BIJLAGE
AFSPRAKENLIJST BESTUURLIJKE OVERLEGGEN MIRT NAJAAR 2012 (IENM/BSK-2012/238146)

DISCLAIMER:
1. Voor alle toezeggingen en/of besluiten genomen tijdens deze BO MIRT ronde (en
afspraken opgenomen in deze afsprakenlijst) geldt dat deze onder voorbehoud
zijn van de uitwerking van de bezuinigingen op het Infrastructuurfonds en
Deltafonds voortvloeiend uit het Begrotingsakkoord en het aanvullend akkoord
bij het Regeerakkoord.
2. Deze afsprakenlijst is exclusief de regio’s Noordwest/Utrecht en Zuidwestelijke
Delta aangezien deze BO’s MIRT zijn vervallen wegens het debat rond de
regeringsverklaring.

ZUIDVLEUGEL

1.

Adaptieve agenda Zuidvleugel
Rijk en regio stellen gezamenlijk een adaptieve agenda voor de Zuidvleugel op met
afspraken rond ‘no regret’ projecten, conform de aangegeven aanpak. Ambtelijke
aansturing vindt plaats door het rijk/regio Directeurenoverleg Zuidvleugel.
Rijk en regio organiseren in de loop van 2013 een brede bestuurlijke conferentie, waarin
tussenresultaten en kwesties rond de adaptieve agenda Zuidvleugel besproken worden.
De resultaten van de Adaptieve agenda Zuidvleugel worden voorgelegd in het BO MIRT
Zuidvleugel van najaar 2013.
Rijksvastgoed
Rijk en regio bezien hoe het gesprek over de rol van het vastgoed van het Rijk en aan
het Rijk verbonden partijen in de stedelijke ontwikkeling structureel gevoerd kan gaan
worden.

2.

Gevolgen regeerakkoord
Het Rijk zal na overleg met de regio de financiële kaders uit het Begrotingsakkoord en
het Regeerakkoord uitwerken.
Het Rijk bespreekt het afschaffen van het BTW-compensatiefonds met de koepels, in
overleg met de BDU ontvangende overheden.

3.

Lange termijn Spooragenda – na 2020
Het Rijk zal de consultatieronde voor de Lange Termijn Spooragenda organiseren en
naar aanleiding van daarvan zullen partijen bezien welke vervolgstappen nodig zijn.

1
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

4.

Regionaal project Ombouw Hoekse Lijn
De regio en het Rijk werken gezamenlijk verder aan de overgang van de huidige Hoekse
Lijn naar lokaal spoor.
De regio doet nader onderzoek naar de geluidsproductie van de in te zetten
metrovoertuigen en de eventueel te nemen geluidswerende maatregelen.

5.

A4 Passage Den Haag en Poorten & Inprikkers
Het Bestuursakkoord inzake de uitvoering van de A4 Passage en Poorten & Inprikkers
wordt door de minister van IenM, de portefeuillehouder verkeer en vervoer namens het
Stadsgewest Haaglanden en de gedeputeerde verkeer en vervoer namens de provincie
Zuid-Holland vastgesteld en ondertekend.
De minister van IenM zal de definitieve Rijksstructuurvisie, waarin de
voorkeursbeslissing voor de A4 Passage en Poorten & Inprikkers is opgenomen,
publiceren.

6.

Calandspoorbrug
Rijk en regio erkennen op grond van het rapport ‘Herijking Integrale Verkenning
Calandbrug’ uit februari 2012 dat:
o

de Calandbrug (afhankelijk van het succes van capaciteitverhogende maatregelen)
tussen 2015 en 2020 een capaciteitsknelpunt vormt;

o

de Calandbrug in 2020 aan het einde van haar levensduur is.

Rijk en regio wachten de resultaten van de studie ‘Van zee tot Zevenaar’ af en nemen
daarna een besluit over een eventuele verkenning of planuitwerking.
In deze eventuele verkenning of planuitwerking(en) zal naast de gevolgen voor
spoorverkeer, er voor gezorgd worden dat de functie die de brug nu heeft voor het
wegverkeer op een goede manier wordt geborgd en dat voor het scheepvaartverkeer
geen belemmeringen worden toegevoegd ten opzichte van de huidige situatie.
Indien gekozen wordt voor (een) verkenning of planuitwerking(en) zal een overleg
worden gestart tussen het ministerie van IenM, ProRail, de gemeente Rotterdam en het
Havenbedrijf Rotterdam over de uitvoering van deze verkenning of planuitwerking(en).
De uitkomsten van dit overleg worden betrokken bij de besluitvorming door de minister
van IenM in het kader van het MIRT.

7.

TEN-T aanvraag
Rijk en regio werken gezamenlijk een aanvraag voor het programma TEN-T uit mede op
basis van het voorwerk van de regionale partners volgens de daarvoor geldende criteria,
waaronder dat de projecten -inclusief subsidie- volledig gedekt moeten zijn.

8.

