Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

823
Vragen van het lid Markuszower (PVV) aan de Minister voor
Rechtsbescherming over antwoorden op eerdere vragen inzake het bericht
«Tbs’er verdacht van verkrachting medewerkster» (ingezonden 2 november
2018).
Antwoord van MinisterDekker (Rechtsbescherming) (ontvangen 4 december
2018). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 749.
Vraag 1 en 2
Bent u bereid elk jaar de DJI-incidentenmonitor te sturen naar de Kamer?1 Zo
nee, waarom niet?
Deelt u de mening dat delicten zoals bedreiging, mishandeling en verkrachting gepleegd door tbs’er tegen personeel van tbs-klinieken in het Wetboek
van Strafrecht staan en dat u deze delicten daarom achteraf kunt registreren
en opnemen in de DJI-incidenten monitor? Zo nee, waarom niet? Zo ja, bent
u alsnog bereid de delicten gepleegd door tbs’ers tegen personeel te
registreren in de DJI-incidentenmonitor? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 1 en 2
DJI registreert geweld tegen personeel waarbij medische verzorging nodig is
in de DJI-incidentenmonitor, op basis van de MBV’s (meldingen bijzonder
voorval) die door de klinieken worden ingestuurd. De DJI-incidentenmonitor
is een interne bron, die wordt gebruikt om deze incidenten binnen DJI te
evalueren en hiervan te leren. Deze worden niet opgesteld met het doel om
aan derden te verstrekken. Voor zover het ernstige incidenten betreft zoals
ernstige mishandeling en verkrachting wordt er – conform de meldingsinstructie – door de instelling een piketmelding opgesteld.2 Deze worden in de
maand nadat het incident heeft plaatsgevonden geanonimiseerd op de
website van DJI gepubliceerd en dus geregistreerd.3 Indien een nieuw delict
begaan door een tbs-gestelde leidt tot een vervolging en een veroordeling, is
er doorgaans enige tijd sinds het incident gepasseerd. Het kwalificeren van
een delict, evenals het instellen van een opsporingsonderzoek en de

1

https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/kamerstukken/2018/10/31/
antwoorden-kamervragen-over-het-bericht-tbs-er-verdacht-van-verkrachting-medewerkster/
antwoorden-kamervragen-over-het-bericht-tbs-er-verdacht-van-verkrachting-medewerkster.pdf
2
Meldingsinstructie tbs – Bijzonder voorval en ongeoorloofde afwezigheid.
3
https://www.dji.nl/themas-cijfers-en-publicaties/voorvallen-dji/voorvallen-dji.aspx

ah-tk-20182019-823
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

vervolging van zo’n delict, is echter geen zaak van de tbs-kliniek maar van de
politie en het openbaar ministerie.
Vraag 3
Controleert u of een tbs-kliniek aangifte doet tegen een tbs’er in geval van
een incident met een tbs’er? Zo nee, waarom niet? Hoe weet u in dat geval of
alle delicten opgenomen worden in de DJI-incidentenmonitor?
Antwoord 3
Als een tbs-gestelde tijdens de tenuitvoerlegging van de tbs met dwangverpleging een strafbaar feit pleegt waarvoor voorlopige hechtenis is toegelaten,
is het hoofd van de inrichting verplicht daarvan aangifte te doen. Ook kunnen
anderen dan het hoofd van de inrichting aangifte doen, bijvoorbeeld een
medewerker. Dit is vastgelegd in de artikelen 53 lid 2 en 57 lid 4 Rvt
(Reglement verpleging ter beschikking gestelden). Ook moet, conform de
artikelen 23 en 24 Rvt, een MBV worden gestuurd aan DJI. In deze melding
moet de kliniek aangeven of aangifte is of wordt gedaan. Bij incidenten
waarvoor een piketmelding is opgesteld volgt standaard contact tussen DJI
en de kliniek waarin het doen van aangifte wordt besproken.
Vraag 4
Kunt u toezeggen dat iedere tbs’er die een strafbaar feit pleegt altijd voor dat
feit wordt vervolgd?
Antwoord 4
Laat ik vooropstellen dat iedere vorm van geweld tegen functionarissen met
een publieke taak, waaronder medewerkers van tbs-klinieken, onacceptabel is.
Om een eenduidige, effectieve en «hardere» aanpak te realiseren hebben
politie en OM in 2010 opsporings- en vervolgingsafspraken gemaakt voor
daders van agressie- en geweldsdelicten tegen werknemers met een publieke
taak, waaronder medewerkers van tbs-instellingen.4 Het OM beoordeelt in
alle gevallen de aangifte en bekijkt of een veroordeling haalbaar is en
vervolging opportuun is.

4

Kamerstuk 28 684, nr. 538

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2