Taakstelling, realisatie en
restanttaakstelling van Ecologische
Hoofdstructuur (EHS) en Recreatie om
de Stad (RodS) per 1/1/2007
Eindrapportage Nulmeting op Kaart (NOK)
november 2009

Opgesteld in opdracht van het Overleg Beukema (IPO) – Wouters (LNV),
door de projectgroep Nulmeting op Kaart en de provinciale projectleiders
Nulmeting op Kaart.

1

Voorwoord
Voor u ligt het eindrapport van het project Nulmeting op Kaart. De inhoud van dit
rapport is tot stand gekomen in nauwe samenwerking tussen provincies, Rijk,
uitvoerende diensten en terreinbeheerders. De resultaten van Nulmeting op
Kaart geven duidelijkheid over de landelijke en provinciale
(restant)taakstellingen voor Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en Recreatie om
de Stad (RodS) op 1 januari 2007, de start van het Investeringsbudget Landelijk
Gebied (ILG). Tevens bieden de resultaten een belangrijke basis voor de
toekomstige voortgangsrapportages en de voorbereiding van beleid.
Zoals de naam van het project aangeeft, is alle informatie over begrenzing,
verwerving, inrichting en beheer vastgelegd op provinciale GIS-kaarten. De
hierop gebaseerde landelijke kaarten zijn in dit eindrapport opgenomen.

2

Inhoudsopgave

Titelpagina

1

Voorwoord

2

1. Inleiding
1.1
Aanleiding
1.2
Uitgangspunten
1.3
Leeswijzer

4
4
4
5

2. Doel van Nulmeting op Kaart

6

3. Gevolgde aanpak
3.1
Inhoudelijke werkwijze
3.2
Besluitvormingstraject

7
7
9

4. Resultaten
10
4.1. Taakstellingen
10
4.2. Restanttaakstellingen verwerving en inrichting
11
4.3. Taakstelling, verworven oppervlakte en restanttaakstelling verwerving 12
4.4. Taakstelling, ingerichte oppervlakte en restanttaakstelling inrichting 14
4.5. Taakstelling beheersgebied en ganzengedooggebied
17
4.6. Voortgang beheer
17
4.7. Begrippenkader
18
4.8. Kaarten
18
5. Vergelijking met voorgaande rapportages

18

6. Conclusies

20

7. Aanbevelingen

21

BIJLAGEN:
Bijlage 1. Provinciale verdeling taakstellingen beheer
Bijlage 2. Voorbehouden IPO en reactie LNV
Bijlage 3. Begrippenkader
Bijlage 4. Landelijke kaarten
Bijlage 5. Bronvermelding
Bijlage 6. Projectorganisatie Nulmeting op Kaart

3

1. Inleiding
1.1 Aanleiding
Bij de voorbereiding van het Tweede (rijks)Meerjarenprogramma van de Agenda
Vitaal Platteland 2007-2013 (MJP2) bestond behoefte aan een overzicht van de
taakstellingen en de restanttaakstellingen (in hectares) voor de verschillende
MJP2-doelen. Het is immers van belang om per doel te weten hoeveel in totaal
gerealiseerd moet worden en hoeveel daarvan al gerealiseerd is.
Dat heeft geleid tot de oplevering in april 2006 van het Eindrapport Nulmeting
restanttaakstellingen MJP2-doelen in het ILG. Het ‘Rapport Nulmeting’ beschrijft
de taakstellingen en de restanttaakstellingen per 1-1-2005 voor de rijksdoelen
EHS en RodS. Het landelijk overzicht van de taakstellingen en de voortgang
(restanttaakstelling) van EHS en RodS is als bijlage 2 opgenomen in het MJP2.
Vervolgens zijn de cijfers voor de (restant)stellingen door het Rijk gebruikt in het
overleg met de provincies over de ILG-bestuursovereenkomsten 2007-2013. De
verdeling van de restanttaakstelling vormde daarbij de basis voor de verdeling
van de ILG-middelen over de provincies. In de onderhandelingen over de ILGbestuursovereenkomsten is echter geen overeenstemming bereikt tussen Rijk en
provincies over de definitieve cijfers. Daarom zijn de cijfers als ‘voorlopig’
opgenomen in bijlage 6a van de ILG-bestuursovereenkomsten. Daarbij is
afgesproken dat een gezamenlijk project Nulmeting op Kaart wordt uitgevoerd op
basis waarvan de definitieve cijfers zullen worden vastgelegd in de ILGbestuursovereenkomsten.
Een belangrijk verschil met het Rapport Nulmeting is dat bij Nulmeting op Kaart
de administratieve gegevens getoetst worden aan de praktijk in het veld en dat
de voortgang op GIS-kaarten wordt vastgelegd. Ook zijn eenduidige definities
geformuleerd voor de begrippen begrenzing, verwerving, inrichting en beheer.
De grote meerwaarde van Nulmeting op Kaart is dat er een gezamenlijk
vastgesteld beeld is van de taakstellingen en de voortgang (per 1-1-2007) van
EHS en RodS en dat er een systeem ontwikkeld is om de voortgang cijfermatig
en op kaart bij te houden. In het proces zijn vele knelpunten opgelost en
besluiten genomen om tot dit beeld te kunnen komen. Zo zijn er voor alle
(sub)doelen van EHS en RodS concrete taakstellingen en restanttaakstellingen
afgesproken met de afzonderlijke provincies. Nulmeting op Kaart vormt dan ook
een belangrijke basis voor de programmering en uitvoering van het beleid voor
EHS en RodS door Rijk, provincies, uitvoerende diensten en terreinbeheerders.
Het project Nulmeting op Kaart is in mei 2006 van start gegaan. Onderhavig
rapport vormt de Eindrapportage van het project Nulmeting op Kaart. Met het
uitkomen van dit eindrapport is het ‘Rapport Nulmeting’ uit april 2006 vervallen.
1.2 Uitgangspunten
Bij het opstellen van de rapportage zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:
• De eindrapportage bevat de samenvatting van de eindresultaten. De
onderliggende provinciale rapporten en technische beschrijvingen zijn niet
opgenomen in het eindrapport.

4

•

De eindresultaten hebben in essentie betrekking op het afgesproken
begrippenkader, de cijfers van de (restant)taakstellingen en de kaarten, zoals
die bestuurlijk zijn overeengekomen. Het rapport gaat niet over de
bestuurlijke consequenties van de cijfers. Dat is onderwerp van de midterm
review van het ILG in 2010.

1.3 Leeswijzer
In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op het doel van het project Nulmeting op Kaart.
In hoofdstuk 3 wordt de gevolgde aanpak besproken. In hoofdstuk 4 volgen de
resultaten van Nulmeting op Kaart, die in hoofdstuk 5 worden vergeleken met de
huidige rapportages. In hoofdstuk 6 worden conclusies getrokken en in hoofdstuk
7 worden aanbevelingen gedaan.
Het begrippenkader, de kaarten en andere achtergrondinformatie zijn
opgenomen in de bijlagen.

5

2. Doel van Nulmeting op Kaart
Het project Nulmeting op Kaart heeft als hoofddoel:
Het gezamenlijk vaststellen door provincies en Rijk van de definitieve
taakstellingen en restanttaakstellingen voor EHS en RodS.
Daarnaast kent Nulmeting op Kaart afgeleide doelen:
• Het opstellen en vaststellen van een eenduidig begrippenkader voor
taakstelling, begrenzing, verwerving, inrichting en beheer van EHS en RodS.
• Het op GIS-kaarten weergeven van de voortgang van EHS, Natuur buiten EHS
en RodS per 1/1/2007.
• Het vastleggen in cijfers van het aan EHS en RodS toegerekend BBL-bezit en
de oppervlakte waarvan de inrichting EHS en RodS onderhanden is.

6

3. Gevolgde aanpak
In de uitwerking van het project wordt een inhoudelijk en een bestuurlijk deel
onderscheiden. Het inhoudelijke en bestuurlijke traject worden in de volgende
paragrafen beschreven.
3.1 Inhoudelijke werkwijze
Het project is in mei 2006 van gestart gegaan na bespreking van het projectplan
in de provinciale Brede Adviesgroep Landelijk Gebied (BALG) van 17 mei.
Inhoudelijk is het project opgeknipt in drie blokken:
1. Taakstelling, begrenzing en verwerving
2. Inrichting
3. Beheer
Elk van deze drie blokken heeft op een aantal punten een vergelijkbare aanpak
gehad. Te weten:
• Opstellen en vaststellen van relevante definities en begrippen.
• Bepalen voor welke onderdelen van EHS en RodS kaarten gemaakt zullen
worden en welke legenda-eenheden op kaart worden gezet.
• Toetsen van begrippenkader en legenda en het ontwikkelen van het
maakproces van de kaarten in de pilot provincie Utrecht1.
• Doorvertaling van het begrippenkader in een GIS-leidraad of methode voor
het eenduidig op GIS-kaarten kunnen zetten van de gevraagde informatie.
• Vaststellen van de te volgen aanpak op basis van de resultaten van de pilot
Utrecht.
• Verbreding van het projectonderdeel naar de andere provincies.
Op enkele punten zijn er ook duidelijke verschillen geweest in de aanpak tussen
de drie blokken. Bij ‘taakstelling, begrenzing en verwerving’ is na afronding van
de pilot Utrecht het project verbreed naar de andere provincies waarbij de
afzonderlijke provincies overwegend naast elkaar aan de slag zijn gegaan in
provinciale of regionale werkgroepen. Bij het onderdeel ‘inrichting’ daarentegen
is na de pilot Utrecht gekozen voor een gezamenlijke aanpak met één centrale
regie op het project. Bij ‘beheer’ is van meet af aan gekozen voor een centrale
aanpak. Reden hiervoor was het centraal beschikbaar zijn van de benodigde
informatie bij Dienst Regelingen (DR) en Staatsbosbeheer (SBB). De gegevens
van de andere natuurbeheerorganisaties waren beschikbaar via bestanden van
Dienst Regelingen in het kader van Programma Beheer.
Belangrijke (beslis)momenten in het project zijn de volgende:
Taakstelling, begrenzing en verwerving
• 17 mei 2006: Start van het Project Nulmeting op Kaart na bespreking van het
projectplan in de BALG, met de uitvoering van de pilot Utrecht voor het
onderdeel taakstelling, begrenzing en verwerving.

