2

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

36 350 XV

Wijziging van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2023
(wijziging samenhangende met de
Voorjaarsnota)

Nr. 3

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 8 juni 2023
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2023 komt te luiden:

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2023
(bedragen x € 1.000)
Art.

Omschrijving

(1) Vastgestelde begroting incl NvW,
amendementen en ISB’s

Totaal
Beleidsartikelen
1
Arbeidsmarkt
2
Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet
3
Arbeidsongeschiktheid
4
Jonggehandicapten
5
Werkloosheid
6
Ziekte en verlofregelingen
7
Kinderopvang
8
Oudedagsvoorziening
9
Nabestaanden
10
Tegemoetkoming ouders
11
Uitvoeringskosten
12
Rijksbijdragen
13
Integratie en maatschappelijke samenhang
Niet-beleidsartikelen
96
Apparaat Kerndepartement
99
Nog onverdeeld

kst-36350-XV-3
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

(2) Mutaties 1e suppletoire begroting incl.
NvW op de eerste suppletoire begroting

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

50.808.854

50.611.204

2.300.813

– 3.484.978

– 3.406.206

826.964

1.929.614
6.901.229
9.893
3.763.461
234.511
57.606
4.314.657
36.835
1.764
7.662.279
657.751
24.100.898
391.946

1.716.632
6.905.755
9.893
3.763.461
237.578
57.606
4.317.157
36.835
1.764
7.662.279
657.751
24.100.898
393.946

206.505
18.232
0
0
0
0
1.765.766
0
0
225.743
0
0
1.000

– 278.127
199.850
6.514
– 48.447
– 44.364
– 11.639
– 43.345
774
232
115.478
31.827
– 3.466.600
64.020

– 203.812
200.450
– 3.199
– 48.447
– 47.752
– 11.639
– 43.345
774
232
115.478
31.827
– 3.466.600
64.020

754.610
68.940
0
0
0
0
– 40.735
0
0
33.879
0
0
10.270

498.365
248.045

501.604
248.045

83.567
0

20.520
– 31.671

37.478
– 31.671

0
0

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 350 XV, nr. 3

1

Toelichting
Algemeen
Met deze nota van wijziging op de eerste suppletoire begroting 2023
wordt de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid (XV) gecorrigeerd in verband met de verhoging van de
uitgaven aan de onderstand en Algemene weduwen- en wezenuitkering
(AWW) op Caribisch Nederland. Daarnaast worden de gereserveerde
middelen voor de energietoeslag studenten verhoogd.
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
Art 2. Bijstand Participatiewet en Toeslagenwet
Onderstand
Vanwege de armoedeproblematiek op Caribisch Nederland verhoogt
het kabinet de onderstand per 1 oktober 2023 tot het ijkpunt sociaal
minimum. Dit is een versnelling ten opzichte van het eerdere voornemen
om per 1 januari 2025 het ijkpunt te bereiken.
De versnelde verhoging van de onderstand en AWW op Caribisch
Nederland wordt gedekt vanuit het beleidsondersteunend budget van
artikel 2.
Art 9. Nabestaanden
AWW
Vanwege de armoedeproblematiek op Caribisch Nederland verhoogt
het kabinet de Algemene weduwen- en wezenuitkering (AWW) per
1 oktober 2023 tot het ijkpunt sociaal minimum. Dit is een versnelling ten
opzichte van het eerdere voornemen om per 1 januari 2025 het ijkpunt te
bereiken.
Art 99. Nog onverdeeld
Nog onverdeeld
Gemeenten hebben in 2022 via categoriale b(zondere b(stand een
eenmalige tegemoetkoming voor de gestegen energiepr(zen toegekend
aan huishoudens met een laag inkomen. Ook voor 2023 zal een eenmalige
energietoeslag worden verstrekt aan huishoudens met een inkomen op of
rond het sociaal minimum. Daartoe wordt op korte term(n het
wetsvoorstel Eenmalige energietoeslag 2023 aan Uw Kamer aangeboden.
Om studenten in een vergelijkbare situatie als overige minima een
vergelijkbare financiële ondersteuning als de energietoeslag te bieden, is
door het kabinet in twee stappen € 65 miljoen vr(gemaakt. B( de
Voorjaarsnota is € 35 miljoen in 2023 gereserveerd op begrotingsartikel
99 op de SZW-begroting. Omdat dit bedrag naar verwachting ontoereikend is, wordt de reservering met deze NvW opgehoogd naar € 65
miljoen. De dekking voor het aanvullende bedrag van € 30 miljoen is
afkomstig uit bestaande reserveringen voor de Preventie van Geldzorgen
(€ 10 miljoen), de resterende incidentele middelen voor flankerendbeleid
b( de aanpak van de energiecrisis (€ 5,75 miljoen) en een deel van de
niet-benodigde LPO middelen (€ 14,25 miljoen).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 350 XV, nr. 3

2

Meerjarige doorwerking
In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen eerste suppletoire begroting 2023 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen
suppletoire begroting 2023 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.
Tabel 2 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Art.

