Ministerie van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties

Provincie Drenthe

Gedeputeerde staten
T.a.v. gedeputeerde Wonen

Kenmerk
2022-0000353289
Uw kenmerk

Westerbrink 1
9405 BJ Assen
Nederland

01 JUL 2022

Datum

Betreft

Provinciaal bod voor de woningbouw

Geacht college,
Volkshuisvesting gaat ons alien aan bet hart. De afgelopen periode hebben we
gezamenlljk een start gemaakt met het realiseren van de doelstellingen uit het
Programme Woningbouw. Hiermee zetten we in op de realisatie van 900.000
woningen in de periode 2022 tot en met 2030, een groei van de bouwproductie
naar 100.000 woningen per jaar en het streven dat ten minste twee derde van de
nieuwbouwwonlngen betaaibaar zijn. Ik waardeer de inspanningen die provincies
hiervoor samen met de gemeenten ieveren.
Ook uw provincie heeft een voortvarende roi gepakt met het uitbrengen van een
indicatief bod op 1 juni. Dit bod beheist uw provinciaal aandeei in de nationaie
woningbouwopgave. In deze brief wii ik aiiereerst het aigemene beeid schetsen
van de provinciaie biedingen en vervoigens concreet ingaan op het bod van uw
provincie. Tot slot schets ik het proces om te komen tot een definitief provinciaal
bod per 1 oktober, en daarna regionaie woondeais in het vierde kwartaai van
2022. Dit proces heb ik ook met uw gedeputeerde wonen besproken tijdens de
bestuuriijke bijeenkomst van 2 juni ji.

Algemeen beeld provinciaie biedingen

Tijdens het Bestuuriijk Overieg van 2 juni hebben we gezameniijk geconstateerd
dat de indicatieve provinciaie biedingen iandeiijk opteilen naar ruim meer dan
900.000 woningen. Op basis van deze biedingen iijkt het haaibaar de doeisteiiing
van de bouw van 100.000 woningen per jaar in 2024 te realiseren. Ik zie in de
indicatieve biedingen dat de provincies goede stappen hebben gezet in de
doeisteiiing van twee derde betaaibare woningen^, de bouw van 250.000 sociaie
corporatiewoningen en 350.000 woningen in het middensegment (midden huuren koopwoningen onder de 355.000 euro). Ik constateer echter dat er nog extra
werk nodig is om deze doelstellingen te behaien.

^ Bij betaaibare woningen gaat het om sociaie huur, midden huur- en koopwoningen tot aan
de NHG-grens 2021.
Pagina 1 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353289

Provinciaal bod Drenthe

Op 31 mei jl. heb ik van uw provinde een indicatief bod ontvangen voor de
woningbouw. Ik wil graag mijn waardering uitspreken voor de inspanning die
hiervoor binnen uw provinde is verricht.

Provinciate aandeel in de bouw van 900.000 woningen
Cm de in het kabinetsakkoord genoemde doelstelling van 900.000 woningen te
reaiiseren voor de periode 2022-2030 beschouw ik voor uw provinde een bruto
woningbouwproductie van 10.063 woningen ais benodigd.^ In het indicatief bod
blijkt dat uw provincie een aanzienlijk hoger aantal woningen wil reaiiseren ten
opzichte van het benodigde aantal. Deze ambitie verwelkom ik. Om deze
productie te reaiiseren is het aiiereerst van belang om tot uitvoering te komen
van de bestaande woningbouwplannen. Daarnaast is ook het hebben van

voldoende plancapadteit essentieel. In uw provinde blijft de netto plancapadteit^
momenteei nog achter ten opzichte van de voorgenomen bruto nieuwbouw.

Verhoging van de plancapadteit kan onder meer gerealiseerd worden door het
aantal woningen in de bestaande woningbouwplannen op te hogen, in pverleg met
gemeenten. Daarbij vraag ik u bij het verrichten van de reality check, samen met
uw regionaie partners, de haalbaarheid van het tijdig reaiiseren van het bod te
bespreken. Daarbij vraag ik u ook in te gaan op de aansluiting van dit bod bij de
woningbehoefte in de provincie, en waar u dat nodig vindt, ook te kijken naar de
mogelijkheid om te bouwen voor omringende regio's in andere provincies.

Versnellen naar 100.000 v/oningen perjaar

Om het woningbouwtekort versneld terug te dringen is het belangrijk om samen
de woningbouwproductie te versnellen naar 100.000 woningen perjaar in 2024.
Om dit te reaiiseren is voldoende harde plancapadteit essentieel. Het aandeel
harde plancapadteit in uw provincie blijft nog achter ten opzichte van de bruto
nieuwbouw in de periode tot 2024. Ik begrijp dat het ophogen van de harde

plancapadteit niet in enkele maanden gerealiseerd kan zijn, maar ik vraag uw wel
om toe te werken naar een ophoging hiervan. Naast het verhogen van harde
plancapadteit is voor versneliing van woningbouw ook de inzet van flexwoningen,
van industriele woningbouw en van transformatie van bestaande panden naar

woningen belangrijk. De intentie is om over deze onderwerpen gezamenlijk in het
kader van de woondeals afspraken te maken.

^ BZK berekening. Bron voor de berekening: woningbouwaantallen van 2021-2030 volgens
de ABF-rapportage, oktober 2021 opgehoogd met het evenredige aantal per provincie om
landelijk de doelstelling van 900.000 woningen in de periode 2022 tot en met 2030 te
reaiiseren.

^ Netto plancapadteit is het totaal aantal woningen dat in woningbouwplannen is
opgenomen.

Pagina 2 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353289

Twee derde betaalbaar

Ik ben verheugd dat uw provincie een aandeel wil leveren in de doelstelling van
twee derde betaalbare woningen. U geeft in het bod aan dat 43% van de bruto
nieuwbouw in het betaalbare segment valt, waarbij u-aangeeft dat hier nog
aantallen ontbreken. Voor dit onderwerp vraag ik u te kijken of het mogelijk is de
aantailen richting 1 oktober aan te vullen en bij te stellen in de richting van de
betaalbaarheidsdoelstelling. Deze doelstelling is gericht op het streven naar twee
derde betaalbaarheid van de bruto productie in uw provincie tot en met 2030,
waaronder een provinciaal aandeel in het landelijk bouwen van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 350.000 woningen in het middensegment (midden huuren koopwoningen onder de €355.000).

Aanvulling van het indicatieve provinciaal bod

Zoals we met elkaar op 2 juni jl. hebben besproken zou ik graag de onderwerpen
die in het indicatieve bod zijn opgenomen door u willen laten specificeren en
aanvullen. Hiervoor vraag ik u het indicatieve provinciaal bod van 1 juni waar
nodig aan te vullen en te specificeren met onderstaande onderwerpen:
•

Bruto nieuwbouw (in een getal, geen bandbreedtes) voor de periode 2022 tot
en met 2030. Hoewel we geen specifieke afspraken maken over de netto
nieuwbouw in uw provincie is het verzoek om - indien mogelijk- dit aantal
ook te vermelden.

•
•
•
•

Plancapaciteit: de netto plancapaciteit en het aantal woningen in harde
plancapaciteit uitgesplitst per jaar.
Van de bruto nieuwbouw: aantal sociale huurwoningen, middenhuurwoningen
en betaalbare koopwoningen uitgesplitst per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantal corporatiewoningen van de bruto
bouwproductie, uitgesplitst in sociale huur en midden huur per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantal nultredenwoningen en geclusterde
woningen van de bruto bouwproductie dat u in uw provincie wil bouwen voor
ouderen.

Ik besef dat ik hiermee het nodige van u vraag. Wellicht kunt u op een aantal
onderdelen de gegevens in deze korte tijd nog niet volledig aanleveren, of heeft u
alleen een indicatie van de cijfers. Wei is mijn verzoek om in ieder geval concrete
gegevens aan te leveren ten aanzien van de totale bruto bouwproductie 20222030 en per jaar tot 2025. Ik vraag het zelfde voor de gegevens over de
betaalbaarheidssegmentering (prijssegmentering en aantal corporatiewoningen).
Deze cijfers zijn immers de kern van het gesprek met de gemeenten in de regio.

Ik vraag u in de reality check aandacht te besteden aan de behoefte aan nieuwe
woningen voor ouderen. In September komen de resultaten beschikbaar van een
onderzoek dat ik laat verrichten naar de woningbehoefte voor ouderen in relatie

tot de doorstroming. U kunt daarbij vooralsnog ervan uitgaan dat van de 900.000

Bruto nieuwbouw minus sloop
Pagina 3 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353289

woningen er landelijke behoefte is aan 170.000 nultredenwoningen en 80.000

geclusterde woningen.^ Op basis van bet provinciaa! aandeel in de nationale
woningbouwopgave zou dit betekenen dat er in provincie Drenthe ongeveer 1.900
nultredenwoningen en 900 geclusterde woningen gerealiseerd worden.
Voor de volledigheid heb ik in bijiage 1 een totaaloverzicht toegevoegd van de
afspraken die ik op 1 oktober graag met u wil maken.

Vervolgproces
De inzet is om gezamenlijk op 1 oktober afspraken te maken met de provincies.
Daarvoor vraag ik de provincies, in de periode van 1 juni tot 1 oktober, een
reality-check uit te voeren. Hierbij faciliteren provincies gesprekken (en nemen
zelf deel) met gemeenten, waterschappen, woningbouwcorporaties,
marktpartijen, huurdersorganisaties en andere relevante partijen over de
haalbaarheid van het provinciaal bod en de aansluiting daarvan op de
woningbehoefte. Ter ondersteuning heeft u hiervoor op 7 juni een handreiking
van het ministerie ontvangen. Ik begrijp dat de reality-check deels in de
vakantieperiode valt, maar als wij het schrijnende woningtekort willen opiossen
moeten wij snel stappen zetten. Ik besef me terdege dat dit het nodige vraagt
van ons allemaal ook gezien de andere opgaves die er liggen. Gezien de
maatschappelijke urgentie van het woningbouwtekort vraag ik u toch om deze
mijipalen samen tijdig te realiseren.

In het indicatief provinciaal bod heeft u terecht aangegeven dat de woningbouw
afhankelijk is van het vervullen van een diverse randvoorwaarden. Ik onderstreep
het wederkerige karakter van onze afspraken waarbij alle overheden hun aandeel
leveren in de realisatie van de woningbouw. Hierover zai ik de komende periode
zeker ook het gesprek met u en met de gemeenten voeren.

Ik zaI -samen met mijn collega-ministers- mij maximaal inzetten om knelpunten
voor de woningbouw zoals stikstof, geluid, aansluiting op nutsvoorzieningen aan
te pakken. Vanuit mijn ministerie wordt in de periode tot 1 oktober in kaart
gebracht op weike bestaande en nieuwe tafels deze randvoorwaarden adequaat
besproken kunnen worden. Daarnaast zaI ik voor een aantal randvoorwaarden
meer duidelijkheid geven hoe u deze onderwerpen kunt betrekken bij de
planvorming van woningbouw. Zo zaI ik begin September concept-uitgangspunten
sturen in relatie tot "water en bodem als sturend principe". Daarbij wil ik u ook
wijzen op ondersteuningsmogelijkheden om lokale knelpunten aan te pakken. Zo
kunt u het Expertteam Woningbouw inschakelen om projecten viot te trekken en
gebruik maken van de flexpoolregeling voor extra capaciteit. Voor locatieoverstijgende knelpunten richt ik een landelijke versnellingstafel op, die u tevens
zaI ondersteunen indien de realisatie in uw provincie versterking kan gebruiken.
Daarnaast ondersteun ik waar mogelijk woningbouwprojecten met financiele
regelingen, zoals de Woningbouwimpuls voor de realisatie van voldoende

^ Nultredenwoning: woning zowel intern als extern toegankelijk zonder traplopen.
Geclusterde woningen: geclusterde nultredenwoningen met in ieder geval een gezamenlijke
ontmoetingsruimte. Bijvoorbeeld knarrenhof, serviceflats, seniorenflats.
Pagina 4 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353289

betaalbare woningen, de transformatiefaciliteit om de vootfinanciering van
transformatie-projecten te stimuleren. Rondom het zomerreces zai de nieuwe
meerjarige regaling voor de realisatie van huisvesting voor aandachtsgroepen
worden gepubllceerd.
Specifiek voor het versnelling van transformatie en flexwoningen heb Ik de
Taskforce versnellen tijdelijke huisvesting ingesteld die gemeenten hierin kunnen
ondersteunen. Ik heb hiervoor 100 min. beschikbaar gesteld door het naar voren
halen van middelen uit de Woningbouwimpuls. Daarnaast wil ik het gezamenlijk
dragen van risico's voor flexwoningen ondersteunen en onderzoek ik momenteel
hoe ik dat het beste kan doen. Met het afschaffen van de verhuurdersheffing is
jaarlijks 1,7 miljard gemoeid waarmee de investeringscapaciteit van de
corporaties wordt versterkt. Ik ben verheugd dat ik op 30 juni jl. nationale
prestatieafspraken heb gemaakt over onder meer de bouw van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 50.000 middenhuur woningen.
Bind november 2022 worden in het bestuurlijk overleg MIRT besluiten genomen
over de toekenning van financiele middelen uit het Mobiliteitsfonds voor de
ontsluiting van woningbouwiocaties om daarmee versnelling van de woningbouw
te realiseren. Ook worden dan de eerste investeringsbesluiten genomen voor de
grootschalige NOVEX-woningbouwIocaties.

Begin december besluit ik over de toekenning van de vierde tranche WBI. Ik heb
de Tweede Kamer recent gemformeerd over de vierde tranche van de WBI. ®
In het vierde kwartaai worden in het hele land regionale woondeals gesloten. In
de woondeals wordt door provincies en gemeenten -in regionaal verband- de

woningbouwopgave vertaald naar concrete locaties en naar afspraken over de
uitvoering van de woningbouw. Alle grootschalige NOVEX-woningbouwIocaties en
andere grote locaties worden, naast de andere regionale locaties van betekenende
omvang, in de regionale woondeals op kaart opgenomen. Onderdeel van deze
afspraken is ook de verdeling van de sociale woningbouw op basis van fair share,
gericht op het streven naar 30% sociale woningen voor de bestaande voorraad
zowel op regionaal als op gemeentelijk niveau.^ Het hebben van een woondeal (of
zicht daarop) wil ik voorwaardelijk maken voor de inzet van financiele middelen
zoals de WBI.

In het programme Wonen en Zorg voor ouderen dat in voorbereiding is, zaI ook in
worden gegaan op de opgave voor voldoende verpleegzorgplekken op basis van
Volledig Pakket Thuis (VPT). Deze opgave wordt nu in kaart gebracht. In
woondealverband worden de uitkomsten daarvan gedeeld en besproken en

worden eventuele vervolgafspraken gemaakt. De zorgkantoren worden bij deze
afspraken betrokken.
Om de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de bestuurlijke

afspraken zend ik een afschrift van deze brief ter informatie aan de Tweede
Kamer. Ik verzoek u om deze brief en uw indicatieve bod van 1 juni jl. te delen
met de leden van uw provinciale staten.

® Brief van 25 mei 2022, Kamerstukken II 2021-2022, 32847, nr. 910

^ Programma een thuis voor iedereen en programma betaalbaarheid
Pagina 5 van 6

Datum
Kenmerk
2022-0000353289

Ik zie uit naar een goed vervolg op onze samenwerking.

Hoogachtend,
De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de Jonge

Pagina 6 van 6

Ministerie van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties

Provincie Flevoland

Kenmerk
2022-0000353398

Gedeputeerde staten
T.a.v. gedeputeerde Wonen

Uw kenmerk

Visarenddreef 1

8232 JN Leiystad
Nederland

Datum
Betreft

01 JUL 2022
Provinciaal bod voor de woningbouw

Geacht college,

Volkshuisvesting gaat ons alien aan het hart. De afgelopen periode hebben we
gezamenlijk een start gemaakt met het realiseren van de doelstellingen uit het
Programme Woningbouw. Hiermee zetten we in op de realisatie van 900.000
woningen in de periode 2022 tot en met 2030, een groei van de bouwproductie
naar 100.000 woningen per jaar en het streven dat ten minste twee derde van de
nieuwbouwwoningen betaaibaar zijn. Ik waardeer de inspanningen die provincies
hiervoor samen met de gemeenten ieveren.
Ook uw provincie heeft een voortvarende roi gepakt met het uitbrengen van een
indicatief bod op 1 juni. Dit bod beheist uw provinciaal aandeei in de nationaie
woningbouwopgave. In deze brief wil ik aiiereerst het aigemene beeid schetsen
van de provinciaie biedingen en vervoigens concreet ingaan op het bod van uw
provincie. Tot slot schets ik het proces om te komen tot een definitief provinciaal
bod per 1 oktober, en daarna regionaie woondeais in het vierde kwartaai van
2022. Dit proces heb ik ook met uw gedeputeerde wonen besproken tijdens de
bestuuriijke bijeenkomst van 2 juni ji.

Algemeen beeld provinciaie biedingen

Tijdens het Bestuuriijk Overieg van 2 juni hebben we gezamenlijk geconstateerd
dat de indicatieve provinciaie biedingen landelijk optellen naar ruim meer dan
900.000 woningen. Op basis van deze biedingen lijkt het haalbaar de doelstelling
van de bouw van 100.000 woningen per jaar in 2024 te realiseren. Ik zie in de
indicatieve biedingen dat de provincies goede stappen hebben gezet in de
doelstelling van twee derde betaalbare woningen^ de bouw van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 350.000 woningen in het middensegment (midden huuren koopwoningen onder de 355.000 euro). Ik constateer echter dat er nog extra
werk nodig is om deze doelstellingen te behalen.

^ Bij betaalbare woningen gaat het om sociale huur, midden huur- en koopwoningen tot aan
de NHG-grens 2021.
Pagina 1 van 5

Datum

Kenmerk
2022-0000353398

Provinciaal bod Flevoland

Op 1 juni jl. heb ik van uw provincie een indicatief bod ontvangen voor de
woningbouw. Ik wil graag mijn waardering uitspreken voor de inspanning die
hiervoor binnen uw provincie is verricht.

Provinciale aandeel in de bouw van 900.000 woningen
Om de in het kabinetsakkoord genoemde doelstelling van 900.000 woningen te
realiseren voor de periode 2022-2030 beschouw ik voor uw provincie een bruto
woningbouwproductie van 35.941 woningen als benodigd.^ In het indicatief bod
blijkt dat uw provincie een hoger aantal woningen wil realiseren ten opzichte van
het tot dusverre als benodigd beschouwde aantal. Deze ambitie verwelkom ik. Om
deze productie te realiseren is het allereerst van belang om tot uitvoering te
komen van de bestaande woningbouwplannen. Daarbij vraag ik u bij het
verrichten van de reality check, samen met uw regionale partners, de
haalbaarheid van het tijdig realiseren van het bod te bespreken. Daarbij vraag ik
u ook in te gaan op de aansluiting van dit bod bij de woningbehoefte in de
provincie, en waar u dat nodig vindt, daarbij ook te kijken naar de mogelijkheid
om te bouwen voor omringende regio's in andere provincies.

Versnellen naar 100.000 woningen perjaar
Om het woningbouwtekort versneld terug te dringen is het belangrijk om samen
de woningbouwproductie te versnellen naar 100.000 woningen perjaar in 2024.
Om dit te realiseren is voldoende harde plancapaciteit essentieel. In het
provinciaal bod stelt u de harde plancapaciteit^ in uw provincie gelijk aan de bruto
nieuwbouw. Ik verzoek u deze aantallen richting 1 oktober door middel van de
reality check te valideren. Naast de harde plancapaciteit is voor versnelling van
woningbouw ook de inzet van flexwoningen, van industriele woningbouw en van
transformatie van bestaande panden naar woningen belangrijk. De intentie is om
over deze onderwerpen gezamenlijk in het kader van de woondeals afspraken te
maken.

Twee derde betaaibaar

Ik ben verheugd dat uw provincie een aandeel wil leveren in de doelstelling van
twee derde betaalbare woningen. U geeft in het bod aan dat 49% van de bruto
nieuwbouw in het betaalbare segment valt. Voor dit onderwerp vraag ik u te
kijken of het mogelijk is de aantallen richting 1 oktober aan te vullen en bij te
stellen in de richting van de betaalbaarheidsdoelstelling. Deze doelstelling is
gericht op het streven naar twee derde betaalbaarheid van de bruto productie in
uw provincie tot en met 2030, waaronder een provinciaal aandeel in het landelijk
^ BZK berekening. Bron voor de berekening: woningbouwaantallen van 2021-2030 volgens
de ABF-rapportage, oktober 2021 opgehoogd met het evenredige aantal per provincie om
landelijk de doelstelling van 900.000 woningen in de periode 2022 tot en met 2030 te
realiseren.

^ Netto plancapaciteit Is het totaal aantal woningen dat in woningbouwplannen is
opgenomen.

Pagina 2 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353398

bouwen van 250.000 sociale corporatiewoningen en 350.000 woningen in het
middensegment (midden huur- en koopwoningen onder de €355.000).

Aanvulling van het indicatieve provinciaal bod

Zoais we met eikaar op 2 juni ji. hebben besproken zou ik graag de onderwerpen
die in het indicatieve bod zijn opgenomen door u wilien iaten specificeren en
aanvuiien. Hiervoor vraag ik u het indicatieve provinciaai bod van 1 juni waar
nodig aan te vuiien en te specificeren met onderstaande onderwerpen:
•

Bruto nieuwbouw (in een getal, geen bandbreedtes) voor de periode 2022 tot
en met 2030. Hoewel we geen specifieke afspraken maken over de netto
nieuwbouw in uw provincie is het verzoek om - indien mogeiijk- dit aanta!
ook te vermeiden.

•
•
•
•

Piancapaciteit: de netto piancapaciteit ^ en het aantai woningen in harde
piancapaciteit uitgespiitst per jaar.
Van de bruto nieuwbouw: aantai sociaie huurwoningen, midden huurwoningen
en betaalbare koopwoningen uitgespiitst per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantai corporatiewoningen van de bruto
bouwproductie, uitgespiitst in sociale huur en midden huur per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantai nuitredenwoningen en geciusterde
woningen van de bruto bouwproductie dat u in uw provincie wii bouwen voor
ouderen.

Ik besef dat ik hiermee het nodige van u vraag. Weilicht kunt u op een aantai
onderdeien de gegevens in deze korte tijd nog niet voliedig aanleveren, of heeft u
aiieen een indicatie van de cijfers. We! is mijn verzoek om in ieder gevai concrete
gegevens aan te ieveren ten aanzien van de totaie bruto bouwproductie 20222030 en per jaar tot 2025. Ik vraag het zeifde voor de gegevens over de
betaaibaarheidssegmentering (prijssegmentering en aantai corporatiewoningen).
Deze cijfers zijn immers de kern van het gesprek met de gemeenten in de regio.

