Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

32 128

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Belastingplan 2010)

Nr. 23

AMENDEMENT VAN HET LID SAP
Ontvangen 18 november 2009
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In artikel I wordt na onderdeel J een onderdeel ingevoegd, luidende:
Ja. Na artikel 3.47 worden drie artikelen ingevoegd, luidende:
Artikel 3.48 Scholingsaftrek
1. Indien in een kalenderjaar kosten en lasten van scholing van in de
onderneming werkzame personen die aan het begin van het kalenderjaar
de leeftijd van 50 jaar hebben bereikt bij een ondernemer in aftrek komen
bij het bepalen van de winst over dat jaar, en de ondernemer hiervoor bij
de aangifte kiest, wordt een volgens het tweede en derde lid bepaald
bedrag aanvullend ten laste gebracht van de winst over dat jaar
(scholingsaftrek).
2. De scholingsaftrek bedraagt 80% van de in het eerste lid bedoelde
kosten en lasten.
3. Als bedrag aan scholingsaftrek wordt ten hoogste in aanmerking
genomen: € 32 000.
4. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder scholing verstaan:
cursussen alsmede opleidingen of studies voor een beroep.
5. Onder kosten en lasten van scholing van in de onderneming
werkzame personen wordt mede verstaan: bijdragen aan fondsen die zich
geheel of nagenoeg geheel bezighouden met de financiering van scholing
en aanverwante activiteiten voor zover die bijdragen zijn verschuldigd op
grond van een collectieve arbeidsovereenkomst en door het fonds worden
benut voor scholing.
6. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld voor
de toepassing van dit artikel.
Artikel 3.49 Scholingsbijtelling
Indien in een kalenderjaar een scholingsaftrek ten laste van de winst is
gebracht en met betrekking tot daaraan ten grondslag liggende kosten en

KST137227
0910tkkst32128-23
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 128, nr. 23

1

lasten in een volgend jaar een vermindering, teruggaaf of vergoeding
wordt genoten, wordt een gelijk percentage daarvan als ter zake van die
kosten en lasten als scholingsaftrek in aanmerking is genomen, ten bate
gebracht van de winst over dat volgende jaar (scholingsbijtelling).
Artikel 3.50 Toepasselijk regime scholingsaftrek
De scholingsaftrek en scholingsbijtelling vinden plaats volgens de
regels voor het tijdvak waarin de desbetreffende kosten en lasten van
scholing in aftrek zijn gekomen bij het bepalen van de winst.
II
In artikel I worden na onderdeel Q twee onderdelen ingevoegd,
luidende:
Qa. In artikel 8.2 vervalt onderdeel c.
Qb. Artikel 8.7 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, eerste en tweede volzin, wordt «de doorwerkbonus,
de ouderenkorting» vervangen door: de ouderenkorting.
2. In het tweede lid wordt «de doorwerkbonus, de ouderenkorting»
vervangen door: de ouderenkorting.
III
In artikel I wordt na onderdeel S een onderdeel ingevoegd, luidende:
Sa. Artikel 8.12 vervalt.
IV
In artikel I wordt na onderdeel W een onderdeel ingevoegd, luidende:
Wa. In artikel 10.1 wordt «3.47, 3.68» vervangen door «3.47, 3.48, 3.68».
Voorts wordt «de in artikel 8.11, tweede lid, tweede volzin, onderdelen b
en c, en artikel 8.12, zevende lid, laatstvermelde bedragen» vervangen
door: de in artikel 8.11, tweede lid, tweede volzin, onderdelen b en c,
laatstvermelde bedragen.
V
Artikel I, onderdeel X, komt te luiden:
X. Artikel 10.7 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het opschrift wordt vervangen door: Indexering inkomensgrens en
percentage arbeidskorting.
2. In het eerste lid wordt «de in artikel 8.11, tweede lid, tweede volzin,
onderdelen b en c, eerstvermelde bedragen, het in artikel 8.11, tweede lid,
derde volzin, vermelde bedrag, het in artikel 8.12, eerste lid, onderdeel b,
vermelde bedrag en het in artikel 8.12, zevende lid, eerstvermelde
bedrag» vervangen door: de in artikel 8.11, tweede lid, tweede volzin,
onderdelen b en c, eerstvermelde bedragen en het in artikel 8.11, tweede
lid, derde volzin, vermelde bedrag.
3. Het in het derde lid, onderdeel a, en zesde lid, onderdeel a,
genoemde bedrag wordt verlaagd met € 50.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 128, nr. 23

