, gemeente, GGZ, verzekeraars, cliënten/
familie en staat onder leiding van Liesbeth Spies. Het team wordt
ondersteund door beleidsexperts van het Rijk, gemeenten, politie en
GGZ-sector. Het Aanjaagteam functioneert als katalysator en aanjager en
biedt handvatten voor verbetering en ondersteuning van de praktijk. Voor
de knelpunten die naar boven komen worden zo mogelijk oplossingen
gezocht.
4. Vws komt naar je toe in 2016
Op verschillende locaties (zorginstellingen, gemeentehuizen, winkelcentra, hogescholen en beurzen) in het land worden door een team
bestaande uit VWS ambtenaren vragen van burgers over Zvw (en ook
Wmo, Wlz, en Jeugdwet) beantwoord. Ook wordt gewerkt met een
website/foldermateriaal.
5. Innovatieplaats cure/ administratieve lasten
De innovatieplaats heeft tot doel om regeldruk aan te pakken door in 15
experimenten knelpunten in wet-en regelgeving (ook van IGZ/NZA) weg te
nemen. Het gaat om Zvw-gefinancierde of domeinoverstijgende zorg.
Zorginstellingen en koepels kunnen experimenten aanmelden waarin
tijdelijk regelgeving buiten werking wordt gesteld.
6. Huisartsenoverleg n.a.v. Het Roer Moet Om en de eerste lijnsoverleggen.
Deze overleggen zijn gericht op minder bureaucratie, kwaliteit en
mogelijkheid van samenwerking. Het gaat om mensen uit de praktijk die
met elkaar de formulieren, eisen en belemmeringen doorlopen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 300 XVI, nr. 159

2

Domein Jeugdwet
7. Interventieteam onderwijs-zorg
Doel van het team is het, als ultimum remedium, duurzaam oplossen van
hardnekkige thuiszitters- en complexe zorgcasuïstiek. Het team gaat in
gesprek met partijen om te zorgen dat zij zich inzetten voor een oplossing.
Het team bestaat uit beleidsmedewerkers VWS/OCW, managers
VWS/OCW en aantal externe leden voor casusadoptie.
8. Transitie-autoriteit jeugd
De TAJ bemiddelt op verzoek van zorgaanbieders tussen zorgaanbieders
en gemeenten en adviseert over financiële steun van VWS conform
Beleidsregels. Ook signaleert de TAJ knelpunten naar beleid. De TAJ is
een externe commissie onder leiding van Marianne Sint, met
VWS-ondersteuning.
Domein Wet Langdurige Zorg
9. Casuïstiek vanuit het meldpunt juiste loket (ook WMO en Jeugd)
Vanuit het meldpunt het juiste loket kan casuïstiek worden «opgeschaald»
naar VWS. VWS-experts adviseren in deze casussen over geldende weten regelgeving en verantwoordelijkheden van partijen en nemen daarvoor
contact op met burgers en instanties.
10. Helpdesk Zorgaanbieders
Deze helpdesk, die ondersteund wordt door VWS, beantwoordt vragen
van zorgaanbieders (vooral GGZ/VVT/GHZ) over de hervorming
langdurige zorg.
11. Waardigheid en Trots
In totaal trekken 150 zorgaanbieders in groepen op om op diverse thema’s
met regelruimte een best practice te worden zoals mantelzorgers, meten
en verantwoorden kwaliteit, langer thuiswonen (indicatiestelling) en
persoonsvolgende bekostiging. Deze groepen worden met teams
ondersteund. De resultaten worden voorgelegd aan VWS, ZBO’s en
landelijke organisaties ten behoeve van borging van betere kwaliteit.
12. Mondzorgalliantie
De negen deelnemende zorgaanbieders brengen de mondzorg binnen één
jaar op orde in hun verpleeghuizen en delen leerervaringen met andere
zorgaanbieders, beroepsorganisaties en IGZ. Om sectorbreed te leren/
verbeteren wordt samengewerkt met met Actiz, Verenso, V&VN en VW.
Zorgaanbieders benaderen andere aanbieders om ook binnen één jaar de
mondzorg op orde te brengen.
13. Praktijkteam palliatieve zorg
Dit praktijkteam bestaat uit experts van VWS, ZN, CIZ, Fibula (de koepel
van netwerken palliatieve zorg) en enkele zorgprofessionals. Het team
beantwoordt vragen van zorgprofessionals over het regelen van palliatieve zorg en pakt in samenspraak met de regionale vertegenwoordigers
van netwerken, verzekeraars en zorgkantoren knelpunten op.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 300 XVI, nr. 159

