Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

31 288

Hoger Onderwijs-, Onderzoek- en
Wetenschapsbeleid

Nr. 147

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR
EN WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 januari 2011
Op 3 november jl. heb ik een debat met uw Kamer gevoerd over de
bestuurdersbeloningen in het hoger onderwijs. In deze brief ga ik in op de
in het debat gedane toezegging en de moties TK 31 288, nrs. 124 en
31 288, nrs. 127.
Rapport ECORYS topinkomens
Conform mijn toezegging in het debat treft u hierbij aan het rapport
«sectorgerelateerde maxima topinkomens onderwijs» d.d. 18 augustus
2009 van ECORYS1. Eerder heeft minister Van Bijsterveldt (als toenmalig
staatssecretaris) aangegeven dat voor sommige onderwijssectoren
mogelijk een láger beloningsmaximum voor bestuurders gaat gelden dan
het wettelijk maximum uit de «Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector» (WNT). Bij de bepaling van dit
lagere maximum wordt onder meer aansluiting gezocht bij het
loongebouw van de sector. Het onderzoeksrapport van ECORYS geeft
inzicht in het loongebouw van de verschillende onderwijssectoren en
levert in die zin een bijdrage aan de beleidsvoorbereiding binnen OCW,
met name aan de uitwerking van de sectorale beloningsmaxima voor de
onderwijssectoren. Begin volgend jaar zullen de minister en ik hierover in
gesprek gaan met de sectororganisaties in het veld.

1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der StatenGeneraal.

kst-31288-147
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Het rapport laat ook zien dat in sommige gevallen de bestuurdersbeloningen hoger liggen dan uit de eigen sectorale beloningscode zou volgen.
De oorzaak daarvan is mede gelegen in het feit dat de criteria uit de
beloningscode niet altijd eenduidig zijn en daardoor op verschillende
wijze kunnen worden geïnterpreteerd. Mijns inziens onderstreept dit het
belang van wetgeving voor de maximering van de beloning van
bestuurders in het onderwijs.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 31 288, nr. 147

1

Brief onderwijssectoren
In motie TK 31 288, nr. 124 verzoekt de Kamer de regering om zich in te
spannen om alle bestuurders in het onderwijs op de nullijn te stellen.
Op 14 januari 2011 hebben de minister en ik een brief aan de onderwijsinstellingen in het HO en BVE verstuurd. Hierin is aangegeven dat een
stijging van de bestuurdersbeloning niet uit de pas mag lopen met de
salarisstijging van het personeel van de sector. Ten aanzien van
bestuurders die op dit moment al meer verdienen dan het toekomstig
wettelijk maximum, gebaseerd op 130% van het ministersalaris, gaan we
nog een stuk verder. Betalingen als gevolg van een stijging bóven dit
bedrag, zullen worden aangemerkt als ondoelmatig. In die gevallen zal
een terugvorderingsprocedure bij de onderwijsinstelling worden gestart.
Herbenoemingen zullen hierbij op dezelfde wijze worden beoordeeld als
nieuwe benoemingen.
U treft de brief aan de onderwijssectoren hierbij als bijlage aan1.
Indienen wetsvoorstel normering bezoldiging topfunctionarissen
publieke en semipublieke sector
In motie TK 31 288, nr. 127 verzoekt de Kamer de regering op korte termijn
met een voorstel te komen voor een wettelijk maximumsalaris in het
onderwijs. Ik kan u hierbij melden dat het wetsvoorstel «normering
bezoldiging topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector»
door de minister van BZK inmiddels naar de Kamer is gestuurd.
De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
H. Zijlstra

1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der StatenGeneraal.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 31 288, nr. 147

2