Ik vraag u in de reality check aandacht te besteden aan de behoefte aan nieuwe
woningen voor ouderen. In September komen de resuitaten beschikbaar van een
onderzoek dat ik iaat verrichten naar de woningbehoefte voor ouderen in reiatie
tot de doorstroming. U kunt daarbij vooraisnog uitgaan dat van de 900.000
woningen er iandelijke behoefte is aan 170.000 nuitredenwoningen en 80.000
geciusterde woningen.® Op basis van het provinciaai aandeei in de nationaie
woningbouwopgave zou dit betekenen dat er in provincie Fievoland ongeveer
6.800 nuitredenwoningen en 3.200 geciusterde woningen gereaiiseerd worden.
Voor de voliedigheid heb ik in bijiage 1 een totaaioverzicht toegevoegd van de
afspraken die ik op 1 oktober graag met u wii maken.

"Bruto nieuwbouw minus sloop

® Netto piancapaciteit: aantai woningen in piancapaciteit.
® Nuitredenwoning: woning zowei intern als extern toegankeiijk zonder traplopen.
Geciusterde woningen: geciusterde nuitredenwoningen met in ieder gevai een gezamenlijke
ontmoetingsruimte. Bijvoorbeeld knarrenhof, servicefiats, seniorenfiats.
Pagina 3 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353398

Vervolgproces
De inzet is om gezamenlijk op 1 oktober afspraken te maken met de provincies.
Daarvoor vraag Ik de provincies, in de periode van 1 juni tot 1 oktober, een
reality check uit te voeren. Hierbij faciliteren provincies gesprekken (en nemen
zeif deel) met gemeenten, waterschappen, woningbouwcorporaties,
marktpartijen, huurdersorganisaties en andere relevante partijen over de
haalbaarheid van het provinciaal bod en de aansluiting daarvan op de
woningbehoefte. Ter ondersteuning heeft u hiervoor op 7 juni een handreiking
van het ministerie ontvangen. Ik begrijp dat de reality check deels in de
vakantieperiode valt, maar als wij het schrijnende woningtekort willen opiossen
moeten wij snel stappen zetten. Ik besef me terdege dat dit het nodige vraagt
van ons allemaai ook gezien de andere opgaves die er liggen. Gezien de
maatschappelijke urgentie van het woningbouwtekort vraag ik u toch om deze
mijipalen samen tijdig te realiseren.
In het indicatief provinciaal bod heeft u terecht aangegeven dat de woningbouw
afhankelijk is van het vervullen van diverse randvoorwaarden. Ik onderstreep het
wederkerige karakter van onze afspraken waarbij alle overheden hun aandeel
leveren in de realisatie van de woningbouw. Hierover zai ik de komende periode
zeker ook het gesprek met u en de met de gemeenten voeren.
Ik zaI -samen met mijn collega-ministers- mij maximaal inzetten om knelpunten
voor de woningbouw zoals stikstof, geluid, aansluiting op nutsvoorzieningen aan
te pakken. Vanuit mijn ministerie wordt in de periode tot 1 oktober in kaart
gebracht op weike bestaande en nieuwe tafels deze randvoorwaarden adequaat
besproken kunnen worden. Daarnaast zai ik voor een aantal randvoorwaarden
meer duidelijkheid geven hoe u deze onderwerpen kunt betrekken bij de
planvorming van woningbouw. Zo zai ik begin September concept-uitgangspunten
sturen in relatie tot "water en bodem als sturend principe". Daarbij wil ik u ook
wijzen op ondersteuningsmogelijkheden om lokale knelpunten aan te pakken. Zo
kunt u het Expertteam Woningbouw inschakelen om projecten viot te trekken en
gebruik maken van de flexpoolregeling voor extra capaciteit. Voor locatieoverstijgende knelpunten richt ik een landelijke versnellingstafel op, die u tevens
zai ondersteunen indien de realisatie in uw provincie versterking kan gebruiken.
Daarnaast ondersteun ik waar mogelijk woningbouwprojecten met financiele
regelingen, zoals de Woningbouwimpuls voor de realisatie van voldoende
betaalbare woningen, de transformatiefaciliteit om de voorfinanciering van
transformatie-projecten te stimuleren. Rondom het zomerreces zai de nieuwe
meerjarige regeling vpor de realisatie van huisvesting voor aandachtsgroepen
worden gepubliceerd.

Specifiek voor het versnelling van transformatie en flexwoningen heb ik de
Taskforce versnellen tijdelijke huisvesting ingesteld die gemeenten hierin kunnen
ondersteunen. Ik heb hiervoor 100 min. beschikbaar gesteld door het naar voren
halen van middelen uit de Woningbouwimpuls. Daarnaast wil ik het gezamenlijk

dragen van risico's voor flexwoningen ondersteunen en onderzoek ik momenteel
hoe ik dat het beste kan doen. Met het afschaffen van de verhuurdersheffing is

jaarlijks 1,7 miljard gemoeid waarmee de investeringscapaciteit van de
corporaties wordt versterkt.

Pagina 4 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353398

Ik ben verheugd dat Ik op 30 juni jl. natlonale prestatle-afspraken heb gemaakt
over onder meer de bouw van 250.000 soclale corporatlewonlngen en 50.000
mlddenhuur wonlngen.

Eind november 2022 worden In het bestuurlljk overleg MIRT besluiten genomen
over de toekenning van financlele middelen ult het Moblllteltsfonds voor de
ontsluiting van wonlngbouwiocatles om daarmee versnelling van de wonlngbouw
te reallseren. Ook worden dan de eerste Investerlngsbeslulten genomen voor de
grootschallge Novex-wonlngbouwiocatles.

Begin december beslult Ik over de toekenning van de vierde tranche WBI. Ik heb
de Tweede Kamer recent geinformeerd over de vierde tranche van de WBI. ^
In het vierde kwartaal worden In het hele land reglonale woondeals gesloten. In
de woondeals wordt door provlncles en gemeenten -In reglonaal verband- de

wonlngbouwopgave vertaald naar concrete locatles en naar afspraken over de
ultvoering van de wonlngbouw. Alle grootschallge Novex-wonlngbouwiocatles en
andere grote locatles worden, naast de andere reglonale locatles van betekenende
omvang. In de reglonale woondeals op kaart opgenomen. Onderdeel van deze
afspraken is ook de verdeling van de soclale wonlngbouw op basis van fair share,
gerlcht op het streven naar 30% soclale wonlngen voor de bestaande voorraad
zowel op reglonaal als op gemeentelljk niveau®. Het hebben van een woondeal (of
zlcht daarop) wll Ik voorwaardelljk maken voor de Inzet van financlele middelen
zoals de WBI.

In het programma Wonen en Zorg voor ouderen dat In voorberelding Is, zai ook In
worden gegaan op de opgave voor voldoende verpleegzorgplekken op basis van
Volledig Pakket Thuls (VPT). Deze opgave wordt nu in kaart gebracht. In
woondealverband worden de ultkomsten daarvan gedeeld en besproken en

worden eventuele vervolgafspraken gemaakt. De zorgkantoren worden bij deze
afspraken betrokken.

Om de Tweede Kamer te Informeren over de voortgang van de bestuurlljke

afspraken zend Ik een afschrift van deze brief ter Informatle aan de Tweede
Kamer. Ik verzoek u om deze brief en uw Indlcatleve bod van 1 junI jl. te delen
met de leden van uw provlnclale staten.

'
Brief van 25 mei 2022, Kamerstukken II 2021-2022, 32847, nr. 910

® Programma een thuls voor ledereen en programma betaalbaarheld
Pagina 5 van 6

Datum
Kenmerk
2022-0000353398

Ik zie uit naar een goed vervolg op onze samenwerking.

Hoogachtend,
De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de Jonge

Pagina 6 van 6

Ministerie van Binnenlandse Zaken en
■n

Koninkrijksrelaties

Provincie Fryslan
Gedeputeerde staten
T.a.v. gedeputeerde Wonen

Kenmerk
2022-0000353331
Uw kenmerk

Tweebaksmartk 52

8911 KZ Leeuwarden
Nederland

Datum
Betreft

01 JUL 2022
Provinciaal bod voor de woningbouw

Geacht college,

Volkshuisvesting gaat ons alien aan het hart. De afgelopen periode hebben we
gezamenlijk een start gemaakt met het realiseren van de doelstellingen uit het
Programme Woningbouw. Hiermee zetten we in op de realisatie van 900.000
woningen in de periode 2022 tot en met 2030, een groei van de bouwproductie
naar 100.000 woningen per jaar en het streven dat ten minste twee derde van de
nieuwbouwwoningen betaalbaar zijn. Ik waardeer de inspanningen die provincies
hiervoor samen met de gemeenten leveren.
Ook uw provincie heeft een voortvarende rol gepakt met het uitbrengen van een
indicatief bod op 1 juni. Dit bod behelst uw provinciaal aandeel in de nationale
woningbouwopgave. In deze brief wil ik allereerst het algemene beeld schetsen
van de provinciale biedingen en vervolgens concreet ingaan op het bod van uw
provincie. Tot slot schets ik het proces om te komen tot een definitief provinciaal
bod per 1 oktober, en daarna regionale woondeals in het vierde kwartaal van
2022. Dit proces heb ik ook met uw gedeputeerde wonen besproken tijdens de
bestuurlijke bijeenkomst van 2 juni jl.
Algemeen beeld provinciale biedingen
Tijdens het Bestuurlijk Overleg van 2 juni hebben we gezamenlijk geconstateerd
dat de indicatieve provinciale biedingen iandelijk optellen naar ruim meer dan
900.000 woningen. Op basis van deze biedingen lijkt het haalbaar de doelstelling
van de bouw van 100.000 woningen per jaar in 2024 te realiseren. Ik zie in de
indicatieve biedingen dat de provincies goede stappen hebben gezet in de
doelstelling van twee derde betaalbare woningen^ de bouw van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 350.000 woningen in het middensegment (midden huuren koopwoningen onder de 355.000 euro). Ik constateer echter dat er nog extra
werk nodig is om deze doelstellingen te behalen.

^ Bij betaalbare woningen gaat het om sociale huur, midden huur- en koopwoningen tot aan
de NHG-grens 2021.
Pagina 1 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353331

Provinciaal bod Fryslan
Op 31 mei jl. heb ik van uw provincie een indicatief bod ontvangen voor de
woningbouw. Ik wil graag mijn waardering uitspreken voor de inspanning die
hiervoor binnen uw provincie is verricht.

Provinciate aandeel in de bouw van 900.000 woningen
Cm de in bet kabinetsakkoord genoemde doelstelling van 900.000 woningen te
realiseren voor de periode 2022-2030 beschouw ik voor uw provincie een bruto
woningbouwproductie van 15.680 woningen als benodigd.^ In bet indicatief bod
blijkt dat uw provincie een aanzienlijk boger aantal woningen wil realiseren ten
opzicbte van bet benodigde aantal. Deze ambitie verwelkom ik. Om deze
productie te realiseren is bet allereerst van belang om tot uitvoering te komen
van de bestaande woningbouwplannen. Daarnaast is ook bet bebben van
voldoende plancapaciteit essentieel. In uw provincie blijft de netto plancapaciteit^
momenteel nog acbterten opzicbte van de voorgenomen bruto nieuwbouw.
Verboging van de plancapaciteit kan onder meer gereaiiseerd worden door bet
aantal woningen in de bestaande woningbouwplannen op te bogen, in overleg met
gemeenten. Daarbij vraag ik u bij bet verricbten van de reality cbeck, samen met
uw regionale partners, de baalbaarbeid van bet tijdig realiseren van bet bod te
bespreken. Daarbij vraag ik u in te gaan op de aansluiting van dit bod bij de
woningbeboefte in de provincie, en waar u dat nodig vindt, ook te kijken naar de
mogelijkbeid om te bouwen voor omringende regio's in andere provincies.

Versnellen naar 100.000 woningen perjaar

Om bet woningbouwtekort versneld terug te dringen is bet belangrijk om samen
de woningbouwproductie te versnellen naar 100.000 woningen per jaar in 2024.
Om dit te realiseren is voldoende barde plancapaciteit essentieel. Het aandeel
barde plancapaciteit in uw provincie blijft nog acbter ten opzicbte van de bruto
nieuwbouw in de periode tot 2024. Ik begrijp dat bet opbogen van de barde
plancapaciteit niet in enkele maanden gereaiiseerd kan zijn. Maar ik vraag u wel
om toe te werken naar een opboging biervan. Naast bet verbogen van barde
plancapaciteit is voor versnelling van woningbouw ook de inzet van flexwoningen,
van industriele woningbouw en van transformable van bestaande panden naar
woningen belangrijk. De intentie is om over deze onderwerpen gezamenlijk in bet
kader van de woondeals afspraken te maken.

^ BZK berekening. Bron voor de berekening: woningbouwaantallen van 2021-2030 volgens
de ABF-rapportage, oktober 2021 opgehoogd met bet evenredige aantal per provincie om
landelijk de doelstelling van 900.000 woningen in de periode 2022 tot en met 2030 te
realiseren.

^ Netto plancapaciteit is bet totaal aantal woningen dat in woningbouwplannen is
opgenomen.

Pagina 2 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353331

Twee derde betaalbaar

Ik ben verheugd dat uw provincie een aandeel wil leveren in de doelstelling van
twee derde betaalbare woningen. U geeft In het bod aan dat 45% van de brute
nieuwbouw in het betaalbare segment valt. Voor dit onderwerp vraag Ik u te
kijken of het mogelijk is de aantallen richting 1 oktober aan te vullen en bij te
stellen in de richting van de betaalbaarheidsdoelstelling. Deze doelstelling is
gericht op het streven naar twee derde betaalbaarheid van de brute productie in
uw provincie tot en met 2030, waaronder een provinciaal aandeel in het landelijk
bouwen van 250.000 sociale corporatiewoningen en 350.000 woningen in het
middensegment (midden huur -en koopwoningen onder de €355.000).

Aanvulling van het indicatieve provinciaal bod

Zeals we met elkaar op 2 juni jl. hebben besproken zou ik graag de onderwerpen
die in het indicatieve bod zijn opgenomen door u willen laten specificeren en
aanvullen. Hiervoor vraag ik u het indicatieve provinciaal bod van 1 juni waar
nodig aan te vullen en te specificeren met onderstaande onderwerpen:
•

Brute nieuwbouw (in een getal, geen bandbreedtes) voor de periode 2022 tot
en met 2030. Hoewel we geen specifieke afspraken maken over de netto
nieuwbouw in uw provincie is het verzoek om - indien mogelijk- dit aantai
ook te vermelden.

•
•
•
•

Plancapaciteit: de netto plancapaciteit en het aantai woningen in harde
plancapaciteit uitgesplitst per jaar.
Van de brute nieuwbouw: aantai sociale huurwoningen, middenhuurwoningen en betaalbare koopwoningen uitgesplitst per jaar.
Van de brute bouwproductie: het aantai corporatiewoningen van de brute
bouwproductie, uitgesplitst in sociale huur en midden huur per jaar.
Van de brute bouwproductie: het aantai nultredenwoningen en geclusterde
woningen van de brute bouwproductie dat u in uw provincie wil bouwen voor
ouderen.

Ik besef dat ik hiermee het nodige van u vraag. Wellicht kunt u op een aantai

onderdelen de gegevens in deze korte tijd nog niet volledig aanleveren, of heeft u
alleen een indicatie van de cijfers. Wei is mijn verzoek om in ieder geval concrete

gegevens aan te leveren ten aanzien van de totale brute bouwproductie 20222030 en per jaar tot 2025. Ik vraag het zelfde voor de gegevens over de
betaalbaarheidssegmentering (prijssegmentering en aantai corporatiewoningen).
Deze cijfers zijn immers de kern van het gesprek met de gemeenten in de regie.

Ik vraag u in de reality check aandacht te besteden aan de behoefte aan nieuwe
woningen voor ouderen. In September komen de resultaten beschikbaar van een
onderzoek dat ik laat verrichten naar de woningbehoefte voor ouderen in relatie
tot de doorstroming. U kunt daarbij vooralsnog uitgaan dat van de 900.000
woningen er landelijke behoefte is aan 170.000 nultredenwoningen en 80.000

" Brute nieuwbouw minus sloop
Pagina 3 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353331

geclusterde woningen.^ Op basis van het provinclaal aandeei in de nationale
woningbouwopgave zou dit betekenen dat er in provincie Fryslan ongeveer 2.900
nultredenwoningen en 1.400 geclusterde woningen gerealiseerd worden.
Voor de voliedigheid heb ik in bijiage 1 een totaaloverzicht toegevoegd van de
afspraken die ik op 1 oktober graag met u wil maken.
Vervolgproces
De inzet is cm gezamenlijk op J oktober afspraken te maken met de provincies.
Daarvoor vraag ik de provincies, in de periode van 1 juni tot 1 oktober, een
reality-check uit te voeren. Hierbij faciliteren provincies gesprekken (en nemen
zelf deel) met gemeenten, waterschappen, woningbouwcorporaties,
marktpartijen, huurdersorganisaties en andere relevante partijen over de
haalbaarheid van het provinciaal bod en de aansluiting daarvan op de
woningbehoefte. Ter ondersteuning heeft u hiervoor op 7 juni een handreiking
van het ministerie ontvangen. Ik begrijp dat de reality-check deels in de
vakantieperiode valt, maar als wij het schrijnende woningtekort willen opiossen
moeten wij snel stappen zetten. Ik besef me terdege dat dit het nodige vraagt
van ons allemaal ook gezien de andere opgaves die er liggen. Gezien de
maatschappelijke urgentie van het woningbouwtekort vraag ik u toch om deze
mijipalen samen tijdig te realiseren.
In het indicatief provinciaal bod heeft u terecht aangegeven dat de woningbouw
afhankelijk is van het vervullen van een diverse randvoorwaarden. Ik onderstreep
het wederkerige karakter van onze afspraken waarbij alle overheden hun aandeei
leveren in de realisatie van de woningbouw. Hierover zai ik de komende periode
zeker ook het gesprek met u en de met de gemeenten voeren.
Ik zaI -samen met mijn collega-ministers- mij maximaal inzetten om knelpunten
voor de woningbouw zoals stikstof, geluid, aansluiting op nutsvoorzieningen aan
te pakken. Vanuit mijn ministerie wordt in de periode tot 1 oktober in kaart

gebracht op weike bestaande en nieuwe tafels deze randvoorwaarden adequaat
besproken kunnen worden. Daarnaast zaI ik voor een aantal randvoorwaarden
meer duidelijkheid geven hoe u deze onderwerpen kunt betrekken bij de
planvorming van woningbouw. Zo zai ik begin September concept-uitgangspunten
sturen in relatie tot "water en bodem als sturend principe". Daarbij wil ik u ook

wijzen op ondersteuningsmogelijkheden om lokale knelpunten aan te pakken. Zo
kunt u het Expertteam Woningbouw inschakelen om projecten viot te trekken en
gebruik maken van de flexpoolregeling voor extra capaciteit. Voor locatieoverstijgende knelpunten richt ik een landelijke versnellingstafel op, die u tevens
zai ondersteunen indien de realisatie in uw provincie versterking kan gebruiken.
Daarnaast ondersteun ik waar mogelijk woningbouwprojecten met financiele

regelingen, zoals de Woningbouwimpuls voor de realisatie van voldoende
betaalbare woningen, de transformatiefaciliteit om de voorfinanciering van
transformatie-projecten te stimuleren. Rondom het zomerreces zai de nieuwe

meerjarige regeling voor de realisatie van huisvesting voor aandachtsgroepen
worden gepubliceerd. Specifiek voor het versnelling van transformatie en
^ Nultredenwoning: woning zowel intern als extern toegankelijk zonder traplopen.
Geclusterde woningen: geclusterde nultredenwoningen met in ieder geval een gezamenlijke
ontmoetingsruimte. Bijvoorbeeld knarrenhof, serviceflats, seniorenflats.
Pagina 4 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353331

flexwonlngen heb Ik de Taskforce versneiien tijdelljke hulsvesting Ingesteld die
gemeenten hierin kunnen ondersteunen. Ik heb hlervoor 100 min. beschlkbaar
gesteld door het naar voren halen van middelen ult de Wonlngbouwimpuls.
Daarnaast wll Ik het gezamenlljk dragen van rislco's voor flexwonlngen
ondersteunen en onderzoek Ik momenteel hoe Ik dat het beste kan doen. Met het

afschaffen van de verhuurdersheffing Is jaarlljks 1,7 mlljard gemoeld waarmee de
Investerlngscapacltelt van de corporatles wordt versterkt. Ik ben verheugd dat Ik
op 30 juni jl. natlonale prestatle-afspraken heb gemaakt over onder meer de
bouw van 250.000 soclale corporatlewonlngen en 50.000 mlddenhuur wonlngen.

Bind november 2022 worden In het bestuurlljk overieg MIRT beslulten genomen
over de toekenning van financlele middelen ult het Moblllteltsfonds voor de
ontslulting van wonlngbouwiocatles om daarmee versnelling van de wonlngbouw
te reallseren. Ook worden dan de eerste Investerlngsbeslulten genomen voor de
grootschallge Novex wonlngbouwiocatles.

Begin december beslult Ik over de toekenning van de vierde tranche WBI. Ik heb
de Tweede Kamer recent gemformeerd over de vierde tranche van de WBI®.
In het vierde kwartaai worden In het hele land reglonale woondeals gesloten. In
de woondeals wordt door provlncles en gemeenten -In reglonaal verband- de
wonlngbouwopgave vertaald naar concrete locatles en naar afspraken over de
ultvoering van de wonlngbouw. Alle grootschallge Novex wonlngbouwiocatles en
andere grote locatles worden, naast de andere reglonale locatles van betekenende
omvang. In de reglonale woondeals op kaart opgenomen. Onderdeel van deze
afspraken Is ook de verdeling van de soclale wonlngbouw op basis van fair share,

gerlcht op het streven naar 30% soclale wonlngen voor de bestaande voorraad
zowel op reglonaal als op gemeentelijk nlveau^. Het hebben van een woondeal (of
zlcht daarop) wll Ik voorwaardelljk maken voor de Inzet van financlele middelen
zoals de WBI.

In het programma Wonen en Zorg voor ouderen dat In voorberelding Is, zai ook In
worden gegaan op de opgave voor voldoende verpleegzorgplekken op basis van
Volledig Pakket Thuls (VPT). Deze opgave wordt nu In kaart gebracht. In
woondealverband worden de ultkomsten daarvan gedeeld en besproken en
worden eventuele vervolgafspraken gemaakt. De zorgkantoren worden bij deze
afspraken betrokken.
Om de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de bestuurlljke

afspraken zend Ik een afschrlft van deze brief ter Informatle aan de Tweede
Kamer. Ik verzoek u om deze brief en uw Indlcatleve bod van 1 junI jl. te delen
met de leden van uw provlnclale staten.