1

De provincie Fryslân was aangezocht als tweede pilot, maar een tweede pilot bleek in de
praktijk niet werkbaar. De snelheid en complexiteit van het proces vroeg om doorpakken en
maatwerk per provincie.

7

•
•

•
•
•
•
•

8 maart 2007: Verbreding van taakstelling, begrenzing en verwerving naar de
andere provincies tijdens een gezamenlijke bijeenkomst in Utrecht, onder
leiding van B. Piersma (plv. Directeur Directie Platteland).
10 oktober 2007: Vaststelling van het begrippenkader voor taakstelling,
begrenzing en verwerving in het Overleg Beukema – Lever, op basis van de
resultaten van de pilot Utrecht. Tevens vaststelling van een geactualiseerd
projectplan NOK.
27 en 30 november en 4 en 5 december 2007: Presentaties door de
provincies over de voortgang per provincie.
18 januari 2008: Brief aan provinciale projectleiders NOK met de resultaten
van de pilot Utrecht, nadere beschrijving van de gewenste eindresultaten; L.
van Vliet (Projectleider NOK).
2 oktober 2008: Brief aan provinciale projectleiders NOK met onder andere
nadere afspraken over de toedeling van het BBL-bezit conform het
betreffende DLG-advies; L. van Vliet (Projectleider NOK).
8 december 2008: Brief aan provinciale projectleiders NOK met onder andere
de laatste correcties voor het eindproduct; L. van Vliet (Projectleider NOK).
Januari 2009: Oplevering van de eindrapportages door de Provincies aan LNV.

Inrichting
• Mei 2008 Start pilot Utrecht met opdrachtverlening aan DLG.
• 18 september 2008: Vaststelling concept begrippenkader inrichting in de
BALG.
• 6 februari 2009: Vaststelling begrippenkader en legenda voor inrichting door
het Overleg Piersma – Bloem.
• 24 februari 2009: Raamovereenkomst IPO–DLG voor uitvoering onderdeel
inrichting van de provincies.
• 6 maart 2009: Afspraak om inrichting alleen uit te werken voor 1/1/2007 en
niet voor 1/1/2005.
• 6 april 2009: Oplevering resultaten inrichting door DLG aan de provincies.
• 9 juni 2009: Oplevering definitieve resultaten inrichting door DLG aan de
provincies, in enkele provincies zijn aanpassingen gedaan t.o.v. de gegevens
van 6 april 2009.
• 30 juni 2009: Besluit in landelijk bestuurlijk overleg IPO – Rijk om een
aanvullende actie uit te laten voeren op de inventarisatie van ingerichte
hectares met een aanvullende inrichtingsbehoefte.
Beheer
• 18 maart 2008: Start werkzaamheden werkgroep beheer.
• 5 augustus 2008: Start Pilot Utrecht.
• 6 november 2008: Bespreking begrippenkader en eerste resultaten pilot in
gezamenlijke bijeenkomst landelijke projectgroep en provinciale
projectleiders.
• 17 februari 2009: Accordering methode in gezamenlijke bijeenkomst
landelijke projectgroep en provinciale projectleiders.
• 6 maart 2009: Vaststellen van de te volgen methode voor het opstellen van
de kaarten voor beheer door het Overleg Piersma-Bloem.
• 12 mei 2009: Verzending eerste provinciale kaarten aan provinciale
projectleiders.
• 9 juni 2009: Gesprek met laatste provincies n.a.v. kaarten.
• 3 juli 2009: Verzending aangepaste methode n.a.v. gesprekken met
provincies.

8

•

3 juli 2009 – heden: Maken en vaststellen kaarten beheer.

3.2 Besluitvormingstraject
In de periode februari - mei 2009 hebben provincies en LNV ambtelijke
gesprekken gevoerd over de rapportages over taakstelling, begrenzing,
verwerving, inrichting en beheer. Deze gesprekken hadden tot doel de
bestuurlijke besluitvorming voor te bereiden door het vaststellen van een
gezamenlijk ambtelijk beeld tussen de provincie en LNV over provinciale
taakstelling, realisatie en restanttaakstelling voor EHS en RodS.
Van elk gesprek is een conceptverslag gemaakt waarin is vastgelegd:
• waar overeenstemming over bestaat;
• welke aanvullende informatie geleverd wordt door de provincie;
• waar geen overeenstemming over bestaat, c.q. welke bestuurlijke
geschilpunten bestaan.
Vervolgens zijn in de periode april – augustus regionaal bestuurlijke overleggen
gehouden tussen provincies en Rijk. In dit proces zijn voor alle (sub)doelen van
EHS en RodS afspraken gemaakt tussen Rijk en provincies over de taakstelling
en over de restanttaakstellingen voor verwerving en inrichting. Over de meeste
cijfers was nadere bestuurlijke besluitvorming nodig. Dit betrof de volgende
onderwerpen en besluiten:
-

Taakstelling Nieuwe natuur Meerstad
Taakstelling Nieuwe Natuur Maaswerken
Taakstelling NURG
Taakstelling Robuuste verbindingen
Taakstelling Natte natuur in de Zuidhollandse Delta
Taakstelling EHS en RodS in bufferzones in Zuid-Holland
Taakstelling RodS in Noord-Holland
Omslag van verwerving naar beheer
Toedeling BBL-bezit naar doelen
Inrichting onderhanden

Op 11 november 2009 heeft in Bestuurlijk Overleg definitieve besluitvorming
plaatsgevonden over de taakstellingen EHS, Natuur buiten EHS en RodS, en over
de restanttaakstellingen voor verwerving en inrichting per 1-1-2007.
Tevens hebben Rijk en provincies in dit Bestuurlijk Overleg nadere afspraken
gemaakt over de taakstelling beheersgebied en ganzengedooggebied in de notitie
‘provinciale verdeling taakstellingen beheer’ (zie bijlage 1).
Het IPO heeft tijdens het Bestuurlijk Overleg 2 voorbehouden gemaakt. Deze
zijn, samen met de reactie van LNV, opgenomen in bijlage 2.
Met individuele provincies zijn in het kader van Nulmeting op Kaart bestuurlijk
nog nadere afspraken gemaakt, die daarmee onderdeel uitmaken van dit
eindrapport.

9

4. Resultaten
4.1 Taakstellingen
Het project Nulmeting op Kaart richt zich (voornamelijk) op de doelen EHS en
RodS. In onderstaand overzicht is weergeven welke doelen en subdoelen worden
onderscheiden en welke taakstellingen daarvoor zijn afgesproken.

Taakstellingen EHS, Natuur buiten EHS, Ganzen en RodS
EHS
728.500 ha

waarvan:
Nieuwe EHS
275.000 ha

waarvan:
Nieuwe Natuur
145.079 ha

Nieuwe Natuur
NURG
7.000 ha
Robuuste
Verbindingen
27.012 ha
Natte Natuur
6.500 ha

waarvan:
Maaswerken (Grensmaas
en Zandmaas fase 1)
1.320 ha
EHS in bufferzones
2.827 ha

Exclusief ontsnippering
knelpunten
Waarvan:
Zuidhollandse Delta:
- verwerven/inrichten
1.200 ha
- kwaliteitsimpuls
1.200 ha
Zandmaas fase 2: 460 ha
Noord-Nederland,
IJsselmeer en Rijkswateren
(maken geen onderdeel uit
van NOK; wordt later
uitgevoerd): 3.640 ha

Beheersgebied
Agrarisch
Natuurbeheer
89.421 ha
Bestaande EHS
453.500 ha
Natuur buiten EHS

Ganzen 65.000 ha
RodS 14.563 ha

Incl. recreatie- en
landschapspakketten
Incl. 15.000 ha
ganzengedooggebied

Beheersgebied
Agrarisch
Natuurbeheer
20.000 ha

Incl. recreatie- en
landschapspakketten

Waarvan:
RodS in bufferzones
6.629 ha

10

4.2 Restanttaakstellingen verwerving en inrichting
Bij het vaststellen van de restanttaakstellingen verwerving en inrichting wordt
onderscheid gemaakt tussen de fysieke restanttaakstelling en de financiële
restanttaakstelling.
De fysieke restanttaakstelling is de oppervlakte die nog daadwerkelijk op de
juiste plek moet worden verworven of ingericht. De financiële
restanttaakstelling is lager dan de fysieke restanttaakstelling, omdat in de
financiële restanttaakstelling ook de werkvoorraad is meegerekend, waarvoor het
Rijk reeds het benodigde budget beschikbaar heeft gesteld in het ILG. De
werkvoorraad betreft de gronden die reeds zijn verworven, maar nog niet zijn
overgedragen (het BBL-bezit) en de oppervlakte, waarvan de inrichting
onderhanden is.
Voor de EHS is daarnaast in de financiële restanttaakstelling nog de omslag van
verwerving naar beheer ingeboekt. Deze oppervlakte EHS behoeft immers niet
verworven te worden, maar leidt door het afsluiten van beheerovereenkomsten
met particulieren (Subsidieregeling Natuur, functiewijziging; SN-f) en agrariërs
(Subsidieregeling Agrarisch Natuurbeheer; SAN) tot realisatie van de EHS.
Het onderscheid is gemaakt omdat het voor het Rijk van belang is om met de
provincies afspraken te maken over realisatie van de werkvoorraad (de financiële
restanttaakstelling) en dit ook aan de Tweede Kamer te kunnen rapporteren.
Anderzijds is het voor Rijk en provincies van belang om zichtbaar te maken dat
sprake is van een werkvoorraad en dat de restanttaakstelling in het veld (de
fysieke restanttaakstelling) dus hoger ligt dan de financiële restanttaakstelling.
Bij de midterm review evalueren Rijk en provincies de realisatie van de omslag
SAN en deze evaluatie kan consequenties hebben voor (de hoogte van) de
inspanningsverplichting en daarmee van de financiële restanttaakstelling.

