Staatsblad
van het Koninkrijk der Nederlanden
Jaargang 2009

91
Besluit van 6 februari 2009 tot wijziging van het
Besluit milieusubsidies (aanwijzing
experimenten)

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer van 12 januari 2009, nr. BJZ2009001049,
Directie Bestuurlijke en Juridische Zaken;
Gelet op artikel 15.13, eerste en tweede lid, van de Wet milieubeheer;
De Raad van State gehoord (advies van 22 januari 2009,
nr. W08.09.0008/IV);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 2 februari 2009,
nr. BJZ2009000899, Directie Bestuurlijke en Juridische Zaken;
Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I
Het Besluit milieusubsidies wordt gewijzigd als volgt:
A
In artikel 8, eerste lid, wordt «artikel 93» vervangen door: artikel 88.
B
In artikel 17, eerste lid, worden de eerste en tweede volzin vervangen
door: Onze Minister kan in een programma of in een beschikking op grond
van artikel 3, tweede lid, experimenten aanwijzen en daarbij afwijken van
de artikelen 10 tot en met 15.

ARTIKEL II
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag waarop vier weken
zijn verstreken sedert de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het
wordt geplaatst.

Staatsblad 2009

91

1

Het advies van de Raad van State wordt niet
openbaar gemaakt op grond van artikel 25a,
vijfde lid j° vierde lid, onder b van de Wet op
de Raad van State, omdat het zonder meer
instemmend luidt.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van
toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.
’s-Gravenhage, 6 februari 2009
Beatrix
De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
J. M. Cramer
Uitgegeven de vijfde maart 2009
De Minister van Justitie,
E. M. H. Hirsch Ballin

STB12239
ISSN 0920 - 2064
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Staatsblad 2009

91

2

NOTA VAN TOELICHTING
De formulering van artikel 17, eerste lid, van het Besluit milieusubsidies
bleek in de praktijk enige verwarring te veroorzaken. De eerste volzin van
artikel 17, eerste lid, zou namelijk twee bevoegdheden bevatten, te weten
de bevoegdheid om experimenten aan te wijzen en de bevoegdheid om
subsidie te verstrekken. Hierdoor leek de tweede volzin van artikel 17,
«Van deze bevoegdheid wordt geen mandaat verleend», gericht op beide
bevoegdheden. Dit is echter niet de bedoeling van de wetgever geweest.
Het verbod te mandateren betreft de bevoegdheid om experimenten aan
te wijzen in een programma dan wel een beschikking op grond van artikel
3, tweede lid. Een wijziging van het Besluit milieusubsidies is op dit punt
daarom wenselijk.
De gewijzigde formulering van artikel 17, eerste lid, van het Besluit
milieusubsidies betekent dat de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer in een programma of een beschikking op grond
van artikel 3, tweede lid, van dat besluit, experimenten kan aanwijzen
waarbij kan worden afgeweken van de artikelen 10 tot en met 15. Voor
eenmalige of kortlopende experimenten kan het bijvoorbeeld onwenselijk
zijn om vast te houden aan bepalingen over het verstrekken van overzichten en verslagen. Na wijziging komt duidelijk tot uitdrukking dat de
bevoegdheid om experimenten aan te wijzen niet, maar de uitvoering van
experimenten, waaronder het besluiten op subsidieaanvragen, wel kan
worden gemandateerd.
De tweede volzin van artikel 17, eerste lid (oud), komt te vervallen. Een
programma wordt vastgesteld bij ministeriële regeling. Uit artikel 10:3,
tweede lid, aanhef en sub a, van de Algemene wet bestuursrecht volgt
reeds dat deze bevoegdheid niet kan worden gemandateerd. Verder kan
de bevoegdheid in incidentele gevallen subsidie te verstrekken zonder
programma reeds ingevolge artikel 3, tweede lid, niet gemandateerd
worden.
Daarnaast bevat dit besluit een wetstechnische wijziging van artikel 8,
eerste lid, van het Besluit milieusubsidies. In artikel 8, eerste lid, van dat
besluit wordt verwezen naar artikel 93, derde lid, van het Verdrag tot
oprichting van de Europese Gemeenschap. Artikel 93 is bij het Verdrag
van Amsterdam echter vernummerd tot artikel 88 van het Verdrag tot
oprichting van de Europese Gemeenschap.
De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
J. M. Cramer

Staatsblad 2009

91

3