Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

34 775 XVII

Vaststelling van de begrotingsstaat van
Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar
2018

Nr. 52

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BUITENLANDSE HANDEL EN
ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 23 februari 2018
Graag informeer ik u hierbij over de mutaties in de verplichtingen van de
begroting van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking 2017
ten opzichte van de tweede suppletoire wet.
De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
S.A.M. Kaag

kst-34775-XVII-52
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 XVII, nr. 52

1

Hieronder volgt een overzicht van de voornaamste budgettaire mutaties
van de verplichtingen ten opzichte van de tweede suppletoire begroting
2017 voor de begroting van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII).
In de Decemberbrief was het nog niet mogelijk een volledig beeld te
geven van de laatste budgettaire verplichtingen mutaties in 2017 ten
opzichte van de stand bij Najaarsnota. Onderstaande budgettaire
verplichtingen mutaties zullen worden verwerkt in de Slotwet.
Artikel 1: Duurzame handel en investeringen
Op dit artikel is de realisatie van de verplichtingen negatief. Een
neerwaartse bijstelling van EUR 522 miljoen heeft plaatsgevonden binnen
dit artikel, na de tweede suppletoire begroting, waardoor per saldo wordt
uitgekomen op verlaging van ruim EUR 370 miljoen ten opzichte van de
ontwerpbegroting. De neerwaartse bijstelling betreft grotendeels een
technische correctie op de uitvoeringskosten van de Rijksdienst voor
Ondernemend Nederland (RVO). Voorheen werd de committeringsruimte
die aan de RVO beschikbaar werd gesteld voor de uitvoering van de
verschillende bedrijfsleveninstrumenten in de administratie opgenomen
als een juridische verplichting. Echter, op basis van accountantsrichtlijnen
mag deze committeringsruimte niet als juridische verplichting worden
geteld. Het verplichtingenbudget wordt nu jaarlijks op basis van geactualiseerde ramingen vastgesteld. Een technische correctie is daarom
doorgevoerd. Van deze correctie is een bedrag van circa EUR 425 miljoen
toe te schrijven aan een daling van de verplichtingen op subartikel 1.3
private sector ontwikkeling voor het instrument ORIO (Ontwikkelingsrelevante Infrastructuur Ontwikkeling). Voor het overige is het een correctie
op de instrumenten onder subartikel 1.2 Versterking Nederlandse
Handels- en Investeringspositie. Daarnaast is op artikel 1.2 EUR 15,5
miljoen minder verplichtingen aangegaan op het instrument Dutch Trade
and Investment Fund (DTIF) door een achterblijvende vraag.
Binnen subartikel 1.4 Dutch Good Growth Fund (DGGF) is de gerealiseerde verplichting EUR 15,9 miljoen lager door een voorgenomen
committering op onderdeel 1 (Investeren door het Nederlands midden- en
klein bedrijf) uit te stellen vanwege minder dan verwachte vraag.
Artikel 2: Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid en water
Uiteindelijk zijn voor EUR 38 miljoen minder verplichtingen aangegaan
dan begroot voor artikel 2 Duurzame ontwikkeling voedselzekerheid en
water in 2017 om verschillende redenen. De lagere realisatie op het
verplichtingbudget in subartikel 2.1 Toename van voedselzekerheid komt
mede doordat de start van een nieuwe activiteit met SNV op het gebied
van climate-smart agriculture (ruim EUR 30 miljoen) is doorgeschoven
naar 2018.
Artikel 4: Vrede en veiligheid voor ontwikkeling
Op dit artikel zijn per saldo EUR 264 miljoen minder verplichtingen
aangegaan dan voorzien in de tweede suppletoire begroting. Als gevolg
van de langer dan verwachte kabinetsformatie, zijn er minder verplichtingen aangegaan dan eerder geraamd. Om deze reden zijn, met name op
humanitair gebied, een aantal grote meerjarige verplichtingen (Central
Emergency Response Fund, International Committee of the Red Cross en
Dutch Relief Alliance-partners) slechts voor één jaar aangegaan in plaats
van 3 tot 4 jaar.
Op subartikel 4.3 Weder- en vredesopbouw zijn in 2017 meer verplichtingen aangegaan op het terrein van opvang in de regio dan was voorzien.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 XVII, nr. 52

2