Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

30 872

Landelijk afvalbeheerplan

Nr. 263

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 3 september 2021
Tijdens het Commissiedebat Circulaire Economie van 27 mei jl.
(Kamerstuk 32 852, nr. 158) is de «batterijenproblematiek» in de toegepaste AEC-bodemas (Beaumix) in de gemeente Katwijk aan de orde
geweest. Eerder, op 4 maart, waren door de leden Terpstra en Von Martels
(beiden CDA) Kamervragen gesteld over de toegepaste bodemas in de
N206 in de gemeente Katwijk. De beantwoording van deze vragen treft u
als bijlage aan bij deze brief (Aanhangsel Handelingen II 2020/21,
nr. 3823). De beantwoording van de vragen heeft enige tijd geduurd
omdat er meer informatie beschikbaar kwam die bij deze beantwoording
is betrokken. In opdracht van de gemeente en de provincie is een
aanvullend onderzoek uitgevoerd waarvan het rapport begin juli openbaar
is gemaakt. In deze brief ga ik, zoals toegezegd, nader in op de vraag of de
toegepaste bodemas voldoet aan de gestelde eisen en in hoeverre deze
eisen nadere aanscherping behoeven.
Het huidige beleid is erop gericht om de batterijen bij de bron – de
huishoudens en bedrijven – te scheiden. Batterijen horen niet in het afval
aanwezig te zijn, maar moeten bij een geschikt inzamelpunt worden
ingeleverd (bijvoorbeeld een supermarkt). Voor het scheiden bij de bron
ben ik daarom in overleg met de producentenorganisaties Stichting
Batterijen en Stichting OPEN (Organisatie Producentenverantwoordelijkheid E-waste Nederland) die verantwoordelijk zijn voor de gescheiden
inzameling en verwerking van batterijen respectievelijk elektronisch afval
waarin batterijen zitten. De producenten moeten in het wettelijk verplichte
systeem van producentenverantwoordelijkheid maatregelen treffen,
waaronder voorlichting aan consumenten en bedrijven, hoe batterijen en
apparaten mét batterijen, te verwijderen en daartoe voldoende inzamelpunten te creëren, om te voorkomen dat batterijen in het restafval
terechtkomen. De noodzaak hiertoe wordt alleen maar groter omdat in de
samenleving steeds meer elektrische apparaten en batterijen worden
gebruikt. Van belang is ook het voorstel van de Europese Commissie voor

kst-30872-263
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 30 872, nr. 263

1

een nieuwe batterijenverordening waarin hogere inzameldoelen worden
voorzien die naar verwachting zullen leiden tot extra inspanningen.
Met de Green Deal «Verduurzaming nuttige toepassing AEC-bodemas»
(2012) is toegewerkt naar een kwaliteitsverbetering van de bodemassen.
Vanaf 1 juli 2021 zijn de eisen in de regelgeving voor bodemassen
aangescherpt. Met de Green Deal heeft de markt zich ontwikkeld van
zogeheten IBC-toepassingen (Isoleren, Beheersen en Controleren) naar
vrij toepasbare materialen. Dat wil zeggen dat er geen bijzondere
maatregelen meer nodig zijn zoals afdekfolie of monitoring van het
grondwater. Over metalen wordt in de Green Deal aangegeven dat deze
voor een kwaliteitsverbetering maximaal moeten worden afgescheiden
van de bodemassen. Ook al spant de sector zich in, de situatie in de
gemeente Katwijk laat zien dat in de bodemassen desondanks de nodige
batterijen aanwezig zijn. Dit vind ik niet wenselijk. Ik bekijk op dit moment
de opties voor aanscherping van het Besluit bodemkwaliteit op dit vlak. Ik
ben in dat verband met de sector in gesprek om te bekijken welke
technieken kunnen worden ingezet om de batterijen beter van de
bodemassen te scheiden. U wordt over de uitkomsten van dit traject
geïnformeerd.
Zoals in de beantwoording van bijgevoegde kamervragen is aangegeven,
voldoet de toegepaste AEC-bodemas in de N206 in Katwijk aan de huidige
eisen van het Besluit bodemkwaliteit. Dit zijn generieke eisen die gelden
voor alle bouwstoffen, die vallen onder de werking van het Besluit
bodemkwaliteit (steenachtige materialen). Deze eisen bieden in beginsel
een voldoende beschermingsniveau.
De techniek staat echter niet stil en de wettenschappelijke kennis
ontwikkelt zich voortdurend. Daarom ben ik voornemens om een
meerjarig onderzoeksprogramma te beleggen bij het RIVM, gericht op
actualisering van de normstelling en advisering over nieuwe opkomende
en zorgwekkende stoffen.
De normstelling, de ontwikkeling van de normdocumenten voor
bodemassen, en de certificering en de erkenning van bedrijven is
onderdeel van het Kwalibostelsel. De Taskforce bodemstelsel werkt op dit
moment aan verbetervoorstellen voor het Kwalibostelsel. De uitkomsten
van het verbetertraject worden eind dit jaar verwacht.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S.P.R.A. van Weyenberg

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 30 872, nr. 263

2