® Brief van 25 mel 2022, Kamerstukken II 2021-2022, 32847, nr. 910

'
Programma een thuls voor ledereen en programma betaalbaarheld
Pagina 5 van 6

Datum
Kenmerk
2022-0000353331

Ik zie uit naar een goed vervolg op onze samenwerking.

Hoogachtend,
De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de Jonge

Pagina 6 van 6

Ministerie van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties

Provincie Gelderland

Kenmerk
2022-0000353319

Gedeputeerde staten
T.a.v. gedeputeerde Wonen

Uw kenmerk

Markt 11

6811 CG Arnhem
Nederland

Datum
Betreft

01 JUL 2022
Provinciaal bod voor de woningbouw

Geacht college,
Volkshuisvesting gaat ons alien aan het hart. De afgelopen periode hebben we
gezamenlijk een start gemaakt met het realiseren van de doelstellingen uit het
Programme Woningbouw. Hiermee zetten we in op de realisatie van 900.000
woningen in de periode 2022 tot en met 2030, een groei van de bouwproductie
naar 100.000 woningen per jaar en het streven dat ten minste twee derde van de
nieuwbouwwoningen betaalbaar zijn. Ik waardeer de inspanningen die provincies
hiervoor samen met de gemeenten leveren.
Ook uw provincie heeft een voortvarende rol gepakt met het uitbrengen van een
indicatief bod op 1 juni. Dit bod behelst uw provinciaal aandeel in de nationale
woningbouwopgave. In deze brief wil ik allereerst het algemene beeld schetsen
van de provinciale biedingen en vervolgens concreet ingaan op het bod van uw

provincie. Tot slot schets ik het proces om te komen tot een definitief provinciaal
bod per 1 oktober, en daarna regionale woondeals in het vierde kwartaal van
2022. Dit proces heb ik ook met uw gedeputeerde wonen besproken tijdens de
bestuurlijke bijeenkomst van 2 juni jl.
Algemeen beeld provinciale biedingen

Tijdens het Bestuurlijk Overleg van 2 juni hebben we gezamenlijk geconstateerd
dat de indicatieve provinciale biedingen landelijk optellen naar ruim meer dan
900.000 woningen. Op basis van deze biedingen lijkt het haalbaar de doelstelling
van de bouw van 100.000 woningen per jaar in 2024 te realiseren. Ik zie in de
indicatieve biedingen dat de provincies goede stappen hebben gezet in de
doelstelling van twee derde betaalbare woningen^, de bouw van 250.000 sociale

corporatiewoningen en 350.000 woningen in het middensegment (midden huuren koopwoningen onder de 355.000 euro). Ik constateer echter dat er nog extra
werk nodig is om deze doelstellingen te behalen.

^ Bij betaalbare woningen gaat het om sociale huur, midden huur- en koopwoningen tot aan
de NHG-grens 2021.
Paglna 1 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353319

Provinciaal bod Gelderland

Op 31 mei jl. heb ik van uw provincie een indicatief bod ontvangen voor de
woningbouw. Ik wil graag mijn waardering uitspreken voor de inspanning die
hiervoor binnen uw provincie is verricht.

Provindale aandeel in de bouw van 900.000 woningen

Dm de in het kabinetsakkoord genoemde doelstelling van 900.000 woningen te
realiseren voor de periode 2022-2030 beschouw ik voor uw provincie een bruto
woningbouwproductie van 95.859 woningen als benodigd.^ In het indicatief bod
hanteert uw provincie een bandbreedte. Uitgaande van de bovenkant van de
bandbreedte, omvat het bod een hoger aantal woningen ten opzichte van het
benodigde aantal. Deze ambitie verwelkom ik. Om deze productie te realiseren is
het allereerst van belang om tot uitvoering te komen van de bestaande
woningbouwplannen. Daarnaast is het hebben van voldoende plancapaciteit
essentieel. In uw provincie blijft de netto plancapaciteit^ momenteel nog achter
ten opzichte van de voorgenomen bruto nieuwbouw,
Verhoging van de plancapaciteit kan onder meer gerealiseerd worden door het
aantal woningen in de bestaande woningbouwplannen op te hogen, in overleg met
gemeenten. Daarbij vraag ik u bij het verrichten van de reality check, samen met
uw regionale partners, de haalbaarheid van het tijdig realiseren van het bod te
bespreken. Daarbij vraag ik u ook in te gaan op de aansluiting van dit bod bij de
woningbehoefte in de provincie, en waar u dat nodig vindt, ook te kijken naar de
mogelijkheid om te bouwen voor omringende regio's in andere provincies.

Versnellen naar 100.000 woningen per jaar

Om het woningbouwtekort versneld terug te dringen is het belangrijk om samen
de woningbouwproductie te versnellen naar 100.000 woningen per jaar in 2024.
Om dit te realiseren is voldoende harde plancapaciteit essentieel. Het aandeel
harde plancapaciteit in uw provincie blijft nog achter ten opzichte van de bruto
nieuwbouw in de periode tot 2024. Ik begrijp dat het ophogen van de harde
plancapaciteit niet in enkele maanden gerealiseerd kan zijn. Maar ik vraag u wel
om toe te werken naar een ophoging hiervan. Naast het verhogen van harde
plancapaciteit is voor versnelling van woningbouw ook de inzet van flexwoningen,
van industriele woningbouw en van transformatie van bestaande panden naar

woningen belangrijk. De intentie is om over deze onderwerpen gezamenlijk in het
kader van de woondeals afspraken te maken.

Twee derde betaalbaar

^ BZK berekening. Bron voor de berekening: woningbouwaantallen van 2021-2030 volgens
de ABF-rapportage, oktober 2021 opgehoogd met het evenredige aantal per provincie om
landelijk de doelstelling van 900.000 woningen in de periode 2022 tot en met 2030 te
realiseren.

'
Netto plancapaciteit is het totaal aantal woningen dat in woningbouwplannen is
opgenomen.

Pagina 2 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353319

Ik ben verheugd dat uw provincie een aandeel wil leveren in de doelstelling van
twee derde betaalbare woningen. U geeft in bet bod aan dat 45-65% van de brute
nieuwbouw in bet betaalbare segment valt. Voor dit onderwerp vraag ik u te
kijken of bet mogelijk is de aantallen ricbting 1 oktober aan te vullen en bij te
stellen in de ricbting van de betaalbaarbeidsdoelstelling. Deze doelstelling is
gericbt op bet streven naar twee derde betaalbaarbeid van de bruto productie in
uw provincie tot en met 2030, waaronder een provinciaal aandeel in bet landelijk
bouwen van 250.000 sociale corporatiewoningen en 350.000 woningen in bet
middensegment (midden buur -en koopwoningen onder de €355.000).
Aanvulling van het indicatieve provinciaal bod
Zoals we met elkaar op 2 juni jl. bebben besproken zou ik graag de onderwerpen
die in bet indicatieve bod zijn opgenomen door u willen laten specificeren en
aanvullen. Hiervoor vraag ik u bet indicatieve provinciaal bod van 1 juni waar
nodig aan te vullen en te specificeren met onderstaande onderwerpen:
•

Bruto nieuwbouw (in een getal, geen bandbreedtes) voor de periode 2022 tot
en met 2030. Hoewel we geen specifieke afspraken maken over de netto
nieuwbouw in uw provincie is bet verzoek om - indien mogelijk- dit aantal
ook te vermelden.

•
•
•
•

Plancapaciteit: de netto piancapaciteit en bet aantai woningen in barde
plancapaciteit uitgesplitst per jaar.
Van de bruto nieuwbouw: aantal sociale buurwoningen, midden buurwoningen
en betaalbare koopwoningen uitgesplitst per jaar.
Van de bruto bouwproductie: bet aantal corporatiewoningen van de bruto
bouwproductie, uitgesplitst in sociale buur en midden buur per jaar.
Van de bruto bouwproductie: bet aantal nultredenwoningen en geclusterde
woningen van de bruto bouwproductie dat u in uw provincie wil bouwen voor
ouderen.

Ik besef dat ik biermee bet nodige van u vraag. Wellicbt kunt u op een aantal
onderdelen de gegevens in deze korte tijd nog niet volledig aanleveren, of beeft u
alleen een indicatie van de cijfers. Wei is mijn verzoek om in ieder geval concrete
gegevens aan te leveren ten aanzien van de totale bruto bouwproductie 20222030 en per jaar tot 2025. Ik vraag bet zelfde voor de gegevens over de

betaalbaarbeidssegmentering (prijssegmentering en aantal corporatiewoningen).
Deze cijfers zijn immers de kern van bet gesprek met de gemeenten in de regio.
Ik vraag u in de reality cbeck aandacbt te besteden aan de beboefte aan nieuwe
woningen voor ouderen. In September komen de resultaten bescbikbaar van een
onderzoek dat ik laat verricbten naar de woningbeboefte voor ouderen in relatie
tot de doorstroming. U kunt daarbij vooralsnog uitgaan dat van de 900.000
woningen er landelijke beboefte is aan 170.000 nultredenwoningen en 80.000

geclusterde woningen.^ Op basis van bet provinciaal aandeel in de nationale

^ Bruto nieuwbouw minus sloop
® Nuitredenwoning: woning zowel intern ais extern toegankeiijk zonder traplopen.

Geclusterde woningen: geclusterde nultredenwoningen met in ieder geval een gezamenlijke
ontmoetingsruimte. Bijvoorbeeld knarrenbof, serviceflats, senlorenflats.
Pagina 3 van 6

Datum

Kenmerk

2022-0000353319

woningbouwopgave zou dit betekenen dat er in provincie Gelderland ongeveer
18.000 nultredenwoningen en 8.500 geciusterde woningen gerealiseerd worden.
Voor de volledigheid heb Ik in bijiage 1 een totaaioverzicht toegevoegd van de
afspraken die ik op 1 oktober graag met u wil maken.
Vervolgproces
De inzet is cm gezamenlijk op 1 oktober afspraken te maken met de provincies.
Daarvoor vraag ik de provincies, in de periode van 1 juni tot 1 oktober, een
reality-check uit te voeren. Hierbij faciliteren provincies gesprekken (en nemen
zelf deel) met gemeenten, waterschappen, woningbouwcorporaties,
marktpartijen, huurdersorganisaties en andere relevante partijen over de
haalbaarheid van het provinciaal bod en de aansluiting daarvan op de
woningbehoefte. Ter ondersteuning heeft u hiervoor op 7 juni een handreiking
van het ministerie ontvangen. Ik begrijp dat de reality-check deeis in de
vakantieperiode valt, maar als wij het schrijnende woningtekort willen opiossen
moeten wij snel stappen zetten. Ik besef me terdege dat dit het nodige vraagt
van ons allemaal ook gezien de andere opgaves die er liggen. Gezien de
maatschappelijke urgentie van het woningbouwtekort vraag ik u toch om deze
mijipalen samen tijdig te realiseren.
In het indicatief provinciaal bod heeft u terecht aangegeven dat de woningbouw
afhankelijk is van het vervullen van een diverse randvoorwaarden. Ik onderstreep
het wederkerige karakter van onze afspraken waarbij alle overheden hun aandeel
leveren in de realisatie van de woningbouw. Hierover zai ik de komende periode
zeker ook het gesprek met u en de met de gemeenten voeren.
Ik zaI -samen met mijn collega-ministers- mij maximaal inzetten om knelpunten
voor de woningbouw zoals stikstof, geluid, aansluiting op nutsvoorzieningen aan
te pakken. Vanuit mijn ministerie wordt in de periode tot 1 oktober in kaart
gebracht op weike bestaande en nieuwe tafels deze randvoorwaarden adequaat
besproken kunnen worden. Daarnaast zaI ik voor een aantal randvoorwaarden
meer duidelijkheid geven hoe u deze onderwerpen kunt betrekken bij de
planvorming van woningbouw. Zo zaI ik begin September concept-uitgangspunten
sturen in relatie tot "water en bodem als sturend principe". Daarbij wil ik u ook

wijzen op ondersteuningsmogelijkheden om lokale knelpunten aan te pakken. Zo
kunt u het Expertteam Woningbouw inschakelen om projecten viot te trekken en
gebruik maken van de flexpoolregeling voor extra capaciteit. Voor locatieoverstijgende knelpunten richt ik een landelijke versnellingstafel op, die u tevens
zaI ondersteunen indien de realisatie in uw provincie versterking kan gebruiken.
Daarnaast ondersteun ik waar mogelijk woningbouwprojecten met financiele
regelingen, zoals de Woningbouwimpuls voor de realisatie van voldoende
betaalbare woningen, de transformatiefaciliteit om de voorfinanciering van
transformatie-projecten te stimuleren. Rondom het zomerreces zai de nieuwe
meerjarige regeling voor de realisatie van huisvesting voor aandachtsgroepen
worden gepubliceerd.

Specifiek voor het versnelling van transformatie en flexwoningen heb ik de
Taskforce versnellen tijdelijke huisvesting ingesteld die gemeenten hierin kunnen
ondersteunen. Ik heb hiervoor 100 min. beschikbaar gesteld door het naar voren
halen van middelen uit de Woningbouwimpuls. Daarnaast wil ik het gezamenlijk

Pagina 4 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353319

dragen van risico's voor flexwoningen ondersteunen en onderzoek ik momenteel
hoe ik dat het beste kan doen. Met het afschaffen van de verhuurdersheffing is
jaarlijks 1,7 miijard gemoeid waarmee de investeringscapaciteit van de
corporaties wordt versterkt. Ik ben verheugd dat ik op 30 juni jl. nationaie
prestatie-afspraken heb gemaakt over onder meer de bouw van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 50.000 middenhuur woningen.

Eind november 2022 worden in het bestuurlijk overleg MIRT besluiten genomen
over de toekenning van financiele middelen uit het Mobiliteitsfonds voor de
ontsluiting van woningbouwiocaties om daarmee versnelling van de woningbouw
te realiseren. Ook worden dan de eerste investeringsbesluiten genomen voor de
grootschalige Novex woningbouwiocaties.
Begin december besluit ik over de toekenning van de vierde tranche WBI. Ik heb

de Tweede Kamer recent gemformeerd over de vierde tranche van de WBI®.
In het vierde kwartaai worden in het hele land regionale woondeals gesloten. In
de woondeals wordt door provincies en gemeenten -in regionaal verband- de
woningbouwopgave vertaald naar concrete locaties en naar afspraken over de
uitvoering van de woningbouw. Alle grootschalige Novex woningbouwiocaties en
andere grote locaties worden, naast de andere regionale locaties van betekenende
omvang, in de regionale woondeals op kaart opgenomen. Onderdeel van deze
afspraken is ook de verdeling van de sociale woningbouw op basis van fair share,
gericht op het streven naar 30% sociale woningen voor de bestaande voorraad
zowel op regionaal als op gemeentelijk niveau^. Het hebben van een woondeal (of
zicht daarop) wil ik voorwaardelijk maken voor de inzet van financiele middelen
zoals de WBI.

In het programme Wonen en Zorg voor ouderen dat in voorbereiding is, zai ook in
worden gegaan op de opgave voor voldoende verpleegzorgplekken op basis van
Volledig PakketThuis (VPT). Deze opgave wordt nu in kaart gebracht. In
woondealverband worden de uitkomsten daarvan gedeeld en besproken en
worden eventuele vervolgafspraken gemaakt. De zorgkantoren worden bij deze
afspraken betrokken.
Om de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de bestuurlijke
afspraken zend ik een afschrift van deze brief ter informatie aan de Tweede
Kamer. Ik verzoek u om deze brief en uw indicatieve bod van 1 juni jl. te delen
met de leden van uw provinciale staten.

® Brief van 25 mei 2022, Kamerstukken II 2021-2022, 32847, nr. 910
^ Programma een thuis voor iedereen en programma betaalbaarheid
Pagina 5 van 6

Datum
Kenmerk
2022-0000353319

Ik zie uit naar een goed vervolg op onze samenwerking.

Hoogachtend,
De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de Jonge

Pagina 6 van 6

Ministerie van Binnenlandse Zaken en
vs

Koninkrijksrelaties

Provincie Groningen
Gedeputeerde staten
T.a.v. gedeputeerde Wonen

Kenmerk
2022-0000353313
Uw kenmerk

Martinikerkhof 12

9712 JG Groningen
Nederland

Datum
Betreft

01 JUL 2022
Provinciaal bod voor de woningbouw

Geacht college,

Volkshulsvesting gaat ons alien aan het hart. De afgelopen perlode hebben we
gezamenlljk een start gemaakt met het reallseren van de doelstelllngen ult het
Programme Woningbouw. HIermee zetten we In op de reallsatle van 900.000
wonlngen In de perlode 2022 tot en met 2030, een groel van de bouwproductle
naar 100.000 wonlngen per jaar en het streven dat ten minste twee derde van de
nieuwbouwwonlngen betaalbaar zljn. Ik waardeer de Inspannlngen die provlncles
hiervoor samen met de gemeenten leveren.
Ook uw provincie heeft een voortvarende rol gepakt met het ultbrengen van een
Indicatlef bod op 1 junl. DIt bod behelst uw provinciaal aandeel In de natlonale
wonlngbouwopgave. In deze brief wll Ik allereerst het algemene beeld schetsen
van de provlnclale bledlngen en vervolgens concreet Ingaan op het bod van uw
provincie. Tot slot schets Ik het proces om te komen tot een definltlef provinciaal
bod per 1 oktober, en daarna reglonale woondeals In het vierde kwartaal van
2022. DIt proces heb Ik ook met uw gedeputeerde wonen besproken tijdens de
bestuurlljke bijeenkomst van 2 junl jl.

Algemeen beeld provinciale biedingen
Tijdens het Bestuurlljk Overleg van 2 junl hebben we gezamenlljk geconstateerd
dat de Indlcatleve provlnclale bledlngen landelljk optellen naar rulm meer dan
900.000 wonlngen. Op basis van deze bledlngen lljkt het haalbaar de doelstelling
van de bouw van 100.000 wonlngen per jaar In 2024 te reallseren. Ik zle In de
Indlcatleve bledlngen dat de provlncles goede stappen hebben gezet In de

doelstelling van twee derde betaalbare wonlngen^ de bouw van 250.000 soclale
corporatlewonlngen en 350.000 wonlngen In het middensegment (midden huuren koopwonlngen onder de 355.000 euro). Ik constateer echter dat er nog extra
werk nodig Is om deze doelstelllngen te behalen.

^ BIj betaalbare wonlngen gaat het om soclale huur, midden huur- en koopwonlngen tot aan
de NHG-grens 2021.
Pagina 1 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353313

Provinciaal bod Groningen
Op 31 mei jl. heb ik van uw provincie een indicatief bod ontvangen voor de

woningbouw. Ik wil graag mijn waardering uitspreken voor de inspanning die
hiervoor binnen uw provincie is verricht.

Provinciate aandeel in de bouw van 900.000 woningen

Om de in bet kabinetsakkoord genoemde doelstelling van 900.000 woningen te
realiseren voor de periode 2022-2030 beschouw ik voor uw provincie een bruto
woningbouwproductie van 15.525 woningen als benodigd.^ In bet indicatief bod
blijkt dat uw provincie een aanzieniijk boger aantal woningen wil realiseren ten
opzicbte van bet benodigde aantal. Deze ambitie verwelkom ik. Om deze
productie te realiseren is bet allereerst van belang om tot uitvoering te komen
van de bestaande woningbouwplannen. Daarbij vraag ik u bij bet verricbten van
de reality cbeck, samen met uw regionale partners, de baalbaarbeid van bet tijdig
realiseren van bet bod te bespreken. Daarbij vraag ik u in te gaan op de
aansiuiting van dit bod bij de woningbeboefte in de provincie en, waar u dat nodig
vindt, ook te kijken naar de mogelijkbeid om te bouwen voor omringende regio's
in andere provincies.

Versnellen naar 100.000 woningen perjaar
Om bet woningbouwtekort versneld terug te dringen is bet belangrijk om samen
de woningbouwproductie te versnellen naar 100.000 woningen per jaar in 2024.
Om dit te realiseren is voldoende barde plancapaciteit essentieel. Het aandeel
barde plancapaciteit in uw provincie blijft nog acbterten opzicbte van de bruto
nieuwbouw in de periode tot 2024. Ik begrijp dat bet opbogen van de barde
plancapaciteit niet in enkele maanden gerealiseerd kan zijn. Maar ik vraag u wel
om toe te werken naar een opboging biervan. Naast bet verbogen van barde
plancapaciteit is voor versnelling van woningbouw ook de inzet van flexwoningen,
van industriele woningbouw en van transformatie van bestaande panden naar
woningen belangrijk. De intentie is om over deze onderwerpen gezamenlijk in bet
kader van de woondeals afspraken te maken.

Twee derde betaalbaar

Ik ben verbeugd dat uw provincie een aandeel wil leveren in de doelstelling van
twee derde betaalbare woningen. Uw provincie geeft aan dat twee derde van de
bruto nieuwbouw in bet betaalbare segment valt. Het aandeel sociale buur blijft
ecbter nog acbter. Voor dit onderwerp vraag ik u te kijken of bet mogelijk is de
aantallen ricbting 1 oktober aan te vullen en bij te stellen in de ricbting van de
betaalbaarbeidsdoelstelling. Deze doelstelling is gericbt op bet streven naar twee
derde betaalbaarbeid van de bruto productie in uw provincie tot en met 2030,

^ BZK berekening. Bron voor de berekening: woningbouwaantallen van 2021-2030 volgens
de ABF-rapportage, oktober 2021 opgehoogd met bet evenredige aantal per provincie om
landelijk de doelstelling van 900.000 woningen in de periode 2022 tot en met 2030 te
realiseren.

Pagina 2 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353313

waaronder een provinciaal aandeel in het landelijk bouwen van 250.000 soclale
corporatlewoningen en 350.000 woningen in het middensegment (midden huur en koopwoningen onder de €355.000).

Aanvulling van het indicatieve provinciaal bod

Zoals we met elkaar op 2 juni ji. hebben besproken zou ik graag de onderwerpen
die in het indicatieve bod zijn opgenomen door u willen laten specificeren en
aanvullen. Hiervoor vraag ik u het indicatieve provinciaal bod van 1 juni waar
nodig aan te vullen en te specificeren met onderstaande onderwerpen:
•

Bruto nieuwbouw (in een getal, geen bandbreedtes) voor de periode 2022 tot
en met 2030. Hoewel we geen specifieke afspraken maken over de netto
nieuwbouw ^ in uw provincie is het verzoek om - indien mogelijk- dit aantal
ook te vermelden.

•
•
•
•

Plancapaciteit: de netto plancapaciteit en het aantal woningen in harde
plancapaciteit uitgesplitst per jaar.
Van de bruto nieuwbouw: aantal soclale huurwoningen, midden huurwoningen
en betaalbare koopwoningen uitgesplitst per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantal corporatlewoningen van de bruto
bouwproductie, uitgesplitst in soclale huur en midden huur per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantal nultredenwoningen en geclusterde
woningen van de bruto bouwproductie dat u in uw provincie wil bouwen voor
ouderen.