11

4.3 Taakstelling, verworven oppervlakte en restanttaakstelling
verwerving
In onderstaande tabellen 1 t/m 8 is voor elk doel de landelijke en provinciale
taakstelling aangegeven. Tevens is landelijk en provinciaal de verworven
oppervlakte en de restanttaakstelling voor verwerving opgenomen, die tussen
Rijk en provincies is afgesproken. Peildatum is 1-1-2007.
T.a.v. verwerving EHS is in tabel 1 (Nieuwe Natuur) en tabel 4 (Robuuste
Verbindingen) de financiële restanttaakstelling gecorrigeerd voor de omslag SNfunctiewijziging conform de rapportages aan de Tweede Kamer in het kader van
Groot Project EHS.
Verw e rving EH S - N ieuw e Natuur

Provincie

1
2
3
4
Taakstelling Over gedr agen Gerealiseerd Ger ealiseerd
gronden
SN-f
SAN

5
Fysieke
restanttaakstelli ng

10
7
8
9
InspanningsFinanciële w aarvan SN-f
Totaal
verplichting gefinancier d
r estantSAN
taakstelling

6
BBL-bezit

(1-2-3-4)

(2+3+4+6+7)

(1-8)
provincies

11
Financiële
restanttaakstelling
(9-10)
Kamer

Groni ngen

10.357

5.661

54

-

4.642

1.288

205

7.208

3.149

1.938

1.211

Fr yslân

16.234

9.500

430

-

6.304

1.214

557

11.701

4.533

3.299

1.234

Drenthe

15.052

8.563

286

-

6.203

1.626

320

10.795

4.257

2.403

1.854

Overi jssel

16.770

6.109

735

-

9.926

2.332

777

9.953

6.817

3.873

2.944

Gelderland

14.494

6.635

674

-

7.185

1.715

537

9.561

4.933

3.484

1.449

Utrecht

9.370

3.621

400

-

5.349

1.050

464

5.535

3.835

2.279

1.556

Noor d-Holland

13.681

8.293

469

-

4.919

680

349

9.791

3.890

2.259

1.631

Fl evoland

1.595

1.219

47

-

329

-

37

1.303

292

266

26

Zui d-Holland

10.299

5.658

37

-

4.604

1.518

215

7.428

2.871

2.098

773

Zeeland

5.372

2.820

56

-

2.496

1.063

59

3.998

1.374

856

518

Noor d-Br abant

19.969

8.733

306

-

10.930

1.758

920

11.717

8.252

5.137

3.115

2.975
30.867

18.854

Limburg

11.886

4.484

348

-

7.054

926

610

6.368

5.518

TOTAAL

145.079

71.296

3.842

-

69.941

15.170

5.050

95.358

49.721

1
2
3
4
Taakstelling Over gedr agen Gerealiseerd Ger ealiseerd
gronden
SN-f
SAN

5
Fysieke
restanttaakstelli ng
(1-2-3-4)

6
BBL-bezit

2.543

Tabel 2: Verw er ving EHS - Nieuwe Natuur (ha)

Verw e rving EH S - N ieuw e Natuur waarvan in bufferzones

Provincie

Utrecht

7
8
9
10
InspanningsTotaal
Financiële w aarvan SN-f
verplichting gefinancier d
r estantSAN
taakstelling
(2+3+4+6+7)
(1-8)

804

472

332

332

804

-

Noor d-Holland

1.387

1.116

271

271

1.387

-

Zui d-Holland

636

282

354

354

636

-

2.827

1.870

957

957

2.827

-

5

6

Fysieke
restanttaakstelli ng
(1-2-3-4)

BBL-bezit

925

227

TOTAAL

Tabel 2a: Verwerving EHS - Nieuwe Natuur waarvan in bufferzones (ha)

Verw e rving EH S - N ieuw e Natuur waarvan M a a sw erken
1

Provincie

Lim bu rg

2

3

4

Taakstelling Over gedr agen Gerealiseerd Ger ealiseerd
gronden
SN-f
SAN

1.320

395

7
8
9
10
InspanningsTotaal
Financiële w aarvan SN-f
verplichting gefinancier d
r estantSAN
taakstelling
(2+3+4+6+7)
(1-8)
622

698

12

Verw e rving EHS - Nieuw e Natuur NURG

Provincie

1
2
3
4
Taakstell ing Over gedr agen Gerealiseerd Ger ealiseerd
gronden
SN-f
SAN

5
Fysieke
restanttaakstelli ng

7
8
9
10
InspanningsTotaal
Financiële w aarvan SN-f
verplichting gefinancier d
r estanttaakstelling
SAN

6
BBL-bezit

(1-2-3-4)

(2+3+4+6+7)

(1-8)

Overi jssel

860

250

610

92

342

518

Gelderland

3.880

1.676

2.204

1.677

3.353

527

Utrecht

740

554

186

75

629

111

Zui d-Holland

620

487

133

-

487

133

Noor d-Br abant

900

667

233

418

1.085 -

185

7.000

3.634

3.366

2.262

5.896

1.104

TOTAAL

Tabel 3: Verwerving EHS - Nieuwe Natuur NURG (ha)

Verw e rving EH S - Robuuste Verbindingen

Provincie

1
2
3
4
Taakstelling Over gedr agen Gerealiseerd Ger ealiseerd
gronden
SN-f
SAN

5
Fysieke
restanttaakstelli ng

7
8
9
10
Financiële w aarvan SN-f
InspanningsTotaal
verplichting gefinancier d
r estantSAN
taakstelling

6
BBL-bezit

(1-2-3-4)

(2+3+4+6+7)

(1-8)
provincies

11
Financiële
restanttaakstelling
(9-10)
Kamer

Groni ngen

1.032

-

-

-

1.032

143

107

250

782

321

461

Fr yslân

2.950

7

-

-

2.943

-

291

298

2.652

885

1.767

Drenthe

2.975

23

-

-

2.952

-

167

190

2.785

840

1.945

Overi jssel

4.850

49

34

-

4.767

126

406

615

4.235

1.421

2.814

Gelderland

4.320

-

-

-

4.320

-

280

280

4.040

1.446

2.594

Utrecht

1.120

-

-

-

1.120

-

241

241

879

336

543

Noor d-Holland

1.545

1

533

-

1.011

11

182

727

818

-

818

Fl evoland

1.125

-

-

-

1.125

-

20

20

1.105

135

970

Zui d-Holland

2.170

-

-

-

2.170

-

112

112

2.058

732

1.326

Zeeland

1.400

462

3

-

935

20

31

516

884

378

506

Noor d-Br abant

1.250

-

-

-

1.250

-

480

480

770

384

386

Limburg

2.275

-

1

-

2.274

174

318

493

1.782

1.100

TOTAAL

27.012

542

571

-

25.899

474

2.635

4.222

22.790

682
7.560

15.230

Tabel 4: Verw er ving EHS - Robuuste Verbindi ngen (ha)

Verw e rving EHS - Natt e Natuur Zuidhollandse Delta

Provincie

1
2
3
4
Taakstell ing Over gedr agen Gerealiseerd Ger ealiseerd
gronden
SN-f
SAN

5
Fysieke
restanttaakstelli ng

6
BBL-bezit

(1-2-3-4)
Zuid-Holland

1.200

149

10
7
8
9
InspanningsTotaal
Financiële w aarvan SN-f
verplichting gefinancier d
r estantSAN
taakstelling
(2+3+4+6+7)

1.051

1.123

5
Fysieke
restanttaakstelli ng
(1-2-3-4)

6
BBL-bezit

460

31

1.272 -

(1-8)
72

Tabel 5a: Verwerving EHS - Natte Natuur Zuidhollandse Delta (ha)
Verw e rving EHS - Natt e Natuur Zandmaas fase 2

Provincie

Lim bu rg

1
2
3
4
Taakstell ing Over gedr agen Gerealiseerd Ger ealiseerd
gronden
SN-f
SAN

460

-

7
8
9
10
InspanningsTotaal
Financiële w aarvan SN-f
verplichting gefinancier d
r estantSAN
taakstelling
(2+3+4+6+7)
(1-8)
31

429

Tabel 5b: Verwerving EHS - Natte Natuur Zandmaas fase 2 (ha)

13

Verw e rving RodS

Provincie

1
2
Taakstell ing Over gedr agen
gronden

5
Fysieke
r estanttaakstelli ng

6
BBL-bezit

8
9
Totaal
Financiële
gefi nanci erd
restanttaakstelling

(1-2)
Gelderland

(2+6)

(1-8)

470

-

470

172

172

Utrecht

1.175

472

703

193

665

298
510

Noor d-Holland

5.961

3.273

2.688

1.099

4.372

1.589

Zui d-Holland

6.957

2.074

4.883

2.152

4.226

2.731

TOTAAL

14.563

5.819

8.744

3.616

9.435

5.128

Tabel 6: Verwerving RodS (ha)
Verw e rving RodS waarvan in buff erzones

Provincie

Utrecht

1
2
Taakstell ing Over gedr agen
gronden

5
Fysieke
r estanttaakstelli ng
(1-2)

6
BBL-bezit

8
9
Totaal
Financiële
gefi nanci erd
restanttaakstelling
(2+6)
(1-8)

125

122

3

3

125

-

Noor d-Holland

3.832

2.904

928

420

3.324

508

Zui d-Holland

2.672

1.044

1.628

802

1.846

826

TOTAAL

6.629

4.070

2.559

1.225

5.295

1.334

Tabel 6a: Verwerving RodS waarvan in bufferzones (ha)

