Bijlage 2a: overzicht algemene acties

A
B

C

D
E

F

G
H
I

Actie

Doel

Concreet product

Deadline

Het kabinet beëindigt contracten met bedrijven, of de leiding van
bedrijven, die onherroepelijk strafrechtelijk zijn veroordeeld voor
discriminatie.
Het kabinet sluit bedrijven, als bedrijven of de leiding van bedrijven
onherroepelijk strafrechtelijk zijn veroordeeld voor discriminatie in
de vier jaren voorafgaande aan een aanbestedingsprocedure, uit bij
aanbestedingsprocedures van het Rijk.
Afhankelijk van de situatie van de sector of doelgroep komt in
bijeenkomsten voor personeelsfunctionarissen, die in het kader van
plan PSA worden georganiseerd, discriminatie aan bod. In 2016 ligt
het accent van de gehele aanpak PSA onder andere op
discriminatie.

Geen zaken doen met
bedrijven die discrimineren.

De standaardcontracten van het Rijk bevatten
een clausule om contracten te beëindigen.

Voorjaar 2015

Geen zaken doen met
bedrijven die discrimineren.

De aanbestedingsdocumenten van het Rijk
bevatten een clausule om bedrijven uit te
sluiten van aanbestedingsprocedures.

Voorjaar 2015

Meer aandacht voor
discriminatie/PSA.

Werkgevers en werknemers weten welke
maatregelen zij moeten nemen om
discriminatie als onderdeel van PSA aan te
pakken.

Het kabinet ondersteunt de aanpak van sociale partners om via de
arbocatalogi en de cao’s afspraken te maken over het tegengaan
van discriminatie.
De Inspectie SZW analyseert de bij het College beschikbare
informatie over discriminatie op de arbeidsmarkt en start indien
daartoe aanleiding is een nalevingsonderzoek op grond van de
Arbeidsomstandighedenwet.
De Inspectie richt een programma Psychosociale arbeidsbelasting
in. Psychosociale arbeidsbelasting betreft werkdruk, agressie en
geweld en seksuele intimidatie en discriminatie op het werk . Op
basis van deze verkenningen worden mogelijke interventies
geprogrammeerd.

Meer aandacht voor
discriminatie bij het
arbobeleid.
Als er aanleiding is inzet
Inspectiecontroles tav
PSA/discriminatiebeleid.

Richtinggevende afspraken in arbocatalogi.

Vanaf juni
2014:
bijeenkomsten.
In 2016:
accent oa op
discriminatie
Direct

Analyse en eventueel nalevingsonderzoek
door de Inspectie SZW.

Voorjaar 2015

Verkenningen PSA breed om
te zien of Inspecties nodig
zijn.

Inspecties.

De Arbeidsomstandighedenwet wordt gewijzigd met als doel
openbaarmaking van inspectiegegevens. Dit zal ook voor
overtredingen in het kader van PSA gelden.
Het Landelijk ExpertiseCentrum Diversiteit (LECD) van de Politie
maakt een werkinstructie voor de registratie van discriminatieincidenten door de politie.
De Nationale Politie gaat uniforme aangiftevoorzieningen
organiseren en expertise van politiemedewerkers die aangiften
opnemen verbeteren.

Openbaarmaking van
inspectiegegevens mbt PSA
waaronder discriminatie.
Betere registratie van
discriminatie incidenten.

Wijziging Arbeidsomstandighedenwet

Inrichting
programma
PSA: in 2014.
Eind 2014begin 2015
verkenningen.
Het
voornemen is
per 1-1-2015
Najaar 2014

J

Het kabinet stelt een werkgroep in die zorg draagt voor het
opstellen van kwaliteitsrichtlijnen voor de ADV’s.

K

Er komt een overleg tussen Rijk en gemeenten over het voorkomen

Werkinstructie.

Verbetering kennis en inzicht
van politiemedewerkers en
een toename
aangiftebereidheid.
Stelsel van gemeentelijke
antidiscriminatievoorzieningen
versterken.

Uniforme aangiftevoorziening

Volledige
implementatie
per 1-1-2017

SZW en BZK hebben de totstandkoming van
kwaliteitsrichtlijnen gefaciliteerd, samen met
een aantal gemeenten, ADV’s en veldpartijen.

