Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1192
Vragen van het lid De Rouwe (CDA) aan de minister van Infrastructuur en
Milieu over het bericht «Ministerie wijst WOB-verzoek Kiwa-contract af»
(ingezonden 10 januari 2013).
Antwoord van minister Schultz van Haegen-Maas Geesteranus
(Infrastructuur en Milieu) (ontvangen 1 februari 2013)
Vraag 1
Bent u bekend met het artikel «Ministerie wijst WOB-verzoek Kiwa-contract
af»1?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Waarom is het WOB-verzoek afgewezen terwijl sprake moet zijn van een
Europese aanbesteding met daarbij behorend bestek?
Antwoord 2
Na een daartoe gehouden aanbesteding is aan Kiwa N.V. de opdracht gegund
om een aantal taken voor de overheid uit te voeren. In het kader van deze
aanbesteding is de nodige informatie openbaar gemaakt. Dat er een
aanbesteding heeft plaatsgevonden is niet relevant in de beoordeling van het
verzoek tot openbaarmaking in het kader van de WOB. Het verzoek is
geweigerd omdat de overeenkomst vertrouwelijke bedrijfsgegevens van Kiwa
N.V. en arbeidsrechtelijke informatie met betrekking tot medewerkers bevat,
en vanwege de onderhandelingspositie van de Staat en het daarmee
verbonden publieke belang.
Vraag 3
Kunt u aangeven hoe de tarieven die Kiwa voor 2013 hanteert voor tachograafkaarten en vergunningen voor personenvervoer en goederenvervoer
over de weg tot stand gekomen zijn?

1

ah-tk-20122013-1192
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

Nederlands Vervoer, nr. 10 (december 2012), p. 13.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Antwoord 3
De tarieven zijn door mij vastgesteld na beoordeling van het tariefvoorstel
van Kiwa N.V. Transport en Logistiek Nederland (TLN), de Eigen Vervoerders
Organisatie (EVO) en Koninklijk Nederlands Vervoer (KNV) hebben mij er op
gewezen dat zij het onverantwoord achten om ondernemers in deze tijd van
economische stilstand wederom met flinke tariefverhogingen te confronteren.
Zij zijn verder van mening dat de marges in het vervoer van personen en
goederen onverminderd zwaar onder druk staan, dat sprake is van een
concurrentienadeel omdat de Nederlandse kaarten tot tweeënhalf maal
duurder zijn en dat de opbrengsten van de tarieven voor personen- en
goederenvervoer over de weg deels worden aangewend om tekorten bij
andere transportmodaliteiten te compenseren. Deze argumenten heb ik
betrokken bij mijn beoordeling van het tariefvoorstel. Ik heb besloten de
tarieven voor de tachograafkaarten en de vergunningen voor personenvervoer en goederenvervoer per 1 januari 2013 slechts aan te passen voor
inflatie (+2,25%).
Vraag 4
Op welke manier zijn de brancheorganisaties bij vaststelling van de tarieven
voor 2013 betrokken, zoals door u beloofd2?
Antwoord 4
Kiwa heeft aan de brancheorganisaties een toelichting gegeven op haar
tariefvoorstellen voor 2013. Daarbij is inzicht verschaft in de resultaten van
een kostprijsanalyse. De brancheorganisaties is gelegenheid geboden bij
Kiwa op de tariefvoorstellen te reageren. Van deze mogelijkheid heeft een
aantal brancheorganisaties gebruik gemaakt. Zoals aangegeven heb ik deze
reacties ook betrokken bij het vaststellen van de tarieven die per 1 januari
2013 in werking zijn getreden.
Vraag 5
Hoe verklaart u de ontevredenheid van onder andere KNV, EVO en TLN met
de nieuwe tarieven?
Antwoord 5
TLN, EVO en KNV hebben in een persbericht aangegeven dat ze de geringe
stijging van de tarieven als een eerste stap in de goede richting zien, maar
zijn van mening dat de tarieven om eerder genoemde redenen aanzienlijk
moeten worden verlaagd.
Vraag 6
Kunt u een overzicht geven van de tarieven in verschillende Europese
lidstaten voor dezelfde producten? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoe zijn de
verschillen te verklaren?
Antwoord 6
De Confederation of Organisations in Road Transport Enforcement (CORTE)
heeft vorig jaar een overzicht vervaardigd van de tarieven van de digitale
tachograafkaarten in de diverse landen. Het resultaat is bijgevoegd.3 Ik heb
geen inzicht op welke wijze de tarieven in de verschillende landen tot stand
komen en op welke wijze het verschil in omvang van de vervoersectoren
doorwerkt op de kosten van de digitale tachograafkaarten en op de tarieven.
Voorts is niet bekend of de diverse landen alle kosten doorberekenen in het
tarief.

2

Zie uw brief d.d. 25 mei 2012 met de titel Rapport «Evaluatiestudie taakoverdracht van IVW
naar Kiwa N.V.» (Kamerstuk 33 000-XII, nr. 133, p. 4).
3
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2