Toedeling BBL-bezit naar vervallen doelen
Provincie

6
BBL-bezit

Toedelin g o verig BBL-bezit
Provincie

ver vallen
doelen

6
BBL-bezit

6
BBL-bezit

landmeter- verkoop ter
hectares
fi nanciering
RodS

Groni ngen

170

Gr oningen

612

525

Fr yslân

136

Fr yslân

712

216

Drenthe

691

Dr enthe

295

254

Overi jssel

196

Overijssel

586

243

Gelderland

150

Gel der land

450

300

Utrecht

25

Utr echt

118

244

Noor d-Holland

170

Noord-Holland

295

236

-

-

Fl evoland

-

Flevoland

Zui d-Holland

125

Zuid-Holland

262

-

Zeeland

425

Zeeland

406

11
242

Noor d-Br abant

565

Noord-Brabant

288

Limburg

130

Limburg

352

138

TOTAAL

2.783

TOTAAL

4.376

2.409

Tabel 7: Toedeling BBL-bezit naar vervallen doelen (ha)

Tabel 8: Toedeling overig BBL-bezit (ha)

4.4 Taakstelling, ingerichte oppervlakte en restanttaakstelling inrichting
In onderstaande tabellen 9 t/m13 is voor elk doel de landelijke en provinciale
taakstelling aangegeven. Tevens is landelijk en provinciaal de ingerichte
oppervlakte en de restanttaakstelling voor inrichting opgenomen, die tussen Rijk
en provincies is afgesproken. Peildatum is 1-1-2007. Bij de oppervlakte
‘inrichting onderhanden’ is uitgegaan van de oorspronkelijke planvorming; de
mogelijkheid bestaat dat voor realisatie van het beoogde natuurdoel aanvullende
financiering benodigd is. Dit zal aan de orde komen bij de midterm review.

14

Inrichting EHS - Nieuw e Natuur
1
Taakstelling

2
Ingericht

3
4
Gerealiseerd Gerealiseerd
SN-f
SAN

Provincie

10
5
6
7
8
9
Onder h anden InspanningsTotaal
Fysieke
Financiële waar van SN-f
restantver plichting gefinanci erd
restanttaakstelli ng
SAN
taakstelling
(1-2-3-4 )

(2+3+4+6+7)

(1-8)

Groni ngen

10.357

1.882

54

-

8.421

2.675

205

4.816

5.541

1.938

Fr yslân

16.234

4.441

430

-

11.363

3.157

557

8.585

7.649

3.299

Drenthe

15.052

1.627

91

-

13.334

1.787

320

3.825

11.227

2.598

Overijssel

16.770

2.526

485

-

13.759

1.132

777

4.920

11.850

4.123

Gelderland

14.494

3.704

343

-

10.447

156

537

4.740

9.754

3.815

Utrecht

9.370

1.908

367

-

7.095

1.082

464

3.821

5.549

2.312

Noor d-Holland

13.681

6.054

469

-

7.158

1.591

349

8.463

5.218

2.259

Fl evoland

1.595

774

44

-

777

31

37

886

709

269

Zui d-Holland

10.299

3.030

37

-

7.232

2.660

215

5.942

4.357

2.098

Zeeland

5.372

1.901

55

-

3.416

668

59

2.683

2.689

857

Noor d-Br abant

19.969

3.021

28

-

16.920

2.564

920

6.533

13.436

5.415
2.975
31.958

Limburg

11.886

2.324

348

-

9.214

460

610

3.742

8.144

TOTAAL

145.079

33.192

2.751

-

109.136

17.963

5.050

58.956

86.123

Tabel 9: Inrichting EHS - Nieuwe Natuur (ha)

Inrichting EHS - Nieuw e Natuur waarvan in buf ferzo nes
1
Taakstelling

2
Ingericht

3
4
Gerealiseerd Gerealiseerd
SN-f
SAN

Provincie

10
5
6
7
8
9
Fysieke
Onderhanden InspanningsTotaal
Financiële waar van SN-f
restantver plichting gefinanci erd
restanttaakstelli ng
SAN
taakstelling
(1-2-3-4)

Utrecht

(2+3+4+6+7)

(1-8)

804

170

634

634

804

Noor d-Holland

1.387

1.116

271

271

1.387

-

Zui d-Holland

636

296

340

-

296

340

2.827

1.582

1.245

905

2.487

340

TOTAAL

-

Tabel 9a: Inri chting EHS - Nieuwe Natuur waarvan in bufferzones (ha)

Inrichting EHS - Nieuw e Natuur waarvan M aasw e rken
1
Taakstelling

2
Ingericht

3
4
Gerealiseerd Gerealiseerd
SN-f
SAN

Provincie

10
5
6
7
8
9
Fysieke
Onderhanden InspanningsTotaal
Financiële waar van SN-f
restantver plichting gefinanci erd
restanttaakstelli ng
SAN
taakstelling
(1-2-3-4)

Lim bu rg

1.320

5

14

1.301

(2+3+4+6+7)
64

83

(1-8)
1.237

Tabel 9b: Inri chting EHS - Nieuwe Natuur waarvan Grensmaas en Zandmaas fase 1 (ha)

Inrichting EHS - Nieuw e Natuur NURG
1
Taakstelling

2
Ingericht

3
4
Gerealiseerd Gerealiseerd
SN-f
SAN

Provincie

10
5
6
7
8
9
Fysieke
Onder h anden InspanningsTotaal
Financiële waar van SN-f
restantver plichting gefinanci erd
restanttaakstelli ng
SAN
taakstelling
(1-2-3-4 )

(2+3+4+6+7)

(1-8)

Overijssel

860

169

691

25

194

666

Gelderland

3.880

1.102

2.778

61

1.163

2.717

Utrecht

740

220

520

-

220

520

Zui d-Holland

620

-

620

375

375

245

Noor d-Br abant

900

206

694

395

601

299

7.000

1.697

5.303

856

2.553

4.447

TOTAAL

Tabel 10: Inrichting EHS - Nieuw e Natuur NURG (ha)

15

Inrichting EHS - Robuust e Verbindingen
1
Taakstelling

2
Ingericht

3
4
Gerealiseerd Gerealiseerd
SN-f
SAN

Provincie

10
5
6
7
8
9
Onder h anden InspanningsTotaal
Fysieke
Financiële waar van SN-f
restantver plichting gefinanci erd
restanttaakstelli ng
SAN
taakstelling
(1-2-3-4 )

(2+3+4+6+7)

(1-8)

Groni ngen

1.032

-

-

-

1.032

-

107

107

925

321

Fr yslân

2.950

-

-

-

2.950

-

291

291

2.659

885

Drenthe

2.975

-

-

-

2.975

-

167

167

2.808

840

Overijssel

4.850

47

34

-

4.769

-

406

487

4.363

1.421

Gelderland

4.320

-

-

-

4.320

-

280

280

4.040

1.446

Utrecht

1.120

-

36

-

1.084

-

241

277

843

300

Noor d-Holland

1.545

-

-

-

1.545

-

182

182

1.363

464

Fl evoland

1.125

-

-

-

1.125

-

20

20

1.105

135

Zui d-Holland

2.170

-

-

-

2.170

-

112

112

2.058

732

Zeeland

1.400

195

3

-

1.202

90

31

319

1.081

378

Noor d-Br abant

1.250

-

-

-

1.250

-

480

480

770

384

Limburg

2.275

-

1

-

2.274

-

318

319

1.956

TOTAAL

27.012

242

74

-

26.696

90

2.635

3.041

23.971

682
7.988

Tabel 11: Inrichting EHS - Robuuste Verbindingen (ha)

Inrichting EHS - Natte Natuur Zuidhollandse Delt a
1
Taakstelling

2
Ingericht

3
4
Gereali seerd Ger ealiseer d
SN-f
SAN

Provincie
Zuid-Holland

10
5
6
7
8
9
Fysieke
Onderhanden InspanningsTotaal
Financiël e waar van SN-f
restantver pli cht i ng gefinancierd
restanttaakstelling
SAN
taakstelling
(1-2-3-4)

Nieuw e EHS
Kwaliteitsimpuls

1.200
1.200

136
129

(2+3+4+6+7)

1.064
1.071

411

136
540

(1-8)
1.064
660

Tabel 12a: Inr ichti ng EHS - Natte Natuur Zuidhollandse Delta (ha)
Inrichting EHS - Natte Natuur Zandmaas fase 2
1
Taakstelling

2
Ingericht

3
4
Gereali seerd Ger ealiseer d
SN-f
SAN

Provincie

Lim bu rg

460

-

10
5
6
7
8
9
Fysieke
Onderhanden InspanningsTotaal
Financiël e waar van SN-f
restantver pli cht i ng gefinancierd
restanttaakstelling
SAN
taakstelling
(1-2-3-4)
(2+3+4+6+7)
(1-8)
460

-

-

460

Tabel 12b: Inr ichti ng EHS - Natte Natuur Zandmaas fase 2 (ha)

Inrichting RodS
1
Taakstelling

2
Ingericht

Provincie

5
6
8
Fysieke
Onderhanden
Totaal
r estantgefi nanci erd
taakstelli ng
(1-2-3-4)

Gelderland

(2+3+4+6+7)

9
Financiële
restanttaakstelli ng
(1-8)

470

19

451

-

19

Utrecht

1.175

94

1.081

283

377

451
798

Noor d-Holland

5.961

3.375

2.586

419

3.794

2.167

Zui d-Holland

6.957

2.173

4.784

2.029

4.202

2.755

TOTAAL

14.563

5.661

8.902

2.731

8.392

6.171

5
6
8
Fysieke
Onderhanden
Totaal
r estantgefi nanci erd
taakstelli ng
(1-2)
(2+6)

9
Financiële
restanttaakstelli ng
(1-8)

Tabel 13: Inrichting RodS (ha)
Inrichting RodS waarvan in bufferzones
1
Taakstelling