Najaar 2014

Stimuleren gemeenten om

Bijeenkomst met gemeenten en een actieve

Najaar 2014

van uitsluiting op de arbeidsmarkt.

met een aanpak te komen

Het kabinet gaat, bijvoorbeeld in berichtgeving aan de TK en in de
media, aandacht geven aan de met bedrijfsnamen gepubliceerde
oordelen van het College.
Het kabinet ondersteunt de oproep van de SER dat bedrijven een
goede interne afhandeling van discriminatieklachten moeten
organiseren.
Het kabinet verzoekt de SER om de stimulerende taak ten aanzien
van discriminatie en gelijke behandeling die de OR heeft op grond
van de Wet op de ondernemingsraden te betrekken bij zijn taak om
medezeggenschap te bevorderen en wijst ondernemingsraden erop
dat zij invulling moeten geven aan deze taak.
Het kabinet ontwikkelt een handreiking die inzicht geeft in de
stappen die doorlopen kunnen worden als iemand zich
gediscrimineerd voelt en de instanties waartoe hij of zij zich kan
wenden.

Openbaar maken
discriminerende organisaties

P

Q

L
M

N

O

R

S

T
U

inzet gemeenten mbt
arbeidsmarktdiscriminatie
Benoemen (namen en shamen)van bedrijven
die discrimineren.

Direct

Afhandeling klachten binnen
bedrijven/organisaties.

Verbeterde interne afhandeling van klachten.

Direct

Uitvoering door OR van taken
tav discriminatie en gelijke
behandeling ogv de WOR.

SER betrekt ook discriminatie bij haar taak
om medezeggenschap te bevorderen.
OR-en geven invulling aan hun wettelijke
taak.

Direct

Verhogen bereidheid tot
melding of aangifte van
discriminatie

Een makkelijk hanteerbaar overzicht van
welke mogelijke stappen bij welke instanties
gezet kunnen worden, en wat die stappen op
kunnen leveren.

Najaar 2014

Het kabinet start een voorlichtingscampagne met als doel het
vergroten van bewustwording en meldingsbereidheid van
discriminatie in brede zin.

Vergroten van bewustwording
en meldingsbereidheid van
discriminatie.

Najaar 2014

Het kabinet gaat actief op zoek naar goede voorbeelden van
initiatieven van werkgevers en andere actoren en is voornemens
om hier in de voorlichtingscampagne aandacht aan te geven.
De Inspectie SZW, de politie en andere organisaties die te maken
krijgen met discriminatie zetten zich blijvend in voor training,
bewustwording en het omgaan met signalen van discriminatie.
Het kabinet beziet in overleg met sociale partners welke
ondersteuning zij kan geven bij de totstandkoming van het
diversiteitscharter en kijkt met belangstelling uit naar de
totstandkoming hiervan door sociale partners. Ook het Rijk als
werkgever zal hierbij worden betrokken.
Het kabinet vindt dat ondernemingsraden een afspiegeling moeten
zijn van de diversiteit binnen een onderneming en vindt dat
ondernemingsraden een dergelijke afspiegeling moeten realiseren.
Het kabinet start aanvullend onderzoek naar
arbeidsmarktdiscriminatie.

Vergroting kennis en
bewustwording

Landelijke campagne gericht op
bewustwording van discriminatie en
vooroordelen, die zowel slachtoffers als
daders handelingsperspectief geeft
(melden/aangeven c.q. inzicht in
vooroordelen).
Voorbeelden van goede initiatieven.

Vergroting kennis en
bewustwording

Trainingen.

Direct

Bevorderen inclusieve
arbeidsmarkt door realisatie
diversiteitscharter

Presentatie en ondertekening charter door
sociale partners.

Direct

Ondernemingsraden zijn een
afspiegeling van de diversiteit
in de onderneming
In kaart brengen discriminatie
in de werving- en selectiefase.

Diversiteit binnen ondernemingsraden

Direct

Onderzoek naar discriminatie middels online
sollicitatieplatforms.

Start
onderzoek:
najaar 2014

Najaar 2014

Bijlage 2b: overzicht acties specifieke groepen
Groep
Actie
Niet westerse
In het nader uit te werken Integratie Akkoord Werk zal in
a)
migranten

samenwerking met werkgevers, gemeenten en andere relevante
maatschappelijke organisaties gekeken worden naar aanpakken gericht
op versterking van netwerken en kennismaking tussen jongeren en
werkgevers die aantoonbaar succes hebben bij migranten.
Er wordt overzicht gemaakt van internationale en nationale “best
practices” specifiek op het vlak van bevordering van de culturele
diversiteit.