Instandhouden Beneluxtrein Den Haag – Brussel
Als het niet mogelijk is om de Beneluxtrein Den Haag – Brussel in zijn huidige vorm in
bedrijf te houden, zal het rijk onderzoek doen naar:
o

de mogelijkheden van een cross platform overstap op Rotterdam Centraal van de
trein uit Den Haag op de HSL-Zuid conform eerdere toezeggingen.

o

de mogelijkheden om twee Fyra’s per dag naar Den Haag te laten rijden in plaats
van naar Amsterdam.

2
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

9.

Agenda Bedrijventerreinen Deltri
Rijk en regio onderkennen de urgentie van de ontwikkeling van de terreinen Nieuw
Reijerwaard en Dordtse Kil IV (en Logistiek Park Moerdijk) om in de behoefte aan
logistieke terreinen te voorzien.
Rijk en regio bevestigen, conform de bestuursakkoorden, de gezamenlijke
verantwoordelijkheid bij de ontwikkeling van beide terreinen en de daarvoor benodigde
maatregelen en projecten. Rijk en regio spreken af om in het eerstvolgende overleg, op
basis van de lopende studies, de stand van zaken van de ontwikkeling van beide
terreinen te bespreken.

3
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

LIMBURG

1.

MIRT-Onderzoek Greenport Venlo
Partijen nemen kennis van het MIRT-onderzoek Greenport Venlo en de geprioriteerde
maatregelen.
Partijen stellen vast dat er geen acute knelpunten dreigen. Dit betekent dat op dit
moment monitoring via de NMCA van de verkeers- en vervoersbewegingen op de
modaliteiten weg, water en spoor voorop dient te staan. De resultaten zijn basis voor
verdere afspraken.
De regio zal een gedegen business case opstellen met als uitgangspunt om te kunnen
komen tot besluitvorming over en realisatie van de railterminal Trade Port Noord.
Indien er een marktpartij risicodragend investeert in de railterminal, is voor aansluiting
van de terminal op het hoofdspoorwegnet een bijdrage via Prorail mogelijk, uit het
programma 'kleine functiewijzigingen', mits het project voldoet aan de voorwaarden van
dit programma.

2.

Verdiepend onderzoek Zuid Limburg
Afgesproken is om een verdiepend onderzoek Zuid Limburg te houden. Het onderzoek
brengt de maatregelen in beeld om optimaal in te spelen op de topsectoren en de
consumenten- en arbeidsmarkt in het aangrenzende buitenland, daarbij tevens rekening
houdend met de specifieke demografische ontwikkelingen. Het verdiepend onderzoek
wordt door de regio uitgevoerd, waarna het duidelijk wordt of en zo ja hoe er een rijksrol
is weggelegd. Het Rijk zal dan ook bij de formulering van de onderzoeksvraag worden
betrokken

3.

Railagenda
Rijk en regio stemmen de gezamenlijke inzet af bij grensoverschrijdende verbindingen,
om met één stem in het buitenland op te treden. De provincie Limburg coördineert de
inzet van de regionale partijen in de provincie en is de overlegpartner van IenM.
Afgesproken is welke concrete resultaten worden beoogd:
o

Voor de korte termijn het voorloopbedrijf (Sittard/)Heerlen - Aken (toekomstvaste
afspraken qua financiering van de exploitatie en eventueel infrastructurele
maatregelen voor dit voorloopbedrijf); besluitvorming over quick win maatregelen op
de Maaslijn. Indien de Tweede Kamer instemt met de voorgenomen decentralisatie
van 2 stoptreindiensten (Roermond - Maastricht/Randwijck en Sittard - Heerlen)
starten partijen nader overleg. Aan de hand van de overleggen wordt gekeken op
welke wijze tot een decentralisatiebesluit kan worden gekomen en de voorwaarden
waaronder;

o

Voor de middellange termijn op o.a. de Avantislijn (als regionaal project).

Rijk en regio zullen voor het regionale project Tram Vlaanderen - Maastricht (TVM) ten
behoeve van besluitvorming over de juridische status van het spoor op korte termijn een
overzicht uitwerken met voor-, nadelen en consequenties van zowel lokaal spoor als
hoofdspoor.
Er zal regelmatig ambtelijk overleg plaats vinden, in het bijzonder over de
(grensoverschrijdende) spoorverbindingen en de beoogde decentralisatie van
stoptreindiensten Roermond - Maastricht/Randwijck en Sittard - Heerlen. Vanuit die
samenwerking rekent de provincie Limburg het tot haar taak om de ambities voor de

4
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

middellange en lange termijn te onderzoeken.
4.

Bediening sluizen Maasroute
Aanbod vanuit IenM is nu het voortzetten van de extra bedieningstijden tot in 2013
(onder dezelfde financiële voorwaarden als in 2012). Hiermee kunnen partijen in 2013
gaan uitzoeken of en hoe de bezuinigingen in 2014 en verder kunnen worden
uitgevoerd.

