Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3011
Vragen van het lid Wassenberg (PvdD) aan de Staatssecretaris van
Economische Zaken over massale illegale vogelvangst en vogelhandel in
Nederland en over het ontbreken van toezicht hierop (ingezonden 20 mei
2016).
Antwoord van Staatssecretaris Van Dam (Economische Zaken) (ontvangen
1 juli 2016). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr.
2729.
Vraag 1
Wat is uw reactie op de uitzending van EenVandaag van 16 mei 2016, die laat
zien dat er jaarlijks tienduizenden vogels uit de Nederlandse natuur worden
geroofd en illegaal worden verhandeld en dat controle en handhaving hierop
ontbreekt?
Antwoord 1
Zoals is in mijn beantwoording van recente vragen van het lid Van Gerven1
heb aangegeven, wordt er door de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
(NVWA) risicogericht controle en handhaving uitgevoerd bij grote vogelmarkten in Nederland. Daarbij wordt gecontroleerd op de legaliteit van de handel
en op welzijns- en diergezondheidsbepalingen. Daarnaast verrichten de politie
en de NVWA verschillende strafrechtelijke onderzoeken naar wildvang van
vogels uit de Nederlandse natuur en de illegale handel die daarmee
samenhangt.
Vraag 2
Wat is uw reactie op het feit dat de bepaling in de Flora- en faunawet, die
regelt dat alle Nederlandse vogels – mits geboren in gevangenschap –
gehouden mogen worden, in de praktijk leidt tot het vangen van wilde vogels
en tot het vals ringen van deze vogels? Deelt u de mening dat deze bepaling
niet handhaafbaar is? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
De vrijstelling op het houden van beschermde inheemse vogels, mits deze
legaal zijn verkregen en gefokt in gevangenschap, leidt op zichzelf niet tot het
vangen van wilde vogels.

1

ah-tk-20152016-3011
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr. 2658

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Juist omdat deze vogels veel in gevangenschap worden gefokt en daarmee
gemakkelijk legaal verkrijgbaar zijn, wordt de prikkel weggenomen om deze
vogels in het wild te proberen te bemachtigen. Desondanks wordt er mee
gefraudeerd en worden wilde vogels illegaal op het nest geringd, zoals uit de
onderzoeken van politie en NVWA blijkt.
Vraag 3
Deelt u de visie van de Verenigde Naties dat illegale handel in wilde dieren
moet worden beschouwd als een ernstige vorm van criminaliteit en deelt u
de mening van de criminoloog uit de uitzending dat de wildvang van de
vogels vergelijkbaar is met de handel in ivoor; dat beide delicten grote
gevolgen hebben voor de natuur? Zo ja, deelt u de mening dat de wildvangst
van vogels nog onvoldoende en met te lage straffen bestraft wordt, dat er
weinig prioriteit aan gegeven wordt en dat er weinig diepgaand rechercheonderzoek plaatsvindt, waardoor inzicht in omvang en de netwerken van deze
illegale handel beperkt is? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 3
Ik sluit mij aan bij de visie van de Verenigde Naties dat internationale illegale
handel in wilde dieren en hun producten gezien moet worden als een
ernstige vorm van criminaliteit. Ik maak mij zorgen over de internationale
illegale handel in zaken als ivoor en neushoornhoorn, die in Afrika leiden tot
gewelddadige stroperijactiviteiten, die voor olifanten en neushoorns een
grote bedreiging vormen voor hun voortbestaan in de natuur. Daarbij speelt
een grote rol dat in het zwarte circuit enorme bedragen worden neergeteld
voor ivoor en neushoornhoorn.
De wildvangst en illegale handel in inheemse vogels in Nederland is van een
andere orde, maar desondanks vind ik het roven van vogels uit de Nederlandse natuur net zo goed een ernstige zaak. Dat blijkt uit de handhavings- en
opsporingsonderzoeken die in Nederland plaatsvinden. Bij dergelijke
onderzoeken worden ook criminele activiteiten aangetroffen die bestraft
worden door de rechter. Zoals aangegeven in eerdere beantwoording van
vragen van het lid Van Gerven2 is de strafmaat in Nederland behoorlijk hoog
in vergelijking met andere EU-lidstaten en wordt hieraan in Nederland
voldoende prioriteit gegeven.
Vraag 4
Bent u na het zien van deze beelden bereid uw antwoord op eerdere vragen
te herzien en u in te spannen voor een verbod op vangmiddelen, bestemd
voor beschermde vogels als wildzang, mussen, lijsters, reigers en merels?3
Antwoord 4
In het kader van de uitvoeringsregelgeving bij de nieuwe Natuurbeschermingswet is aan de provincies gevraagd welke vang- en dodingsmethoden
voor beschermde vogels nodig zijn bij het toepassen van schadebestrijding
en populatiebeheer.
Op basis van de informatie van de provincies en een advies hierover van de
Raad voor Dierenaangelegenheden is de huidige lijst op enkele punten
aangepast en opgenomen in de uitvoeringsregelgeving. Uw Kamer is
hierover geïnformeerd bij de voorhang van de ontwerp uitvoeringsregelgeving Wet natuurbescherming4, waarover tevens een schriftelijk overleg is
gevoerd met uw Kamer.5
Vraag 5
Bent u na het zien van deze beelden bereid uw eerdere reactie op eerdere
vragen te herzien en zich in te spannen voor intensivering van toezicht en
handhaving in het buitengebied? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet?6

2

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr. 2082
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr. 1213
4
Kamerstuk 33 348, nr. 177
5
Kamerstuk 33 348, nr. 190
6
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014–2015, nr. 3119
3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

Antwoord 5
Ik blijf van mening dat binnen de bestaande capaciteit en ruimte van de
NVWA voldoende aandacht wordt besteed aan de handhaving van en het
toezicht op de natuurregelgeving in Nederland.
Vraag 6
Bent u bereid deze beelden mee te nemen in uw reactie op eerdere vragen
waarin u wordt verzocht tot het sluiten van vogelmarkten? Zo nee, waarom
niet?7
Antwoord 6
De resultaten van controle en handhaving op vogelmarkten geven mij geen
aanleiding tot het sluiten van deze markten. Sluiting van deze vogelmarkten
zou de handel in vogels het illegale circuit in drijven, waardoor controle en
handhaving nog veel lastiger wordt.

7

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014–2015, nr. 2706

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3