Doel

Concreet product

deadline

Beslechten van
barrières bij toegang
tot de arbeidsmarkt

Afspraken met (in
eerste instantie) 25
werkgevers

September 2014

Vergroting kennis
over bevordering van
culturele diversiteit
binnen
ondernemingen of
organisaties.

Een makkelijk
toegankelijke
database met good
practices.

Najaar 2014

Gezamenlijk project
ter verkenning
mogelijkheden

Oktober 2014

Participatiewet

Beoogde
inwerkingtreding is 1
januari 2015
Eerste beoordeling
van de resultaten
banenafspraak in
2016
Eind 2014

b)

Niet westerse
migranten

c)

Niet westerse
migranten

Er komt bestuurlijk overleg met de G4 waarin de mogelijkheid wordt
verkend van een gezamenlijk project om diversiteit een impuls te geven
in aanbestedingen en subsidierelaties.

d)

Het kabinet heeft wetgeving voor de Participatiewet ingediend. Doel van
de Participatiewet is om meer kansen te creëren om mensen aan het
werk te helpen, ook mensen met een arbeidsbeperking.
Het kabinet en sociale partners hebben in het Sociaal Akkoord van 11
april 2013 een afspraak gemaakt over het aan de slag helpen van
mensen met een arbeidsbeperking.

Meer mensen met een
arbeidsbeperking aan
het werk.

Banen voor mensen
met een
arbeidsbeperking.

f)

Mensen met
een
handicap/chroni
sche ziekte
Mensen met
een
handicap/chroni
sche ziekte
LHBT’s

Binnen
aanbestedingen en
subsidierelaties van
het Rijk en
gemeenten diversiteit
meenemen
Meer kansen creëren
om mensen aan het
werk te helpen

De minister van OCW steunt het initiatief van Workplace Pride om een
benchmark te ontwikkelen die de voortgang van LHBT diversiteitsbeleid
in bedrijven meet.

Benchmark LHBT
diversiteitsbeleid

g)

LHBT’s

h)

LHBT’s

Over de situatie van biseksuelen wordt binnenkort een expertmeeting
gehouden met het veld: hoe kan het emancipatiebeleid meer opleveren
voor biseksuelen?
De minister van OCW financiert (indirect) campagnes en projecten met
het specifieke doel om arbeidsmarktdiscriminatie van LHBT’s tegen te
gaan.

Bijdrage voor
ontwikkelen
instrument dat
bedrijven in staat
stelt personeel en
organisatie beleid te
toetsen op LHBT
inclusiviteit
Meer aandacht voor
biseksuelen in LHBT
emancipatiebeleid
Meer aandacht voor
biseksuelen in LHBT
emancipatiebeleid

d)

Plannen/afspraken
over LHBT inclusief
Bi-beleid met veld
Plannen/afspraken
over LHBT inclusief
Bibeleid met veld

Voorjaar 2014
(expertmeeting) en
najaar 2014
(presentatie op
festival biseksuelen)

i)

LHBT’s

De minister van OCW blijft de arbeidsmarktpositie van lhbt’s monitoren,
via het SCP en anderszins.

j)

LHBT’s

De minister van BZK voert een verkenning uit naar de vraag of en zo ja
op welke wijze het verbod op discriminatie op grond van
genderidentiteit en genderexpressie in de Algemene wet gelijke
behandeling kan worden opgenomen

k)

Vrouwen/zwang
erschap

l)

Vrouwen/
zwangerschap

De aanbevelingen van het College en de SER betrekking op voorlichting.
Om die reden is de informatie over zwangerschap/ouderschap en werk
op de website www.rijksoverheid.nl gebundeld en derhalve beter
vindbaar. Ten aanzien van verdere voorlichting wil het kabinet wijzen
op de in deze brief aangekondigde voorlichtingscampagne die onder
meer gericht zal zijn op het vergroten van het bewustzijn omtrent
ongewenst discriminerend gedrag.
Het kabinet roept werknemers en werkgevers op om uitvoering te
geven aan de aanbevelingen van het College.

m)

Vrouwen/beloni
ngsverschillen

n)

Vrouwen/beloni
ngsverschillen

o)

Vrouwen/beloni
ngsverschillen

p)

Vrouwen aan de
top

q)

