Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 067

Wijziging van de Pensioenwet, de Wet
inkomstenbelasting 2001 en enige andere
wetten in verband met herziening van het
pensioenstelsel, standaardisering van het
nabestaandenpensioen, aanpassing van de
fiscale behandeling van pensioen en enige
andere wijzigingen ten aanzien van pensioen
(Wet toekomst pensioenen)

Nr. 56

AMENDEMENT VAN DE LEDEN NIJBOER EN MAATOUG
Ontvangen 2 november 2022
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
Na artikel XIIIA wordt een artikel ingevoegd, luidende:
ARTIKEL XIIIB ZORGPLICHT MINISTER
Onze Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen draagt er
zorg voor dat per 1 januari 2028 het aantal werknemers dat geen
deelnemer als bedoeld in artikel 1 van de Pensioenwet of artikel 1, eerste
lid, van de Wet verplichte beroepspensioenregeling is, met 50% is
gereduceerd ten opzichte van het aantal in 2019.
II
In artikel XIV vervalt «en» aan het slot van onderdeel b en wordt onder
vervanging van de punt aan het slot van onderdeel c door «; en» een
onderdeel toegevoegd, luidende:
d. elke twee jaar na inwerkingtreding van deze wet, voor zover het de
zorgplicht, bedoeld in artikel XIIIB van deze wet, betreft, waarbij tevens
een door het CBS, als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, van de Wet op het
Centraal bureau voor de statistiek, vastgestelde omvang van het aantal
werknemers dat geen deelnemer als bedoeld in artikel 1 van de Pensioenwet of artikel 1, eerste lid, van de Wet verplichte beroepspensioenregeling, wordt meegezonden.
Toelichting
Het aantal werknemers dat geen pensioen opbouwt, blijft stijgen.
Zonder ingrijpen zien steeds meer mensen een oudedag tegenmoet
waarbij ze moeten rondkomen van het sociale minimum. Werkgevers die
hun werknemers wél pensioen laten opbouwen, hebben bovendien
groeiende concurrentie van werkgevers die verantwoordelijkheden

kst-36067-56
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 067, nr. 56

1

afschuiven. De indieners zijn van mening dat deze trend zeer schadelijke
maatschappelijke gevolgen heeft en stellen daarom middels dit
amendement voor om een wettelijk doel vast te leggen om aantal
werknemers dat geen pensioen opbouwt (de zogeheten «witte vlek») te
halveren. Daarbij wordt aangesloten bij het doel van de Minister voor
Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen en De Stichting van de Arbeid
in het aangescherpte aanvalsplan witte vlek van 17 oktober 2022
(kamerstuk 32 043, nr. 594). Deze doelstelling houdt concreet in dat de
witte vlek binnen vijf jaar gehalveerd moet zijn ten opzichte van de laatste
CBS-meting in 2019. Hierdoor zouden meer dan 450.000 werknemers die
dat nu nog niet doen, pensioen moeten gaan opbouwen. In de vorm van
een zorgplicht legt dit amendement dit doel vast in de Wet Toekomst
Pensioenen.
Onderhavig amendement ziet er tevens op toe dat de ontwikkeling van
de witte vlek tussentijds wordt gemonitord door het CBS. Op 1 januari van
respectievelijk 2024, 2026 en 2028 wordt de omvang van de witte vlek
gemeten. Uiterlijk op 1 juli van deze jaren wordt gerapporteerd over de
uitkomsten van de metingen van 1 januari. Uit de eindrapportage in 2028
moet blijken of de doelstelling ten aanzien van de witte vlek is behaald, de
rapportages in 2024 en 2026 zijn tussenrapportages. Indien uit de
eindrapportage blijkt dat de doelstelling niet is gehaald, of indien uit de
tussenrapportages blijkt dat het kabinet niet op weg is om het doel te
halen, zal het kabinet aanvullende maatregelen nemen om te verzekeren
dat de doelstelling zo snel mogelijk wordt gehaald. Bijvoorbeeld door
werkgevers te verplichten om voor alle werknemers een pensioenvoorziening af te sluiten.
Nijboer
Maatoug

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 067, nr. 56

2