Ik besef dat ik hiermee het nodige van u vraag. Wellicht kunt u op een aantal
onderdelen de gegevens in deze korte tijd nog niet volledig aanleveren, of heeft u
alleen een indicatie van de cijfers. Wei is mijn verzoek om in ieder geval concrete
gegevens aan te leveren ten aanzien van de totale bruto bouwproductie 20222030 en per jaar tot 2025. Ik vraag het zelfde voor de gegevens over de
betaalbaarheidssegmentering (prijssegmentering en aantal corporatlewoningen).
Deze cijfers zijn immers de kern van het gesprek met de gemeenten in de regio.
Ik vraag u in de reality check aandacht te besteden aan de behoefte aan nieuwe
woningen voor ouderen. In September komen de resultaten beschikbaar van een
onderzoek dat ik laat verrichten naar de woningbehoefte voor ouderen in relatie
tot de doorstroming. U kunt daarbij vooralsnog uitgaan dat van de 900.000
woningen er landelijke behoefte is aan 170.000 nultredenwoningen en 80.000
geclusterde woningen. Op basis van het provinciaal aandeel in de nationale
woningbouwopgave zou dit betekenen dat er in provincie Groningen ongeveer
3.100 nultredenwoningen en 1.500 geclusterde woningen gerealiseerd worden.

Voor de volledigheid heb ik in bijiage 1 een totaaloverzicht toegevoegd van de
afspraken die ik op 1 oktober graag met u wil maken.

Vervolgproces

^ Bruto nieuwbouw minus sloop
Netto plancapaciteit: aantal woningen in plancapaciteit.
Pagina 3 van 6

Datum

Kenmerk

2022-0000353313

De inzet is om gezamenlijk op 1 o/ctofeer afspraken te maken met de provincies.
Daarvoor vraag Ik de provincies, in de periode van 1 juni tot 1 oktober, een
reality-check uit te voeren. Hierbij faciliteren provincies gesprekken (en nemen
zelf deel) met gemeenten, waterschappen, woningbouwcorporaties,
marktpartijen, huurdersorganisaties en andere relevante partijen over de
haalbaarheid van het provinciaal bod en de aansluiting daarvan op de
woningbehoefte. Ter ondersteuning heeft u hiervoor op 7 juni een handreiking
van het ministerie ontvangen. Ik begrijp dat de reality-check deels in de
vakantieperiode vait, maar als wij het schrijnende woningtekort willen opiossen
moeten wij snel stappen zetten. Ik besef me terdege dat dit het nodige vraagt
van ons allemaal ook gezien de andere opgaves die er liggen. Gezien de
maatschappelijke urgentie van het woningbouwtekort vraag ik u toch om deze
mijipalen samen tijdig te realiseren.
In het indicatief provinciaal bod heeft u terecht aangegeven dat de woningbouw
afhankelijk is van het vervullen van een diverse randvoorwaarden. Ik onderstreep
het wederkerige karakter van onze afspraken waarbij alle overheden hun aandeel
leveren in de realisatie van de woningbouw. Hierover zai ik de komende periode
zeker ook het gesprek met u en met de gemeenten voeren.
Ik zaI -samen met mijn coilega-ministers- mij maximaal inzetten om knelpunten
voor de woningbouw zoals stikstof, geluid, aansluiting op nutsvoorzieningen aan
te pakken. Vanuit mijn ministerie wordt in de periode tot 1 oktober in kaart
gebracht op weike bestaande en nieuwe tafels deze randvoorwaarden adequaat
besproken kunnen worden. Daarnaast zaI ik voor een aantal randvoorwaarden
meer duidelijkheid geven hoe u deze onderwerpen kunt betrekken bij de
planvorming van woningbouw. Zo zal ik begin September concept-uitgangspunten
sturen in relatie tot "water en bodem als sturend principe". Daarbij wil ik u ook
wijzen op ondersteuningsmogelijkheden om lokale knelpunten aan te pakken. Zo
kunt u het Expertteam Woningbouw inschakeien om projecten viot te trekken en
gebruik maken van de flexpoolregeling voor extra capaciteit. Voor locatieoverstijgende knelpunten richt ik een iandelijke versnellingstafel op, die u tevens
zal ondersteunen indien de realisatie in uw provincie versterking kan gebruiken.
Daarnaast ondersteun ik waar mogelijk woningbouwprojecten met financiele
regelingen, zoals de Woningbouwimpuls voor de realisatie van voldoende
betaalbare woningen, de transformatiefaciliteit om de voorfinanciering van
transformatie-projecten te stimuleren. Rondom het zomerreces zal de nieuwe
meerjarige regeling voor de realisatie van huisvesting voor aandachtsgroepen
worden gepubliceerd. Specifiek voor het versnelling van transformatie en
flexwoningen heb ik de Taskforce versnellen tijdelijke huisvesting ingesteld die
gemeenten hierin kunnen ondersteunen. Ik heb hiervoor 100 min. beschikbaar

gesteld door het naar voren halen van middelen uit de Woningbouwimpuls.
Daarnaast wil ik het gezamenlijk dragen van risico's voor flexwoningen
ondersteunen en onderzoek ik momenteel hoe ik dat het beste kan doen. Met het

afschaffen van de verhuurdersheffing is jaarlijks 1,7 miljard gemoeid waarmee de

investeringscapaciteit van de corporaties wordt versterkt. Ik ben verheugd dat ik
op 30 juni jl. nationale prestatie-afspraken heb gemaakt over onder meer de
bouw van 250.000 sociale corporatiewoningen en 50.000 middenhuur woningen.

Pagina 4 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353313

Eind november 2022 worden in het bestuuriijk overieg MIRT besiuiten genomen
over de toekenning van financiele middelen uit het Mobiliteitsfonds voor de
ontsluiting van woningbouwiocaties cm daarmee versnelling van de woningbouw
te reaiiseren. Ook worden dan de eerste Investeringsbesluiten genomen voor de
grootschalige NOVEX-woningbouwiocaties.
Begin december besluit Ik over de toekenning van de vierde tranche WBI. Ik heb
de Tweede Kamer recent gei'nformeerd over de vierde tranche van de WBP.
In het vierde kwartaai worden in het hele land regionale woondeals gesloten. In
de woondeals wordt door provincies en gemeenten -in regionaal verband- de
woningbouwopgave vertaald naar concrete locaties en naar afspraken over de
uitvoering van de woningbouw. Alle grootschalige NOVEX-woningbouwiocaties en
andere grote locaties worden, naast de andere regionale locaties van betekenende
omvang, in de regionale woondeals op kaart opgenomen. Onderdeel van deze
afspraken is ook de verdeling van de sociale woningbouw op basis van fair share,
gericht op het streven naar 30% sociale woningen voor de bestaande voorraad
zowel op regionaal als op gemeentelijk niveau®. Het hebben van een woondeal (of
zicht daarop) wil ik voorwaardelijk maken voor de inzet van financiele middelen
zoals de WBI.

In het programme Wonen en Zorg voor ouderen dat in voorbereiding is, zai ook in
worden gegaan op de opgave voor voldoende verpleegzorgplekken op basis van
Volledig Pakket Thuis (VPT). Deze opgave wordt nu in kaart gebracht. In
woondealverband worden de uitkomsten daarvan gedeeld en besproken en
worden eventuele vervolgafspraken gemaakt. De zorgkantoren worden bij deze
afspraken betrokken.
Om de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de bestuurlijke
afspraken zend ik een afschrift van deze brief ter informatie aan de Tweede
Kamer. Ik verzoek u om deze brief en uw indicatieve bod van 1 juni jl. te deien
met de ieden van uw provinciale staten.

^ Brief van 25 mei 2022, Kamerstukken II 2021-2022, 32847, nr. 910
® Programma een thuis voor iedereen en programma betaalbaarheid
Pagina 5 van 6

Datum
Kenmerk
2022-0000353313

Ik zie uit naar een goed vervolg op onze samenwerking.

Hoogachtend,
De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de Jonge

Pagina 6 van 6

Ministerie van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties

Provincie Limburg
Gedeputeerde staten
T.a.v. gedeputeerde Wonen
Limburglaan 10

Kenmerk
2022-0000353327
Uw kenmerk

6229 GA Maastricht
Nederland

Datum

Betreft

01 JUL 2022
Provlnclaal bod voor de woningbouw

Geacht college,

Volkshuisvesting gaat ons alien aan het hart. De afgelopen periode hebben we
gezamenlijk een start gemaakt met het realiseren van de doelstellingen uit het
Programme Woningbouw. Hiermee zetten we in op de realisatie van 900.000
woningen in de periode 2022 tot en met 2030, een groei van de bouwproductie
naar 100.000 woningen per jaar en het streven dat ten minste twee derde van de
nieuwbouwwoningen betaalbaar zijn. Ik waardeer de inspanningen die provincies
hiervoor samen met de gemeenten leveren.
Ook uw provincie heeft een voortvarende rol gepakt met het uitbrengen van een
indicatief bod op 1 juni. Dit bod behelst uw provinciaal aandeel in de nationale
woningbouwopgave. In deze brief wil ik allereerst het algemene beeld schetsen
van de provinciale biedingen en vervolgens concreet ingaan op het bod van uw

provincie. Tot slot schets ik het proces om te komen tot een definitief provinciaal
bod per 1 oktober, en daarna regionale woondeals in het vierde kwartaal van
2022. Dit proces heb ik ook met uw gedeputeerde wonen besproken tijdens de
bestuurlijke bijeenkomst van 2 juni jl.
Algemeen beeld provinciale biedingen

Tijdens het Bestuurlijk Overleg van 2 juni hebben we gezamenlijk geconstateerd
dat de indicatieve provinciale biedingen landelijk optellen naar ruim meer dan
900.000 woningen. Op basis van deze biedingen lijkt het haalbaar de doelstelling
van de bouw van 100.000 woningen per jaar in 2024 te realiseren. Ik zie in de
indicatieve biedingen dat de provincies goede stappen hebben gezet in de
doelstelling van twee derde betaalbare woningen^ de bouw van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 350.000 woningen in het middensegment (midden huuren koopwoningen onder de €355.000). Ik constateer echter dat er nog extra werk
nodig is om deze doelstellingen te behalen.

^ Bij betaalbare woningen gaat het om sociale huur, midden huur- en koopwoningen tot aan
de NHG-grens 2021.
Pagina 1 van 5

Datum

Kenmerk
2022-0000353327

Provinciaal bod Limburg
Op 31 mei jl. heb ik van uw provincie een indicatief bod ontvangen voor de
woningbouw. Ik wil graag mijn waardering uitspreken voor de inspanning die
hiervoor binnen uw provincie is verricht.

Provinciate aandeel in de bouw van 900.000 woningen
Om de in het kabinetsakkoord genoemde doelstelling van 900.000 woningen te
realiseren voor de periode 2022-2030 beschouw ik voor uw provincie een bruto

woningbouwproductie van 16.273 woningen als benodigd.^ In het indicatief bod
blijkt dat uw provincie een aanzienlijk hoger aantal woningen wil realiseren ten
opzichte van het benodigde aantal. Deze ambitie verwelkom ik. Om deze
productie te realiseren is het allereerst van belang om tot uitvoering te komen
van de bestaande woningbouwplannen. Daarbij vraag ik u bij het verrichten van
de reality check, samen met uw regionale partners, de haalbaarheid van het tijdig
realiseren van het bod te bespreken. Daarbij vraag ik u ook in te gaan op de
aansluiting van dit bod bij de woningbehoefte in de provincie, en waar u dat nodig
vindt, ook te kijken naar de mogelijkheid om te bouwen voor omringende regio's
in andere provincies.

Versnellen naar 100.000 woningen perjaar
Om het woningbouwtekort versneld terug te dringen is het belangrijk om samen
de woningbouwproductie te versnellen naar 100.000 woningen per jaar in 2024.
Om dit te realiseren is voldoende harde plancapaciteit essentieel. Uit het
provinciaal bod blijkt dat het aandeel harde plancapaciteit in uw provincie aansiuit
bij de bruto nieuwbouwopgave. Naast het verhogen van harde plancapaciteit is
voor versnelling van woningbouw ook de inzet van flexwoningen, van industriele
woningbouw en van transformatie van bestaande panden naar woningen
belangrijk. De intentie is om over deze onderwerpen gezamenlijk in het kader van
de woondeals afspraken te maken.

Twee derde betaaibaar

Ik ben verheugd dat uw provincie een aandeel wil leveren in de doelstelling van
twee derde betaalbare woningen. U geeft in het bod aan dat voor een deel van de
plannen de programmering nog niet bekend is, maar dat binnen deze plannen
eveneens wordt gestuurd op voldoende betaaibaar. Voor dit onderwerp vraag ik u
uw bod ten aanzien van het aantal sociale huurwoningen bij te stellen in de
richting van de betaalbaarheidsdoelstelling. Deze doelstelling is gericht op het
streven naar twee derde betaalbaarheid van de bruto productie in uw provincie
tot en met 2030, waaronder een provinciaai aandeel in het landelijk bouwen van
250.000 sociale corporatiewoningen en 350.000 woningen in het middensegment
(midden huur- en koopwoningen onder de €355.000).

^ BZK berekening. Bron voor de berekening; woningbouwaantallen van 2021-2030 volgens
de ABF-rapportage, oktober 2021 opgehoogd met het evenredige aantai per provincie om
iandelijk de doelstelling van 900.000 woningen in de periode 2022 tot en met 2030 te
reaiiseren.

Pagina 2 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353327

Aanvulling van het indicatieve provinciaal bod

Zoals we met elkaar op 2 juni jl. hebben besproken zou ik graag de onderwerpen
die in het indicatieve bod zijn opgenomen door u willen laten specificeren en
aanvullen. Hiervoor vraag ik u het indicatieve provinciaal bod van 1 juni waar
nodig aan te vullen en te specificeren met onderstaande onderwerpen:
•

Bruto nieuwbouw (in een getal, geen bandbreedtes) voor de periode 2022 tot
en met 2030. Hoewel we geen specifieke afspraken maken over de netto
nieuwbouw ^ in uw provincie is het verzoek om - indien mogelijk- dit aantal
ook te vermelden.

•

Plancapaciteit: de netto plancapaciteit" en het aantal woningen in harde
plancapaciteit uitgesplitst per jaar.

•

Van de bruto nieuwbouw: aantal sociale huurwoningen, midden huurwoningen
en betaalbare koopwoningen uitgesplitst per jaar.
Van de bruto bouwproductie : het aantal corporatiewoningen van de bruto
bouwproductie, uitgesplitst in sociale huur en midden huur per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantal nultredenwoningen en geclusterde
woningen van de bruto bouwproductie dat u in uw provincie wil bouwen voor

•
•

ouderen.

Ik besef dat ik hiermee het nodige van u vraag. Wellicht kunt u op een aantal
onderdelen de gegevens in deze korte tijd nog niet volledig aanleveren, of heeft u
alleen een indicatie van de cijfers. Wei is mijn verzoek om in ieder geval concrete
gegevens aan te leveren ten aanzien van de totale bruto bouwproductie 20222030 en per jaar tot 2025. Ik vraag het zelfde voor de gegevens over de
betaalbaarheidssegmentering (prijssegmentering en aantal corporatiewoningen).
Deze cijfers zijn immers de kern van het gesprek met de gemeenten in de regio.
Ik vraag u in de reality check aandacht te besteden aan de behoefte aan nieuwe
woningen voor ouderen. In September komen de resultaten beschikbaar van een
onderzoek dat ik laat verrichten naar de woningbehoefte voor ouderen in relatie
tot de doorstroming. U kunt daarbij vooralsnog uitgaan dat van de 900.000
woningen er landelijke behoefte is aan 170.000 nultredenwoningen en 80.000

geclusterde woningen.^ Op basis van het provinciaal aandeel in de nationale
woningbouwopgave zou dit betekenen dat er in provincie Limburg ongeveer 3.500
nultredenwoningen eh 1.600 geclusterde woningen gerealiseerd worden.
Voor de volledigheid heb ik in bijiage 1 een totaaloverzicht toegevoegd van de
afspraken die ik graag met u wil maken.

Vervolgproces

^ Bruto nieuwbouw minus sloop
Netto plancapaciteit: aantal woningen in plancapaciteit.
5
Nultredenwoning: woning zowel intern als extern toegankelijk zonder traplopen.
Geclusterde woningen: geclusterde nultredenwoningen met in ieder geval een gezamenlijke
ontmoetingsruimte. Bijvoorbeeld knarrenhof, serviceflats, seniorenflats.
Pagina 3 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353327

De inzet is om gezamenlijk op 1 o/cto£>er afspraken te maken met de provincies.
Daarvoor vraag Ik de provincies, in de periode van 1 juni tot 1 oktober, een
reality-check uit te voeren. Hierbij faciliteren provincies gesprekken (en nemen
zelf deel) met gemeenten, waterschappen, woningbouwcorporaties,
marktpartijen, huurdersorganisaties en andere reievante partijen over de
haalbaarheid van het provinciaal bod en de aansluiting daarvan op de
woningbehoefte. Ter ondersteuning heeft u hiervoor op 7 juni een handreiking
van het ministerie ontvangen. Ik begrijp dat de reality-check deels in de
vakantieperiode valt, maar als wij het schrijnende woningtekort willen opiossen
moeten wij snel stappen zetten. Ik besef me terdege dat dit het nodige vraagt
van ons allemaal ook gezien de andere opgaves die er liggen. Gezien de
maatschappelijke urgentie van het woningbouwtekort vraag ik u toch om deze
mijipaien samen tijdig te realiseren.
In het indicatief provinciaal bod heeft u terecht aangegeven dat de woningbouw
afhankelijk is van het vervullen van een diverse randvoorwaarden. Ik onderstreep
het wederkerige karakter van onze afspraken waarbij alle overheden hun aandeel
leveren in de realisatie van de woningbouw. Hierover zai ik de komende periode
zeker ook het gesprek met u en met de gemeenten voeren.
Ik zaI -samen met mijn collega-ministers- mij maximaal inzetten om knelpunten
voor de woningbouw zoals stikstof, geluid, aansluiting op nutsvoorzieningen aan
te pakken. Vanuit mijn ministerie wordt in de periode tot 1 oktober in kaart
gebracht op weike bestaande en nieuwe tafels deze randvoorwaarden adequaat
besproken kunnen worden. Daarnaast zaI ik voor een aantal randvoorwaarden
meer duidelijkheid geven hoe u deze onderwerpen kunt betrekken bij de
planvorming van woningbouw. Zo zai ik begin September concept-uitgangspunten
sturen in relatie tot "water en bodem als sturend principe". Daarbij wil ik u ook
wijzen op ondersteuningsmogelijkheden om lokale knelpunten aan te pakken. Zo
kunt u het Expertteam Woningbouw inschakelen om projecten viot te trekken en
gebruik maken van de flexpoolregeling voor extra capaciteit. Voor locatieoverstijgende knelpunten richt ik een landelijke versnellingstafel op, die u tevens
zaI ondersteunen indien de realisatie in uw provincie versterking kan gebruiken.
Daarnaast ondersteun ik waar mogelijk woningbouwprojecten met financiele
regelingen, zoals de Woningbouwimpuls voor de realisatie van voldoende
betaalbare woningen, de transformatiefaciliteit om de voorfinanciering van
transformatie-projecten te stimuleren. Rondom het zomerreces zaI de nieuwe
meerjarige regeling voor de realisatie van huisvesting voor aandachtsgroepen
worden gepubliceerd. Specifiek voor het versnelling van transformatie en
flexwoningen heb ik de Taskforce versnellen tijdelijke huisvesting ingesteld die
gemeenten hierin kunnen ondersteunen. Ik heb hiervoor 100 min. beschikbaar
gesteld door het naar voren halen van middelen uit de Woningbouwimpuls.
Daarnaast wil ik het gezamenlijk dragen van risico's voor flexwoningen
ondersteunen en onderzoek ik momenteel hoe ik dat het beste kan doen. Met het

afschaffen van de verhuurdersheffing is jaarlijks 1,7 miljard gemoeid waarmee de
investeringscapaciteit van de corporaties wordt versterkt. Ik ben verheugd dat ik
op 30 juni jl. nationale prestatie-afspraken heb gemaakt over onder meer de
bouw van 250.000 sociale corporatiewoningen en 50.000 middenhuur woningen.

Pagina 4 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353327

Eind november 2022 worden In het bestuurlijk overleg MIRT beslulten genomen
over de toekenning van financiele middeien uit het Mobiliteitsfonds voor de
ontsluiting van woningbouwiocaties om daarmee versnelling van de woningbouw
te realiseren. Ook worden dan de eerste investeringsbesluiten genomen voor de
grootschalige Novex woningbouwiocaties.
Begin december besluit ik over de toekenning van de vierde tranche WBI. Ik heb
de Tweede Kamer recent geinformeerd over de vierde tranche van de WBI®.
In het vierde kwartaai worden in het hele land regionale woondeals gesloten. In
de woondeals wordt door provincies en gemeenten -in regionaal verband- de
woningbouwopgave vertaald naar concrete locaties en naar afspraken over de
uitvoering van de woningbouw. Alle grootschalige Novex woningbouwiocaties en
andere grote locaties worden, naast de andere regionale locaties van betekenende
omvang, in de regionale woondeals op kaart opgenomen. Onderdeel van deze
afspraken is ook de verdeling van de sociale woningbouw op basis van fair share,
gericht op het streven naar 30% sociale woningen voor de bestaande voorraad

zowel op regionaal als op gemeentelijk niveau^. Het hebben van een woondeal (of
zicht daarop) wil ik voorwaardelijk maken voor de inzet van financiele middeien
zoals de WBI.

In het programma Wonen en Zorg voor ouderen dat in voorbereiding is, zai ook in
worden gegaan op de opgave voor voldoende verpleegzorgplekken op basis van
Volledig Pakket Thuis (VPT). Deze opgave wordt nu in kaart gebracht. In
woondealverband worden de uitkomsten daarvan gedeeld en besproken en
worden eventuele vervolgafspraken gemaakt. De zorgkantoren worden bij deze
afspraken betrokken.
Om de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de bestuurlijke

afspraken zend ik een afschrift van deze brief ter informatie aan de Tweede
Kamer. Ik verzoek u om deze brief en uw indicatieve bod van 1 juni jl. te delen
met de leden van uw Provinciale Staten.

® Brief van 25 mel 2022, Kamerstukken II 2021-2022, 32847, nr. 910

^ Programma een thuis voor ledereen en programma betaalbaarheid
Pagina 5 van 6

Datum
Kenmerk
2022-0000353327

Ik zie uit naar een goed vervolg op onze samenwerking.

