Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

21 501-07

Raad voor Economische en Financiële Zaken

Nr. 1691

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 8 mei 2020
Hierbij zend ik u de geannoteerde agenda van de extra ingeplande
Eurogroep op vrijdag 15 mei a.s. Deze Eurogroep zal middels videoconferentie worden gehouden en ik ben voornemens deel te nemen.
Het is mogelijk dat nog punten worden toegevoegd aan de agenda of dat
bepaalde onderwerpen worden afgevoerd of worden uitgesteld tot de
volgende vergadering.
De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra

kst-21501-07-1691
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 21 501-07, nr. 1691

1

Geannoteerde agenda extra ingeplande Eurogroep 15 mei 2020
Eurogroep – Reguliere samenstelling
Gedachtewisseling met de voorzitter van de Commissie Economische en Monetaire Zaken van het Europees Parlement
Document: N.v.t.
Aard bespreking: Gedachtewisseling
Besluitvormingsprocedure: N.v.t.
Toelichting:
De Eurogroep zal van gedachten wisselen met de voorzitter van de
Commissie Economische en Monetaire Zaken van het Europees Parlement
(EP). Ieder halfjaar vindt een dergelijke gedachtewisseling plaats. Deze
parlementaire commissie houdt zich onder meer bezig met het economisch en monetair beleid van de Unie, vrij verkeer van kapitaal,
mededinging en belastingen. De voorzitter van deze Commissie is de
Italiaanse Irene Tinagli van de S&D. Het is bij het schrijven van deze
bijdrage onduidelijk waar de gedachtewisseling specifiek betrekking op
heeft. Er is tot op heden ook geen achtergrondstuk met de lidstaten
gedeeld. De verwachting is dat in ieder geval gesproken zal worden over
de economische gevolgen van de COVID-19 uitbraak op de Europese
economie, de mitigerende maatregelen op Europees en nationaal niveau,
en het economisch herstel op de middellange termijn. Hierbij zal de inzet
zoals gecommuniceerd aan de Kamer in de «Geannoteerde agenda extra
ingeplande informele Ecofinraad 16 april 2020»1 en in deze geannoteerde
agenda onder de kop «Economische response op COVID-19» ook leidend
zijn voor de Nederlandse inbreng tijdens deze bespreking.
Gedachtewisseling met de voorzitter van het Gemeenschappelijk
Toezichtsmechanisme en de voorzitter van de Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad
Document: N.v.t.
Aard bespreking: Gedachtewisseling
Besluitvormingsprocedure: N.v.t.
Toelichting:
Op grond van een memorandum van overeenstemming tussen de
Ecofinraad en de Europese Centrale Bank (ECB) neemt de voorzitter van
het Gemeenschappelijk Toezichtsmechanisme (SSM) twee keer per jaar
deel aan de Eurogroep om van gedachten te wisselen. Tijdens de
Eurogroep van november 2016 (Kamerstuk 21 501-07, nr. 1404) is
afgesproken dat ook de voorzitter van de Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad (SRB) elk half jaar een toelichting geeft over haar werkzaamheden. De voorzitters van de SRB en het SSM waren in oktober 2019 voor
het laatst bij de Eurogroep. Het is op dit moment nog niet duidelijk welke
specifieke punten aan bod zullen komen tijdens de Eurogroep. Naar
verwachting zal er met name gesproken worden over de COVID-19 crisis
en het gebruik van toezichthouders van flexibiliteit in het regelgevend
raamwerk.
Ter bestrijding van de COVID-19 crisis heeft de SRB banken meer tijd
verleend om bail-inbare schuld op te halen. Naar verwachting zullen
zowel Enria (voorzitter SSM) als König (voorzitter SRB) tijdens de
Eurogroep ingaan op de rol die toezichthouders en resolutie-autoriteiten
kunnen spelen, mochten banken in problemen komen. In principe zijn
banken eerst zelf aan zet om eventuele problemen als gevolg van
COVID-19 op te vangen. Toezichthouders kunnen waar nodig extra
maatregelen afdwingen, bijvoorbeeld door voorzieningen te vereisen voor

1

Kamerstukken 21 501-07 en 25 295, nr. 1685.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 21 501-07, nr. 1691

