Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

4076
Vragen van het lid Maeijer (PVV) aan de Minister van Buitenlandse Zaken over
de spendeerdrift en baantjescaroussel van het Europees Parlement
(ingezonden 14 juli 2022).
Antwoord van Minister Hoekstra (Buitenlandse Zaken) (ontvangen
16 september 2022)
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Woede over spendeerdrift en baantjescaroussel Europees Parlement»?1
Antwoord 1
Ja
Vraag 2
Klopt het dat het Europees Parlement nog eens tientallen miljoenen euro’s
extra wil spenderen aan zichzelf? Zo ja, om hoeveel geld gaat het exact?
Antwoord 2
Het Europees Parlement heeft in het Commissievoorstel voor de begroting
van 2023 een budget voorgesteld van 2.268 miljoen euro. Dit is een stijging
van 156 miljoen euro (7,4%) ten opzichte van het budget in 2022. Ten dele
worden hogere administratieve uitgaven van de Europese instellingen
veroorzaakt door aanhoudende hoge inflatie en de gestegen energieprijzen.
Daarnaast heeft het Europees Parlement 52 nieuwe permanente posten voor
2023 toegevoegd. Daarvan zijn 40 posten op het terrein van cybersecurity. Het
Europees Parlement heeft aangegeven dat dit noodzakelijk is, omdat de
huidige capaciteit op het terrein van cybersecurity niet voldoet aan de
standaarden. Verder heeft het Europees Parlement verzocht om 116 extra
parlementaire assistenten.2
Vraag 3
Hoeveel bedroeg de jaarlijkse begroting van het Europees Parlement de
afgelopen tien jaar? En hoe vaak is men daarmee uitgekomen?

1

https://www.telegraaf.nl/nieuws/996882431/woede-over-spendeerdrift-en-baantjescarousseleuropees-parlement
2
Kamerbrief Commissievoorstel Europese begroting 2023, Kamerstuk 21 501-03 nr. 168

ah-tk-20212022-4076
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Onderstaande tabel geeft een overzicht van de budgetten voor het Europees
Parlement uit de aangenomen EU-begrotingen en de realisatie van deze
budgetten, inclusief eventuele bijstellingen via aanvullende begrotingen. In
alle jaren zijn de gerealiseerde budgetten enigszins lager uitgevallen dan de
begroting.
Budgetten EP aangenomen begrotingen en realisaties (bedragen in mln. euro)
Jaar
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023 (voorstel)

Aangenomen begroting

Realisatie

1.750
1.756
1.795
1.839
1.910
1.950
1.997
2.038
2.063
2.113
2.269

1.736
1.738
1.778
1.824
1.890
1.934
1.973
1.951
2.033
–
–

Vraag 4
Hoeveel ambtenaren (assistenten, personeelsleden etc) werken er in totaal
voor het Europees Parlement? Hoe hebben deze aantallen zich de afgelopen
10 jaar ontwikkeld? Wat is de hoogste salarisschaal en hoeveel personen
ontvangen die?
Antwoord 4
Volgens het jaarbudget van het Europees Parlement is het aantal ambtenaren
relatief stabiel over de afgelopen 10 jaar met een bestand tussen de 6633 en
6825 personeelsleden. Dit betreft de vaste ambtenaren en tijdelijke functionarissen (exclusief zgn. arbeidscontractanten.) Wel is er in 2021, 2022 en ook in
het voorgestelde budget van 2023 sprake van een toename van het aantal
posten t.a.v. de jaren ervoor.3
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023 (voorstel)

6.743
6.786
6.739
6.762
6.743
6.683
6.633
6.633
6.720
6.773
6.825

De hoogste salarisschaal is AD16 en 21 personen binnen het Europees
Parlement zitten in deze schaal, waarvan 7 in dienst zijn van de politieke
groepen (1 AD16 per politieke groep). Het aan deze functieschaal gekoppelde
maandsalaris is rond de 20.000 EUR. Alle salarisbedragen zijn te terug te
vinden in het statuut van de ambtenaren.4
Zoals hiervoor aangegeven maakt het Europees Parlement naast vaste en
tijdelijke ambtenaren ook gebruik van zgn. arbeidscontractanten, waarvan het
aantal fluctueert. Navraag bij het Europees Parlement wijst uit dat er op
peildatum 1 augustus 2022 2172 arbeidscontractanten werkzaam zijn bij de
ambtelijke staf van het Secretariaat van het Europees Parlement of bij de
ambtelijke staf van de politieke groepen binnen het Europees Parlement. Op
peildatum 1 augustus 2012 was dit aantal 799.
Daarnaast kan elk van de 705 Europarlementariërs maximaal 3 geaccrediteerde medewerkers (ook wel parlementaire assistenten) aantrekken.5
3