Hoogachtend,
De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de Jonge

Pagina 6 van 6

Ministerie van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties

Provincie Noord-Brabant

Gedeputeerde staten
T.a.v. gedeputeerde Wonen

Kenmerk
2022-0000353375
Uw kenmerk

Brabantlaan 1

5216 TV 's-Hertogenbosch
Nederland

Datum
Betreft

01 -lUL 2022
Provinciaal bod voor de woningbouw

Geacht college,
Volkshuisvesting gaat ons alien aan bet hart. De afgelopen periode hebben we
gezamenlijk een start gemaakt met het realiseren van de doelstellingen uit het
Programme Woningbouw. Hiermee zetten we in op de realisatie van 900.000
wonlngen in de periode 2022 tot en met 2030, een groei van de bouwproductie
naar 100.000 wonlngen per jaar en het streven dat ten minste twee derde van de
nieuwbouwwoningen betaalbaar zljn. Ik waardeer de inspanningen die provincies
hiervoor samen met de gemeenten leveren.
Ook uw provincie heeft een voortvarende rol gepakt met het uitbrengen van een
indicatief bod op 1 juni. Dit bod behelst uw provinciaal aandeel in de nationale
woningbouwopgave. In deze brief wil ik allereerst het algemene beeld schetsen
van de provinciale biedingen en vervolgens concreet ingaan op het bod van uw
provincie. Tot slot schets ik het proces om te komen tot een definitief provinciaal
bod per 1 oktober, en daarna regionale woondeals in het vierde kwartaal van
2022. Dit proces heb ik ook met uw gedeputeerde wonen besproken tijdens de
bestuurlijke bijeenkomst van 2 juni jl.

Algemeen beeld provinciale biedingen
Tijdens het Bestuurlijk Overleg van 2 juni hebben we gezamenlijk geconstateerd
dat de indicatieve provinciale biedingen landelijk optellen naar ruim meer dan
900.000 wonlngen. Op basis van deze biedingen lijkt het haalbaar de doelstelling
van de bouw van 100.000 wonlngen per jaar in 2024 te realiseren. Ik zie in de
indicatieve biedingen dat de provincies goede stappen hebben gezet in de
doelstelling van twee derde betaalbare wonlngen^, de bouw van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 350.000 wonlngen in het middensegment (midden huuren koopwoningen onder de 355.000 euro). Ik constateer echter dat er nog extra
werk nodig is om deze doelstellingen te behalen.

^ Bij betaalbare wonlngen gaat het om sociale huur, midden huur- en koopwoningen tot aan
de NHG-grens 2021.
Pagina 1 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353375

Provinciaal bod Noord-Brabant

Op 30 mei jl. heb ik van uw provincie een indicatief bod ontvangen voor de
woningbouw. Ik wil graag mijn waardering uitspreken voor de inspanning die
hiervoor binnen uw provincie is verricht.
Provinciale aandeel in de bouw van 900.000 woningen
Dm de in bet kabinetsakkoord genoemde doelstelling van 900.000 woningen te
realiseren voor de periode 2022-2030 beschouw ik voor uw provincie een bruto
woningbouwproductie van 130.558 woningen als benodigd.^ In bet indicatief bod
blijkt dat de bruto nieuwbouw in Noord-Brabant aansluit bij bet tot dusverre als
benodigd bescbouwde aantal. Om deze productie te realiseren is bet allereerst
van belang om tot uitvoering te komen van de bestaande woningbouwplannen.
Daarbij vraag ik u bij bet verricbten van de reality cbeck, samen met uw regionale
partners, de baalbaarbeid van bet tijdig realiseren van bet bod te bespreken.
Daarbij vraag ik u ook in te gaan op de aansluiting van dit bod bij de
woningbeboefte in de provincie en, waar u dat nodig acbt, met inbegrip van de
mogelijkbeid om te bouwen voor omringende regio's in andere provincies.

Versnellen naar 100.000 woningen perjaar
Om bet woningbouwtekort versneld terug te dringen is bet belangrijk om samen
de woningbouwproductie te versnellen naar 100.000 woningen per jaar in 2024.
Om dit te realiseren is voldoende barde plancapaciteit essentieel. Met aandeel
barde plancapaciteit in uw provincie blijft nog acbter ten opzicbte van de bruto
nieuwbouw in de periode tot 2024. Ik begrijp dat bet opbogen van de barde
plancapaciteit niet in enkele maanden gerealiseerd kan zijn. Maar ik vraag u wel
om toe te werken naar een opboging biervan. Naast bet verbogen van barde
plancapaciteit is voor versnelling van woningbouw ook de inzet van flexwoningen,
van industriele woningbouw en van transformatie van bestaande panden naar
woningen belangrijk. De intentie is om over deze onderwerpen gezamenlijk in bet
kader van de woondeals afspraken te maken.
Twee derde betaalbaar

Ik ben verbeugd dat uw provincie een aandeel wil leveren in de doelstelling van
twee derde betaalbare woningen. Ik zie dat u in bet bod van uw provincie een
voldoende aandeel neemt in de betaalbaarbeidsdoelstelling. Deze doelstelling is
gericbt op bet streven naar twee derde betaalbaarbeid van de bruto productie in
uw provincie tot en met 2030, waaronder een provinciaal aandeel in bet landelijk
bouwen van 250.000 sociale corporatiewoningen en 350.000 woningen in bet
middensegment (midden buur- en koopwoningen onder de €355.000).

^ BZK berekening. Bron voor de berekening; woningbouwaantallen van 2021-2030 volgens
de ABF-rapportage, oktober 2021 opgeboogd met bet evenredige aantal per provincie om
landelijk de doelstelling van 900.000 woningen in de periode 2022 tot en met 2030 te
realiseren.

Pagina 2 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353375

Aanvulling van het indicatieve provinciaal bod
Zoals we met elkaar op 2 juni jl. hebben besproken zou ik graag de onderwerpen
die in het indicatieve bod zijn opgenomen door u willen laten specificeren en
aanvullen. Hiervoor vraag ik u het indicatieve provinciaal bod van 1 juni waar
nodig aan te vullen en te specificeren met onderstaande onderwerpen:
Bruto nieuwbouw (in een getal, geen bandbreedtes) voor de periode 2022 tot
en met 2030. Hoewel we geen specifieke afspraken maken over de netto

nieuwbouw ^ in uw provincie is het verzoek om - indien mogelijk- dit aantal
ook te vermelden.

Plancapaciteit: de netto plancapaciteit en het aantal woningen in harde
plancapaciteit uitgesplitst per jaar.
Van de bruto nieuwbouw: aantal sociale huurwoningen, midden huurwoningen
en betaalbare koopwoningen uitgesplitst per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantal corporatiewoningen van de bruto
bouwproductie, uitgesplitst in sociale huur en midden huur per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantal nultredenwoningen en geclusterde
woningen van de bruto bouwproductie dat u in uw provincie wil bouwen voor
ouderen.

Ik besef dat ik hiermee het nodige van u vraag. Wellicht kunt u op een aantal
onderdelen de gegevens in deze korte tijd nog niet volledig aanleveren, of heeft u
alleen een indicatie van de cijfers. Wei is mijn verzoek om in ieder geval concrete
gegevens aan te leveren ten aanzien van de totale bruto bouwproductie 20222030 en per jaar tot 2025. Ik vraag het zelfde voor de gegevens over de
betaalbaarheidssegmentering (prijssegmentering en aantal corporatiewoningen).
Deze cijfers zijn immers de kern van het gesprek met de gemeenten in de regio.

Ik vraag u in de reality check aandacht te besteden aan de behoefte aan nieuwe
woningen voor ouderen. In September komen de resultaten beschikbaar van een
onderzoek dat ik laat verrichten naar de woningbehoefte voor ouderen in relatie
tot de doorstroming. U kunt daarbij vooralsnog uitgaan dat van de 900.000
woningen er landelijke behoefte is aan 170.000 nultredenwoningen en 80.000

geclusterde woningen.^ Op basis van het provinciaal aandeel in de nationale
woningbouwopgave zou dit betekenen dat er in provincie Noord-Brabant ongeveer
24.900 nultredenwoningen en 11.700 geclusterde woningen gerealiseerd worden.
Voor de volledigheid heb ik in bijiage 1 een totaaloverzicht toegevoegd van de
afspraken die ik op 1 oktober graag met u wil maken.

Vervolgproces

^ Bruto nieuwbouw minus sloop
Netto plancapaciteit: aantal woningen in plancapaciteit.
^ Nultredenwoning: woning zowel intern als extern toegankelijk zonder traplopen.
Geclusterde woningen: geclusterde nultredenwoningen met in ieder geval een gezamenlijke
ontmoetingsruimte. Bijvoorbeeld knarrenhof, serviceflats, seniorenflats.
Pagina 3 van 6

•

;

..

Datum

Kenmerk

2022-0000353375

De inzet is om gezamenlijk op 1 oktober afspraken te maken met de provincies.
Daarvoor vraag Ik de provincies, in de periode van 1 juni tot 1 oktober, een
reality-check uit te voeren. Hierbij faciliteren provincies gesprekken (en nemen
zelf deel) met gemeenten, waterschappen, woningbouwcorporaties,
marktpartijen, huurdersorganisaties en andere relevante partijen over de
haalbaarheid van het provinciaal bod en de aansluiting daarvan op de
woningbehoefte. Ter ondersteuning heeft u hiervoor op 7 juni een handreiking
van het ministerie ontvangen. Ik begrijp dat de reality-check deels in de
vakantieperiode valt, maar als wij het schrijnende woningtekort willen opiossen
moeten wij snel stappen zetten. Ik besef me terdege dat dit het nodige vraagt
van ons allemaal ook gezien de andere opgaves die er liggen. Gezien de
maatschappelijke urgentie van het woningbouwtekort vraag ik u toch om deze
mijipalen samen tijdig te realiseren.
In het indicatief provinciaal bod heeft u terecht aangegeven dat de woningbouw
afhankelijk is van het vervullen van een diverse randvoorwaarden. Ik onderstreep
het wederkerige karakter van onze afspraken waarbij alle overheden hun aandeel
leveren in de realisatie van de woningbouw. Hierover zai ik de komende periode
zeker ook het gesprek met u en de met de gemeenten voeren.
Ik zaI -samen met mijn collega-ministers- mij maximaal inzetten om knelpunten
voor de woningbouw zoals stikstof, geluid, aansluiting op nutsvoorzieningen aan
te pakken. Vanuit mijn ministerie wordt in de periode tot 1 oktober in kaart
gebracht op weike bestaande en nieuwe tafels deze randvoorwaarden adequaat
besproken kunnen worden. Daarnaast zaI ik voor een aantal randvoorwaarden
meer duidelijkheid geven hoe u deze onderwerpen kunt betrekken bij de
planvorming van woningbouw. Zo zaI ik begin September concept-uitgangspunten
sturen in relatie tot "water en bodem als sturend principe". Daarbij wil ik u ook
wijzen op ondersteuningsmogelijkheden om lokale knelpunten aan te pakken. Zo
kunt u het Expertteam Woningbouw inschakelen om projecten viot te trekken en
gebruik maken van de flexpoolregeling voor extra capaciteit. Voor locatieoverstijgende knelpunten richt ik een landelijke versnellingstafel op, die u tevens
zaI ondersteunen indien de realisatie in uw provincie versterking kan gebruiken.
Daarnaast ondersteun ik waar mogelijk woningbouwprojecten met financiele
regelingen, zoals de Woningbouwimpuls voor de realisatie van voldoende
betaalbare woningen, de transformatiefaciliteit om de voorfinanciering van
transformatie-projecten te stimuleren. Rondom het zomerreces zaI de nieuwe
meerjarige regeling voor de realisatie van huisvesting voor aandachtsgroepen
worden gepubliceerd. Specifiek voor het versnelling van transformatie en
flexwoningen heb ik de Taskforce versnellen tijdelijke huisvesting ingesteld die
gemeenten hierin kunnen ondersteunen. Ik heb hiervoor 100 min. beschikbaar
gesteld door het naar voren halen van middelen uit de Woningbouwimpuls.
Daarnaast wil ik het gezamenlijk dragen van risico's voor flexwoningen
ondersteunen en onderzoek ik momenteel hoe ik dat het beste kan doen. Met het

afschaffen van de verhuurdersheffing is jaarlijks 1,7 miljard gemoeid waarmee de
investeringscapaciteit van de corporaties wordt versterkt. Ik ben verheugd dat ik
op 30 juni jl. nationale prestatie-afspraken heb gemaakt over onder meer de
bouw van 250.000 sociale corporatiewoningen en 50.000 middenhuur woningen.

Pagina 4 van 6

Datum

Kenmerk

2022-0000353375

Bind november 2022 worden In het bestuurlljk overleg MIRT besJulten genomen
over de toekenning van financleie middelen ult het Moblllteltsfonds voor de

ontslulting van wonlngbouwiocatles om daarmee versnelling van de wonlngbouw
te reailseren. Ook worden dan de eerste Investerlngsbeslulten genomen voor de
grootschallge NOVEX-wonlngbouwIocatles.
Begin december beslult Ik over de toekenning van de vlerde tranche WBI. Ik heb
de Tweede Kamer recent gemformeerd over de vlerde tranche van de WBI. ®

In het vierde kwartaal worden In het hele land reglonale woondeals gesloten. In
de woondeals wordt door provlncles en gemeenten -In reglonaal verband- de
wonlngbouwopgave vertaald naar concrete locatles en naar afspraken over de
ultvoering van de wonlngbouw. Alle grootschallge NOVEX-wonlngbouwIocatles en
andere grote locatles worden, naast de andere reglonale locatles van betekenende
omvang, in de reglonale woondeals op kaart opgenomen. Onderdeel van deze
afspraken Is ook de verdeling van de soclale wonlngbouw op basis van fair share,
gerlcht op het streven naar 30% soclale wonlngen voor de bestaande voorraad

zowel op reglonaal als op gemeentelljk nlveau^. Het hebben van een woondeal (of
zlcht daarop) wll Ik voorwaardelljk maken voor de Inzet van financleie middelen
zoals de WBI.

In het programma Wonen en Zorg voor ouderen dat In voorberelding Is, zai ook In
worden gegaan op de opgave voor voldoende verpleegzorgplekken op basis van
Volledig Pakket Thuls (VPT). Deze opgave wordt nu In kaart gebracht. In
woondealverband worden de ultkomsten daarvan gedeeld en besproken en
worden eventuele vervolgafspraken gemaakt. De zorgkantoren worden bij deze
afspraken betrokken.
Om de Tweede Kamer te Informeren over de voortgang van de bestuurlljke
afspraken zend Ik een afschrlft van deze brief ter Informatle aan de Tweede
Kamer. Ik verzoek u om deze brief en uw indlcatleve bod van 1 juni jl. te delen
met de leden van uw provlnclale staten.

® Brief van 25 mel 2022, Kamerstukken II 2021-2022, 32847, nr. 910
'
Programma een thuls voor ledereen en programma betaalbaarheld
Pagina 5 van 6

Datum
Kenmerk
2022-0000353375

Ik zie uit naar een goed vervolg op onze samenwerking.

Hoogachtend,
De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de Jonge

Pagina 6 van 6

Ministerie van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties

Provincie Noord-Holland

Kenmerk
2022-0000353339

Gedeputeerde staten
T.a.v. gedeputeerde Wonen
Houtplein 33

Uw kenmerk

2012 DE Haarlem
Nederland

01 JUL 2022

Datum

Betreft

Provinciaal bod voor de woningbouw

Geacht college,
Volkshuisvesting gaat ons alien aan het hart. De afgelopen perlode hebben we
gezamenlijk een start gemaakt met het realiseren van de doelstellingen ult het
Programme Woningbouw. Hiermee zetten we in op de realisatie van 900.000
woningen in de periode 2022 tot en met 2030, een groei van de bouwproductie
naar 100.000 woningen per jaar en het streven dat ten minste twee derde van de
nieuwbouwwoningen betaalbaar zijn. Ik waardeer de inspanningen die provincies
hiervoor samen met de gemeenten leveren.
Ook uw provincie heeft een voortvarende rol gepakt met het uitbrengen van een
indicatief bod op 1 juni. Dit bod behelst uw provinciaal aandeel in de nationale
woningbouwopgave. In deze brief wil ik allereerst het algemene beeld schetsen
van de provinciale biedingen en vervolgens concreet ingaan op het bod van uw
provincie. Tot slot schets ik het proces om te komen tot een definitief provinciaal
bod per 1 oktober, en daarna regionale woondeals in het vierde kwartaal van
2022. Dit proces heb ik ook met uw gedeputeerde wonen besproken tijdens de
bestuurlijke bijeenkomst van 2 juni jl.

Algemeen beeld provinciale biedingen

Tijdens het Bestuurlijk Overleg van 2 juni hebben we gezamenlijk geconstateerd
dat de indicatieve provinciale biedingen landelijk optellen naar ruim meer dan
900.000 woningen. Op basis van deze biedingen lijkt het haalbaar de doelstelling
van de bouw van 100.000 woningen per jaar in 2024 te realiseren. Ik zie in de
indicatieve biedingen dat de provincies goede stappen hebben gezet in de
doelstelling van twee derde betaalbare woningen^, de bouw van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 350.000 woningen in het middensegment (midden huuren koopwoningen onder de 355.000 euro). Ik constateer echter dat er nog extra
werk nodig is om deze doelstellingen te behalen.

^ Bij betaalbare woningen gaat het om sociale huur, midden huur- en koopwoningen tot aan
de NHG-grens 2021.
Pagina 1 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353339

Provinclaal bod Noord-Holland

Op 1 juni jl. heb ik van uw provincie een indicatief bod ontvangen voor de
woningbouw. Ik wil graag mijn waardering uitspreken voor de inspanning die
hiervoor binnen uw provincie is verricht.
Provinciate aandeel in de bouw van 900.000 woningen

Om de in het kabinetsakkoord genoemde doelstelling van 900.000 woningen te
realiseren voor de periode 2022-2030 beschouw ik voor uw provincie een bruto

woningbouwproductie van 199.501 woningen als benodigd.^ In het indicatief
provinciaal bod van 1 juni was het binnen uw provincie nog niet gelukt de
woningbouwambitie te verhogen naar deze bovengenoemde
woningbouwproductie. Ik wil u dan ook vragen om te bezien of u uw bod per 1
oktober kunt verhogen in de richting van deze door mij benodigd geachte
bouwproductie. Om deze productie te realiseren is het allereerst van belang om
tot uitvoering te komen van de bestaande woningbouwplannen. Daarnaast is ook

afgesproken dat provincies zorgen voor 130% plancapaciteit.^ In uw provincie is
voldoende netto plancapaciteit aanwezig.

Daarbij vraag ik u bij het verrichten van de reality check, samen met uw regionale
partners, de haalbaarheid van het tijdig realiseren van het bod te bespreken.
Daarbij vraag ik u ook in te gaan op de aansluiting van dit bod bij de
woningbehoefte in de provincie.

Versneiien naar 100.000 woningen per jaar

Om het woningbouwtekort versneld terug te dringen is het belangrijk om samen
de woningbouwproductie te versneiien naar 100.000 woningen per jaar in 2024.
Voor dit onderwerp vraag ik u de aantallen op basis van het aangepaste bod voor
1 oktober aan te vullen in de richting van de door mij benodigd geachte aantallen.
Om dit te realiseren is voldoende harde plancapaciteit voor de periode tot en met
2024 essentieel. Het aandeel harde plancapaciteit in uw provincie blijft nog achter
ten opzichte van de bruto nieuwbouw in de komende jaren. Ik begrijp dat het

ophogen van de harde plancapaciteit niet in enkele maanden gerealiseerd kan
zijn. Maar ik vraag u wel om toe te werken naar een ophoging hiervan. Naast het
verhogen van harde plancapaciteit is voor versnelling van woningbouw ook de
inzet van flexwoningen, van industriele woningbouw en van transformatie van
bestaande panden naar woningen belangrijk. De intentie is om over deze
onderwerpen gezamenlijk in het kader van de woondeals afspraken te maken.

^ BZK berekening. Bron voor de berekening; woningbouwaantallen van 2021-2030 volgens
de ABF-rapportage, oktober 2021 opgehoogd met het evenredige aantal per provincie om
landelijk de doelstelling van 900.000 woningen in de periode 2022 tot en met 2030 te
realiseren.

^ 130% is afgesprcken voor de provincies met een groot woningbouwtekort.
Pagina 2 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353339

Twee derde betaalbaar

Ik ben verheugd dat uw provincie een aandeel wil leveren in de doelstelling van
twee derde betaalbare woningen. U geeft in het bod aan dat 53% van de brute
nieuwbouw in het betaalbare segment valt. Voor dit onderwerp vraag ik u te
kijken of het mogelijk is de aantallen richting 1 oktober aan te vullen en bij te
stellen in de richting van de betaalbaarheidsdoelstelling. Deze doelstelling is
gericht op het streven naar twee derde betaalbaarheid van de bruto productie in
uw provincie tot en met 2030, waaronder een provinciaal aandeel in het landelijk
bouwen van 250.000 sociale corporatiewoningen en 350.000 woningen in het
middensegment (midden huur-en koopwoningen onder de €355.000).

Aanvulling van het indicatieve provinciaal bod
Zoals we met elkaar op 2 juni jl. hebben besproken zou ik graag de onderwerpen
die in het indicatieve bod zijn opgenomen door u wiilen laten specificeren en
aanvullen. Hiervoor vraag ik u het indicatieve provinciaal bod van 1 juni waar
nodig aan te vullen en te specificeren met onderstaande onderwerpen:
•

Bruto nieuwbouw (in een getai, geen bandbreedtes) voor de periode 2022 tot
en met 2030. Hoewei we geen specifieke afspraken maken over de netto
nieuwbouw in uw provincie is het verzoek om - indien mogelijk- dit aantal
ook te vermelden.

•
•
•
•

Plancapaciteit: de netto plancapaciteit ^ en het aantal woningen in harde
plancapaciteit uitgesplitst per jaar.
Van de bruto nieuwbouw: aantal sociale huurwoningen, midden huurwoningen
en betaalbare koopwoningen uitgesplitst per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantal corporatiewoningen van de bruto
bouwproductie, uitgesplitst in sociale huur en midden huur per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantal nultredenwoningen en geclusterde
woningen van de bruto bouwproductie dat u in uw pfovincie wil bouwen voor
ouderen.

Ik besef dat ik hiermee het nodige van u vraag. Wellicht kunt u op een aantal
onderdelen de gegevens in deze korte tijd nog niet volledig aanleveren, of heeft u
alleen een indicatie van de cijfers. Wei is mijn verzoek om in ieder geval concrete
gegevens aan te leveren ten aanzien van de totale bruto bouwproductie 20222030 en per jaar tot 2025. Ik vraag het zelfde voor de gegevens over de

betaalbaarheidssegmentering (prijssegmentering en aantal corporatiewoningen).
Deze cijfers zijn immers de kern van het gesprek met de gemeenten in de regio.
Ik vraag u in de reality check aandacht te besteden aan de behoefte aan nieuwe
woningen voor ouderen. In September komen de resultaten beschikbaar van een
onderzoek dat ik laat verrichten naar de woningbehoefte voor ouderen in reiatie
tot de doorstroming. U kunt daarbij vooralsnog uitgaan dat van de 900.000
woningen er landelijke behoefte is aan 170.000 nultredenwoningen en 80.000

"Bruto nieuwbouw minus sloop

^ Netto plancapaciteit: aantal woningen in plancapaciteit.
Pagina 3 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353339

geclusterde woningen.® Op basis van het provinclaa! aandeel in de nationale
woningbouwopgave zou dit betekenen dat er in provincie Noord-Holland ongeveer
38.000 nultredenwoningen en 18.000 geclusterde woningen gerealiseerd worden.
Voor de volledigheid heb ik in bijiage 1 een totaaloverzicht toegevoegd van de
afspraken die ik met u wil maken.