5.

Maaslijn/Beter Benutten Decentraal spoor; n.a.v. Onderzoek NMCA-knelpunten
regionaal spoor
Rijk en regio stemmen in met de conclusies over de problematiek op de Maaslijn en
zullen 1e kwartaal 2013 een besluit voorleggen over de oplossingsrichtingen, zowel qua
inhoud als financiën. Het lopende proces waarin vervoerders, rijk, regio en
spoorbeheerder samenwerken wordt daartoe voortgezet.

6.

Afrit Imstenraderweg vervalt op de A76
In principe vloeien overblijvende middelen terug.

5
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

OOST-NEDERLAND

1.

Actualisatie Gebiedsagenda Oost
De bewindslieden nemen kennis van de hoofdlijnen van de geactualiseerde
Gebiedsagenda (90% versie) en spreken hun waardering uit over de wijze waarop de
samenhangende opgaven zijn gepresenteerd.
De drie hoofdopgaven zijn: het versterken en benutten van de
achterlandverbindingen/corridors, de economische structuurversterking ten behoeve van
de topsectoren en de wateropgave.
Afgesproken wordt dat in de 100% versie van de Gebiedsagenda Oost aangegeven wordt
wat de prioriteiten (uitgezet in de tijd) in Oost zijn om alle opgaven met elkaar te
verbinden (infrastructuur, topsectoren, ruimtelijke ordening, water en natuur).
Daarnaast wordt afgesproken bij de gezamenlijke uitwerking van het versterken en
benutten van de achterlandverbindingen/corridors het kernnet logistiek, TEN-T en de
rijksvisie in wording op multimodale knooppunten te betrekken.

2.

Doortrekking A15/A12
Op 22 juni 2012 heeft minister tot het Standpunt besloten.
De ondertekening van de Bestuurlijke Overeenkomst Doortrekking A15 Ressen naar A12
Oudbroeken wordt opgeschort.
Provinciale Staten Gelderland heeft op 7 november 2012 ingestemd met de
beschikbaarstelling van de provinciale middelen (€ 360 miljoen)

3.

A1 capaciteitsuitbreiding Apeldoorn - Azelo
Afgelopen periode is de principe afspraak om de A1 tussen Apeldoorn Zuid en Azelo te
verbreden (BO MIRT 2011), verder uitgewerkt (inclusief de principe afspraak dat de
regio onder condities 25% cofinanciert). Verder zijn de bekostigingsopties verkent en
zijn diverse voorbereidingen getroffen om de planuitwerking te kunnen starten.
Afgesproken wordt om een nieuwe MKBA te laten uitvoeren voor de verbreding van de
A1 en de onderbouwing ook vanuit de TENT corridor 2 te leggen.
Tezamen met de PPC (Public Private Comparator) kunnen vervolgens afspraken gemaakt
worden met de regio over een eventueel te nemen voorkeursbesluit (inclusief de
eventueel te kiezen versnelling, contractvorm en de definitieve verdeling van de te
dekken kosten).

4.

Twentekanalen
Planstudie Verruiming (fase 2) en capaciteitsuitbreiding sluis Eefde
De Minister wil de meest recente cijfers eerst goed bekijken. Zij kan gezien de invulling
van de extra bezuinigingen niet eerder dan januari/februari 2013 over dit project
besluiten.
Bruggen Twentekanalen
Rijk wenst een vroege betrokkenheid van het bedrijfsleven om gezamenlijk
(vergelijkbaar met Beter Benutten aanpak) een probleemanalyse te maken.
Januari/februari 2013 zal het Plan van Aanpak besproken worden.
De inzet is om eind 2013 het onderzoek af te ronden en indien nodig en mogelijk
vervolgafspraken te maken.

6
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

5.

Beter Benutten
Minister en regio bestuurders zijn enthousiast over het Programma Beter Benutten. Het
gaat niet alleen over wegen en automobiliteit, maar ook over vraagbeïnvloeding, ITS,
fiets, OV, spoor, binnenvaart en goederenvervoer.
De Minister beraadt zich over het vervolg van dit programma en zal hier de regio (via
conferentie met de bestuurlijke trio’s) bij betrekken.
Op de vraag of de regio Stedendriehoek eventueel bij een vervolg op Beter Benutten kan
meedoen, geeft de minister aan dat het principe geldt 'daar waar het zinvol is' en dat zij
dat nog te zijner tijd zal bekijken.
EZ geeft aan dat zij ook kansen ziet voor het beter benutten van bijvoorbeeld
containercapaciteit en digitale bereikbaarheid. EZ wil de Europese Fondsen meer gaan
richten op de economische versterking van de topsectoren.

6.

N18
Beslissing over overdracht en herinrichting bestaande N18 wordt opgeschort in
afwachting van uitwerking nieuwe bezuinigingen.

7.

IJsselsprong
De Minister zegt op basis van het bijgestelde plan € 18 miljoen toe uit het oorspronkelijk
Nota Ruimtebudget.

