Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

21
Vragen van het lid Jasper van Dijk (SP) aan de Minister van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap over de omstreden benoeming van de voorzitter van
de Raad van Toezicht van de Universiteit van Amsterdam (UvA) en de
Hogeschool van Amsterdam (HvA) (ingezonden 25 april 2016).
Antwoord van Minister Bussemaker (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap)
(ontvangen 21 september 2016). Zie ook Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2015–2016, nr. 2787.
Vraag 1
Wat is uw oordeel over het bericht «Grote twijfels over rechtmatigheid
herbenoeming Nicolaï»?1
Antwoord 1
Ik heb kennis genomen van het bericht. Voor mijn oordeel verwijs ik u naar
onderstaande beantwoording.
Vraag 2
Is het waar dat u de heer Nicolaï heeft benoemd als voorzitter van de Raad
van Toezicht, zonder inspraak van de medezeggenschap? Zo ja, waarom heeft
u studenten en docenten niet geraadpleegd?
Antwoord 2
In de herbenoeming van de heer Nicolaï heb ik de bestaande procedure
gevolgd. Volgens de WHW adviseert de medezeggenschap de Raad van
Toezicht over het profiel op basis waarvan een RvT-lid wordt geworven. In de
wet is geen inspraakprocedure op de (her)benoemingsbesluiten geregeld.
Bovendien was er op het moment van de herbenoeming van de heer Nicolaï
geen College van Bestuur van de UvA, zodat voor de continuïteit een vaste,
ervaren kracht als de heer Nicolaï juist van belang was.
Vraag 3
Is deze benoeming rechtmatig verlopen? Zo ja, waarom hebben de medezeggenschapsraden dan geen advies kunnen uitbrengen op het profiel van de
kandidaat?

1

ah-tk-20162017-21
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

http://www.folia.nl/actueel/100739/update-grote-twijfels-over-rechtmatigheid-herbenoemingnicolai

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Ja, de benoeming is rechtsgeldig. Dat is ook de conclusie van advocatenkantoor Stibbe, dat hierover een advies uitbracht aan de Raden van Toezicht.
Vraag 4
Is het waar dat de medezeggenschapsraden het recht hebben om gehoord te
worden, alvorens de leden van de Raad van Toezicht worden benoemd? Zo
ja, waarom is dit niet gebeurd?
Antwoord 4
De veronderstelde hoorprocedure is in 2010 in de WHW vervangen door het
voordrachtsrecht van de medezeggenschap ten aanzien van de benoeming
van één van de leden van de Raad van Toezicht. Die wijziging moet nog
worden aangepast in het universiteitsreglement van de UvA. Met de wet
Versterking Bestuurskracht heeft de medezeggenschap daarenboven
adviesrecht met betrekking tot de profielen voor de benoeming van de leden
van de Raad van Toezicht. In het geval van de heer Nicolaï ging het om een
herbenoeming. De procedure bij herbenoemingen heb ik veranderd, daarvoor
verwijs ik naar mijn antwoord op vraag 5.
Vraag 5
Deelt u de mening van UvA-hoogleraar staats- en bestuursrecht Adrienne de
Moor-van Vugt: «Er is het afgelopen anderhalf jaar natuurlijk wel het een en
ander gebeurd. Het zou dus in ieder geval vanuit bestuurlijk oogpunt goed
zijn geweest wanneer men aan de medezeggenschap had gevraagd of men
nog op- of aanmerkingen had. Bovendien zou dat ook vanuit de eisen voor
zorgvuldige besluitvorming, één van de algemene beginselen van behoorlijk
bestuur, de voorkeur hebben gehad»?
Antwoord 5
Ik begrijp de mening van mevrouw De Moor-van Vugt. Ik zal ik me er bij
toekomstige herbenoemingen van alle leden van de Raad van Toezicht van de
openbare universiteiten van vergewissen dat de medezeggenschap ook de
kans heeft gekregen om te bezien of het profiel van de Raad van Toezicht
waarover bij de eerste termijn is geadviseerd nog actueel is.
Vraag 6
Begrijpt u dat de medezeggenschapsraden zich gepasseerd voelen door uw
handelwijze?
Antwoord 6
Ik heb begrepen dat de medezeggenschap zich gepasseerd voelt en begrijp
dat de medezeggenschap graag een betrokkenheid heeft. Voor het overige
verwijs ik naar mijn antwoord op vraag 2 en 4.
Vraag 7
Erkent u dat het onverstandig was om de heer Nicolaï in een achterkamertje
te benoemen, aangezien hij zeer weinig draagvlak heeft binnen de Academische Gemeenschap?
Antwoord 7
Er is geen sprake geweest van een achterkamertje. Voor het overige verwijs ik
naar mijn antwoord op vraag 3.
Vraag 8
Bent u bereid om de benoeming van de heer Nicolaï terug te draaien en te
zorgen voor een open, democratische benoeming van leden van de Raad van
Toezicht? Zo nee, hoe voorkomt u dat bestuurders volstrekt geen draagvlak
hebben?
Antwoord 8
Inmiddels is de Raad van Toezicht van de UvA teruggetreden en heb ik een
nieuwe Raad van Toezicht benoemd. De benoeming is in goed overleg
verlopen met de Centrale Ondernemingsraad en de Centrale Studentenraad
van de UvA.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

2