Vervolgproces

De inzet is om gezamenlijk op 1 oktober afspraken te maken met de provincies.
Daarvoor vraag ik de provincies, in de periode van 1 juni tot 1 oktober, een
reality check uit te voeren. Hierbij faciliteren provincies gesprekken (en nemen
zelf dee!) met gemeenten, waterschappen, woningbouwcorporaties,
marktpartijen, huurdersorganisaties en andere relevante partijen over de
haalbaarheid van het provinciaal bod en de aansluiting daarvan op de
woningbehoefte. Ter ondersteuning heeft u hiervoor op 7 juni een handreiking
van het ministerie ontvangen. Ik begrijp dat de reality check deels in de
vakantieperiode valt, maar als wij het schrijnende woningtekort willen opiossen
moeten wij snel stappen zetten. Ik besef me terdege dat dit het nodige vraagt
van ons allemaal ook gezien de andere opgaves die er liggen. Gezien de
maatschappelijke urgentie van het woningbouwtekort vraag ik u toch om deze
mijipalen samen tijdig te realiseren.
In het indicatief provinciaal bod heeft u terecht aangegeven dat de woningbouw
afhankelijk is van het vervullen van een diverse randvoorwaarden. Ik onderstreep
het wederkerige karakter van onze afspraken waarbij alle overheden hun aandeel
leveren in de realisatie van de woningbouw. Hierover zai ik de komende periode
zeker ook het gesprek met u en de met de gemeenten voeren.
Ik zaI -samen met mijn collega-ministers- mij maximaal inzetten om knelpunten
voor de woningbouw zoals stikstof, geluid, aansluiting op nutsvoorzieningen aan
te pakken. Vanuit mijn ministerie wordt in de periode tot 1 oktober in kaart
gebracht op weike bestaande en nieuwe tafels deze randvoorwaarden adequaat
besproken kunnen worden. Daarnaast zaI ik voor een aantal randvoorwaarden
meer duidelijkheid geven hoe u deze onderwerpen kunt betrekken bij de
planvorming van woningbouw. Zo zaI ik begin September concept-uitgangspunten
sturen in relatie tot "water en bodem als sturend principe". Daarbij wil ik u ook

wijzen op ondersteuningsmogelijkheden om lokale knelpunten aan te pakken. Zo
kunt u het Expertteam Woningbouw inschakelen om projecten viot te trekken en
gebruik maken van de flexpoolregeling voor extra capaciteit. Voor locatieoverstijgende knelpunten richt ik een landelijke versnellingstafel op, die u tevens
zaI ondersteunen indien de realisatie in uw provincie versterking kan gebruiken.
Daarnaast ondersteun ik waar mogelijk woningbouwprojecten met financiele

regelingen, zoals de Woningbouwimpuls voor de realisatie van voldoende
betaalbare woningen, de transformatiefaciliteit om de voorfinanciering van
transformatie-projecten te stimuleren. Rondom het zomerreces zaI de nieuwe
meerjarige regeling voor de realisatie van huisvesting voor aandachtsgroepen

® Nultredenwoning: woning zowel intern als extern toegankelijk zonder traplopen.
Geclusterde woningen: geclusterde nultredenwoningen met in ieder geval een gezamenlijke
ontmoetingsruimte. Bijvoorbeeld knarrenhof, serviceflats, seniorenflats.
Pagina 4 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353339

worden gepubliceerd. Specifiek voor het versneliing van transformatie en
flexwoningen heb Ik de Taskforce versnellen tljdeiijke huisvesting ingesteld die
gemeenten hierin kunnen ondersteunen. Ik heb hiervoor ICQ min. beschikbaar
gesteld door het naar voren halen van middelen uit de Woningbouwimpuls.
Daarnaast wil ik het gezamenlijk dragen van risico's voor flexwoningen
ondersteunen en onderzoek ik momenteel hoe ik dat het beste kan doen. Met het

afschaffen van de verhuurdersheffing is jaarlijks 1,7 miljard gemoeid waarmee de
investeringscapaciteit van de corporaties wordt versterkt. Ik ben verheugd dat ik
op 30 juni jl. nationale prestatie-afspraken heb gemaakt over onder meer de
bouw van 250.000 sociale corporatiewoningen en 50.000 middenhuur woningen.

Bind november 2022 worden in het bestuurlijk overleg MIRT besluiten genomen
over de toekenning van financiele middelen uit het Mobiliteitsfonds voor de
ontsluiting van woningbouwiocaties om daarmee versneliing van de woningbouw
te realiseren. Ook worden dan de eerste investeringsbesluiten genomen voor de
grootschalige NOVEX-woningbouwIocaties.

Begin december besluit ik over de toekenning van de vierde tranche WBI. Ik heb
de Tweede Kamer recent gemformeerd over de vierde tranche van de WBI^.
In het vierde kwartaal worden in het hele land regionale woondeals gesloten. In
de woondeals wordt door provincies en gemeenten -in regionaal verband- de
woningbouwopgave vertaald naar concrete locaties en naar afspraken over de
uitvoering van de woningbouw. Alle grootschalige NOVEX-woningbouwIocaties en
andere grote locaties worden, naast de andere regionale locaties van betekenende
omvang, in de regionale woondeals op kaart opgenomen. Onderdeel van deze

afspraken is ook de verdeling van de sociale woningbouw op basis van fair share,
gericht op het streven naar 30% sociale woningen voor de bestaande voorraad
zowel op regionaal als op gemeentelijk niveau®. Het hebben van een woondeal (of
zicht daarop) wll ik voorwaardelijk maken voor de inzet van financiele middelen
zoals de WBI.

In het programma Wonen en Zorg voor ouderen dat in voorbereiding is, zai ook in
worden gegaan op de opgave voor voldoende verpleegzorgplekken op basis van
Volledig Pakket Thuis (VPT). Deze opgave wordt nu in kaart gebracht. In
woondealverband worden de uitkomsten daarvan gedeeld en besproken en
worden eventuele vervolgafspraken gemaakt. De zorgkantoren worden bij deze
afspraken betrokken.
Om de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de bestuurlijke

afspraken zend ik een afschrift van deze brief ter informatie aan de Tweede
Kamer. Ik verzoek u om deze brief en uw indicatieve bod van 1 juni jl. te delen
met de leden van uw provinciale staten.

^ Brief van 25 mel 2022, Kamerstukken II 2021-2022, 32847, nr. 910

® Programma een thuis voor iedereen en programma betaalbaarheld
Pagina 5 van 6

Datum
Kenmerk
2022-0000353339

Ik zie uit naar een goed vervolg op onze samenwerking.

Hoogachtend,
De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de Jonge

Pagina 6 van 6

Ministerie van Binnenlandse Zaken en
%

Koninkrijksrelaties

Provincie Overijssel
Gedeputeerde staten
T.a.v. gedeputeerde Wonen
Luttenbergstraat 2

Kenmerk
2022-0000353404

Uw kenmerk

8012 EE Zwolle
Nederland

01 JUL 2022

Datum

Betreft

Provinciaal bod voor de woningbouw

Geacht college,
Volkshuisvesting gaat ons alien aan het hart. De afgelopen periode hebben we
gezamenlijk een start gemaakt met het realiseren van de doelstellingen uit het
Programme Woningbouw. Hiermee zetten we in op de realisatie van 900.000
woningen in de periode 2022 tot en met 2030, een groei van de bouwproductie
naar 100.000 woningen per jaar en het streven dat ten minste twee derde van de
nieuwbouwwoningen betaalbaar zijn. Ik waardeer de inspanningen die provincies
hiervoor samen met de gemeenten leveren.
Ook uw provincie heeft een voortvarende rol gepakt met het uitbrengen van een
indicatief bod op 1 juni. Dit bod behelst uw provinciaal aandeel in de nationale
woningbouwopgave. In deze brief wil ik allereerst het algemene beeld schetsen
van de provinciale biedingen en vervolgens concreet ingaan op het bod van uw
provincie. Tot slot schets ik het proces om te komen tot een definitief provinciaal
bod per 1 oktober, en daarna regionale woondeals in het vierde kwartaal van
2022. Dit proces heb ik ook met uw gedeputeerde wonen besproken tijdens de
bestuurlijke bijeenkomst van 2 juni jl.

Algemeen beeld provinciale biedingen

Tijdens het Bestuurlijk Overleg van 2 juni hebben we gezamenlijk geconstateerd
dat de indicatieve provinciale biedingen landelijk optellen naar ruim meer dan
900.000 woningen. Op basis van deze biedingen lijkt het haalbaar de doelstelling
van de bouw van 100.000 woningen per jaar in 2024 te realiseren. Ik zie in de
indicatieve biedingen dat de provincies goede stappen hebben gezet in de
doelstelling van twee derde betaalbare woningen^, de bouw van 250.000 soclale
corporatiewoningen en 350.000 woningen in het middensegment (midden huuren koopwoningen onder de 355.000 euro). Ik constateer echter dat er nog extra
werk nodig is om deze doelstellingen te behalen.

^ Bij betaalbare woningen gaat het om sociale huur, midden huur- en koopwoningen tot aan
de NHG-grens 2021.
Pagina 1 van 5

Datum

Kenmerk

2022-0000353404

Provinciaal bod Overijssel
Op 31 mei jl. heb ik van uw provincie een indicatief bod ontvangen voor de
woningbouw. Ik wil graag mijn waardering uitspreken voor de inspanning die
hiervoor binnen uw provincie is verricht.

Provinciate aandeei in de bouw van 900.000 woningen
Cm de in het kabinetsakkoord genoemde doelsteiiing van 900.000 woningen te
reaiiseren voor de periode 2022-2030 beschouw ik voor uw provincie een bruto
woningbouwproductie van 42.289 woningen ais benodigd.^ Uit het bod biijkt dat
de woningbouwambitie in uw provincie aansiuit bij het tot dusverre ais benodigd
beschouwde aantai. Om deze productie te reaiiseren is het aiiereerst van belang
om tot uitvoering te komen van de bestaande woningbouwplannen. Daarbij vraag
ik u bij het verrichten van de reality check, samen met uw regionale partners, de
haaibaarheid van het tijdig reaiiseren van het bod te bespreken. Daarbij vraag ik
u ook in te gaan op de aansluiting van dit bod bij de woningbehoefte in de
provincie, en waar u dat nodig vindt, daarbij ook te kijken naar de mogeiijkheid
om te bouwen voor omringende regio's in andere provincies.
Versneiien naar 100.000 woningen perjaar
Om het woningbouwtekort versneid terug te dringen is het beiangrijk om samen
de woningbouwproductie te versneiien naar 100.000 woningen per jaar in 2024.
Om dit te reaiiseren is voidoende harde piancapaciteit essentieei. Ik zie dat het
aandeei harde piancapaciteit in uw provincie aansiuit bij de bruto
nieuwbouwopgave. Naast harde piancapaciteit is voor versneiiing van
woningbouw ook de inzet van flexwoningen, van industrieie woningbouw en van
transformatie van bestaande panden naar woningen beiangrijk. De intentie is om
over deze onderwerpen gezameniijk in het kader van de woondeais afspraken te
maken.
Twee derde betaaibaar

Ik ben verheugd dat uw provincie een aandeei wil leveren in de doelsteiiing van
twee derde betaaibare woningen. Uw bod sluit aan bij de
betaaibaarheidsdoelsteiling. Deze doelsteiiing is gericht op het streven naar twee
derde betaalbaarheid van de bruto productie in uw provincie tot en met 2030,
waaronder een provinciaal aandeei in het iandeiijk bouwen van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 350.000 woningen in het middensegment (midden huuren koopwoningen onder de €355.000).

Aanvulling van het indicatieve provinciaal bod

Zoals we met eikaar op 2 juni jl. hebben besproken zou ik graag de onderwerpen
die in het indicatieve bod zijn opgenomen door u wilien iaten specificeren en

^ BZK berekening. Bron voor de berekening; woningbouwaantalien van 2021-2030 voigens
de ABF-rapportage, oktober 2021 opgehoogd met het evenredige aantai per provincie om
Iandeiijk de doelsteiiing van 900.000 woningen in de periode 2022 tot en met 2030 te
reaiiseren.

Pagina 2 van 5

Datum

Kenmerk

2022-0000353404

aanvullen. Hiervoor vraag ik u het indicatieve provinciaal bod van 1 juni waar
nodig aan te vullen en te specificeren met onderstaande onderwerpen:
•

Brute nieuwbouw (in een getal, geen bandbreedtes) voor de periode 2022 tot
en met 2030. Hoewel we geen specifieke afspraken maken over de netto

nieuwbouw ^ in uw provincie is het verzoek om - indien mogelijk- dit aantal
ook te vermelden.

•
•

•
•

Plancapaciteit: de netto plancapaciteit en het aantal woningen in harde
plancapaciteit uitgesplitst per jaar.
Van de bruto nieuwbouw: aantal sociale huurwoningen, midden huurwoningen
en betaalbare koopwoningen uitgesplitst per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantal corporatiewoningen van de bruto
bouwproductie, uitgesplitst in sociale huur en midden huur per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantal nultredenwoningen en geclusterde
woningen van de bruto bouwproductie dat u in uw provincie wil bouwen voor
ouderen.

Ik besef dat ik hiermee het nodige van u vraag. Wellicht kunt u op een aantal
onderdelen de gegevens in deze korte tijd nog niet volledig aanleveren, of heeft u
alleen een indicatie van de cijfers. Wei is mijn verzoek om in ieder geval concrete
gegevens aan te leveren ten aanzien van de totale bruto bouwproductie 20222030 en per jaar tot 2025. Ik vraag het zelfde voor de gegevens over de
betaalbaarheidssegmentering (prijssegmentering en aantal corporatiewoningen).
Deze cijfers zijn immers de kern van het gesprek met de gemeenten in de regio.

Ik vraag u in de reality check aandacht te besteden aan de behoefte aan nieuwe
woningen voor ouderen. In September komen de resultaten beschikbaar van een
onderzoek dat ik laat verrichten naar de woningbehoefte voor ouderen in relatie
tot de doorstroming. U kunt daarbij vooralsnog uitgaan dat van de 900.000
woningen er landelijke behoefte is aan 170.000 nultredenwoningen en 80.000
geclusterde woningen.^ Op basis van het provinciaal aandeel in de nationale
woningbouwopgave zou dit betekenen dat er in provincie Overijssel ongeveer
7.900 nultredenwoningen en 3.700 geclusterde woningen gerealiseerd worden.
Voor de volledigheid heb ik in bijiage 1 een totaaloverzicht toegevoegd van de
afspraken die ik op 1 oktober graag met u wil maken.

Vervolgproces

De inzet is om gezamenlijk op 1 o/cfober afspraken te maken met de provincies.
Daarvoor vraag ik de provincies, in de periode van 1 juni tot 1 oktober, een
reality-check uit te voeren. Hierbij faciliteren provincies gesprekken (en nemen
zelf deel) met gemeenten, waterschappen, woningbouwcorporaties,
marktpartijen, huurdersorganisaties en andere relevante partijen over de

'
Bruto nieuwbouw minus sloop
Netto plancapaciteit: aantal woningen in plancapaciteit.
^ Nultredenwoning: woning zowel intern als extern toegankelijk zondertraplopen.
Geclusterde woningen: geclusterde nultredenwoningen met in ieder geval een gezamenlijke
ontmoetingsruimte. Bijvoorbeeld knarrenhof, serviceflats, seniorenflats.
Paglna 3 van 5

Datum

Kenmerk
2022-0000353404

haalbaarheid van het provinciaal bod en de aansluiting daarvan op de
woningbehoefte. Ter ondersteuning heeft u hiervoor op 7 juni een handreiking
van het ministerie ontvangen. Ik begrijp dat de reality-check deels in de
vakantieperiode valt, maar als wij het schrijnende woningtekort widen opiossen
moeten wij snel stappen zetten. Ik besef me terdege dat dit het nodige vraagt
van ons allemaa! ook gezien de andere opgaves die er liggen. Gezien de
maatschappelijke urgentie van het woningbouwtekort vraag ik u toch om deze
mijipalen samen tijdig te realiseren.
In het indicatief provinciaal bod heeft u terecht aangegeven dat de woningbouw
afhankelijk is van het vervullen van diverse randvoorwaarden. Ik onderstreep het
wederkerige karakter van onze afspraken waarbij alle overheden hun aandeel
leveren in de realisatie van de woningbouw. Hierover zai ik de komende periode
zeker ook het gesprek met u en de met de gemeenten voeren.
Ik zaI -samen met mijn collega-ministers- mij maximaal inzetten om knelpunten
voor de woningbouw zoals stikstof, geluid, aansluiting op nutsvoorzieningen aan
te pakken. Vanuit mijn ministerie wordt in de periode tot 1 oktober in kaart
gebracht op weike bestaande en nieuwe tafels deze randvoorwaarden adequaat
besproken kunnen worden. Daarnaast zaI ik voor een aantal randvoorwaarden
meer duidelijkheid geven hoe u deze onderwerpen kunt betrekken bij de
planvorming van woningbouw. Zo zal ik begin September concept-uitgangspunten
sturen in relatie tot "water en bodem als sturend principe". Daarbij wil ik u ook
wijzen op ondersteuningsmogelijkheden om lokale knelpunten aan te pakken. Zo
kunt u het Expertteam Woningbouw inschakelen om projecten viot te trekken en
gebruik maken van de flexpoolregeling voor extra capaciteit. Voor locatieoverstijgende knelpunten richt ik een landelijke versnellingstafel op, die u tevens
zal ondersteunen indien de realisatie in uw provincie versterking kan gebruiken.
Daarnaast ondersteun ik waar mogelijk woningbouwprojecten met financiele
regelingen, zoals de Woningbouwimpuls voor de realisatie van voldoende
betaalbare woningen, de transformatiefaciliteit om de voorfinanciering van
transformatie-projecten te stimuleren. Rondom het zomerreces zal de nieuwe
meerjarige regeling voor de realisatie van huisvesting voor aandachtsgroepen
worden gepubliceerd.

Specifiek voor het versnelling van transformatie en flexwoningen heb ik de
Taskforce versnellen tijdelijke huisvesting ingesteld die gemeenten hierin kunnen
ondersteunen. Ik heb hiervoor 100 min. beschikbaar gesteld door het naar voren
halen van middelen uit de Woningbouwimpuls. Daarnaast wil ik het gezamenlijk
dragen van risico's voor flexwoningen ondersteunen en onderzoek ik momenteel
hoe ik dat het beste kan doen. Met het afschaffen van de verhuurdersheffing is
jaarlijks 1,7 miljard gemoeid waarmee de investeringscapaciteit van de
corporaties wordt versterkt. Ik ben verheugd dat ik op 30 juni jl. nationale
prestatie-afspraken heb gemaakt over onder meer de bouw van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 50.000 middenhuur woningen.

Bind november 2022 worden in het bestuurlijk overleg MIRT besluiten genomen
over de toekenning van financiele middelen uit het Mobiliteitsfonds voor de
ontsluiting van woningbouwiocaties om daarmee versnelling van de woningbouw

Pagina 4 van 5

Datum
Kenmerk
2022-0000353404

te realiseren. Ook worden dan de eerste investeringsbesluiten genomen voor de
grootschalige Novex woningbouwlocaties.
Begin december besluit ik over de toekenning van de vierde tranche WBI. Ik heb
de Tweede Kamer recent geïnformeerd over de vierde tranche van de WBI. 6
In het vierde kwartaal worden in het hele land regionale woondeals gesloten. In
de woondeals wordt door provincies en gemeenten -in regionaal verband- de
woningbouwopgave vertaald naar concrete locaties en naar afspraken over de
uitvoering van de woningbouw. Alle grootschalige Novex woningbouwlocaties en
andere grote locaties worden, naast de andere regionale locaties van betekenende
omvang, in de regionale woondeals op kaart opgenomen. Onderdeel van deze
afspraken is ook de verdeling van de sociale woningbouw op basis van fair share,
gericht op het streven naar 30% sociale woningen voor de bestaande voorraad
zowel op regionaal als op gemeentelijk niveau7. Het hebben van een woondeal (of
zicht daarop) wil ik voorwaardelijk maken voor de inzet van financiële middelen
zoals de WBI.
In het programma Wonen en Zorg voor ouderen dat in voorbereiding is, zal ook in
worden gegaan op de opgave voor voldoende verpleegzorgplekken op basis van
Volledig Pakket Thuis (VPT). Deze opgave wordt nu in kaart gebracht. In
woondealverband worden de uitkomsten daarvan gedeeld en besproken en
worden eventuele vervolgafspraken gemaakt. De zorgkantoren worden bij deze
afspraken betrokken.
Om de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de bestuurlijke
afspraken zend ik een afschrift van deze brief ter informatie aan de Tweede
Kamer. Ik verzoek u om deze brief en uw indicatieve bod van 1 juni jl. te delen
met de leden van uw provinciale staten.
Ik zie uit naar een goed vervolg op onze samenwerking.

Hoogachtend,
De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de Jonge

6
7

Brief van 25 mei 2022, Kamerstukken II 2021-2022, 32847, nr. 910
Programma een thuis voor iedereen en programma betaalbaarheid
Pagina 5 van 5

Ministerie van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties

Provincie Utrecht

Gedeputeerde staten
T.a.v. gedeputeerde Wonen

Kenmerk
2022-0000353391

Uw kenmerk

Archimedeslaan 6
3584 BA Utrecht
Nederland

Datum
Betreft

01 JUL 2022
Provinciaal bod voor de woningbouw

Geacht college,
Volkshuisvesting gaat ons alien aan het hart. De afgelopen periode hebben we
gezamenlijk een start gemaakt met het realiseren van de doelstellingen uit het
Programme Woningbouw. Hiermee zetten we in op de realisatie van 900.000
woningen in de periode 2022 tot en met 2030, een groei van de bouwproductie
naar 100.000 woningen per jaar en het streven dat ten minste twee derde van de
nieuwbouwwoningen betaalbaar zijn. Ik waardeer de inspanningen die provincies
hiervoor samen met de gemeenten leveren.
Ook uw provincie heeft een voortvarende rol gepakt met het uitbrengen van een
indicatief bod op 1 juni. Dit bod behelst uw provinciaal aandeel in de nationale
woningbouwopgave. In deze brief wil ik allereerst het algemene beeld schetsen
van de provinciale biedingen en vervolgens concreet ingaan op het bod van uw
provincie. Tot slot schets ik het proces om te komen tot een definitief provinciaal
bod per 1 oktober, en daarna regionale woondeals in het vierde kwartaal van
2022. Dit proces heb ik ook met uw gedeputeerde wonen besproken tijdens de
bestuurlijke bijeenkomst van 2 juni jl.