8.

Food Valley
Zowel rijk als regio onderkennen de (toenemende) filevorming en vertragingen bij de
aansluiting van de A30 op de A1 bij Barneveld - de Noordelijke ontsluiting van de regio
Food Valley, die evenwel geen NMCA knelpunt zijn.
De maatregelen die in 2013 gerealiseerd worden in het kader van Beter Benutten zullen
naar verwachting de afstroom van de A1 naar de A30 verbeteren voor de korte termijn.
Na realisatie van de verbetering van knooppunt Hoevelaken wordt de druk op de
aansluiting Barneveld naar verwachting groter door de toename van verkeer aan de
westzijde. Omdat de fileproblematiek en de verkeersonveiligheid bij de aansluiting
daarmee kunnen toenemen spreken rijk en regio af dat RWS de situatie de komende
jaren intensief zal monitoren via de NMCA systematiek.
De regio voert op dit moment een regionale verkenning uit naar de aard van het
knelpunt. RWS toetst daarbij de feiten.

9.

MIRT-onderzoek “Gebiedsgericht MIRT-onderzoek naar bereikbaarheid regio
Arnhem/Nijmegen op de middellange/lange termijn
Rijk en regio geven gezamenlijk opdracht tot uitvoering van fase 3 van het MIRTonderzoek HOV Arnhem/Nijmegen, voortaan ‘Gebiedsgericht MIRT-onderzoek naar
bereikbaarheid regio Arnhem/Nijmegen op de middellange/lange termijn’ geheten.
De onderzoeksvraag voor fase 3 luidt: “Onderzoek de economisch en maatschappelijke
meerwaarde van mogelijke oplossingen voor het bereikbaar houden van de regio
Arnhem - Nijmegen inclusief de achterlandverbindingen op de middellange en lange
termijn en betrek hierbij onder meer de Beter Benutten aanpak, de mogelijkheden en
effecten van een kwaliteitssprong in het HOV en de verstedelijkingsopgave.”

7
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

Uitgangspunten voor het onderzoek zijn: aansluiting op de bestaande plannen voor
ontwikkeling van het HOV in de regio en in de steden Nijmegen en Arnhem (korte
termijn), de decentrale spoorlijnen en PHS. In het BOM (bestuurlijk overleg mobiliteit
Arnhem/Nijmegen) zullen concrete mijlpalen afgesproken worden.

10.

N35
Verkenning Wierden - Nijverdal
Beslissing over verdeling van de resterende kosten wordt opgeschort in afwachting van
uitwerking nieuwe bezuinigingen.
MIRT onderzoek Wijthmen Nijverdal
Ter uitvoering van het amendement Koopmans Roefs ( december 2009) hebben Rijk en
regio een probleemanalyse gemaakt voor de N35 tussen Wijthmen en Nijverdal.
De uitkomst is dat verkeersveiligheid een aandachtspunt is. Rijk en regio hebben
afgesproken hiervoor gezamenlijk een plan van aanpak te maken.

11.

N36
RWS gaat samen met Regio Twente de verkeersveiligheid op de N36 nader analyseren
en maakt daarbij gebruikt van de reeds uitgevoerde analyses.
RWS en Regio Twente gaan de resultaten beoordelen en op basis hiervan worden
oplossingsrichtingen voor verkeersveiligheid in beeld gebracht.
Een en ander dient te passen binnen het programma Meer Veilig 3.

12.

Spoor: PHS en hoofd en regionaal spoor
Op verzoek van de Staatssecretaris zal de regio haar concrete zorgpunten over het PHS
dossier en de deelonderzoeken kenbaar maken. De Staatssecretaris zal met de regio
daarover in gesprek gaan en een werkbezoek brengen.
Vanwege de toename van het aantal treinen is door Rijk, regio en ProRail het plan
‘Zwolle Spoort’ bezien op toekomstvastheid. Op grond daarvan zullen Rijk, vier
provincies en ProRail het onderzoek naar een verbeterde oplossing voortvarend
uitvoeren.
Rijk en regio stemmen in met de conclusies over de aard en omvang van de
problematiek van het vervolgonderzoek NMCA regionaal spoor in kader van Beter
Benutten.
Bij de inzet van de middelen uit het Begrotingsakkoord worden de bevindingen uit het
vervolgonderzoek NMCA regionaal spoor betrokken alsmede de uitkomsten van het
onderzoek naar de besteding van de middelen uit het Begrotingsakkoord dat de regio
aan ProRail heeft opgedragen. Uitgangspunt is dat deze middelen zo kosteneffectief en
zo spoedig mogelijk worden ingezet.
De gereserveerde middelen voor robuustheidsmaatregelen op de Valleilijn uit de Quick
Scan uit 2008 blijven beschikbaar voor een alternatieve oplossing van deze
problematiek.
Op de spoorlijn Zutphen - Winterswijk worden de eerste robuustheidsmaatregelen uit de
Quick Scan uit 2008 in 2013 uitgevoerd. De Lange termijn maatregelen worden in 2013
uitgewerkt in het ProRail-onderzoek naar het emplacement Zutphen.
Rijk en regio bevestigen de inzet van middelen onder de vastgestelde voorwaarden voor
de treinverbinding Arnhem – Emmerich – Düsseldorf