https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031–
20220101&from=EN
5
https://www.europarl.europa.eu/news/nl/faq/14/parlementaire-medewerkers
4

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

2

Vraag 5
Klopt het dat er een «decennia oud pact is gesloten om elkaars uitgavenposten niet te blokkeren»? Zo ja, door wie?
Antwoord 5
Met de verwijzing in het artikel het «decennia oud pact om elkaars uitgavenposten niet te blokkeren» wordt verwezen naar een afspraak tussen de Raad
en het Europees Parlement dat zij zich ervan weerhouden om elkaars
administratieve budget te bevragen in de jaarlijkse begrotingsonderhandelingen.6 Dit houdt verband met het respecteren van de institutionele balans
tussen deze instellingen. Dat neemt niet weg dat de totale administratieve
uitgaven van de Unie en haar instellingen onderdeel zijn van de onderhandelingen over de EU-jaarbegroting en het Meerjarig Financieel Kader. Tegelijkertijd laat deze casus zien dat de Raad zich kritisch uitlaat richting het Europees
Parlement, zie hiervoor ook het antwoord op de vragen 6 en 7.
Vraag 6
Wat heeft Nederland tot nu toe ondernomen om de spendeerdrift van het
Europees Parlement een halt toe te roepen?
Antwoord 6
Na de publicatie van de ontwerpbegroting voor 2023 heeft de Raad een
Raadspositie opgesteld voor de onderhandelingen met het Europees
Parlement. Nederland heeft zich samen met een grote groep lidstaten kritisch
opgesteld over het begrotingsverzoek van het Europees Parlement. Dit heeft
geresulteerd in een verklaring waarin de Raad zijn afkeuring uitspreekt en het
Europees Parlement oproept terughoudendheid te betrachten. Deze verklaring
is daarmee een stevig politiek signaal van de Raad aan het Europees
Parlement voorafgaand aan de aankomende onderhandelingen.
Vraag 7
Bent u voornemens om deze onzalige plannen te blokkeren? Zo ja, wanneer
bent u van plan om het Europees Parlement mede te delen dat er geen cent
extra bijkomt en dat het een goed idee is dat het Europees Parlement eens
flink op zichzelf gaat bezuinigen? Zo nee, hoe legt u dit uit aan alle Nederlanders die elke maand weer moeite hebben om rond te komen?
Antwoord 7
Zoals bekend zet Nederland in op een prudente, realistische en moderne
Europese begroting, waarin de afspraken uit het MFK-akkoord gerespecteerd
worden. Met betrekking tot de administratieve uitgaven van de Europese
instellingen vindt het kabinet dat de conclusies van de Europese Raad uit juli
2020 moeten worden nagekomen. In die ER-conclusies worden de instellingen opgeroepen om zich aan te passen aan de nieuwe manier van (digitaal)
werken en zich in te zetten voor een stabiel personeelsbestand en het
vergroten van de efficiëntie van niet-salarisgerelateerde uitgaven.
In lijn met de Nederlandse inzet heeft de Raad in een verklaring bij de
Raadspositie onderstreept dat alle instellingen terughoudendheid moeten
betrachten als het gaat om de administratieve uitgaven en doet de Raad
expliciet een oproep aan het Europees Parlement om de aanpak van de Raad
te volgen en ervoor te zorgen dat het uitgavenplafond in acht wordt
genomen.7 Deze Raadspositie vormt de inzet voor de aankomende onderhandelingen tussen de Raad en het Europees Parlement.

6
7

https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-7-2009-6478-ASW_EN.html
https://www.consilium.europa.eu/nl/press/press-releases/2022/07/13/eu-budget-for-2023council-agrees-its-position/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

3