Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

32 317

JBZ-Raad

Nr. 706

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE EN
VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 8 augustus 2021
Hierbij bied ik uw Kamer het verslag aan van de ingelaste buitengewone
Raad Justitie en Binnenlandse Zaken die op 31 augustus jl. plaatsvond.
Deze ingelaste JBZ-Raad stond volledig in het teken van de ontwikkelingen in Afghanistan en mogelijke implicaties voor de EU op het gebied
van asiel, migratie en veiligheid. De Europese Commissie, de Europese
Dienst voor Extern Optreden (EDEO), en de agentschappen (Frontex,
EASO en Europol) stonden in hun interventies stil bij de laatste ontwikkelingen en schetsten, hoewel de situatie veranderlijk en moeilijk te
voorspellen is, mogelijke wegen voorwaarts. Commissaris Johansson
wees op de noodzaak om een humanitaire crisis in Afghanistan te
voorkomen om zo ook een mogelijke migratiecrisis te vermijden. Daarbij
lag de focus op het bieden van humanitaire hulp aan Afghanen in
Afghanistan, steun aan landen in de regio met het oog op duurzame
opvang. Commissaris Johansson kondigde voorts aan dat de Commissie
voornemens is op korte termijn een aparte hoogambtelijke bijeenkomst te
beleggen inzake de mogelijke bijdragen op het gebied van hervestiging.
Ook werd ingegaan op veiligheidsdreigingen, waarbij de nadruk lag op
terrorisme en georganiseerde criminaliteit. De Commissie benadrukte dat
UNHCR nog geen toename ziet van vluchtelingen vanuit Afghanistan naar
de buurlanden, maar blijft de situatie nauwlettend monitoren.
Tijdens de daaropvolgende discussie waren de lidstaten eensgezind over
het belang van steun o.a. door middel van humanitaire hulp aan de
Afghaanse bevolking, (financiële) ondersteuning aan de buurlanden van
Afghanistan, en het versterken van de EU-buitengrenzen. Ook Nederland
onderstreepte het belang van deze punten.
Nederland benoemde tijdens de tafelronde dat opvang in eerste instantie
duurzaam in de regio dient plaats te vinden, waarbij de EU de regio dient
te ondersteunen. Het riep, net als een aantal andere lidstaten, de
Commissie op met een actieplan Afghanistan te komen en hiervoor de

kst-32317-706
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 32 317, nr. 706

1

nodige financiering vrij te maken. De Commissie zegde dit toe. Nederland
stelde voorts dat de EU als geheel zich – op de midden- en lange termijn –
ook dient voor te bereiden op een scenario waarbij irreguliere migratie
naar de EU wel zal toenemen. In dit verband werd het belang van
crisisvoorbereiding, maar ook het op orde hebben van de buitengrenzen,
veiligheidsscreenings en registratie van asielzoekers in EURODAC
benadrukt. Nederland onderstreepte daarbij, net als enkele andere
lidstaten, het belang van snelle voortgang in de onderhandelingen over
het migratie- en asielpact, met bijzondere aandacht voor de Screeningverordening. Zoals ook door Commissaris Johansson genoemd, onderstreepte Nederland ook het belang om landeninformatie over Afghanistan
meer met elkaar te delen om zo de verschillen in inwilligingspercentages
van Afghaanse asielaanvragen aan te pakken. Dat zal ook bijdragen aan
het voorkomen van irreguliere secundaire migratie binnen het Schengengebied. Tot slot benoemde Nederland het belang van goede monitoring
van de veiligheidssituatie en van goede informatie-uitwisseling op het
terrein van contra-terrorisme.
Tot slot nam de Raad een gezamenlijke verklaring aan. Deze is te vinden
op de website van de Raad1.
De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,
A. Broekers-Knol

1

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2021/08/31/statement-on-thesituation-in-afghanistan/?utm_source=dsmsauto&utm_medium=email&utm_campaign=Statement+on+the+situation+in+Afghanistan

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 32 317, nr. 706

2