8
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

Regionale treinverbinding Hengelo - Gronau. Indien de regio, op basis van onderzoek
van ProRail, uitgewerkte voorstellen voorlegt met inbegrip van financiering, kunnen
afspraken worden gemaakt over een rijksbijdrage (onder voorwaarde van cofinanciering)
uit het budget voor grensoverschrijdend spoorvervoer.
Regionale treinverbinding Hengelo - Bad Bentheim. Rijk en regio stellen vast dat
structurele voortzetting van de proef na 2013 niet meer aan de orde is gezien de
beperkte vervoerswaarde. Aandacht is nodig voor goede afronding met de betrokken
partijen aan Duitse zijde.

13.

WaalWeelde
Rijk en regio behouden in afwachting van de Deltabeslissingen relevante grondposities in
het rivierengebied.
Rijk en regio werken in 2013 voor WaalWeelde de mogelijkheden voor benutting en inzet
van overheidsgronden in een casus concreet uit. Deze wordt ingebracht in de Stuurgroep
WaalWeelde en de interdepartementale commissie Rijksvastgoed. Op basis van de
bevindingen worden afspraken gemaakt over de benutting van overheidsgronden ten
behoeve van de maatschappelijke doelen van WaalWeelde.

14.

Traverse Dieren
De provincie Gelderland vraagt aandacht voor het feit dat via BZK in september
eenzijdig € 1,8 miljoen is gekort in verband met afdracht aan het BTW compensatiefonds
op de rijksbeschikking € 53,3 miljoen voor de Traverse Dieren. Volgens de provincie is
dit niet conform gemaakte afspraken.
Afgesproken wordt dat als de provincie de onderbouwing hiervan aanlevert, IenM in
overleg met BZK dit zal uitzoeken.

9
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

NOORD-BRABANT

1.

Gebiedsagenda
Rijk en regio zijn het eens over visie en ontwikkelrichting in de gebiedsagenda Brabant
en de prioritaire gebiedsopgaven die in het kader van het MIRT met elkaar opgepakt
moeten worden.
Adaptieve Agenda
Het voorstel is om de adaptieve aanpak verder uit te werken in goed overleg tussen Rijk
en Regio.

2.

Brainport Avenue 2020 - 2040
Rijk en regio stemmen in met de start van een MIRT-onderzoek.
Rijk en regio stemmen in met een gedeeld opdrachtgeverschap Rijk – regio voor het
MIRT-onderzoek.
Het onderzoek zal in elk geval omvatten:
o

een uitwerking van de integrale gebiedsontwikkeling van Brainport Avenue 2 en de
consequenties voor de bereikbaarheid op de lange termijn; dit mede met het oog op
een duurzame landzijdige ontsluiting van de luchthaven. Daarbij worden in ieder
geval uitgewerkt de ruimtelijke en economische ontwikkeling en de vertaling naar de
mobiliteitsbehoefte, de consequenties voor de knooppunten, campusontwikkeling en
landschapsontwikkeling;

o

het gezamenlijke identificeren en afspraken maken over quick wins waarmee de
lopende gebiedsontwikkelingen in Brainport Avenue 2 kunnen worden versneld (bijv.
experimenteren met wet- en regelgeving, grondbeleid, experimenteer¬ruimte,
beheer en onderhoud anders organiseren, vastgoedstrategie, regelvrije zones,
kennis en capaciteit beschikbaar stellen, PPS, College van Rijksadviseurs);

o

een brede studie naar oplossingsrichtingen voor de bereikbaarheid waarbij de twee
meest kansrijke alternatieven uit de ProRailstudie (de shuttle-variant en de ICvariant) in elk geval zullen worden meegenomen.

De formele start van het MIRT-onderzoek zal plaatsvinden op basis van een plan van
aanpak; de besproken inhoudelijke contouren vormen hiervoor een eerste aanzet.
Over de exacte vorm, opzet en organisatiestructuur van het MIRT-onderzoek wordt door
een in te stellen stuurgroep met het vaststellen van het plan van aanpak (begin 2013)
besloten.
De regio zal in overleg met de vervoerders de mogelijkheden onderzoeken voor Quick
Wins teneinde de kwaliteit van de landzijdige OV-bereikbaarheid van de luchthaven te
borgen. Als rijksbetrokkenheid noodzakelijk is om de gewenste oplossingen te realiseren
zal het Rijk bereidheid tonen om met de regio in gesprek te gaan.

10
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

3.

Logistiek
De vraag of er een onderzoek dient te komen voor logistiek in Brabant wordt nader
bezien zodra het onderzoek naar het Kernnet Logistiek en de Logistieke Agenda Brabant
gereed zijn.