Omschrijving

2

Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet
Stand vóór nota van wijziging
Inkomensoverdrachten
Verhoging onderstand CN
Opdrachten
Dekking vanuit Opdrachten
Stand na nota van wijziging

9

99

Nabestaanden
Stand vóór nota van wijziging
Inkomensoverdrachten
Verhoging AWW CN
Stand na nota van wijziging
Nog onverdeeld
Stand vóór nota van wijziging
Overige beleidsuitgaven
Energietoeslag studenten
Dekking vanuit LPO
Dekking vanuit middelen Armoede &
Schulden
Dekking vanuit enveloppe flankerend beleid
Stand na nota van wijziging
Totaal Begroting van het Ministerie van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Stand vóór nota van wijziging
Verhoging onderstand CN
Dekking vanuit Opdrachten
Verhoging AWW CN
Energietoeslag studenten
Dekking vanuit LPO
Dekking vanuit middelen Armoede &
Schulden
Dekking vanuit enveloppe flankerend beleid
Stand na nota van wijziging

2023

2024

2025

2026

2027

2028

7.101.179

7.305.295

7.457.674

7.589.354

7.777.244

7.922.743

100

120

– 150
7.101.129

– 150
7.305.265

7.457.674

7.589.354

7.777.244

7.922.743

1.896

2.090

2.201

2.212

2.222

2.230

50
1.946

30
2.120

2.201

2.212

2.222

2.230

216.374

422.678

386.558

413.776

376.114

330.886

422.678

386.558

413.776

376.114

330.886

49.862.389
120
– 150
30

49.395.652

50.505.719

51.395.618

52.252.961

49.862.389

49.395.652

50.505.719

51.395.618

52.252.961

30.000
– 14.250
– 10.000
– 5.750
216.374

47.323.876
100
– 150
50
30.000
– 14.250
– 10.000
– 5.750
47.323.876

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 350 XV, nr. 3

3

Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)
Art.

Omschrijving

2

Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet
Stand vóór nota van wijziging
Inkomensoverdrachten
Verhoging onderstand CN
Opdrachten
Dekking vanuit Opdrachten
Stand na nota van wijziging

9

99

Nabestaanden
Stand vóór nota van wijziging
Inkomensoverdrachten
Verhoging AWW CN
Stand na nota van wijziging
Nog onverdeeld
Stand vóór nota van wijziging
Overige beleidsuitgaven
Energietoeslag studenten
Dekking vanuit LPO
Dekking vanuit middelen Armoede &
Schulden
Dekking vanuit enveloppe flankerend beleid
Stand na nota van wijziging
Totaal Begroting van het Ministerie van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Stand vóór nota van wijziging
Verhoging onderstand CN
Dekking vanuit Opdrachten
Verhoging AWW CN
Energietoeslag studenten
Dekking vanuit LPO
Dekking vanuit middelen Armoede &
Schulden
Dekking vanuit enveloppe flankerend beleid
Stand na nota van wijziging

2023

2024

2025

2026

2027

2028

7.106.305

7.305.981

7.457.738

7.588.315

7.781.367

7.926.866

100

120

– 150
7.106.255

– 150
7.305.951

7.457.738

7.588.315

7.781.367

7.926.866

1.896

2.090

2.201

2.212

2.222

2.230

50
1.946

30
2.120

2.201

2.212

2.222

2.230

216.374

422.678

386.558

413.776

376.114

330.886

422.678

386.558

413.776

376.114

330.886

49.676.689
120
– 150
30

49.650.634

50.797.231

51.546.761

52.257.531

49.676.689

49.650.634

50.797.231

51.546.761

52.257.531

30.000
– 14.250
– 10.000
– 5.750
216.374

47.204.998
100
– 150
50
30.000
– 14.250
– 10.000
– 5.750
47.204.998

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
C.E.G. van Gennip
De Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen,
C.J. Schouten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 350 XV, nr. 3

4