Centrale Medezeggenschapscommissie Defensie
p/a
Lange Voorhout 9 t/m 13
Postbus 556
2501 CN Den Haag
Nederland
www.defensie.nl

Voorzitter vaste kamer commissie Defensie
Dhr J.H. ten Broeke
Dtv de Griffier
Dhr T. de Lange

Contactpersoon
LTZ2OC J.C.A. van der Hulst
voorzitter

M +31 (0)6 13 34 96 37
Jca.vd.Hulst@mindef.nl
Datum
10 december 2017
Onze referentie
CMCDEF/17.999

Fiche

Ten behoeve rondetafelgesprek 14-12-2017

Hooggeachte leden van de vaste kamercommissie Defensie,

Dank voor uw uitnodiging om met u te spreken over Defensie. Het onderwerp is de
Defensienota. Met betrekking tot deze nota wil ik onderstaande onderwerpen bij u
adresseren. Dit betreft de medezeggenschap, het functioneren van de medezeggenschap en haar faciliteiten, de bezorgdheid over de status quo van Defensie en
zorgen over de besteding van de financiële middelen.
De medezeggenschap
Veiligheid, Welzijn en Bedrijfsvoering. Deze drie woorden geven aan waar de medezeggenschap voor staat en waar zij medezeggenschap over heeft conform het
Besluit Medezeggenschap Defensie (BMD 2008). Hierbij draagt de medezeggenschap bij aan veiligheid; incidenten worden voorkomen of minder ernstig zijn als ze
plaatsvinden, dat het personeel tevreden is en daarmee behouden blijft. Tevens
zorgt medezeggenschap dat de bedrijfsvoering efficiënt en effectief wordt ingericht.
Medezeggenschap in de praktijk op alle niveau’s
Het BMD is voor de organisatie leidend. Helaas wordt medezeggenschap niet
overal toegepast op de wijze zoals bedoeld. Volgens de CMC komt dit door het
type organisatie. Mogelijk komt dit door de inrichting van de organisatie; hierbij is
hiërarchie de gewoonte. Afdelingshoofden of commandanten (Hoofd Dienst Eenheid (HDE)) denken soms dat zij de wijsheid in pacht hebben. Ondanks dat zij overleggen met diverse actoren wordt de medezeggenschap regelmatig overgeslagen.
Pagina 1 van 3

Door tussenkomst
Ambtelijk secretaris CMC
Dhr Frank Oldeniel
Bij beantwoording datum,
onze referentie en betreft vermelden.

Van vroegtijdig betrekken van medezeggenschap is dan niet altijd sprake. In de vredesbedrijfsvoering is de bevelsstructuur niet altijd van toepassing, maar dient
sprake te zijn van overleg, van medezeggenschap over Veiligheid, Welzijn en Bedrijfsvoering. Eveneens is de kennis van het BMD regelmatig niet op niveau bij
HDE’s. Volgens de CMC komt dit omdat tijdens opleidingen medezeggenschap niet
voldoende aan bod komt. De CMC zou graag zien dat een opleiding over het BMD
verplicht is voor HDE’n.
Medezeggenschap CMC
De secretaris-generaal (SG) is de overlegpartner van de CMC. Bij de CDS is geen medezeggenschapsorgaan ingericht, maar zouden voorgenomen maatregelen die door
hem worden genomen via de SG aan de CMC moeten worden aangeboden. In de
praktijk gebeurt dit niet altijd. Een verbetering bij de andere hoofddirecties is
gaande, maar nog niet voldoende.
Faciliteiten voor medezeggenschap
De diverse Defensieonderdelen gaan verschillend om met medezeggenschap en de
daarvoor beschikbare faciliteiten zoals tijd en middelen. De faciliteiten worden
soms voldoende aangeboden terwijl er bij andere onderdelen voor moet worden
geknokt. Het BMD (2008) is gedateerd; een onderzoek gestart in 2015 heeft nog
geen rapport opgeleverd en de data is reeds verouderd. De CMC zou graag zien dat
een eenduidige regeling wordt opgezet waarin budgetten zijn opgenomen voor
medezeggenschap. Deze budgetten dienen voor opleiding, personeel en middelen
die door hen naar eigen invulling kunnen worden ingezet.
Door het ijs gezakt
Met de financiële middelen die via een tweetal moties Van der Staaij beschikbaar
zijn gesteld voor het op orde brengen van de Krijgsmacht zijn verbeteringen zichtbaar. Deze middelen hebben ten doel de materiële en personele gereedheid te verbeteren. Deze middelen lijken niet voldoende hiervoor te zijn. Er is een Defensie is
in stand gehouden die niet te betalen was. Defensie heeft zichzelf uitgehold, zij is
daarmee door het ijs gezakt. De recente incidenten hebben geen direct verband
hiermee, maar wijzen erop dat Defensie vatbaar is geworden.
De uitstroom van personeel is groot. Met name het irreguliere verloop is te hoog.
Enkele hoofdredenen zijn aan uw Kamer gemeld. De CMC wil benoemen dat ook
het welzijn van personeel te verduren heeft gehad de afgelopen jaren. Voorbeelden zijn achterstand in vervanging van legering, vrijetijdsvoorzieningen en kantoorautomatisering. De focus ligt met name op gereedstellen en inzet van operationele
eenheden. De bedrijfsvoering en het welzijn van het personeel heeft hieronder te
leiden, zij kunnen niet op een prettige wijze hun functie uitoefenen. Deze achterstanden dragen bij dat personeel vertrekt.
Het grote verloop bij Defensie zorgt dat de achterblijvers meer werk moeten verrichten. Zij gaan van eenheid naar eenheid om gereedstellen en inzet te waarborgen. De CMC maakt zich zorgen of er voldoende oog is om de bedrijfsvoering te repareren en hiervoor financiële middelen beschikbaar komen. Het huis heeft nog