Vrouwen aan de
top

De ministeries van SZW en OCW gaan aan het CBS de opdracht
verstrekken voor een update van het CBS onderzoek ‘Gelijk loon voor
gelijk werk’ (2012)
In 2014 zullen OCW en SZW in samenwerking met het College
onderzoek verrichten naar gelijke beloning bij onder meer hogescholen.
Het kabinet wijst op de bestaande initiatieven die worden aangehaald in
het SER advies en verzoekt werkgevers- en werknemersorganisaties om
deze initiatieven bij hun leden onder de aandacht te brengen.
Ondersteuning door de Ministers van OCW en EZ van de stichting Talent
naar de Top om meer vrouwen in de top van bedrijven en publieke
organisaties te krijgen.
Een bedrijvenmonitor over de voortgang bij grote vennootschappen
(Wet Bestuur en Toezicht) wordt naar verwachting in september 2014
uitgebracht. Verder zal een uitgebreide evaluatie van de voortgang bij
grote vennootschappen in 2015 naar de Tweede Kamer gezonden
worden.

Zicht houden op
arbeidsmarktpositie
LHBT’s met name op
de werkvloer
Te bezien of en zo ja
hoe de juridische
bescherming van
transgenders
verbeterd kan worden
door een duidelijker
normstelling in de
Awgb.
Meer kennis over
zwangerschap en
werk.

Minder discriminatie
van zwangere
vrouwen.
Inzicht in
beloningsverschillen
man/vrouw.
Inzicht in
beloningsverschillen
man/vrouw.
Inzicht in
beloningsverschillen
man/vrouw.
Stichting Talent naar
de Top ondersteunen
Inzicht krijgen in
wijze waarop
inspanningsverplichtin
g m/v verhouding
raad van bestuur en
commissarissen door
grote naamloze en
besloten

Opname in LHBT
monitor van SCP

Eind 2015

Een verkenning op
basis waarvan in het
kabinet
besluitvorming kan
plaatsvinden over het
verdere
wetgevingstraject.

Najaar 2014

Betere
informatievoorziening.

De website is al
aangepast, de
campagne start in het
najaar 2014

Uitvoering
aanbevelingen college

Oproep om hier zo
spoedig mogelijk
gehoor aan te geven
Laatste kwartaal 2014

Kennisinzicht door het
onderzoek.
Kennisinzicht door het
onderzoek.

Laatste kwartaal 2014

Meer gebruik van de
bestaande
initiatieven.
Meer vrouwen in de
top van bedrijven en
publieke organisaties
Inzicht in allerlei
aspecten van de m/v
verdeling van de
raden van bestuur en
raden van
commissarissen

direct

Tot eind 2014

September 2014
(bedrijvenmonitor)
resp. 2015 (evaluatie)

vennootschappen
wordt ingevuld.

r)

Vrouwen aan de
top

Voor beursgenoteerde bedrijven is de corporate governance code van
belang.

meer vrouwen in de
top van het
bedrijfsleven.

s)

Vrouwen aan de
top

Voor de Rijksoverheid geldt een streefcijfer van 30 % in 2017. De ABD
en departementen hebben hiervoor maatregelen ontwikkeld. Vgl. Plan
van aanpak “30% vrouwen in de ABD per 2017”: “Van praten naar
DOEN!”

t)

Leeftijd/oudere
n

u)

Leeftijd/oudere
n

Met de SER wil het kabinet wijzen op de afspraak die Sociale partners in
de Beleidsagenda 2020 van de Stichting van de Arbeid zijn
overeengekomen dat er rond 2020 geen verschil meer mag bestaan in
de arbeidsparticipatie van 55-minners en 55-plussers. Ook het Sociaal
Akkoord bevat afspraken over verhoging van de arbeidsparticipatie van
ouderen.
Ten aanzien van verdere voorlichting wil het kabinet wijzen op de in
deze brief aangekondigde voorlichtingscampagne die onder meer
gericht zal zijn op het vergroten van het bewustzijn omtrent ongewenst
discriminerend gedrag.

Meer vrouwen in
hogere
(management)
functies bij de
Rijksoverheid.
Geen verschil tussen
de arbeidsparticipatie
55- en 55+.

Bewustzijn ouderen
op de arbeidsmarkt.

ten minste 30%
vrouwen en 30%
mannen in de Raden
van Bestuur en Raden
van Commissarissen
Ten minste 30% van
de Algemene
Bestuursdienst
bestaat uit vrouwen

2016

Cao-afspraken en
concrete activiteiten
op de werkvloer.

Direct

Landelijke campagne
gericht op
bewustwording van
discriminatie en
vooroordelen, die
zowel slachtoffers als
daders
handelingsperspectief
geeft

Campagne start in het
najaar 2014

2017