2
Ingericht

Provincie

Utrecht

125

64

61

61

125

-

Noor d-Holland

3.832

2.911

921

-

2.911

921

Zui d-Holland

2.672

1.481

1.191

322

1.803

869

TOTAAL

6.629

4.456

2.173

383

4.839

1.790

Tabel 13a: Inrichti ng RodS waar van i n bufferzones (ha)

16

4.5 Taakstelling beheersgebied en ganzengedooggebied
In onderstaande tabellen 14 en 15 is voor beheersgebied en
ganzengedooggebied de landelijke en provinciale taakstelling aangegeven. Een
nadere uitwerking van deze afspraken van Rijk en provincies is opgenomen in
bijlage 1.
Taakstelling beheersgebied
Groningen
7.725 ha
Fryslân
14.569 ha
Drenthe
8.187 ha
Overijssel
14.129 ha
Flevoland
514 ha
Gelderland
15.328 ha
Utrecht
7.056 ha
Noord-Holland
9.219 ha
Zuid-Holland
11.728 ha
Zeeland
3.055 ha
Noord-Brabant
9.799 ha
Limburg
7.096 ha
TOTAAL
108.405 ha
Tabel 14: landelijke en provinciale taakstelling beheersgebied (ha)
N.B. Van de landelijke taakstelling beheersgebied (89.421 + 20.000 = 109.421 ha; zie
paragraaf 4.1) is 1.016 ha nog niet verdeeld.
Taakstelling ganzengedooggebied
Groningen
3.630 ha
Fryslân
25.901 ha
Drenthe
535 ha
Overijssel
2.340 ha
Gelderland
7.615 ha
Utrecht
1.443 ha
Noord-Holland
4.272 ha
Flevoland
1.213 ha
Zuid-Holland
8.200 ha
Zeeland
6.337 ha
Noord-Brabant
3.034 ha
Limburg
480 ha
TOTAAL
65.000
ha
Tabel 15: landelijke en provinciale taakstelling ganzengedooggebied (ha)

4.6 Voortgang beheer
De kaarten met de afgesloten beheerovereenkomsten en de cijfermatige
voortgang hiervan zijn op dit moment in voorbereiding. Afronding van dit
onderdeel van NOK wordt voorzien in december 2009.

17

Voor het beheer van recreatie en landschap hebben Rijk en provincies reeds
afspraken gemaakt over de oppervlakte aan afgesloten recreatie- en
landschapspakketten per 1-1-2007 (zie tabel 16).
Beheer recreatie en landschap
Groni ngen

SN-recr eatie SN-landschap
3.394

38

SAN-landschap
1.112
2.685

Fr yslân

9.203

107

Drenthe

14.097

110

72

Overi jssel

18.954

508

342

Gelderland

37.423

828

1.142

Utrecht

9.570

225

361

Noord-Holland

13.180

117

40

Fl evoland

4.103

37

-

Zui d-Holland

2.835

160

377

435

102

80

29.552

427

222

Zeeland
Noord-Br abant
Limburg

15.398

326

1.077

TOTAAL

158.144

2.985

7.510

Tabel 16:stand van zaken realisatie recreatie- en landschapspakketten per 1-1-2007 (ha)

4.7 Begrippenkader
Tijdens het project zijn definities, bronnen en uitgangspunten vastgesteld voor
respectievelijk de onderdelen taakstelling, begrenzing, verwerving, inrichting en
beheer. Deze begrippenkaders zijn weergeven in bijlage 3.
4.8 Kaarten
Een belangrijk resultaat van Nulmeting op Kaart zijn de provinciale GIS-kaarten
die gemaakt zijn voor de verschillende doelen en subdoelen met peildatum 1-12007. Landelijk zijn deze samengevoegd tot 8 kaarten. Op alle kaarten is de
begrenzing, verwerving en inrichting opgenomen; op kaart 5 (planologische EHS)
is alleen de begrenzing weergegeven. De landelijke kaarten betreffen:
Kaart 1: EHS
Kaart 2: Nieuwe natuur incl. NURG, Maaswerken (Grensmaas en Zandmaas) en
EHS in bufferzones
Kaart 3: Robuuste verbindingen
Kaart 4: Natte natuur - Zuidhollandse Delta
Kaart 5: Planologische EHS
Kaart 6: RodS
Kaart 7: Bufferzones
Kaart 8: alle doelen
De kaarten zijn opgenomen in bijlage 4.

5. Vergelijking met voorgaande rapportages
Om een vergelijking te kunnen maken met de rapportage Groot Project EHS
(peildatum 1-1-2007) zijn de resultaten van Nulmeting op Kaart voor de diverse
onderdelen van de EHS opgeteld. Deze optelling (van de cijfers uit de tabellen 2,
3, 4, 5a en 5b) wordt weergegeven in onderstaande tabellen.

18

Verw e rving EH S - totaal
1
2
3
4
Taakstell ing Overgedr agen Gerealiseer d Gereal iseerd
gronden
SN-f
SAN
Provincie

5
Fysieke
restanttaakstelling
(1-2-3-4)

7
8
9
10
11
InspanningsFinanciële w aarvan SN-f Financiële
Totaal
verplichting gefinancier d
restantrestantSAN
taakstelling
taakstelling
(2+3+4+6+7)
(1-8)
(9-10)
Tweede
provincies
Kamer

6
BBL-bezit

Groni ngen

11.389

5.661

54

-

5.674

1.431

312

7.458

3.931

2.259

1.672

Fr yslân

19.184

9.507

430

-

9.247

1.214

848

11.999

7.185

4.184

3.001

Drenthe

18.027

8.586

286

-

9.155

1.626

487

10.985

7.042

3.243

3.799

Overi jssel

22.480

6.408

769

-

15.303

2.550

1.183

10.910

11.570

5.294

6.276

Gelderland

22.694

8.311

674

-

13.709

3.392

817

13.194

9.500

4.930

4.570

Utrecht

11.230

4.175

400

-

6.655

1.125

705

6.405

4.825

2.615

2.210

Noo r d-Holland

15.226

8.294

1.002

-

5.930

691

531

10.518

4.708

2.259

2.449

Fl evoland

2.720

1.219

47

-

1.454

-

57

1.323

1.397

401

996

Zui d-Holland

14.289

6.294

37

-

7.958

2.641

327

9.299

4.990

2.830

2.160

Zeeland

6.772

3.282

59

-

3.431

1.083

90

4.514

2.258

1.234

1.024

Noo r d-Br abant

22.119

9.400

306

-

12.413

2.176

1.400

13.282

8.837

5.521

3.316

Limburg

14.621

4.484

349

-

9.788

1.131

928

6.892

7.729

3.657

4.072

TOTAAL

180.751

75.621

4.413

-

100.717

19.060

7.685

106.779

73.972

38.427

35.545

Tabel 17: verwerving EHS – totaal (ha)
Inrichting EHS - totaal
1
Taakstell ing

2
Ingericht

Provincie

3
4
Gerealiseer d Gerealiseerd
SN-f
SAN

5
6
7
8
9
10
Totaal
Fysieke
Onderhanden InspanningsFinanciële waarvan SN-f
verplichting
restantgefinancier d
restantSAN
taakstelling
t aakstelling
(1-2-3-4)
(2+3+4+6+7)
(1-8)

Groni ngen

11.389

1.882

54

-

9.453

2.675

312

4.923

6.466

2.259

Fr yslân

19.184

4.441

430

-

14.313

3.157

848

8.876

10.308

4.184

Drenthe

18.027

1.627

91

-

16.309

1.787

487

3.992

14.035

3.438

Overi jssel

22.480

2.742

519

-

19.219

1.157

1.183

5.601

16.879

5.544

Gelderland

22.694

4.806

343

-

17.545

217

817

6.183

16.511

5.261

Utrecht

11.230

2.128

403

-

8.699

1.082

705

4.318

6.912

2.612

Noo r d-Holland

15.226

6.054

469

-

8.703

1.591

531

8.645

6.581

2.723

Fl evoland

2.720

774

44

-

1.902

31

57

906

1.814

404

Zui d-Holland

15.489

3.295

37

-

12.157

3.446

327

7.105

8.384

2.830

Zeeland

6.772

2.096

58

-

4.618

758

90

3.002

3.770

1.235

Noo r d-Br abant

22.119

3.227

28

-

18.864

2.959

1.400

7.614

14.505

5.799

Limburg

14.621

2.324

349

-

11.948

460

928

4.061

10.560

3.657

TOTAAL

181.951

35.396

2.825

-

143.730

19.320

7.685

65.226

116.725

39.946

Tabel 18: inrichting EHS – totaal (ha)

De Tweede Kamer is geïnformeerd over de realisatie en restanttaakstellingen
voor verwerving en inrichting EHS en RodS via het Groot Project EHS en het
jaarverslag van LNV.
Onderstaande tabel vergelijkt de resultaten van Nulmeting op Kaart (voor EHS:
tabel 17 en 18; voor RodS tabel 6 en 13) met de rapportages van LNV in het
kader van het Groot Project EHS en (voor wat betreft RodS) het jaarverslag van
LNV (zie tabel 19).
RESTANTTAAKSTELLINGEN (ha) per 1-1-2007
Nulmeting op Kaart
Rapportage
aan Tweede Kamer
EHS
verwerving
inrichting

36.770
124.100

35.545
116.725

4.891
9.630

5.129
6.171

RodS
verwerving
inrichting

Tabel 19: vergelijking resultaten Nulmeting op Kaart met voorgaande rapportages aan
de Tweede Kamer

19

De oorzaken van de verschillen zijn zeer divers en per (sub)doel verschillend. In
zijn algemeenheid kan worden gesteld dat toepassing van de methodiek van
Nulmeting op Kaart leidt tot een meer eenduidige en dus meer betrouwbare
weergave van de realisatiecijfers en restanttaakstellingen per doel. Daarbij komt
dat deze cijfers op instemming kunnen rekenen van zowel Rijk als provincies.

