Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2021Z03595
Vragen van de leden Van Raan en Van Esch (beiden PvdD) aan de ministers
van Infrastructuur en Waterstaat en van Justitie en Veiligheid over de boete
voor een kapitein na een grote olielekkage in de Rotterdamse haven
(ingezonden 23 februari 2021).
Vraag 1
Kent u het bericht «1.000 euro boete voor kapitein na grote olielekkage in
Rotterdamse haven»?1
Vraag 2
Vindt u de boete van 1.000 euro proportioneel gezien de omvang van de
ramp? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet?
Vraag 3
Wat waren de uitkomsten van het onderzoek van de zeehavenpolitie naar de
oorzaak van het ongeval en de juridische aansprakelijkheid?
Vraag 4
Wat is de stand van zaken met betrekking tot het beroep van de Rotterdamse
haven tegen de scheepseigenaar op grond van het Internationaal Verdrag
inzake de wettelijke aansprakelijkheid voor schade door verontreiniging door
bunkerolie, 2001 (Trb. 2005, 329; hierna: Bunkers-Verdrag)?
Vraag 5
Tracht de scheepseigenaar zijn aansprakelijkheid te beperken tot een bepaald
limiet op grond van het Bunkers-Verdrag? Zo ja, tot welk limiet (in tonnen)?
Wat was de uitspraak van de rechtbank hierover, indien er een uitspraak is
geweest?
Vraag 6
Wat zijn de gevolgen van de uitspraak dat de kapitein niet moedwillig heeft
gehandeld voor het beroep van de scheepseigenaar die zich verhaalt op
beperking van aansprakelijkheid?

1

kv-tk-2021Z03595
’s-Gravenhage 2021

NOS, 15 februari 2021, 1.000 euro boete voor kapitein na grote olielekkage in Rotterdamse
haven (https://nos.nl/artikel/2368840–1000-euro-boete-voor-kapitein-na-grote-olielekkage-inrotterdamse-haven.html)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Vragen

1

Vraag 7
Welke andere mogelijkheden dan het Bunkers-Verdrag zijn er om de schade
bij de scheepseigenaar te verhalen?
Vraag 8
Welke rol zou de mogelijke komst van ecocidewetgeving kunnen spelen in
het aansprakelijk stellen van diegenen die milieuschade veroorzaken?
Vraag 9
In hoeverre zijn de aanbevelingen uit «de Richtlijn van het Europees
parlement en de Raad inzake verontreiniging vanaf schepen en invoering van
sancties voor inbreuken» en «de Richtlijn van het Europees parlement en de
Raad inzake de bescherming van het milieu door middel van het strafrecht»
van invloed geweest op de uitspraak in deze zaak?2 3 Had verdere implementatie van de aanbevelingen uit deze richtlijnen kunnen resulteren in een hoger
vonnis?
Vraag 10
Hoe komt het dat de redelijke termijn werd overschreden waardoor de rechter
een lagere straf heeft opgelegd?
Vraag 11
Bent u bekend met de aanbevelingen van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) inzake de aanpak van milieucriminaliteit, waarin
het CCV onder andere stelt dat de effectiviteit van sanctionering te wensen
overlaat door de snelheid waarmee sancties volgen op overtreding?4 Wat
heeft het kabinet sinds het verschijnen van deze aanbevelingen gedaan om
de doorlooptijden te verkleinen?
Vraag 12
Bent u bekend met de conclusie van het CCV dat het strafrecht in de marge
dreigt te raken omdat sancties vaak niet voldoen aan de Europese sanctienorm doeltreffend, evenredig en afschrikkend? Deelt u de mening dat de
uitkomst van deze zaak daar een goed voorbeeld van is? Wat gaat u doen om
sancties voor milieumisdrijven in lijn te brengen met deze norm?
Vraag 13
Wat heeft het kabinet sinds de publicatie van de aanbevelingen van het CCV
gedaan om de aanpak van milieuovertredingen te verbeteren?
Vraag 14
Bent u bereid te onderzoeken hoe de bescherming van het milieu sterker
geborgd kan worden door middel van het strafrecht, om vergelijkbare
rampen als gevolg van nalatigheid in de toekomst te voorkomen?

2

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009L0123&from=EN
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32008L0099&from=EN
4
Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid, 17 december 2019, CCV verkent knelpunten
in de aanpak van milieucriminaliteit (https://hetccv.nl/nieuws/ccv-verkent-knelpunten-in-deaanpak-van-milieucriminaliteit/)
3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Vragen

2