4.

Greenport Venlo
De Brabantse regio is betrokken geweest bij het MIRT-onderzoek Greenport Venlo en
blijft betrokken bij de uitvoering van de voorgestelde maatregelen, conform de
afspraken met Limburg (zie afspraken bij Limburg).

11
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

NOORD-NEDERLAND

1.

Tweede generatie Gebiedsagenda Noord-Nederland
In april 2012 is de regio gestart met het proces dat moet leiden tot een nieuwe brede
ruimtelijk-economische visie (Noordervisie 2040) voor Noord-Nederland. De planning is
er op gericht deze af te ronden voor de zomer 2013. Het Rijk participeert in het
visievormingstraject.
De 2e generatie Gebiedsagenda Noord-Nederland wordt hiervan afgeleid en besproken in
het BO MIRT najaar 2013.
De strategische opgave bereikbaarheid in relatie tot krimp wordt hierin uitgewerkt.
In de volgende Markt- en Capaciteitsanalyse worden de effecten van de nieuwe
weginfrastructuur en van de tolheffing op de autosnelwegen (A20 Küstenautobahn,
E233) in Duitsland meegenomen, in casu de gevolgen daarvan voor het
goederenvervoer.

2.

MIRT-onderzoek Economie van Water en landschap
Het MIRT-onderzoek heeft een wetenschappelijke basis gekregen. De samenwerking
tussen Rijk en regio verloopt goed. Regio en Rijk hebben extra investering in het
onderzoek gedaan van respectievelijk € 98.600,- en € 80.000,-. Hiermee wordt extra
inzet van de Dienst Landelijk Gebied en de Rijksuniversiteit Groningen gefinancierd.
Begin 2013 worden de eindresultaten bekend. Deze worden ingebracht in het
Deltaprogramma Zoetwatervoorziening en de ruimtelijk economische visie NoordNederland. In het BO MIRT 2013 wordt vastgesteld of een nadere kwantificering van
meekoppel mogelijkheden nodig is.

3.

RegioSpecifiek Pakket (RSP) Zuiderzeelijn: financiën
Zodra er meer duidelijkheid is over het afschaffen van het BTW-compensatiefonds zoals
genoemd in het Regeerakkoord, stuurt IenM een brief met daarin uitleg over het BTWvraagstuk RSP.
De in het RSP-convenant vastgestelde rijksbijdrage voor 2013 ten behoeve van het
regionale deel van het Ruimtelijk-Economisch Programma en ten behoeve van de
concrete bereikbaarheidsprojecten waarvoor de betreffende decentrale overheid de
contracterende partij is, wordt in 2013 naar rato uitgekeerd via het Provinciefonds aan
de provincies Groningen, Fryslân, Drenthe en Flevoland en via het Gemeentefonds aan
de gemeente Assen.
De minister van EZ heeft de resterende RSP-middelen voor het centrale deel van het
Ruimelijk-Economisch Programma gedecentraliseerd. In afwijking van het RSPconvenant en onder protest van de regio worden deze middelen niet geïndexeerd met
het toegekende percentage van het indexcijfer bruto overheidsinvesteringen (IBOI)

4.

RegioSpecifiek Pakket Zuiderzeelijn: maatregelen kernnet spoor
De doortrek Assen (Zuid) - Leeuwarden vervalt. In plaats daarvan wordt voorzien in een
pendel Assen (Zuid) Groningen. De provincie Drenthe is initiatiefnemer. Omdat deze
pendel op afzienbare tijd niet rendabel te exploiteren is, wordt afgezien van de aanleg
van station Assen Zuid. Er wordt wel een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar een
evenementenstation Assen Zuid.

12
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

ProRail voert in 2014 in Assen vernieuwingsactiviteiten uit, incl. D4/V100-projecten
(geschikt maken van het hoofdrailnet voor goederenvervoer voor aslasten tot 22,5 ton
en een snelheid van 100 km/uur) en seinoptimalisatie. De kosten hiervan bedragen €
1,9 miljoen in 2014 en € 0,45 miljoen in 2016 (excl. BTW). Deze kosten worden ten
laste gebracht van het RSP-project “Openbaar vervoer”, onderdeel “stations Assen /
Werpsterhoek en spoor voor nieuwe stations”.
Het onderzoek of reistijdwinst voor de stoptreinen bij zes overwegen te realiseren is,
wordt gestopt.
Voor de versnelling van de bediening van de spoorbrug over het Van Harinxmakanaal
plus de verplaatsing van de brugbediening naar de Verkeersleidingpost van ProRail
wordt € 2 miljoen (excl. BTW) vanuit de middelen van de motie Koopmans
gereserveerd.

5.

Spoorcapaciteit Zwolle
Vanwege de toename van het aantal treinen is door Rijk, regio en ProRail het plan
‘Zwolle Spoort’ bezien op toekomstvastheid. Op grond daarvan zullen Rijk, 4 provincies
en ProRail het onderzoek naar een verbeterde oplossing voortvarend uitvoeren.