Algemeen beeld provinciale biedingen

Tijdens het Bestuurlijk Overleg van 2 juni hebben we gezamenlijk geconstateerd
dat de indicatieve provinciale biedingen landelijk optellen naar ruim meer dan
900.000 woningen. Op basis van deze biedingen lijkt het haalbaar de doelstelling
van de bouw van 100.000 woningen per jaar in 2024 te realiseren. Ik zie in de
indicatieve biedingen dat de provincies goede stappen hebben gezet in de
doelstelling van twee derde betaalbare woningen^ de bouw van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 350.000 woningen in het middensegment (midden huuren koopwoningen onder de 355.000 euro). Ik constateer echter dat er nog extra
werk nodig is om deze doelstellingen te behalen.

^ Bij betaalbare woningen gaat het om sociale huur, midden huur- en koopwoningen tot aan
de NHG-grens 2021.
Pagina 1 van 6

4Hn-'

Datum

Kenmerk
2022-0000353391

Provinciaal bod Utrecht

Op 1 juni jl. heb ik van uw provincie een indicatief bod ontvangen voor de
woningbouw. Ik wil graag mijn waardering uitspreken voor de inspanning die
hiervoor binnen uw provincie is verricht.
Provinciale aandeel in de bouw van 900.000 woningen
Cm de in het kabinetsakkoord genoemde doelstelling van 900.000 woningen te
reaiiseren voor de periode 2022-2030 beschouw ik voor uw provincie een bruto
woningbouwproductie van 94.845 woningen als benodigd.^ In het indicatief
provinciaal bod van 1 juni was het binnen uw provincie nog niet gelukt de .
woningbouwambitie te verhogen naar deze bovengenoemde
woningbouwproductie. Om deze productie te reaiiseren is het allereerst van
belang om tot uitvoering te komen van de bestaande woningbouwplannen.
Daarnaast is ook afgesproken dat provincies zorgen voor 130% plancapaciteit.^ In
uw provincie is voldoende netto plancapaciteit aanwezig. Ik wil u dan ook vragen
om te bezien of u uw bod per 1 oktober kunt verhogen in de richting van deze
door mij benodigd geachte bouwproductie.
Daarbij vraag ik u bij het verrichten van de reality check, samen met uw regionale
partners, de haalbaarheid van het tijdig reaiiseren van het bod te bespreken.
Daarbij vraag ik u ook in te gaan op de aansluiting van dit bod bij de
woningbehoefte in de provincie.

Versnellen naar 100.000 woningen perjaar
Orn het woningbouwtekort versneld terug te dringen is het belangrijk om samen
de woningbouwproductie te versnellen naar 100.000 woningen per jaar in 2024.
Voor dit onderwerp vraag ik u de aantallen op basis van het aangepaste bod voor
1 oktober aan te vullen in de richting van de door mij benodigd geachte aantallen.
Om dit te reaiiseren is voldoende harde plancapaciteit voor de periode tot en met
2024 essentieel. Het aandeel harde plancapaciteit in uw provincie blijft nog achter
ten opzichte van de bruto nieuwbouw in de komende jaren. Ik begrijp dat het
ophogen van de harde plancapaciteit niet in enkele maanden gerealiseerd kan
zijn. Maar ik vraag u wel om toe te werken naar een ophoging hiervan. Naast het
verhogen van harde plancapaciteit is voor versnelling van woningbouw ook de
inzet van flexwoningen, van industriele woningbouw en van transformatie van
bestaande panden naar woningen belangrijk. De intentie is om over deze
onderwerpen gezamenlijk in het kader van de woondeals afspraken te maken.
Twee derde betaalbaar

Ik ben verheugd dat uw provincie een aandeel wil leveren in de doelstelling van
twee derde betaalbare woningen. U geeft in het bod aan dat 53% van de bruto
nieuwbouw in het betaalbare segment valt, waarbij 28% van de plannen

^ BZK berekening. Bron voor de berekening; woningbouwaantallen van 2021-2030 volgens
de ABF-rapportage, oktober 2021 opgehoogd met het evenredige aantal per provincie om
landelijk de doelstelling van 900.000 woningen in de periode 2022 tot en met 2030 te
reaiiseren.

^ 130% is afgesproken voor de provincies met een groot woningbouwtekort.
Pagina 2 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353391

onbekend is. Voor dit onderwerp vraag Ik u te kijken of het mogelijk is de
aantailen richting 1 oktober aan te vullen en bij te stellen in de richting van de
betaalbaarheidsdoelstelling. Deze doelstelling is gericht op het streven naartwee
derde betaalbaarheid van de bruto productie in uw provincie tot en met 2030,
waaronder een provinciaal aandeel in het landelijk bouwen van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 350.000 woningen in het middensegment (midden huuren koopwoningen onder de €355.000).

Aanvulling van het indicatieve provinciaal bod
Zoals we met elkaar op 2 juni jl. hebben besproken zou ik graag de onderwerpen
die in het indicatieve bod zijn opgenomen door u willen laten specificeren en
aanvullen. Hiervoor vraag ik u het indicatieve provinciaal bod van 1 juni waar
nodig aan te vullen en te specificeren met onderstaande onderwerpen:
•

Bruto nieuwbouw (in een getal, geen bandbreedtes) voor de periode 2022 tot
en met 2030. Hoewel we geen specifieke afspraken maken over de netto
nieuwbouw " in uw provincie is het verzoek om - indien mogelijk- dit aantal
ook te vermelden.

•
•
•
•

Plancapaciteit: de netto plancapaciteit ^ en het aantal woningen in harde
plancapaciteit uitgesplitst per jaar.
Van de bruto nieuwbouw: aantal sociale huurwoningen, midden huurwoningen
en betaalbare koopwoningen uitgesplitst per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantal corporatiewoningen van de bruto
bouwproductie, uitgesplitst in sociale huur en midden huur per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantal nultredenwoningen en geclusterde
woningen van de bruto bouwproductie dat u in uw provincie wil bouwen voor
ouderen.

Ik besef dat ik hiermee het nodige van u vraag. Wellicht kunt u op een aantal
onderdelen de gegevens in deze korte tijd nog niet volledig aanleveren, of heeft u
alleen een indicatie van de cijfers. Wei is mijn verzoek om in ieder geval concrete
gegevens aan te leveren ten aanzien van de totale bruto bouwproductie 2022-

2030 en per jaar tot 2025. Ik vraag het zelfde voor de gegevens over de
betaalbaarheidssegmentering (prijssegmentering en aantal corporatiewoningen).
Deze cijfers zijn immers de kern van het gesprek met de gemeenten in de regio.
Ik vraag u in de reality check aandacht te besteden aan de behoefte aan nieuwe
woningen voor ouderen. In September komen de resultaten beschikbaar van een
onderzoek dat ik laat verrichten naar de woningbehoefte voor ouderen in relatie
tot de doorstroming. U kunt daarbij vooralsnog uitgaan dat van de 900.000
woningen er landelijke behoefte is aan 170.000 nultredenwoningen en 80.000

Bruto nieuwbouw minus sloop

^ Netto plancapaciteit: aantal woningen in plancapaciteit.
Pagina 3 van 6

Datum

Kenmerk

2022-0000353391

geclusterde woningen.® Op basis van het provinclaal aandeel in de nationale
woningbouwopgave zou dit betekenen dat er in provincie Utrecht ongeveer
17.600 nultredenwoningen en 8.300 geclusterde woningen gerealiseerd worden.
Voor de volledigheid heb ik in bijiage 1 een totaaloverzicht toegevoegd van de
afspraken die ik op 1 oktober graag met u wil maken.

Vervolgproces

De inzet is cm gezameniijk op 1 o/ctober afspraken te maken met de provincies.
Daarvoor vraag ik de provincies, in de periode van 1 juni tot 1 oktober, een
reality check uit te voeren. Hierbij faciliteren provincies gesprekken (en nemen
zelf deei) met gemeenten, waterschappen, woningbouwcorporaties,
marktpartijen, huurdersorganisaties en andere relevante partijen over de
haalbaarheid van het provinciaal bod en de aansluiting daarvan op de
woningbehoefte. Ter ondersteuning heeft u hiervoor op 7 juni een handreiking
van het ministerie ontvangen. Ik begrijp dat de reality check deels in de
vakantieperiode valt, maar als wij het schrijnende woningtekort willen opiossen
moeten wij snel stappen zetten. Ik besef me terdege dat dit het nodige vraagt
van ons allemaal ook gezien de andere opgaves die er liggen. Gezien de
maatschappelijke urgentie van het woningbouwtekort vraag ik u toch om deze
mijipalen samen tijdig te realiseren.
In het indicatief provinciaal bod heeft u terecht aangegeven dat de woningbouw
afhankelijk is van het vervullen van diverse randvoorwaarden. Ik onderstreep het
wederkerige karakter van onze afspraken waarbij alle overheden hun aandeel
leveren in de realisatie van de woningbouw. Hierover zai ik de komende periode
zeker ook het gesprek met u en de met de gemeenten voeren.
Ik zaI -samen met mijn collega-ministers- mij maximaal inzetten om knelpunten
voor de woningbouw zoals stikstof, geluid, aansluiting op nutsvoorzieningen aan
te pakken. Vanuit mijn ministerie wordt in de periode tot 1 oktober in kaart
gebracht op weike bestaande en nieuwe tafels deze randvoorwaarden adequaat
besproken kunnen worden. Daarnaast zaI ik voor een aantal randvoorwaarden
meer duidelijkheid geven hoe u deze onderwerpen kunt betrekken bij de
planvorming van woningbouw. Zo zaI ik begin September concept-uitgangspunten
sturen in relatie tot "water en bodem als sturend principe". Daarbij wil ik u ook
wijzen op ondersteuningsmogelijkheden om lokale knelpunten aan te pakken. Zo
kunt u het Expertteam Woningbouw inschakelen om projecten viot te trekken en
gebruik maken van de flexpoolregeling voor extra capaciteit. Voor locatieoverstijgende knelpunten richt ik een landelijke versnellingstafel op, die u tevens
zaI ondersteunen indien de realisatie in uw provincie versterking kan gebruiken.
Daarnaast ondersteun ik waar mogelijk woningbouwprojecten met financiele
regelingen, zoals de Woningbouwimpuls voor de realisatie van voldoende
betaalbare woningen, de transformatiefaciliteit om de voorfinanciering van
transformatie-projecten te stimuleren. Rondom het zomerreces zaI de nieuwe

® Nultredenwoning; woning zowel intern als extern toegankelijk zonder traplopen.
Geclusterde woningen: geclusterde nultredenwoningen met in ieder geval een gezamenlijke
ontmoetingsruimte. Bijvoorbeeld knarrenhof, serviceflats, seniorenflats.
Pagina 4 van 6

Datum

Kenmerk

2022-0000353391

meerjarige regeling voor de realisatie van huisvesting voor aandachtsgroepen
worden gepubliceerd.
Specifiek voor het versnelling van transformatie en flexwoningen heb ik de
Taskforce versnellen tijdelijke huisvesting ingesteld die gemeenten hierin kunnen
ondersteunen. Ik heb hiervoor 100 mln. beschikbaar gesteld door het naar voren
halen van middeien uit de Woningbouwimpuls. Daarnaast wil ik het gezamenlijk
dragen van risico's voor flexwoningen ondersteunen en onderzoek ik momenteel
hoe ik dat het beste kan doen. Met het afschaffen van de verhuurdersheffing is
jaarlijks 1,7 miljard gemoeid waarmee de investeringscapaciteit van de
corporaties wordt versterkt. Ik ben verheugd dat ik op 30 juni jl. nationale
prestatie-afspraken heb gemaakt over onder meer de bouw van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 50.000 middenhuur woningen.
Eind november 2022 worden in het bestuurlijk overleg MIRT besluiten genomen
over de toekenning van financiele middeien uit het Mobiliteitsfonds voor de
ontsluiting van woningbouwiocaties om daarmee versnelling van de woningbouw
te realiseren. Ook worden dan de eerste investeringsbesluiten genomen voor de
grootschalige NOVEX-woningbouwIocaties.
Begin december besluit ik over de toekenning van de vierde tranche WBI. Ik heb
de Tweede Kamer recent geinformeerd over de vierde tranche van de WBF.
In het vierde kwartaal worden in het hele land regionale woondeals gesloten. In
de woondeals wordt door provincies en gemeenten -in regionaal verband- de
woningbouwopgave vertaald naar concrete locaties en naar afspraken over de
uitvoering van de woningbouw. Alle grootschalige NOVEX-woningbouwIocaties en
andere grote locaties worden, naast de andere regionale locaties van betekenende
omvang, in de regionale woondeals op kaart opgenomen. Onderdeel van deze
afspraken is ook de verdeling van de sociale woningbouw op basis van fair share,
gericht op het streven naar 30% sociale woningen voor de bestaande voorraad
zowel op regionaal als op gemeentelijk niveau®. Het hebben van een woondeal (of
zicht daarop) wil ik voorwaardelijk maken voor de inzet van financiele middeien
zoals de WBI.

In het programme Wonen en Zorg voor ouderen dat in voorbereiding is, zai ook in
worden gegaan op de opgave voor voldoende verpleegzorgplekken op basis van
Volledig PakketThuis (VPT). Deze opgave wordt nu in kaart gebracht. In
woondealverband worden de uitkomsten daarvan gedeeld en besproken en
worden eventuele vervolgafspraken gemaakt. De zorgkantoren worden bij deze
afspraken betrokken.
Om de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de bestuurlijke
afspraken zend ik een afschrift van deze brief ter informatie aan de Tweede
Kamer. Ik verzoek u om deze brief en uw indicatieve bod van 1 juni jl. te delen
met de leden van uw provinciale staten.

'
Brief van 25 mei 2022, Kamerstukken II 2021-2022, 32847, nr. 910
® Programma een thuis voor iedereen en programma betaalbaarheid
Pagina 5 van 6

Datum
Kenmerk
2022-0000353391

Ik zie uit naar een goed vervolg op onze samenwerking.

Hoogachtend,
De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de Jonge

Pagina 6 van 6

Ministerie van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties

Provincie Zealand

Gedeputeerde staten
T.a.v. gedeputeerde Wonen
Abdij 6
4331 BK Middelburg

Kenmerk
2022-0000353384
Uw kenmerk

Nederiand

Datum

Betreft

01JUL 2022
Provinciaal bod voor de woningbouw

Geacht college,

Volkshuisvesting gaat ons alien aan het hart. De afgelopen periode hebben we
gezamenlijk een start gemaakt met het realiseren van de doelstellingen uit het
Programme Woningbouw. HIermee zetten we In op de realisatie van 900.000
woningen in de periode 2022 tot en met 2030, een groei van de bouwproductie
naar 100.000 woningen per jaar en het streven dat ten minste twee derde van de
nieuwbouwwoningen betaalbaar zijn. Ik waardeer de inspanningen die provincies
hiervoor samen met de gemeenten leveren.
Ook uw provincie heeft een voortvarende rol gepakt met het uitbrengen van een
indicatief bod op 1 juni. Dit bod behelst uw provinciaal aandeel in de nationale
woningbouwopgave. In deze brief wil ik allereerst het algemene beeld schetsen
van de provinciale biedingen en vervolgens concreet ingaan op het bod van uw
provincie. Tot slot schets ik het proces om te komen tot een definitief provinciaal
bod per 1 oktober, en daarna regionale woondeals in het vierde kwartaal van
2022. Dit proces heb ik ook met uw gedeputeerde wonen besproken tijdens de
bestuurlijke bijeenkomst van 2 juni jl.

Algemeen beeld provinciale biedingen

Tijdens het Bestuurlijk Overleg van 2 juni hebben we gezamenlijk geconstateerd
dat de indicatieve provinciale biedingen landelijk optellen naar ruim meer dan
900.000 woningen. Op basis van deze biedingen lijkt het haalbaar de doelstelling
van de bouw van 100.000 woningen per jaar in 2024 te realiseren. Ik zie in de
indicatieve biedingen dat de provincies goede stappen hebben gezet in de
doelstelling van twee derde betaalbare woningen^ de bouw van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 350.000 woningen in het middensegment (midden huuren koopwoningen onder de 355.000 euro ). Ik constateer echter dat er nog extra
werk nodig is om deze doelstellingen te behalen.

^ Bij betaalbare woningen gaat het om sociale huur, midden huur- en koopwoningen tot aan
de NHG-grens 2021.
Pagina 1 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353384

Provinciaal bod Zealand

Op 31 mei jl. heb ik van uw provincie een indicatief bod ontvangen voor de
woningbouw. Ik wil graag mijn waardering uitspreken voor de inspanning die
hiervoor binnen uw provincie is verricht.
Provinciate aandeel in de bouw van 900.000 woningen
Om de in het kabinetsakkoord genoemde doelstelling van 900.000 woningen te
realiseren voor de periode 2022-2030 beschouw ik voor uw provincie een bruto
woningbouwproductie van 7.006 woningen als benodigd.^ In het indicatief bod
blijkt dat uw provincie een aanzienlijk hoger aantal woningen wil realiseren ten
opzichte van het benodigde aantal. Deze ambitie verwelkom ik. Om deze
productie te realiseren is het allereerst van belang om tot uitvoering te komen
van de bestaande woningbouwplannen. Daarnaast is ook het hebben van

voldoende plancapaciteit essentieel. In uw provincie blijft de netto plancapaciteit^
momenteel nog achter ten opzichte van de voorgenomen bruto nieuwbouw.
Verhoging van de plancapaciteit kan onder meer gerealiseerd worden door het
aantal woningen in de bestaande woningbouwplannen op te hogen, in overleg met
gemeenten. Daarbij vraag ik u bij het verrichten van de reality check, samen met
uw regionale partners, de haalbaarheid van het tijdig realiseren van het bod te
bespreken. Daarbij vraag ik u ook in te gaan op de aansluiting van dit bod bij de
woningbehoefte in de provincie, en waar u dat nodig vindt, daarbij ook te kijken
naar de mogelijkheid om te bouwen voor omringende regio's in andere provincies.

Versnellen naar 100.000 woningen per jaar

Om het woningbouwtekort versneld terug te dringen is het belangrijk om samen
de woningbouwproductie te versnellen naar 100.000 woningen per jaar in 2024.
Om dit te realiseren is voldoende harde plancapaciteit essentieel. Het aandeel
harde plancapaciteit in uw provincie blijft nog achter ten opzichte van de bruto
nieuwbouw in de periode tot 2024. Ik begrijp dat het ophogen van de harde
plancapaciteit niet in enkele maanden gerealiseerd kan zijn. Maar ik vraag u wel
om toe te werken naar een ophoging hiervan. IMaast het verhogen van harde
plancapaciteit is voor versnelling van woningbouw ook de inzet van flexwoningen,
van industriele woningbouw en van transformatie van bestaande panden naar
woningen belangrijk. De intentie is om over deze onderwerpen gezamenlijk in het
kader van de woondeals afspraken over te maken.
Twee derde betaaibaar

Ik ben verheugd dat uw provincie een aandeel wil leveren in de doelstelling van
twee derde betaalbare woningen. U geeft in het bod aan dat 52% van de bruto
nieuwbouw in het betaalbare segment valt. Voor dit onderwerp vraag ik u te
^ BZK berekening. Bron voor de berekening: woningbouwaantallen van 2021-2030 volgens
de ABF-rapportage, oktober 2021 opgehoogd met het evenredige aantal per provincie om
landelijk de doelstelling van 900.000 woningen in de perlode 2022 tot en met 2030 te
reallseren.

^ Netto plancapacltelt is het totaal aantal woningen dat in woningbouwplannen is
opgenomen.

Pagina 2 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353384

kijken of het mogelijk is de aantallen richting 1 oktober bij te stellen richting de
betaalbaarheidsdoelstelling. Deze doeistelling Is gericht op het streven naar twee
derde betaalbaarheid van de bruto productie In uw provlncle tot en met 2030,
waaronder een provlnclaal aandeei In het landelljk bouwen van 250.000 soclale
corporatlewonlngen en 350.000 wonlngen in het middensegment (midden huuren koopwonlngen onder de €355.000).
Aanvulling van het indicatieve provinciaal bod
Zoais we met elkaar op 2 juni ji. hebben besproken zou Ik graag de onderwerpen
die In het Indicatieve bod zljn opgenomen door u wlllen laten speclflceren en
aanvullen. HIervoor vraag Ik u het Indicatieve provlnclaal bod van 1 junI waar
nodig aan te vullen en te speclflceren met onderstaande onderwerpen:
•

Bruto nieuwbouw (In een getai, geen bandbreedtes) voor de perlode 2022 tot
en met 2030. Hoewel we geen speclfleke afspraken maken over de netto
nieuwbouw " In uw provlncle Is het verzoek om - Indlen mogelijk- dit aantal
ook te vermelden.

•
•
•
•

Plancapacltelt: de netto plancapacltelt en het aantal wonlngen In harde
plancapacltelt uitgesplltst per jaar.
Van de bruto nieuwbouw: aantal soclale huurwonlngen, midden huurwonlngen
en betaalbare koopwonlngen uitgesplltst per jaar.
Van de bruto bouwproductle : het aantal corporatlewonlngen van de bruto
bouwproductle, uitgesplltst In soclale huur en midden huur per jaar.
Van de bruto bouwproductle: het aantal nultredenwonlngen en geclusterde
wonlngen van de bruto bouwproductle dat u In uw provlncle wil bouwen voor
ouderen.

Ik besef dat Ik hiermee het nodlge van u vraag. Welllcht kunt u op een aantal
onderdelen de gegevens In deze korte tijd nog niet volledig aanleveren, of heeft u
alleen een Indlcatle van de cljfers. Wei Is mljn verzoek om In leder geval concrete
gegevens aan te leveren ten aanzien van de totale bruto bouwproductle 20222030 en per jaar tot 2025. Ik vraag het zelfde voor de gegevens over de
betaalbaarheldssegmentering (prijssegmentering en aantal corporatlewonlngen).
Deze cljfers zljn Immers de kern van het gesprek met de gemeenten In de reglo.

Ik vraag u In de reality check aandacht te besteden aan de behoefte aan nieuwe
wonlngen voor ouderen. In September komen de resultaten beschikbaar van een
onderzoek dat Ik laat verrlchten naar de wonlngbehoefte voor ouderen In relatle
tot de doorstromlng. U kunt daarblj vooralsnog ultgaan dat van de 900.000
wonlngen er landelljke behoefte Is aan 170.000 nultredenwonlngen en 80.000
geclusterde wonlngen.^ Op basis van het provlnclaal aandeei In de natlonale
wonlngbouwopgave zou dIt betekenen dat er In provlncle Zeeland ongeveer 1.400
nultredenwonlngen en 600 geclusterde wonlngen gereallseerd worden.