3

Domein WMO
14. Aanjaagteam Langer zelfstandig wonen
Dit team, dat bestaat uit drie externe leden met ondersteuning vanuit BZK
en VWS, stimuleert overleg in WMO-regio’s met gemeenten en stakeholders over vraag en aanbod wonen en zorg.
Domein Arbeidsmarkt
15. Zorgpact: stimuleren van regionale samenwerking onderwijs en
werkgevers
Dit team, onder leiding van Doekle Terpstra, organiseert bijeenkomsten
om regionale samenwerking tussen zorgaanbieders, onderwijsinstellingen
en lokale overheden een impuls te geven. Het Zorgpact is in 2015 van start
gegaan en richt zich op het ondersteunen, stimuleren en versterken van
bestaande regionale netwerken, maar ook op het faciliteren bij belemmeringen door inzicht te geven in de mogelijkheden en te kijken naar
vergelijkbare situaties waar die belemmeringen niet zijn.
Domein PGB
16. Rapid response team PGB
Meldingen over betalingsproblemen PGB die bij Per saldo, Helpdesk
zorgaanbieders of VWS binnen komen worden opgepakt door het Rapid
Response team van de SVB. Dit team neemt contact op en verwerkt de
betaling, herstelt en koppelt per melding terug.
Domein Geweld in afhankelijkheidsrelaties
17. Aanpak verbetering Veilig thuis en aanscherping Meldcode
In opdracht van de VNG ondersteunt dhr. Sprokkereef, voormalig
vice-voorzitter Jeugdzorg Nederland, lokale bestuurders en Veilig
thuisorganisaties om een duurzaam en kwalitatief goed netwerk van Veilig
thuisorganisaties te realiseren. Daarnaast zal dhr. Sprokkereef samen met
beroepsorganisaties, veilig thuis-organisaties en gemeenten werken aan
mogelijkheden om de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling
aan te scherpen, zodat de meldcode minder vrijblijvend wordt en meer
signalen van mishandeling in beeld kunnen komen.
15. Brede Alliantie Veilig Financieel Ouder Worden
Deze Alliantie is ingesteld in het kader van het vervolg van het Actieplan
«Ouderen in veilige handen». Doel van deze alliantie is te komen tot een
integrale aanpak van financiële uitbuiting van ouderen (voorkomen,
signaleren en melden, stoppen) waarin alle organisaties samenwerken op
lokaal, regionaal en landelijke niveau. Een gezamenlijke aanpak is
bovendien efficiënt, omdat daarmee gezamenlijk kan worden bepaald hoe
instrumenten en middelen zo optimaal mogelijk kunnen worden ingezet.
Er nemen 20 organisaties aan deze alliantie deel (waaronder de seniorenorganisaties, de Koninklijke Notariële Beroepsorganisaties, Veilig Thuis,
de VNG en de Nederlandse Vereniging van Banken).
Tot slot
Deze initiatieven zien wij als aanvullend op de bestaande beleidsinstrumenten. Ze brengen ons dichter bij de praktijk waardoor wij beter in staat

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 300 XVI, nr. 159

4

zijn knelpunten in de werking van de wetgeving te signaleren en – in
overleg met de verantwoordelijke instanties – op te lossen. Wij zullen u
over de resultaten van deze teams informeren in de reguliere voortgangsrapportages en -berichten over ons beleid aan uw Kamer.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.I. Schippers
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
M.J. van Rijn

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 300 XVI, nr. 159

5