2

4. In het vierde lid wordt «Het in artikel 8.11, tweede lid, tweede volzin,
onderdeel b, eerstvermelde bedrag, het in artikel 8.12, eerste lid,
onderdeel b, vermelde bedrag en het in artikel 8.12, zevende lid, eerstvermelde bedrag» wordt vervangen door: Het eerstvermelde bedrag in artikel
8.11, tweede lid, tweede volzin, onderdeel b,.
VI
In artikel V worden vóór onderdeel A twee onderdelen ingevoegd,
luidende:
0A. Aan artikel 1, eerste lid, wordt, onder vervanging van de punt aan
het slot van onderdeel q door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:
u. scholing: cursussen alsmede opleidingen of studies voor een beroep
als bedoeld in artikel 3.48 van de Wet inkomstenbelasting 2001.
0Abis. Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt na onderdeel c een onderdeel ingevoegd,
luidende:
d. de afdrachtvermindering scholing;
2. In het derde lid wordt «de afdrachtvermindering onderwijs»
vervangen door: de afdrachtvermindering onderwijs, de afdrachtvermindering scholing.
VII
Artikel V, onderdeel A, komt te luiden:
A. Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
1. Na het derde lid worden, onder vernummering van het vierde tot en
met het zevende lid tot zesde tot en met negende lid, twee leden
ingevoegd, luidende:
4. De afdrachtvermindering onderwijs voor de in artikel 14, eerste lid,
onderdeel i, bedoelde werknemer bedraagt € 500 per werknemer.
5. De afdrachtvermindering scholing beloopt een bedrag te bepalen op
de voet van hoofdstuk VA.
2. Na het negende lid (nieuw) wordt een lid toegevoegd, luidende:
10. Het in het vierde lid opgenomen bedrag wordt in aanmerking
genomen in het loontijdvak waarin de werknemer, bedoeld in artikel 14,
eerste lid, onderdeel i, aanvangt met het volgen van de in dat onderdeel
bedoelde opleiding of in het daaropvolgende loontijdvak.
VIII
In artikel V wordt na onderdeel B een onderdeel ingevoegd, luidende:
Ba. Na artikel 15 wordt een hoofdstuk ingevoegd, luidende:

HOOFDSTUK VA AFDRACHTVERMINDERING SCHOLING
Artikel 15a
1. De afdrachtvermindering scholing is van toepassing met betrekking
tot kosten van scholing van bij de inhoudingsplichtige werkzame
personen die aan het begin van het kalenderjaar de leeftijd van 50 jaar

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 128, nr. 23

3

hebben bereikt indien of voor zover de inhoudingsplichtige niet is
onderworpen aan de inkomstenbelasting of de vennootschapsbelasting
en de kosten niet in die hoedanigheid zijn gemaakt. De afdrachtvermindering beloopt 40 percent van het bedrag dat de inhoudingsplichtige in
het loontijdvak direct, dan wel indirect door middel van vergoedingen aan
die personen, heeft betaald voor scholing, met dien verstande dat per
kalenderjaar het bedrag aan kosten maximaal € 32 000 bedraagt.
2. De in het eerste lid, tweede volzin, bedoelde bedragen aan kosten
worden verminderd met de door de inhoudingsplichtige van derden
ontvangen of nog te ontvangen bedragen ter zake van scholing, met het
bedrag dat door de in het eerste lid bedoelde personen ter zake van
scholing aan de inhoudingsplichtige is vergoed en met het bedrag dat op
voorschotten is terugbetaald. In afwijking van de eerste volzin worden
door de inhoudingsplichtige direct of indirect van rijkswege of in
samenhang daarmee van derden ontvangen bijdragen in de kosten van
scholing niet in mindering gebracht op de in het eerste lid, tweede volzin,
bedoelde bedragen. Voor de situatie waarin indirect van rijkswege of in
samenhang daarmee van derden een bijdrage wordt ontvangen kunnen
bij ministeriële regeling regels worden gesteld met betrekking tot de wijze
waarop wordt bepaald welk deel daarvan van rijkswege is verstrekt.
3. Onder kosten van scholing worden mede begrepen bijdragen aan
een fonds dat zich geheel of nagenoeg geheel bezig houdt met de
financiering van scholing en aanverwante activiteiten voor zover die
bijdragen zijn verschuldigd ingevolge een collectieve arbeidsovereenkomst en door het fonds worden benut voor scholing. Bij ministeriële
regeling kunnen regels worden gesteld ter bevordering van een goede
uitvoering van de eerste volzin.
4. Voor de toepassing van dit artikel wordt met betaald zijn van kosten
gelijkgesteld het verrekend zijn of het rentedragend zijn geworden van die
kosten dan wel het ter beschikking gesteld zijn van de betaling.
5. Het in het eerste lid, tweede volzin, vermelde bedrag wordt bij het
begin van het kalenderjaar bij ministeriële regeling gewijzigd in het
bedrag dat krachtens artikel 10.1 van de Wet inkomstenbelasting 2001
wordt vastgesteld ter wijziging van het in artikel 3.48, tweede lid, van die
wet vermelde bedrag.
Toelichting
Door dit amendement wordt de doorwerkbonus afgeschaft. Dit levert
budgettair € 254 miljoen. op. Die bate wordt ingezet voor een op de winst
in aftrek te brengen scholingsaftrek ter zake van scholingskosten van in de
desbetreffende onderneming werkzame personen van 50 jaar en ouder ter
hoogte van 80% van de scholingskosten, met dien verstande dat de
scholingsaftrek maximaal € 32 000 bedraagt. Voor de non-profit-sector
wordt op vergelijkbare voorwaarden een alleen voor die sector geldende
afdrachtvermindering scholing ingevoerd.
Sap

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 128, nr. 23

4