1/2

Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

33 631 (R2006)

Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden,
ten behoeve van de Nederlandse Antillen, en
Saint Lucia inzake de uitwisseling van
informatie betreffende belastingen; Willemstad,
29 oktober 2009

B/ Nr. 2

ADVIES RAAD VAN STATE VAN HET KONINKRIJK EN NADER
RAPPORT
Hieronder zijn opgenomen het advies van de Afdeling advisering van de
Raad van State van het Koninkrijk d.d. 13 maart 2013 en het nader rapport
d.d. 12 april 2013, aangeboden aan de Koningin door de minister van
Buitenlandse Zaken. Het advies van de Afdeling advisering van de Raad
van State van het Koninkrijk is cursief afgedrukt.
Bij Kabinetsmissive van 13 februari 2013, no. 13.000249, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, bij de
Afdeling advisering van de Raad van State van het Koninkrijk ter
overweging aanhangig gemaakt het verdrag tussen het Koninkrijk der
Nederlanden, ten behoeve van de Nederlandse Antillen, en Saint Lucia
inzake de uitwisseling van informatie betreffende belastingen; Willemstad,
29 oktober 2009 (Trb. 2009, 220 en Trb. 2010, 141), met toelichtende nota.
Het verdrag ziet op de uitwisseling van informatie met het oog op de
belastingheffing. De Afdeling advisering van de Raad van State van het
Koninkrijk onderschrijft de goedkeuring van het verdrag, maar maakt
daarbij de volgende kanttekeningen.
Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 13 februari
2013, no. 13.000249, machtigde Uwe Majesteit de Afdeling advisering van
de Raad van State van het Koninkrijk haar advies inzake het bovenvermelde verdrag rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies,
gedateerd 13 maart 2013, nr. W02.13.0027/II/K, bied ik U hierbij aan.
1. Bescherming persoonsgegevens
In de toelichting op artikel 8 van het verdrag wordt ingegaan op het
beschermingsniveau voor persoonsgegevens die door Saint Lucia worden
verstrekt aan het Caribische deel van Nederland (de BES-eilanden), aan
Curaçao of aan Sint Maarten. De toelichtende nota gaat echter niet in op
de relevante vraag naar het beschermingsniveau voor persoonsgegevens
die door de BES-eilanden, Curaçao of Sint Maarten worden verstrekt aan
Saint Lucia.

kst-33631-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Staten-Generaal, vergaderjaar 2012–2013, 33 631 (R2006), nr. 2

1

De Afdeling adviseert om in de toelichting op artikel 8 van het verdrag ook
in te gaan op het beschermingsniveau voor aan Saint Lucia verstrekte
persoonsgegevens.
1. Bescherming persoonsgegevens
De toelichting op artikel 8 is aangevuld, in aanmerking genomen het
advies van de Raad.
2. Belastingen waarop het verdrag van toepassing is
In artikel 3, tweede lid, van het verdrag staat dat het verdrag ook van
toepassing is op alle in wezen gelijksoortige belastingen die na de datum
van ondertekening van het verdrag (29 oktober 2009) naast of in plaats
van de bestaande belastingen worden geheven, mits de bevoegde
autoriteiten zulks overeenkomen. Na genoemde datum – namelijk met
ingang van 1 januari 2011 – geldt op de BES-eilanden een nieuw fiscaal
stelsel, met onder meer een vastgoedbelasting en een opbrengstbelasting. In de toelichting op artikel 3 van het verdrag wordt daarover
opgemerkt dat het verdrag na de staatkundige hervorming op (onder
meer) deze belastingen van toepassing zal zijn «mits de bevoegde
autoriteiten zulks overeenkomen». De Afdeling gaat ervan uit dat de
intentie bestaat om na goedkeuring van het verdrag deze overeenstemming te bereiken met de bevoegde autoriteiten van Saint Lucia. Dit
blijkt echter niet eenduidig uit de toelichtende nota.
De Afdeling adviseert de toelichtende nota op dit punt aan te vullen.
2. Belastingen waarop het verdrag van toepassing is
De toelichting op artikel 3, tweede lid, is aangevuld, in aanmerking
genomen het advies van de Raad.
3. Redactionale kanttekeningen
Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om enkele redactionele verbeteringen aan te brengen.
De Afdeling advisering van de Raad van State van het Koninkrijk geeft U
in overweging goed te vinden dat bedoeld verdrag wordt overgelegd aan
de beide kamers der Staten-Generaal en aan de Staten van Curaçao en
aan die van Sint Maarten, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn
geschonken.
De vice-president van de Raad van State van het Koninkrijk,
J.P.H. Donner
Ik moge U verzoeken mij te machtigen gevolg te geven aan mijn
voornemen het verdrag vergezeld van de gewijzigde toelichtende nota ter
stilzwijgende goedkeuring over te leggen aan de Eerste en aan de Tweede
Kamer der Staten-Generaal en tevens over te leggen aan de Staten van
Curaçao en aan de Staten van Sint Maarten.
De minister van Buitenlandse Zaken,
F.C.G.M. Timmermans

Staten-Generaal, vergaderjaar 2012–2013, 33 631 (R2006), nr. 2

2