6.

Lastenverzwaringen regionaal spoor
Het afschaffen van rode diesel in het Begrotingsakkoord leidt tot een lastenverzwaring
voor het regionale spoor in Noord-Nederland. Daarnaast leidt een toename van de
gebruikersvergoedingen aan ProRail tot een lastenstijging voor het regionale
spoorvervoer. Afgesproken is om de problematiek nader te onderzoeken.

7.

Decentralisatie sprinters hoofdrailnet Noord-Nederland
Het Rijk ziet mogelijke voordelen in het decentraliseren van de sprinters tussen Zwolle
en Groningen. Daarbij zal onderzoek worden gedaan naar mogelijke knelpunten bij
Zwolle.
De regio staat positief-kritisch tegenover decentralisatie als dit leidt tot een beter
product en/of lagere kosten voor de reiziger leidt. Daarnaast heeft de regio voorkeur
voor een combinatie van decentralisatie van zowel de spoorlijn Groningen - Zwolle als
de spoorlijn Leeuwarden - Zwolle.
Op 13 december a.s. bespreekt de Tweede Kamer het "Beleidsvoornemen gunning
vervoerconcessie hoofdrailnet" waaronder de decentralisatie van de sprinters in NoordNederland. Wanneer de Kamer instemt met het Beleidsvoornemen zal over de eventuele
decentralisatie van de sprinters nader overleg plaatsvinden tussen het Rijk en de
betrokken vier provincies.

STEDELIJK NETWERK GRONINGEN - ASSEN

8.

MIRT-onderzoek Assen FlorijnAs
Met de vaststelling van de eindrapportage wordt het MIRT-onderzoek afgerond.
Het Rijk levert kennis, informatie, toegang tot netwerken en advies op het gebied van
gebiedsontwikkeling, met name voor nieuwe verdienmodellen in relatie tot

13
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

duurzaamheid in het Havenkwartier en voor lokale energieopwekking in werklandschap
Assen Zuid. Deze werkzaamheden zullen voor een deel plaatsvinden onder de werking
van de Crisis- en herstelwet.
Er wordt een afspraak gemaakt voor het ondertekenen van de “Intentieverklaring
Rioolwaterzuiveringsinstallatie in de gebiedsontwikkeling Havenkwartier” door IenM, het
Waterschap Hunze en Aa’s en de gemeente Assen

9.

Beter benutten Groningen - Assen
Het bestuurlijke trio voor Beter Benutten heeft op 27 augustus 2012 de Bereikbaarheidsverklaring Regio Groningen - Assen ondertekend. Het Rijk trekt hiervoor € 8,6
miljoen uit. Dit bedrag komt bovenop de € 14,7 miljoen die de regio zelf investeert. De
regio werkt de Plannen van Aanpak voor de bereikbaarheidsmaatregelen uit in
projectplannen en Programma's van Eisen.

10.

Beter Benutten regionaal spoor
In februari 2012 is IenM samen met de betrokken provincies, Arriva en ProRail het
vervolgonderzoek gestart naar de mogelijke problemen op de gedecentraliseerde
spoorlijnen.
Rijk en regio stemmen in met de conclusies over aard en omvang van de problematiek
op de lijnen Nieuweschans – Groningen, Roodeschool – Groningen, Delfzijl – Groningen,
Leeuwarden – Groningen (tot 2017), Sneek – Leeuwarden en Emmen – Zwolle.
Rijk en regio spreken af om in het eerste kwartaal 2013 een besluit te nemen over de
oplossingsrichtingen, zowel qua inhoud als financiën.
Ter verlichting van spitsknelpunten op de regionale spoorlijnen worden vijf korte
termijnmaatregelen getroffen: studentenbussen vanuit Winschoten, Winsum en
Appingedam naar Zernike en spitstreinen op de lijnen Zuidhorn - Groningen en Warffum
- Groningen. Het gaat vooralsnog om maatregelen voor de jaren 2013 en 2014.
Het Rijk en de provincie Groningen stellen voor de spitstreinen jaarlijks ieder €
177.900,- beschikbaar op voorwaarde dat de treinen vanaf 9 december 2012 gaan
rijden. Het Rijk en de provincie Groningen stellen voor de studentenbussen in 2013 ieder
€ 123.400,- en in 2014 ieder € 78.000,- beschikbaar op voorwaarde dat de bussen in
januari 2013 gaan rijden.

11.

Gedecentraliseerde spoorlijnen: Roodeschool - Eemshaven
Het Rijk stelt in totaal € 7,55 miljoen (inclusief BTW) beschikbaar voor de nieuwe
treinverbinding Roodeschool - Eemshaven. Daarmee is de financiering van het project,
waarmee in totaal € 17,5 miljoen is gemoeid, rond.

12.