Pagina 2 van 3

Bestuursstaf
Centrale Medezeggenschapscommissie Defensie
Datum
10 december 2017
Onze referentie
CMCDEF/17.999

een lekkend dak en met de investeringen die nu gepleegd gaan worden druppelt
het minder hard naar binnen, maar nog steeds wordt het nat.

Bestuursstaf
Centrale Medezeggenschapscommissie Defensie

Transitie (Doorontwikkeling Krijgsmacht en Adaptieve krijgsmacht)
Het eerste pakket (400M€ pakket) zorgt voor herstel in de combat support voor
eenheden. Zodat de organisatie weer een beetje wordt gerepareerd. Het volgende
gedeelte zal bestaan uit vervangingsinvesteringen en investeringen in combat support. Er is in de begroting ruimte voor 275M€ aan verhogen slagkracht, cyber en
goed werkgeverschap. Een gedeelte van de nieuwe arbeidsvoorwaarden zit in dit
budget, alsmede het vernieuwen van het pensioenstelsel. Recente incidenten zullen zorgen voor een investering in veiligheid. De CMC is ernstig bezorgd over het
budget wat overblijft om te investeren in bedrijfsvoering en welzijn.
De groeiende organisatie zal voor een nieuwe dynamiek in onze organisatie zorgen.
Deze is voor het personeel zeer welkom. Tijdens vergaderingen merken leden van
de medezeggenschap dat de organisatie flexibeler wil omgaan met de regelgeving
omdat deze in hun optiek vertragend werkt. De CMC heeft deze mening niet. De
CMC vindt dat medezeggenschap vroegtijdig moet worden betrokken. De bestaande regelgeving kan worden toegepast, voornamelijk de regelingen: Uitvoeringsreglement Reorganisaties Defensie en het BMD. Het personeel moet worden
betrokken zodat de plannen van voldoende draagvlak worden voorzien.

Datum
10 december 2017

Veiligheid
De CMC maakt zich zorgen over de bezuinigingen die hebben plaatsgevonden in de
organisatie. Voor de dagelijkse bedrijfsvoering is veel ondersteuning verdwenen.
Kennis dreigt verloren te gaan door vermindering van functies, de vergrijzing en de
hoge vacatures. Risico inventarisatie lijkt nog steeds een doel en geen middel om
veiligheid te vergroten. Risico inventarisatie moet vroegtijdig gebeuren in Nederland, maar ook waar operaties en oefeningen plaatsvinden. De uitkomst moet leiden tot een plan van aanpak welke wordt uitgevoerd en waarvoor tijdig voldoende
financiële middelen beschikbaar worden gesteld.
Bovenstaande heeft betrekking op de fysieke veiligheid en risico’s die men loopt
door werken bij Defensie. Met betrekking tot sociale veiligheid maakt de CMC zich
eveneens zorgen. Zij wacht het lopende onderzoek van de commissie Giebels af alvorens een positie in te nemen. De CMC wil benoemen dat zij zich ernstig zorgen
maakt dat incidenten, ondanks genomen maatregelen, onder de radar kunnen blijven bestaan.
Een sterke medezeggenschap zorgt voor checks and balances bij Defensie. Het
zorgt voor draagvlak en een verbetering voor de Veiligheid, Welzijn en Bedrijfsvoering.

LTZ2OC John van der Hulst
Voorzitter Centrale Medezeggenschapscommissie Defensie

Pagina 3 van 3

Onze referentie
CMCDEF/17.999