Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 682

Wijziging van de begrotingsstaat van het
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap (VIII) voor het jaar 2021 (Incidentele
suppletoire begroting inzake extra middelen
voor coronabanen in het hoger onderwijs in
verband met COVID-19)

Nr. 3

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN
ANTWOORDEN
Vastgesteld 11 februari 2021
De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, belast met
het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer
verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop
gegeven antwoorden.
De vragen zijn op 25 januari 2021 voorgelegd aan de Minister van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Bij brief van 8 februari 2021 zijn ze
door de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap beantwoord.
Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
De voorzitter van de commissie,
Tellegen
De adjunct-griffier van de commissie,
Bosnjakovic

kst-35682-3
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 682, nr. 3

1

1
Kunt u een geactualiseerd overzicht geven van alle intensiveringen,
inclusief de investeringen via incidentele supplementaire begrotingen, die
het kabinet Rutte-III heeft gedaan op het gebied van OCW (tabel 11 van de
OCW-begroting 2021) en een geactualiseerd overzicht van het saldo
intensiveringen en ombuigingen (tabel 13)?
In bijlage 1 bij deze antwoorden zijn de tabellen voorzien van een update1.
De bedragen voorzien van een blauwe arcering zijn nieuw of veranderd
ten opzichte van de door u genoemde tabellen.
2
Kunt u de rekensom uiteenzetten waardoor 20,0 miljoen euro tot 1.200 fte
leidt?
Op 14 december 2020 heeft Uw Kamer een brief ontvangen van de
Minister van SZW over de coronabanen.2 Hierin is aangekondigd dat er
circa 160 miljoen is voor 10.000 fte coronabanen. Het gaat om banen met
een tijdelijk karakter (periode 1 januari 2021 t/m 30 juni 2021). Het gaat om
ondersteunende banen waarbij de subsidie maximaal 120% van het
wettelijk minimumloon mogen bedragen.3 De kosten voor 1 fte voor een
half jaar tegen 120% wettelijk minimum loon (WML) inclusief werkgeverslasten is € 16.167 per fte. Van de 10.000 fte zijn er 1.200 fte beschikbaar
voor hoger onderwijs. Dat is berekend € 20 miljoen aan budget inclusief
€ 0,5 miljoen voor uitvoeringslasten.
3
Op welke wijze wordt geborgd dat het budget voor de tijdelijke coronabanen leidt tot de inzet van extra personeel in plaats van naar vaste lasten
of overheadkosten?
Het Kabinet heeft ervoor gekozen om het budget voor de coronabanen te
verstrekken via subsidieregeling. Per sector is voor zorg, veiligheid en
hoger onderwijs een subsidieregeling gemaakt. Het kabinet heeft hiervoor
gekozen om te borgen dat de subsidie wordt ingezet voor coronabanen en
dus niet om andere kosten zoals vaste lasten of overhead mee te dekken.
Daarbij kan op basis van de subsidieregeling niet bestede middelen
worden teruggevorderd. Dat is bij toekenning in de reguliere bekostiging
niet mogelijk.
4
Op welke wijze wordt het budget van 20,0 miljoen euro voor tijdelijke
coronabanen in het hoger onderwijs verdeeld over de onderwijsinstellingen?
De instellingen moeten de subsidie zelf aanvragen. Er geldt een plafond
per instelling. Dit plafond is opgenomen in de regeling. Het maximaal
beschikbare bedrag per instelling is bepaald aan de hand van het bedrag
aan rijksbijdrage (onderwijsdeel en onderzoeksdeel) dat elke instelling in
2021 ontvangt op grond van de Regeling financiën hoger onderwijs. Deze
beschikbare bedragen zijn te vinden in bijlage 1 van onderhavige regeling.
Daarbij is rekening gehouden met minimaal 1 fte per instelling voor
instellingen die op basis van hun aandeel anders minder dan 1 fte hadden
kunnen aanvragen.

1
2
3

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.
Kamerstuk 35 420, nr. 219.
Dit geldt voor alle coronabanen. Specifiek voor onderwijs geldt dat het personeel 125% WML
mag kosten, maar de subsidie maximaal 120 WML vergoedt. Dit om aan te sluiten op de
lopende cao’s.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 682, nr. 3

2

5
Waarom wordt het budget voor de coronabanen via de subsidieregeling
aan onderwijsinstellingen toegekend in plaats van de (reguliere) bekostiging?
Zie het antwoord op vraag 3.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 682, nr. 3

3