" Bruto nieuwbouw minus sloop
^ Nultredenwoning: woning zowel Intern als extern toegankelljk zonder traplopen.

Geclusterde wonlngen: geclusterde nultredenwonlngen met In leder geval een gezamenlljke
ontmoetlngsrulmte. BIjvoorbeeld knarrenhof, servlceflats, senlorenflats.
Pagina 3 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353384

Voor de volledigheid heb ik in bijiage 1 een totaaloverzicht toegevoegd van de
afspraken die ik op 1 oktober graag met u wil maken.
Vervolgproces

De inzet is cm gezamenlijk op 1 o/cfober afspraken te maken met de provincies.
Daarvoor vraag ik de provincies, in de periode van 1 juni tot 1 oktober, een
reality-check uit te voeren. Hierbij faciliteren provincies gesprekken (en nemen
zelf dee!) met gemeenten, waterschappen, woningbouwcorporaties,
marktpartijen, huurdersorganisaties en andere relevante partijen over de
haalbaarheid van het provinciaal bod en de aansluiting daarvan op de
woningbehoefte. Ter ondersteuning heeft u hiervoor op 7 juni een handreiking
van het ministerie ontvangen. Ik begrijp dat de reality-check deels in de
vakantieperiode valt, maar als wij het schrijnende woningtekort willen opiossen
moeten wij snel stappen zetten. Ik besef me terdege dat dit het nodige vraagt
van ons allemaal ook gezien de andere opgaves die er liggen. Gezien de
maatschappelijke urgentie van het woningbouwtekort vraag ik u toch om deze
mijipalen samen tijdig te realiseren.

In het indicatief provinciaal bod heeft u terecht aangegeven dat de woningbouw
afhankelijk is van het vervullen van een diverse randvoorwaarden. Ik onderstreep
het wederkerige karakter van onze afspraken waarbij alle overheden hun aandeel
leveren in de realisatie van de woningbouw. Hierover zai ik de komende periode
zeker ook het gesprek met u en de met de gemeenten voeren.
Ik zaI -samen met mijn collega-ministers- mij maximaal inzetten om knelpunten
voor de woningbouw zoals stikstof, geluid, aansluiting op nutsvoorzieningen aan
te pakken. Vanuit mijn ministerie wordt in de periode tot 1 oktober in kaart

gebracht op weike bestaande en nieuwe tafels deze randvoorwaarden adequaat
besproken kunnen worden. Daarnaast zaI ik voor een aantal randvoorwaarden
meer duidelijkheid geven hoe u deze onderwerpen kunt betrekken bij de
planvorming van woningbouw. Zo zaI ik begin September concept-uitgangspunten
sturen in relatie tot "water en bodem als sturend principe". Daarbij wil ik u ook

wijzen op ondersteuningsmogelijkheden om lokale knelpunten aan te pakken. Zo
kunt u het Expertteam Woningbouw inschakelen om projecten viot te trekken en
gebruik maken van de flexpoolregeling voor extra capaciteit. Voor locatieoverstijgende knelpunten richt ik een landelijke versnellingstafel op, die u tevens
zaI ondersteunen indien de realisatie in uw provincie versterking kan gebruiken.
Daarnaast ondersteun ik waar mogelijk woningbouwprojecten met financiele

regelingen, zoals de Woningbouwimpuls voor de realisatie van voldoende
betaalbare woningen, de transformatiefaciliteit om de voorfinanciering van

transformatie-projecten te stimuleren. Rondom het zomerreces zaI de nieuwe
meerjarige regeling voor de realisatie van huisvesting voor aandachtsgroepen
worden gepubliceerd.

Specifiek voor het versnelling van transformatie en flexwoningen heb ik de
Taskforce versnellen tijdelijke huisvesting ingesteld die gemeenten hierin kunnen
ondersteunen. Ik heb hiervoor 100 min. beschikbaar gesteld door het naar voren

halen van middelen uit de Woningbouwimpuls. Daarnaast wil ik het gezamenlijk
dragen van risico's voor flexwoningen ondersteunen en onderzoek ik momenteel
hoe ik dat het beste kan doen. Met het afschaffen van de verhuurdersheffing is

jaarlijks 1,7 miljard gemoeid waarmee de investeringscapaciteit van de

Pagina 4 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353384

corporaties wordt versterkt. Ik ben verheugd dat Ik op 30 juni jl. nationale
prestatie-afspraken heb gemaakt over onder meer de bouw van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 50.000 middenhuur wonlngen.

Eind november 2022 worden in het bestuurlijk overleg MIRT besluiten genomen
over de toekenning van financiele middelen uit het Mobiliteitsfonds voor de
ontsluiting van woningbouwiocaties om daarmee versneiling van de woningbouw
te realiseren. Ook worden dan de eerste investeringsbesiuiten genomen voor de
grootschalige NOVEX woningbouwiocaties.

Begin december besluit ik over de toekenning van de vierde tranche WBI. Ik heb
de Tweede Kamer recent gemformeerd over de vierde tranche van de WBI. ®
In het vierde kwartaal worden in het hele land regionale woondeals gesloten. In
de woondeals wordt door provincies en gemeenten -in regionaal verband- de

woningbouwopgave vertaald naar concrete locaties en naar afspraken over de
uitvoering van de woningbouw. Alle grootschalige Novex woningbouwiocaties en
andere grote locaties worden, naast de andere regionale locaties van betekenende
omvang, in de regionale woondeals op kaart opgenomen. Onderdeel van deze
afspraken is ook de verdeling van de sociale woningbouw op basis van fair share,
gericht op het streven naar 30% sociale wonlngen voor de bestaande voorraad
zowel op regionaal als op gemeentelijk niveau^. Het hebben van een woondeal (of
zicht daarop) wil ik voorwaardelijk maken voor de inzet van financiele middelen
zoals de WBI.

In het programma Wonen en Zorg voor ouderen dat in voorbereiding is, zai ook in
worden gegaan op de opgave voor voldoende verpleegzorgplekken op basis van
Volledig PakketThuis (VPT). Deze opgave wordt nu in kaart gebracht. In
woondealverband worden de uitkomsten daarvan gedeeld en besproken en

worden eventuele vervolgafspraken gemaakt. De zorgkantoren worden bij deze
afspraken betrokken.
Om de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de bestuurlijke

afspraken zend ik een afschrift van deze brief ter informatie aan de Tweede
Kamer. Ik verzoek u om deze brief en uw indicatieve bod van 1 juni jl. te delen
met de leden van uw provinciale staten.

® Brief van 25 mei 2022, Kamerstukken II 2021-2022, 32847, nr. 910

'
Programma een thuisvoor iedereen en programma betaalbaarheid
Pagina 5 van 6

Datum
Kenmerk
2022-0000353384

Ik zie uit naar een goed vervolg op onze samenwerking.

Hoogachtend,
De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de Jonge

Pagina 6 van 6

Ministerie van Binnenlandse Zaken en
•K

Koninkrijksrelaties

Provincie Zuid-Holland

Gedeputeerde staten
T.a.v. gedeputeerde Wonen
Zuid Hollandplein 1
2596 AW Den Haag

Kenmerk
2022-0000353359
Uw kenmerk

Nederland

Datum
Betreft

0 1 JUL 2022
Provinciaal bod voor de woningbouw

Geacht college,
Volkshuisvesting gaat ons alien aan bet hart. De afgelopen periode hebben we
gezamenlijk een start gemaakt met het realiseren van de doelstellingen uit het
Programme Woningbouw. Hiermee zetten we in op de realisatie van 900.000
woningen in de periode 2022 tot en met 2030, een groei van de bouwproductie
naar 100.000 woningen per jaar en het streven dat ten minste twee derde van de
nieuwbouwwoningen betaaibaar zijn. Ik waardeer de inspanningen die provincies
hiervoor samen met de gemeenten ieveren.
Ook uw provincie heeft een voortvarende roi gepakt met het uitbrengen van een
indicatief bod op 1 juni. Dit bod beheist uw provinciaal aandeei in de nationaie
woningbouwopgave. In deze brief wii ik ailereerst het aigemene beeid schetsen
van de provinciaie biedingen en vervoigens concreet ingaan op het bod van uw
provincie. Tot slot schets ik het proces om te komen tot een definitief provinciaal
bod per 1 oktober, en daarna regionale woondeals in het vierde kwartaal van
2022. Dit proces heb ik ook met uw gedeputeerde wonen besproken tijdens de
bestuurlijke bijeenkomst van 2 juni jl.

Algemeen beeld provinciaie biedingen

Tijdens het Bestuurlijk Overleg van 2 juni hebben we gezamenlijk geconstateerd
dat de indicatieve provinciaie biedingen landelijk optellen naar ruim meer dan

900.000 woningen. Op basis van deze biedingen lijkt het haalbaar de doelstelling
van de bouw van 100.000 woningen per jaar in 2024 te realiseren. Ik zie in de
indicatieve biedingen dat de provincies goede stappen hebben gezet in de
doelstelling van twee derde betaalbare woningen^ de bouw van 250.000 sociale
corporatiewoningen en 350.000 woningen in het middensegment (midden huuren koopwoningen onder de 355.000 euro). Ik constateer echter dat er nog extra
werk nodig is om deze doelstellingen te behalen.

^ Bij betaalbare woningen gaat het om sociale huur, midden huur- en koopwoningen tot aan
de NHG-grens.
Pagina 1 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353359

Provinciaal bod Zuid-Holland

Op 1 juni jl. heb ik van uw provincie een indicatief bod ontvangen voor de
woningbouw. Ik wil graag mijn waardering uitspreken voor de inspanning die
hiervoor binnen uw provincie is verricht.
Provinciate aandeel in de bouw van 900.000 woningen

Cm de in het kabinetsakkoord genoemde doelstelling van 900.000 woningen te
realiseren voor de periode 2022-2030 beschouw ik voor uw provincie een bruto

woningbouwproductie van 235.460 woningen als benodigd.^ In het indicatief
provinciaal bod van 1 juni was het binnen uw provincie nog niet gelukt de
woningbouwambitie te verhogen naar deze bovengenoemde
woningbouwproductie. U heeft een bod uitgebracht met een bandbreedte. Ik ben
daarbij uitgegaan van de bovenzijde van deze bandbreedte. Ik wil u vragen om te
bezien of u uw bod kunt verhogen in de richting van deze door mij benodigd
geachte bouwproductie. Om deze productie te realiseren is het allereerst van
belang om tot uitvoering te komen van de bestaande woningbouwplannen.

Daarnaast is ook afgesproken dat provincies zorgen voor 130% plancapaciteit.^ In
uw provincie blijft deze plancapaciteit nog achter ten opzichte van ten opzichte
van de bruto bouwproductie in uw bod en de door mij benodigd geachte bruto
bouwproductie.
Verhoging van de plancapaciteit kan onder meer gerealiseerd worden door het
aantal woningen in bestaande woningbouwplannen op te hogen, in overleg met
gemeenten. Daarnaast heb ik vernomen dat er de nodige bouwplannen in ver
gevorderd stadium zijn. Daarbij vraag ik u bij het verrichten van de reality check,
samen met uw regionale partners, de haalbaarheid van het tijdig realiseren van
het bod te bespreken. Daarbij vraag ik u ook in te gaan op de aansluiting van dit
bod bij de woningbehoefte in de provincie.

Versnellen naar 100.000 woningen perjaar

Om het woningbouwtekort versneld terug te dringen is het belangrijk om samen
de woningbouwproductie te versnellen naar 100.000 woningen per jaar in 2024.
Voor dit onderwerp vraag ik u de aantallen op basis van het aangepaste bod voor
1 oktober aan te vullen en bij te stellen in de richting van de door mij benodigd
geachte aantallen. Om dit te realiseren is voldoende harde plancapaciteit voor de
periode tot en met 2024 essentieel. Het aandeel harde plancapaciteit in uw

provincie blijft nog achter ten opzichte van de bruto nieuwbouw in de komende
jaren. Ik begrijp dat het ophogen van de harde plancapaciteit niet in enkele
maanden gerealiseerd kan zijn. Maar ik vraag u wel om toe te werken naar een
ophoging hiervan. Naast het verhogen van harde plancapaciteit is voor versnelling
van woningbouw ook de inzet van flexwoningen, van industriele woningbouw en
van transformatie van bestaande panden naar woningen belangrijk. De intentie is

^ BZK berekening. Bron voor de berekening; woningbouwaantallen van 2021-2030 volgens
de ABF-rapportage, oktober 2021 opgehoogd met het evenredige aantal per provincie om
landelijk de doelstelling van 900.000 woningen in de periode 2022 tot en met 2030 te
realiseren.

^ 130% is afgesproken voor de provincies met een groot woningbouwtekort.
Pagina 2 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353359

om over deze onderwerpen gezamenlijk in het kader van de woondeals afspraken
over te maken.

Twee derde betaalbaar

U heeft in uw indicatieve bod aangegeven dat u in het bod van 1 oktober aan zai
siuiten bij de betaaibaarheidsdoeisteliing.
Deze doelsteliing is gericht op het streven naar twee derde betaalbaarheid van de
bruto productie in uw provincie tot en met 2030, waaronder een provinciaai
aandeei in het iandelijk bouwen van 250.000 sociaie corporatiewoningen en
350.000 woningen in het middensegment (midden huur- en koopwoningen onder
de €355.000). Ik ben verheugd dat uw provincie een aandeei wii leveren in deze
doelsteiling.

Aanvulling van het indicatieve provinciaai bod

Zoals we met eikaar op 2 juni ji. hebben besproken zou ik graag de onderwerpen
die in het indicatieve bod zijn opgenomen door u wiiien iaten specificeren en
aanvuilen. Hiervoor vraag ik u het indicatieve provinciaai bod van 1 juni waar
nodig aan te vulien en te specificeren met onderstaande onderwerpen;
•

Bruto nieuwbouw (in een getai, geen bandbreedtes) voor de periode 2022 tot
en met 2030. Hoewei we geen specifieke afspraken maken over de netto
nieuwbouw in uw provincie is het verzoek om - indien mogeiijk- dit aantai
ook te vermeiden.

•
•

•

•

Piancapaciteit: de netto piancapaciteit ^ en het aantai woningen in harde
piancapaciteit uitgespiitst per jaar.
Van de bruto nieuwbouw: aantai sociaie huurwoningen, midden huurwoningen
en betaaibare koopwoningen uitgespiitst per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantai corporatiewoningen van de bruto

bouwproductie, uitgespiitst in sociaie huur en midden huur per jaar.
Van de bruto bouwproductie: het aantai nuitredenwoningen en geciusterde
woningen van de bruto bouwproductie dat u in uw provincie wii bouwen voor
ouderen.

Ik besef dat ik hiermee het nodige van u vraag. Weliicht kunt u op een aantai
onderdelen de gegevens in deze korte tijd nog niet voiledig aanleveren, of heeft u
aiieen een indicatie van de cijfers. Wei is mijn verzoek om in ieder gevai concrete
gegevens aan te ieveren ten aanzien van de totale bruto bouwproductie 20222030 en per jaar tot 2025. Ik vraag het zeifde voor de gegevens over de
betaaibaarheidssegmentering (prijssegmentering en aantai corporatiewoningen).
Deze cijfers zijn immers de kern van het gesprek met de gemeenten in de regio.

Ik vraag u in de reaiity check aandacht te besteden aan de behoefte aan nieuwe
woningen voor ouderen. In September komen de resuitaten beschikbaar van een
" Bruto nieuwbouw minus sloop

^ Netto piancapaciteit: aantai woningen in piancapaciteit.
Pagina 3 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353359

onderzoek dat ik laat verrichten naar de woningbehoefte voor ouderen in relatie
tot de doorstroming. U kunt daarbij vooralsnog uitgaan dat van de 900.000
woningen er landelijke behoefte is aan 170.000 nultredenwoningen en 80.000

geciusterde woningen.® Op basis van het provinciaai aandeel in de nationaie
woningbouwopgave zou dit betekenen dat er in provincie Zuid-Holland ongeveer
44.000 nultredenwoningen en 21.000 geciusterde woningen gerealiseerd worden.
Voor de volledigheid heb ik in bijiage 1 een totaaloverzicht toegevoegd van de
afspraken die ik graag met u wil maken.

Vervolgproces

De inzet is om gezamenlijk op 1 o/ctober afspraken te maken met de provincies.
Daarvoor vraag ik de provincies, in de periode van 1 juni tot 1 oktober, een
reality-check uit te voeren. Hierbij faciliteren provincies gesprekken (en nemen
zelf deel) met gemeenten, waterschappen, woningbouwcorporaties,
marktpartijen, huurdersorganisaties en andere relevante partijen over de
haaibaarheid van het provinciaai bod en de aansluiting daarvan op de
woningbehoefte. Ter ondersteuning heeft u hiervoor op 7 juni een handreiking
van het ministerie ontvangen. Ik begrijp dat de reality-check deels in de
vakantieperiode valt, maar als wij het schrijnende woningtekort willen opiossen
moeten wij snel stappen zetten. Ik besef me terdege dat dit het nodige vraagt
van ons allemaal ook gezien de andere opgaves die er liggen. Gezien de
maatschappelijke urgentie van het woningbouwtekort vraag ik u toch om deze
mijipalen samen tijdig te realiseren.

In het indicatief provinciaai bod heeft u terecht aangegeven dat de woningbouw
afhankelijk is van het vervullen van diverse randvoorwaarden. Ik onderstreep het
wederkerige karakter van onze afspraken waarbij alle overheden hun aandeel
leveren in de realisatie van de woningbouw. Hierover zai ik de komende periode
zeker ook het gesprek met u en de met de gemeenten voeren.
Ik zai -samen met mijn collega-ministers- mij maximaal inzetten om knelpunten
voor de woningbouw zoals stikstof, geluid, aansluiting op nutsvoorzieningen aan
te pakken. Vanuit mijn ministerie wordt in de periode tot 1 oktober in kaart

gebracht op weike bestaande en nieuwe tafels deze randvoorwaarden adequaat
besproken kunnen worden. Daarnaast zai ik voor een aantal randvoorwaarden
meer duidelijkheid geven hoe u deze onderwerpen kunt betrekken bij de
planvorming van woningbouw. Zo zai ik begin September concept-uitgangspunten
sturen in relatie tot "water en bodem als sturend principe". Daarbij wil ik u ook

wijzen op ondersteuningsmogelijkheden om lokale knelpunten aan te pakken. Zo
kunt u het Expertteam Woningbouw inschakelen om projecten viot te trekken en
gebruik maken van de flexpoolregeling voor extra capaciteit. Voor locatieoverstijgende knelpunten richt ik een landelijke versnellingstafel op, die u tevens
zai ondersteunen indien de realisatie in uw provincie versterking kan gebruiken.

Daarnaast ondersteun ik waar mogelijk woningbouwprojecten met financiele
regelingen, zoals de Wonlngbouwimpuls voor de realisatie van voldoende
® Nultredenwoning: woning zowel intern als extern toegankelijk zonder traplopen.

Geciusterde woningen; geciusterde nultredenwoningen met in ieder geval een gezamenlijke
ontmoetingsruimte. Bijvoorbeeld knarrenhof, servicefiats, seniorenflats.
Pagina 4 van 6

Datum

Kenmerk
2022-0000353359

betaalbare woningen, de transformatiefaciliteit om de vootfinanciering van
transformatie-projecten te stimuleren. Rondom het zomerreces zai de nieuwe
meerjarige regaling voor de realisatie van huisvesting voor aandachtsgroepen
worden gepubliceerd. Specifiek voor het versnelling van transformatie en
flexwoningen heb Ik de Taskforce versnellen tijdelijke huisvesting ingesteld die
gemeenten hierin kunnen ondersteunen. Ik heb hiervoor 100 min. beschikbaar
gesteld door het naar voren halen van middelen uit de Woningbouwimpuls.
Daarnaast wil ik het gezamenlijk dragen van risico's voor flexwoningen
ondersteunen en onderzoek ik momenteel hoe ik dat het beste kan doen. Met het

afschaffen van de verhuurdersheffing is jaarlijks 1,7 miljard gemoeid waarmee de
investeringscapaciteit van de corporaties wordt versterkt. Ik ben verheugd dat ik
op 30 juni jl. nationale prestatie-afspraken heb gemaakt over onder meer de
bouw van 250.000 sociale corporatiewoningen en 50.000 middenhuur woningen.

Bind november 2022 worden in het bestuurlijk overleg MIRT besluiten genomen
over de toekenning van financiele middelen uit het Mobiliteitsfonds voor de

ontsluiting van woningbouwiocaties om daarmee versnelling van de woningbouw
te realiseren. Ook worden dan de eerste investeringsbesluiten genomen voor de
grootschalige NOVEX-woningbouwlocaties.
Begin december besluit ik over de toekenning van de vierde tranche WBI. Ik heb

de Tweede Kamer recent gemformeerd over de vierde tranche van de WBF.
In het vierde kwartaal worden in het hele land regionale woondeals gesloten. In
de woondeals wordt door provincies en gemeenten -in regionaal verband- de

woningbouwopgave vertaald naar concrete locaties en naar afspraken over de
uitvoering van de woningbouw. Alle grootschalige NOVEX-woningbouwlocaties en
andere grote locaties worden, naast de andere regionale locaties van betekenende
omvang, in de regionale woondeals op kaart opgenomen. Onderdeel van deze
afspraken is ook de verdeling van de sociale woningbouw op basis van fair share,
gericht op het streven naar 30% sociale woningen voor de bestaande voorraad
zowel op regionaal als op gemeentelijk niveau®. Het hebben van een woondeal (of
zicht daarop) wil ik voorwaardelijk maken voor de inzet van financiele middelen
zoals de WBI.

In het programme Wonen en Zorg voor ouderen dat in voorbereiding is, zaI ook in
worden gegaan op de opgave voor voldoende verpleegzorgplekken op basis van
Volledig Pakket Thuis (VPT). Deze opgave wordt nu in kaart gebracht. In
woondealverband worden de uitkomsten daarvan gedeeld en besproken en
worden eventuele vervolgafspraken gemaakt. De zorgkantoren worden bij deze
afspraken betrokken.
Om de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de bestuurlijke

afspraken zend ik een afschrift van deze brief ter informatie aan de Tweede
Kamer. Ik verzoek u om deze brief en uw indicatieve bod van 1 juni jl. te delen
met de leden van uw provinciale staten.

^ Brief van 25 mei 2022, Kamerstukken II 2021-2022, 32847, nr. 910

® Programma een thuis voor iedereen en programma betaalbaarheid
Paging 5 van 6

Datum
Kenmerk
2022-0000353359

Ik zie uit naar een goed vervolg op onze samenwerking.
Hoogachtend,
De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de Jonge

Pagina 6 van 6