6. Conclusies
Uit de resultaten van Nulmeting op Kaart kunnen de volgende conclusies worden
getrokken:
•

•
•

De taakstellingen voor EHS (275.000 ha) en RodS (14.563 ha) zijn niet
gewijzigd.
De (financiële) restanttaakstelling voor verwerving en inrichting EHS is lager
dan in het Groot Project EHS verantwoord.
De (financiële) restanttaakstelling voor verwerving RodS is hoger dan bij de
LNV-begroting verantwoord; hier staat tegenover dat fors meer is ingericht.

Randvoorwaarden hierbij zijn dat:
- het aan EHS en RodS toegerekend BBL-bezit naar de juiste plek wordt
geruild;
- de oppervlakte EHS en RodS inrichting onderhanden conform planvorming
wordt afgerond;
- de omslag EHS van verwerving naar beheer volledig wordt gerealiseerd.
Over het ruilen van BBL-bezit naar de juiste plek en het afronden van inrichting
onderhanden zijn afspraken met de provincies gemaakt. Over het realiseren van
de omslag van verwerving naar beheer zullen in de midterm review afspraken
met de provincies worden gemaakt. Deze afspraken kunnen consequenties
hebben voor de hier gepresenteerde restanttaakstellingen EHS.
Op de kaarten met de gerealiseerde oppervlakte EHS en RodS kunnen deze
randvoorwaarden niet worden weergegeven. Hierop kan alleen worden
aangegeven welke oppervlakte inmiddels fysiek is gerealiseerd.
Onderstaande tabel vergelijkt de financiële restanttaakstelling met de fysieke
restanttaakstelling op basis van de resultaten van Nulmeting op Kaart (zie tabel
20).
RESTANTTAAKSTELLINGEN (ha) per 1-1-2007
Financiële
Fysieke
restanttaakstelling restanttaakstelling
EHS
verwerving
inrichting

35.545
116.725

100.717
143.730

5.129
6.171

8.744
8.902

RodS
verwerving
inrichting

Tabel 20: vergelijking financiële restanttaakstelling met fysieke restanttaakstelling op
basis van Nulmeting op Kaart

20

LNV rapporteerde destijds de financiële restanttaakstelling aan de Tweede
Kamer; alleen voor inrichting RodS is steeds de fysieke restanttaakstelling aan
de Tweede Kamer gerapporteerd.

7. Aanbevelingen
De projectgroep doet de volgende aanbevelingen:
- Laat de methodiek Nulmeting op Kaart de basis vormen van de jaarlijkse
verantwoording van de provincies in het kader van het ILG en voor het Groot
Project EHS.
- Leg de resultaten van Nulmeting op Kaart vast in de update van het MJP2 en
in de ILG-bestuursovereenkomsten.
- De basis voor de verdeling van het ILG-rijksbudget per doel over de
provincies is met de resultaten van Nulmeting op Kaart gewijzigd. Laten Rijk
en provincies in het kader van de MTR een discussie voeren of dit moet leiden
tot een herverdeling van middelen in de huidige ILG-periode of daarna.
- Laat de kaarten, die gemaakt worden in het kader van het Subsidiestelsel
Natuur en Landschapsbeheer (SNL), gebruiken als input voor de update van
de beheerkaarten NOK.
- Laat DLG voor Rijk en provincies de methodiek en de kaarten Nulmeting op
Kaart beheren.

21

BIJLAGEN
Bijlage 1. Provinciale verdeling taakstellingen beheer
Inleiding
Tussen LNV en IPO is de afspraak gemaakt in het Bestuurlijk Overleg van 11
november voor EHS en RodS de taakstellingen en de restanttaakstellingen
verwerving/inrichting definitief vast te stellen.
Tevens is afgesproken dat de provinciale verdeling van de taakstellingen voor
beheersgebied en ganzengedooggebied alsmede de actualisering van de stand
van zaken ten aanzien van de realisatiecijfers per 1 januari 2007 voor beheer
recreatie en landschap hierin meegenomen moeten worden. In deze notitie
worden de afspraken weergegeven, die Rijk en provincies hebben gemaakt.
Beheersgebied
In het verleden zijn door LNV afspraken gemaakt met de provincies over de
quota voor beheersgebied (in totaal 110.000 ha). Hierbij werd geen onderscheid
gemaakt tussen SAN binnen de EHS en SAN buiten de EHS; zie tabel 1.
QUOTA BEHEERSGEBIED
Groningen
7.725 ha
Fryslân
14.519 ha
Drenthe
8.705 ha
Overijssel
14.189 ha
Flevoland
514 ha
Gelderland
15.328 ha
Utrecht
6.876 ha
Noord-Holland
9.199 ha
Zuid-Holland
11.928 ha
Zeeland
3.055 ha
Noord-Brabant
9.799 ha
Limburg
7.146 ha
TOTAAL
108.983 ha
Tabel 1: in het verleden vastgestelde quota voor beheersgebied

In 4 gevallen zijn schriftelijke afspraken gemaakt, die leiden tot wijzigingen van
de quota beheersgebied. Het betreft:
1. Omzetten 478 ha SAN in 478 ha Nieuwe Natuur in Drenthe (‘bosboeren’).
2. Omzetten 100 ha SAN in 100 ha Nieuwe Natuur (De Eese) in Drenthe (40
ha) en Overijssel (60 ha).
3. Overheveling 200 ha SAN van Zuid-Holland naar Utrecht en 20 ha SAN
van Utrecht naar Noord-Holland i.v.m. grenscorrecties.
4. Overheveling van 50 ha SAN van Limburg naar Fryslân.
Na verwerking van deze wijzigingen is de provinciale verdeling van de quota
beheersgebied als volgt (zie tabel 2):

22

EERSGEBIED

QUOTA BEHEERSGEBIED
Groningen
7.725 ha
F ryslân
14.569 ha
Drenthe
8.187 ha
Overijssel
14.129 ha
Flevoland
514 ha
Gelderland
15.328 ha
U trecht
7.056 ha
Noord-Holland
9.219 ha
Zuid-Holland
11.728 ha
Zeeland
3.055 ha
Noord-Brabant
9.799 ha
Limburg
7.096 ha
TOTAAL
108.405 ha
Tabel 2: aan schriftelijke afspraken aangepaste quota beheersgebied

Afgesproken wordt dat deze cijfers zullen gelden als de landelijke en provinciale
taakstellingen voor beheersgebied.
LNV geeft aan dat er financieel nog ruimte is om landelijk 1.017 ha
beheersgebied toe te voegen.
Afgesproken wordt dat de gezamenlijke provincies een verdeling van deze 1.017
ha opstellen en deze op korte termijn LNV doen toekomen.
Zoals aangegeven zijn in het verleden geen afspraken gemaakt tussen LNV en de
provincies over een verdeling van de quota beheersgebied binnen en buiten de
EHS. Een verdeling van het beheersgebied (90.000 ha Nieuwe EHS en 20.000 ha
buiten EHS) is echter wel rijksbeleid; de 90.000 ha Nieuwe EHS is één van de
peilers van de totale taakstelling EHS. De provincies zien nu echter geen
mogelijkheid om een verdeling te maken. De uitkomsten van het overleg over
Doorwerking EHS zullen hierbij een belangrijke rol spelen.
Afgesproken wordt de provinciale verdeling nu niet te splitsen in een taakstelling
binnen én buiten de EHS. Bij de midterm review zal LNV een verdeling van de
taakstelling naar EHS en buiten EHS aan de orde stellen.
Het Rijk stelt budget beschikbaar (oplopend naar 2018) voor in totaal 110.000
ha beheersgebied conform de doelomschrijving Realisatie EHS (90.000 ha; zie
pag. 34) en Natuur buiten de EHS (20.000 ha; zie pag. 38) in het MJP2. Tevens
stelt het Rijk budget beschikbaar voor 7.685 ha beheersgebied in het kader van
de omslag van verwerving naar beheer. Op grond van het huidige rijksbeleid zijn
deze budgetten structureel.
Ganzengedooggebied
In het kader van het gedoogbeleid voor ganzen zijn afspraken gemaakt tussen
LNV en provincies om hiertoe gedoogovereenkomsten af te sluiten, die zowel in
de Nieuwe EHS als buiten de EHS kunnen worden gerealiseerd. De provincies
hebben aangegeven gezamenlijk 68.080 ha te hebben begrensd. LNV heeft
echter rijksbudget beschikbaar voor 65.000 ha.

23

LNV en provincies spreken af nu de provinciale verdeling van de taakstelling te
baseren op 65.000 ha, waarbij een omrekenfactor is gehanteerd van 65/68. Bij
de midtermreview zullen de provincies de verhoging van de taakstelling naar
68.080 ha aan de orde stellen.
De provinciale verdeling van de (op het beschikbare rijksbudget gebaseerde)
65.000 ha ganzengedooggebied is als volgt (zie tabel 4).
Groningen
3.802 ha *65.000/68.080
3.630
Fryslân
27.128 ha *65.000/68.080
25.901
Drenthe
560 ha *65.000/68.080
535
Overijssel
2.451 ha *65.000/68.080
2.340
Gelderland
7.976 ha *65.000/68.080
7.615
Utrecht
1.511 ha *65.000/68.080
1.443
Noord-Holland
4.474 ha *65.000/68.080
4.272
Flevoland
1.271 ha *65.000/68.080
1.213
Zuid-Holland
8.589 ha *65.000/68.080
8.200
Zeeland
6.637 ha *65.000/68.080
6.337
Noord-Brabant
3.178 ha *65.000/68.080
3.034
Limburg
503 ha *65.000/68.080
480
TOTAAL
68.080 ha *65.000/68.080 65.000
Tabel 4:
provinciale verdeling taakstelling voor
ganzengedoogovereenkomsten.

ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha

Afgesproken wordt dat deze cijfers zullen gelden als de landelijke en provinciale
taakstellingen voor ganzengedooggebied.
Kanttekening bij taakstelling beheersgebied en ganzengedooggebied
Ten aanzien van de provinciale taakstellingen voor beheersgebied en
ganzengedooggebied erkent LNV dat provincies het realiseren van de taakstelling
niet volledig kunnen garanderen, daar het afsluiten van beheersovereenkomsten
gebeurt op basis van vrijwilligheid van agrariërs. LNV zal de provincies bij de
verantwoording in het kader van het ILG over prestaties beheersgebied en
ganzengedooggebied dan ook niet aanspreken op het niet (geheel) realiseren
van de prestatie bij een gering animo onder agrariërs voor het afsluiten van
beheersovereenkomsten.

24

Realisatie SAN recreatie en SN/SAN landschap per 1-1-2007
De realisatiecijfers voor SAN recreatie en SN/SAN landschap uit de ILGbestuursovereenkomsten zijn afkomstig uit het Nulmetingsrapport 2005 en
hebben een peildatum van 1-1-2005. Deze cijfers zijn in Nulmeting op Kaart
geactualiseerd naar 1-1-2007 en zijn afkomstig uit de subsidiebeschikkingen van
DR. Het betreft hier dus uitsluitend de stand van zaken per 1 januari 2007.
In tabel 5 is de betreffende oppervlakte per provincie opgenomen.

Groningen
Fryslân
Drenthe
Overijssel
Gelderland
Utrecht
Noord-Holland
Flevoland
Zuid-Holland
Zeeland
Noord-Brabant
Limburg
TOTAAL

SN-recreatie
SN-landschap
SAN-landschap
3.394 ha
38 ha
1.112 ha
9.203 ha
107 ha
2.685 ha
14.097 ha
110 ha
72 ha
18.954 ha
508 ha
342 ha
37.423 ha
828 ha
1.142 ha
9.570 ha
225 ha
361 ha
13.180 ha
117 ha
40 ha
4.103 ha
37 ha
- ha
2.835 ha
160 ha
377 ha
435 ha
102 ha
80 ha
29.552 ha
427 ha
222 ha
15.398 ha
326 ha
1.077 ha
158.144 ha
2.985 ha
7.510 ha

Tabel 5: per 1-1-2007 afgesloten oppervlakte beheersovereenkomsten recreatie
en landschap.
Afgesproken wordt met deze cijfers in te stemmen.

25

Bijlage 2. Voorbehouden IPO en reactie LNV
Het IPO heeft tevens de volgende voorbehouden gemaakt.
- in de definitie van de restanttaakstelling is de realisatie van de omslag SAN
ingeboekt. Het IPO stemt hier vooralsnog niet mee in. Bij de MTR evalueren
LNV en provincies zoals eerder afgesproken de realisatie van de omslag SAN
en de taakstelling kan hierop nog worden aangepast (voor de provincies een
inspanningsverplichting en geen resultaatsverplichting);
- bij de financiële restanttaakstelling staat dat de provincies verantwoordelijk
zijn voor het daadwerkelijk (fysiek) realiseren van de financieel gerealiseerde
hectares. Hierbij moet in aanmerking worden genomen dat met een aantal
provincies afspraken zijn gemaakt over hectares buiten EHS die moeten
worden omgezet in hectares binnen EHS, waarbij geen sprake is van een éénop-één omzetting maar bijvoorbeeld van een omzetting 1 op 0,7. In deze
gevallen is geen voldoende financiering beschikbaar. Hierover moeten in het
kader van de MTR nadere afspraken worden gemaakt. Dit voorbehoud geldt
eveneens voor RodS.
Reactie LNV:
- LNV heeft inderdaad in de definitie van de financiële restanttaakstelling de
inspanningsverplichting van de omslag SAN als gerealiseerd ingeboekt. Het
voorbehoud van het IPO is correct. Bij de midterm review evalueren Rijk en
provincies de realisatie van de omslag SAN en deze evaluatie kan
consequenties hebben voor (de hoogte van) de inspanningsverplichting.
- Afgesproken is dat de provincies verantwoordelijk zijn voor het daadwerkelijk
(fysiek) realiseren van de financieel gerealiseerde oppervlakte. Het IPO geeft
aan dat bij het omzetten van BBL-bezit naar de juiste plek sprake is van
onvoldoende financiering. Juist om deze reden is met 8 provincies
afgesproken dat zij gronden buiten de begrenzing van EHS of RodS mogen
omzetten met een factor 1 op 0,7, waardoor de provincies het omzetten van
BBL-bezit naar de juiste plek kunnen financieren.

26

Bijlage 3. Begrippenkader
Begrenzing
•

•

•
•

•
•

•
•

•
•

•

EHS-nieuwe natuur: (definitie) alle (agrarische) gronden die sinds 1975
in het kader van de RBON zijn begrensd als reservaat of
natuurontwikkelingsgebied en gebieden die per 1-1-2000 zijn begrensd als
natuurgebied in het kader van de SN2000 of de provinciale
Subsidieregeling Natuurbeheer 2007.
Taakstelling EHS-nieuwe natuur: (vertrekpunt) De landelijke
taakstelling (151.500 ha) is vastgelegd in de rijksbegroting 2006 en
bestuurlijk vastgelegd in het LNV-IPO convenant van 5 maart 1997. De
verdeling van de landelijke taakstelling over de provincies is opgenomen in
het eindrapport Nulmeting restanttaakstellingen (april 2006).
(uitgangspunt) De begrenzing EHS-nieuwe natuur is conform de meest
recente natuurgebiedsplannen. Onderscheid wordt gemaakt tussen
concreet begrensde nieuwe natuur en zoekgebied.
Taakstelling Maaswerken (onderdeel EHS-nieuwe natuur):
(vertrekpunt) Zandmaas pakket 1:Provinciaal Omgevingsplan Limburg,
aanvulling Zandmaas d.d. 12-03-2002 en scope Zandmaas d.d. 01-022002. Grensmaas: Provinciaal Omgevingsplan Limburg d.d. 01-07-2005 en
uitvoeringsovereenkomst tussen convenantpartners en consortium
Grensmaas d.d.01-07-2005.
Begrenzing Maaswerken: (uitgangspunt) De NURG is volledig concreet
begrensd.
Taakstelling NURG (onderdeel EHS-nieuwe natuur): (vertrekpunt) De
landelijke taakstelling (7.000 ha) is gebaseerd op de brief van de minister
van LNV (mede namens de staatssecretaris van V&W) aan de Tweede
Kamer van 16 februari 2004. De verdeling over de betreffende provincies
is indicatief en gebaseerd op planvorming.
Begrenzing NURG: (uitgangspunt) De NURG is volledig concreet
begrensd.
Taakstelling EHS in bufferzones (onderdeel EHS-nieuwe natuur):
(vertrekpunt) De landelijke taakstelling (2.827 ha) in de betreffende
provincie is gebaseerd op de financieringsafspraak LNV-VROM (2007) over
aankopen in bufferzones (voorheen het Bufferzoneconvenant). De
definitieve taakstelling in bufferzones wordt vastgesteld in
overeenstemming met de provincies.
Begrenzing EHS in bufferzones: (uitgangspunt) De gehele taakstelling
wordt begrensd als zoekgebied conform kaart 2 van het MJP2.
Taakstelling EHS-robuuste verbindingen: (vertrekpunt) De landelijke
taakstelling (27.000 ha) is vastgelegd in de rijksbegroting 2006 en in het
MJP2. De provinciale verdeling is vastgelegd in het Afsprakendocument
2003. De exacte taakstelling per provincie wordt nader bepaald in overleg
tussen LNV en de provincies; de begrenzing ervan is voorzien in 2008.
Begrenzing EHS-robuuste verbindingen: (uitgangspunt) Op de kaart
wordt in eerste instantie volstaan met het indicatief tracé conform kaart 3
van het MJP2. Indien voor één of meer robuuste verbindingen inmiddels
concrete begrenzing (of zoekgebied) door provincies heeft
plaatsgevonden, wordt de kaart hierop geactualiseerd.

27

•

•
•

•
•

•

Taakstelling EHS-natte natuur: (vertrekpunt) De landelijke taakstelling
(6.500 ha) is afgesproken in het directeurenoverleg Veiligheid en Natte
Natuur van 15-9-2005. Deze zijn opgenomen in het MJP2. De taakstelling
wordt gerealiseerd in de volgende gebieden: Zuidhollandse Delta (2.400
ha), Zandmaas fase 2 (460 ha), Noord-Nederland (geen taakstelling) en
IJsselmeer en rijkswateren (geen taakstelling).
Begrenzing EHS-natte natuur: (uitgangspunt) Begrenzing
Zuidhollandse Delta en Zandmaas fase 2 op basis van de meest recente
planvorming.
Taakstelling Recreatie om de Stad (RodS): (vertrekpunt) De
taakstelling in de betreffende provincie wordt opgebouwd uit de
onderliggende projecten en vastgesteld in overeenstemming met de
provincies.
Begrenzing RodS: (uitgangspunt) Onderscheid wordt gemaakt tussen
concreet begrensde RodS en zoekgebied.
Taakstelling RodS in bufferzones: (vertrekpunt) De landelijke
taakstelling (6.629 ha) in de betreffende provincie is gebaseerd op de
financieringsafspraak LNV-VROM (2007) over aankopen in bufferzones
(voorheen het Bufferzoneconvenant). De definitieve taakstelling in
bufferzones wordt vastgesteld in overeenstemming met de provincies.
Begrenzing RodS in bufferzones: (uitgangspunt) De gehele taakstelling
wordt begrensd als zoekgebied conform kaart 11 van het MJP2.