2

slechte leningen. Resolutie-autoriteiten kunnen indien een bank in zwaar
weer komt kritieke functies bij een bank overeind houden.
Nederland onderschrijft dat de economische neergang als gevolg van de
COVID-19 crisis vraagt om een ambitieuze en gecoördineerde beleidsreactie. Het is daarom goed dat gebruik wordt gemaakt van de flexibiliteit in
reeds bestaande wetgeving. Dat biedt banken ruimte om hun rol als
financier van de reële economie te blijven spelen. Toezichthouders en
resolutie-autoriteiten kunnen daarnaast een belangrijke rol spelen door de
situatie bij banken te monitoren, en indien nodig tijdig in te grijpen.
Nederland kijkt uit naar een nadere reflectie van het SSM en de SRB hoe
zij hun rol zien in de komende maanden.
Inclusieve samenstelling
Economische respons op COVID-19
Document: N.v.t.
Aard bespreking: Gedachtewisseling
Besluitvormingsprocedure: N.v.t.
Toelichting:
Sinds maart 2020 heeft de Eurogroep meermaals gesproken over de
economische implicaties van de COVID-19 uitbraak en beperkende
maatregelen. Ook is de Eurogroep verscheidene noodmaatregelen
overeengekomen waarvan de meeste zijn opgenomen in het rapport dat
de Eurogroep op 9 april jl. heeft aangenomen (Kamerstukken 21 501-07 en
25 295, nr. 1686) en is doorgeleid naar de leden van de Europese Raad.2 In
het rapport staat welke Europese beleidsmaatregelen tot nu toe zijn
genomen en ook zijn verschillende nieuwe voorstellen opgenomen. De
leden van de Europese Raad hebben het rapport vervolgens verwelkomd
tijdens de videoconferentie op 23 april jl. en hebben de Eurogroep
opgeroepen dit pakket operationeel te maken per 1 juni a.s.3
De leden van de Europese Raad hebben toen eveneens de recovery
roadmap van de voorzitters van de Europese Commissie en de Europese
Raad verwelkomd. Er was verder overeenstemming dat er gewerkt moet
worden aan het opzetten van een herstelfonds. Hierover hebben de leden
van de Europese Raad geconcludeerd dat er eerst een grondige impactanalyse nodig is om meer duidelijkheid te hebben over de economische
gevolgen van COVID-19 in de lidstaten en regio’s. De Europese Commissie
zal deze analyse uitvoeren en vervolgens een voorstel doen voor een
aangepast meerjarig financieel kader (MFK) en daarbij een voorstel voor
een herstelfonds. Wanneer het nieuwe Commissievoorstel voor het MFK
en het daaraan gerelateerde herstelfonds zijn verschenen, zal het kabinet
het parlement een appreciatie toesturen.4
Nu in sommige landen de eerste beperkende maatregelen geleidelijk
opgeheven worden, is het van belang dat ook gekeken wordt naar
economisch herstel. Tegen die achtergrond zal de Eurogroep naar
verwachting van gedachten wisselen over de laatste economische
vooruitzichten en de economische beleidsresponse zowel op nationaal als
op Europees niveau. Voor Nederland is het daarbij belangrijk dat er ook
gekeken wordt naar mogelijkheden om de Europese economie veerkrachtiger en weerbaarder te maken op de middellange termijn. Nederland is

2

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2020/04/09/report-on-thecomprehensive-economic-policy-response-to-the-covid-19-pandemic/.
3
https://www.consilium.europa.eu/nl/meetings/european-council/2020/04/23/.
4
Kamerstuk 21 501-20, nr. 1536.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 21 501-07, nr. 1691

3

tevens van mening dat het herstellen van de interne Europese markt
cruciaal is.5
Overig
Vergadering Raad van gouverneurs van het Europees Stabiliteit
Mechanisme (ESM)
Naar verwachting zal op dezelfde dag als de vergadering van de
Eurogroep tevens een vergadering van de Raad Gouverneurs van het
ESM plaatsvinden (ook per videoconferentie). Op de agenda staat het
besluit om de kredietlijn Pandemic Crisis Support in principe voor alle
lidstaten beschikbaar te stellen. De relevante documenten op basis
waarvan de Raad van gouverneurs dit kan besluiten zullen zodra deze
beschikbaar zijn aan uw Kamer worden gezonden. Tevens zal het kabinet
zijn voornemen om al dan niet in te stemmen met het voorliggende
besluit kenbaar maken aan uw Kamer. Na het besluit door de Raad van
gouverneurs zullen landen om gebruik te kunnen maken van een
kredietlijn op individuele basis een concrete aanvraag moeten indienen.
Voorafgaand aan besluitvorming over het toekennen van dergelijke
individuele kredietlijnen in het kader van Pandemic Crisis Support zal uw
Kamer steeds conform het informatieprotocol betreffende de parlementaire betrokkenheid bij inzet van middelen uit en controle op de Europese
noodfondsen geïnformeerd worden.6

5
6

Kamerstukken 21 501-07 en 25 295, nr. 1687.
Kamerstuk 21 501-07, nr. 1217.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 21 501-07, nr. 1691

4