Quick wins Netwerkanalyse Groningen-Assen
Ten aanzien van de quick win Doortrekking HOV-as Peizerweg zijn Prorail en de
gemeente hogere veiligheidseisen overeengekomen. Dit stuit op complexe
inpassingsvraagstukken waardoor de deadline van de verlengde termijn niet haalbaar is.
Regio en Rijk zijn in overleg om de quick win op twee andere HOV-projecten in te
zetten, die binnen de afgesproken deadline (31 december 2013) afgerond worden. Dit
betreft het project 'Aansluiting P+R Europapark (P3) op Europaweg' en het project
'Busdoorstroming Europaweg'.

14
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

13.

Zuidelijke Ringweg Groningen
Het OTB in het vierde kwartaal 2012 wordt als gevolg van problemen bij het
geluidhinderonderzoek (SWUNG) niet gehaald. Op korte termijn zal de Minister een
nieuwe datum voor het OTB vaststellen.
Het taakstellend budget is € 585 miljoen (prijspeil 2011, inclusief BTW en exclusief
BLD/voorbereidingskosten).

14.

N33 Assen - Eemsdelta
Bij de aanbesteding van de N33 Assen – Zuidbroek is een aanbestedingsmeevaller
opgetreden. De afspraak is dat meevallers naar rato terugvloeien naar de financierende
partijen.
De regio heeft verzocht om ook de aanbestedingsmeevaller bij het Rijk te kunnen
inzetten voor scopeverruiming.
De minister neemt de wens mee in het kader van de budgettaire afwegingen die
voortvloeien uit de bezuinigingen uit het aanvullend akkoord.

STEDELIJK NETWERK FRYSLÂN

15.

Gedecentraliseerde spoorlijnen: Friese lijnen
In het kader van de Regionale Markt- en Capaciteitsanalyse regionaal Spoor hebben het
Rijk en de provincie Fryslân in 2009 middelen beschikbaar gesteld voor
snelheidsverhogende maatregelen tussen Mantgum en Sneek. Dit project is echter door
ProRail gefinancierd, waardoor deze middelen nog beschikbaar zijn. Ze worden
gereserveerd voor spooraanpassingen te Leeuwarden, waardoor de treinen naar
Harlingen en Sneek gelijktijdig kunnen binnenkomen en vertrekken.

16.

Quick wins Netwerkanalyse Leeuwarden, Westergozone, A7-zone
Het laatste project uit de quick wins 2e tranche - een fietstunnel onder de stadsring bij
de Van Loonstraat - is gereedgekomen in juni 2012.

STEDELIJK NETWERK ZUID-DRENTHE

17.

Vaargeul IJsselmeer – Meppel
Tijdens bestuurlijk overleg Rijk - regio op 25 april 2012 is gebleken dat de meerderheid
van de decentrale overheden op dit moment voor de vaarweg een voorkeursalternatief
met een volledig vaarprofiel prefereert. Dit decentrale voorkeursalternatief past niet
binnen het taakstellend budget van het Rijk.
Geconcludeerd is dat betrokken decentrale een voorkeursalternatief met een minder
ruim profiel niet wensen voor te financieren. Dit betekent dat het VIJM-project niet
eerder kan worden uitgevoerd dan conform de vigerende rijksplanning.
De betrokken decentralisatie overheden hebben aangeven wel bereid te zijn om te zijner
tijd te bezien of de ruimere variant met regionale cofinanciering gerealiseerd kan
worden.

15
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012

EEMSDELTA

18.

Ontwikkelingsvisie Eemsdelta / Woon- en leefbaarheidsplan
Door IenM en BZK wordt samen met regio en Provincie een verkenning gestart naar de
wijze waarop de ambities uit het Woon -en Leefbaarheidsplan financieel haalbaar zouden
kunnen zijn. Hierbij wordt gekeken naar optimalisatiemogelijkheden, financiële
instrumenten en bekostigingsvormen.
De consequenties van de koppeling van de huren aan de OZB voor de
investeringscapaciteit van woningbouwcorporaties in krimpgebieden worden bij de
minister van Wonen en Rijksdienst onder de aandacht gebracht.

19.

Buizenzone/Buisleidingentracé Eemsdelta
Regio en Rijk onderzoeken gezamenlijk de combinatie van nationale buisleidingenstrook
en regionale Buizenzone in Groningen.
Regio en Rijk stellen een werkgroep in die de opdracht krijgt om op basis van het
voorkeurstracé voor de Buizenzone te komen tot voorstellen voor een dergelijke
gecombineerde strook en het in beeld brengen van de verschillende aspecten daarvan.
Daarbij gaat het onder meer om eisen waaraan de gecombineerde strook moet voldoen,
de verwachte behoefte aan nieuwe leidingen, de breedte van de totale strook, externe
veiligheid, het beheer van de strook en de gedeelde infrastructuur (bijv. tunnels). De
werkgroep rapporteert aan het BO MIRT najaar 2013.

16
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT najaar 2012