Verwerving
•
•
•

(uitgangspunt) De in de 12 bestuursovereenkomsten opgenomen
definities voor verwerving, overgedragen etc.
Peildatum: (uitgangspunt) 1 januari 2007.
Verworven op kaart: (uitgangspunt) de verworven oppervlakte per doel
(EHS-nieuwe natuur of RodS) wordt gesplitst in ‘overgedragen’ en
‘functieverandering’ (alleen EHS-nieuwe natuur; een beschikking is
afgegeven).
Het binnen een provincie gelegen BBL-bezit wordt ingezet ten behoeve
van doelen in deze provincie. Het BBL-bezit wordt (kwantitatief)
toegedeeld aan EHS-nieuwe natuur (waarvan NURG, waarvan
Maaswerken, waarvan in bufferzone), EHS-robuuste verbindingen, EHSnatte natuur, RodS (waarvan in bufferzone), vervallen doelen, op peil
houden grondvoorraad (landmeterhectares) en verkoop voor financiering
RodS.
De oppervlakte aan de eindbeheerder overgedragen EHS-nieuwe natuur en
het aan dit doel toegedeeld BBL-bezit omvat (uitgangspunt) in ieder geval
alle gronden, die vanaf 1975 met rijksgeld zijn verworven ter realisatie
van EHS-nieuwe natuur. Deze gronden maken derhalve onderdeel uit van
de begrensde nieuwe natuur.
BBL-bezit: (bron) het totaal BBL-bezit conform BEBIS en het eindrapport
Nulmeting.
Overgedragen: (bron) de eigendomkaart van beheerders, die gronden
bezitten binnen de begrensde EHS-nieuwe natuur en RodS. De provincies
stellen vooraf een lijst op van beheerders EHS-nieuwe natuur en RodS.

28

•
•

Deze lijst is noodzakelijk omdat voor een bepaalde oppervlakte sprake is
van realisatie taakstelling EHS of RodS door volledige financiering van
derden. Een voorbeeld hiervan is 100 ha EHS in de Bethunepolder
(financiering waterleidingbedrijf Amsterdam). Deze oppervlakte moet
uiteraard onderdeel uitmaken van de realisatiecijfers.
Landmeterhectares: (definitie) Het in het ILG ingebrachte BBL-bezit dat
op peildatum 1-1-2007 niet is toegedeeld aan EHS, RodS of vervallen
doelen.
Realisatie verwerving: (uitgangspunt) Elke provincie doet, op basis van
bovengenoemde bronnen, uitgangspunten en definities, een voorstel aan
LNV voor realisatie verwerving EHS en RodS en voor de verdeling van het
BBL-bezit. Eventuele verschillen met het eindrapport Nulmeting worden
hierbij afdoende verklaard. Bij overeenstemming wordt voorlopig van dit
voorstel uitgegaan totdat een landelijk beeld bekend is.
Eventueel kan worden besloten om in bepaalde provincies of gebieden
archiefonderzoek te doen, bijvoorbeeld als de realisatiecijfers van de
gezamenlijke provincies te veel afwijken van de landelijke realisatiecijfers
en hier geen afdoende verklaring voor is. In kadastrale bestanden kan het
koopjaar (indien vastgelegd) worden achterhaald (vóór of na 1975); in
DLG-archieven kan worden nagezocht of bepaalde aankopen met
rijksfinanciering zijn gerealiseerd. Dergelijk archiefonderzoek (per kavel) is
echter arbeidsintensief.

Inrichting
Inleiding
Het project Nulmeting op Kaart (NOK) heeft als doel te bepalen wat de
restanttaakstellingen zijn per beleidsdoel (EHS en RodS) per fase (verwerving,
inrichting en beheer) op 1 januari 2005 en 1 januari 2007. In deze notitie en de
bijbehorende legenda (bijlage 1) en toelichting (bijlage 2) worden de definities
voor begrippen van de fase inrichting weergegeven. Nadat deze hoofdlijn is
geaccordeerd door LNV en IPO geldt deze als bindend voor rijk en provincie.
Eén van documenten voor het bepalen van de restanttaakstelling inrichting is de
door Price Waterhouse en Coopers (PWC) opgestelde rapportage met
restantverplichting op 1-1-2007. De discussie hierover tussen de afzonderlijke
provincies en LNV zal plaatsvinden op basis van tabellen die aan onderstaande
definitie van begrippen voldoen. De kaartbeelden zijn ondersteunend en sluiten
aan bij de fysieke werkelijkheid in het veld.
Kaarten en tabellen
1. De verwervingskaarten vormen de basis voor het op kaart zetten van
inrichting.
2. De kaarten dienen als onderbouwing van de tabel. Op kaart wordt op
perceelsniveau de status van inrichting aangegeven op 1-1-2007.
3. In tabelvorm wordt de voortgang van de inrichting aangegeven op peildatum
1-1-2005 en 1-1-2007.

29

Definiëring van het begrip inrichting voor bepaling van de
restanttaakstellingen
4. PWC Ingerichte gronden.
a. Gronden worden beschouwd als ingericht wanneer het beschikbare
rijksbudget is besteed conform de maatregelen die zijn opgenomen in
het vastgestelde inrichtingsplan.
b. Gronden, die niet behoeven te worden ingericht, maken onderdeel uit
van de oppervlakte ingericht. Dit heeft geen betrekking op SAN.
c. Bij inrichtingsubsidies toegekend vanuit de Subsidieregeling
Natuurbeheer (SN) geldt de betrokken oppervlakte als ingericht, als de
toegestane termijn van 6 jaar voor oplevering is verstreken én de
oplevering is goedgekeurd.
5. PWC Inrichting onderhanden.
a. Gronden worden beschouwd als inrichting onderhanden als voor deze
gronden in het eindrapport ‘Lopende Verplichtingen’ van Price
Waterhouse Coopers rijksbudget is gereserveerd.
b. Als wel beschikkingen voor inrichtingssubsidies vanuit de
Subsidieregeling Natuurbeheer (SN) zijn afgegeven, maar de
oplevering nog niet is goedgekeurd, geldt de betrokken oppervlakte als
onderhanden.
6. PWC Niet ingerichte gronden.
De gronden binnen de verwervingskaart, die geen onderdeel uitmaken van
de oppervlakte ‘ingerichte gronden’ of ‘inrichting onderhanden’ worden
beschouwd als niet ingericht.

30

Bijlage 4. Landelijke kaarten
Bijgevoegd zijn 8 landelijke kaarten. Deze kaarten zijn gemaakt op het formaat
A0 (posterformaat) en verkleind naar A3 voor opname in dit eindrapport.

31

Bijlage 5. Bronvermelding
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Eindrapport Nulmeting restanttaakstellingen MJP2-doelen in het ILG; 7
april 2006; Projectgroep Nulmeting.
Tweede (rijks)Meerjarenprogramma van de Agenda Vitaal Platteland
2007-2013 (MJP2); Mei 2006; Ministeries van LNV, VROM, V&W en
OC&W.
ILG-Bestuursovereenkomsten 2007-2013; December 2006; Provincies
en Rijk.
Eindrapport ‘Onderzoek naar lopende verplichtingen in het kader van
het ILG’ door Price, Waterhouse en Coopers (PWC); 28 augustus 2007
Afspraken Beukema – Lever inzake vaststelling van het begrippenkader
voor begrenzing en verwerving en vaststelling van een geactualiseerd
projectplan NOK; 10 oktober 2007.
Brief aan provinciale projectleiders NOK met de resultaten van de pilot
Utrecht, nadere beschrijving van de gewenste eindresultaten; 18
januari 2008; L. van Vliet (Projectleider NOK).
Brief aan provinciale projectleiders NOK waarin nadere afspraken over
de toedeling van het BBL-bezit conform het betreffende DLG-advies; 2
oktober 2008; L. van Vliet (Projectleider NOK).
Brief provinciale projectleiders NOK met onder andere de laatste
correcties voor het eindproduct; 8 december 2008; L. van Vliet
(Projectleider NOK).
Afspraken Piersma–Bloem inzake de hoofdlijnen van het onderdeel
inrichting van het project Nulmeting op Kaart; 6 februari 2009.
Verslagen en reacties hierop van de ambtelijke gesprekken tussen LNV
en Provincie over taakstelling, begrenzing, verwerving, inrichting en
beheer; februari – mei 2009.
Reactie van het IPO aan LNV, waarin zij instemmen met de
(restant)taakstellingen; 14 oktober 2009.
Notitie provinciale verdeling taakstellingen beheer; bijlage 3.1 bij het
Bestuurlijk Overleg Rijk-provincies; 11 november 2009.
Brief van Minister van LNV aan de Gedeputeerden van de provincies;
13 november 2009.

32

Bijlage 6. Projectorganisatie Nulmeting op Kaart
Opdrachtgevers:
A. Wouters (LNV/Rijk)
G. Beukema (IPO)
Landelijke projectgroep Nulmeting op Kaart
L. van Vliet/M. Meijers (LNV-NLP, projectleider)
H. Cohen Stuart (IPO, projectleider)
A. van Schijndel (LNV, secretaris)
G. Dusseldorp/G. van Ommering (LNV-NLP)
H. van der Linden (LNV-DRZ)
M. Engelmoer (Fryslân)
T. Wiegman/J. Groothuismink/G. Agterberg (Utrecht)
W. van Wingerden (DLG)
L. Woudwijk/T. Reitsma/E. van Stee (DLG)
Landelijke werkgroep Nulmeting op Kaart; onderdeel Beheer
G. Dusseldorp/G. van Ommering (LNV-NLP)
M. Meijers (LNV-NLP)
M. Hoevenaars (Utrecht)
A. Leenders (DR)
W. Woudwijk (DR)
Provinciale Projectleiders Nulmeting op Kaart
M. Bakker (Groningen)
M. Engelmoer (Fryslân)
M. Lumkes (Drenthe)
Th. de Kogel (Overijssel)
J. van Kuijk (Gelderland)
J. Groothuismink (Utrecht)
G. Ravesteijn (Noord-Holland)
A. de Graaf (Flevoland)
P J. Bus (Zuid-Holland)
R. Mooy (Zeeland)
U. Henkel (Noord-Brabant)
L. Spoormakers (Limburg)
Kaartenmakers
W. Kragten (DLG)
B. Looise (DK)
F. de Ridder (DLG)
R. Vogelij (DLG)
W. Woudwijk/C. Paling (DR)
J. Zweep

33