Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1317
Vragen van het lid Van Meenen (D66) aan de Minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap over de negatieve gevolgen van de geldverdelingssystematiek
bij de VU voor goede beta-opleidingen (ingezonden 12 februari 2014).
Antwoord van Minister Bussemaker (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap)
(ontvangen 6 maart 2014)
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de situatie van enkele beta-opleidingen bij de
Vrije Universiteit?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Kunt u reageren op de ontstane situatie?
Antwoord 2
Het is de verantwoordelijkheid van het instellingsbestuur de begroting en in
het verlengde daarvan de interne verdeling van beschikbare middelen vast te
stellen met inachtneming van het wettelijk kader inzake te voeren overleg.
Ditzelfde geldt voor het voeren van adequaat financieel beheer. Ik kan niet
treden in de inhoudelijke keuzes die daarbij zijn of worden gemaakt en de
conclusies die aan het gevoerde overleg zijn of worden verbonden. Ik neem
kennis van de bezorgdheid die bij betrokkenen bestaat over het kunnen
blijven verzorgen van kwalitatief hoogwaardig onderwijs en wetenschappelijk
onderzoek. Ik stel evenzeer vast dat keuzes om dit mogelijk te blijven maken
dienen te geschieden binnen het gegeven budget en dat maakt dat er geen
oneindige keuzemogelijkheden zijn.
Vraag 3
Wat vindt u van de kritiek op het allocatiemodel van geld binnen universiteiten dat grote massale studies lijkt te bevoordelen door opleidingen enkel te
financieren voor bepaalde ECTS? Hoe verhoudt zich dit tot uw visie op
1

ah-tk-20132014-1317
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

O.m. http://www.advalvas.vu.nl/opinie/vu-wurgt-topopleidingen, http://www.advalvas.vu.nl/
achtergrond/examencommissie-aardwetenschappen-luidt-noodklok, http://www.advalvas.vu.nl/
nieuws/actiegroep-titanic-tegen-wurgcontract-aardwetenschappen, http://actiegroeptitanic.nl/,
http://nos.nl/artikel/605707-bezetting-op-vrije-universiteit.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

kwalitatief hoogstaand onderwijs? Hoe verhoudt zich dit tot de visie van het
kabinet op het belang van bèta-onderwijs?
Antwoord 3
Zie het antwoord op vraag 2.
Vraag 4
Wat vindt u van de bewering van de universiteitsleiding dat zowel centrale
als facultaire studentenraden geen instemmingsrecht noch adviesrecht
hebben? Hoe verhoudt zich dit tot 9.33a, lid 2, sub a van de WHW inzake de
adviesbevoegdheid van de universiteitsraad?
Antwoord 4
Uit de stukken waarnaar de onderstaande links verwijzen, valt een dergelijke
bewering niet op te maken. Deze zou overigens voorbijgaan aan de wijze
waarop advies- en instemmingsrechten van de universiteitsraden en
faculteitsraden in de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
onderzoek (WHW) zijn vastgelegd. De WHW stelt personeel en studenten in
staat de medezeggenschap effectief uit te voeren. Zo bepaalt artikel 9.33a, lid
2, sub a een adviesbevoegdheid inzake het algemeen personeels- en
benoemingsbeleid. Verder is er een adviesbevoegdheid van de universiteitsraad ten aanzien van aangelegenheden die de goede gang van zaken binnen
de universiteit betreffen (artikel 9.33a, lid 1). Hierbij kan gedacht worden aan
financiële aspecten, zoals aangelegenheden of werkzaamheden die gevolgen
hebben voor de continuïteit van de instelling, maar ook zaken die direct
gevolgen hebben voor de uitvoering van het primaire proces van de instelling
zoals het onderwijs- en onderzoeksbeleid van de instelling. Het kan dan
bijvoorbeeld gaan om het beëindigen of belangrijk inkrimpen of uitbreiden
van werkzaamheden van de instelling of van een belangrijk onderdeel ervan.
zoals het beëindigen of belangrijk inkrimpen of uitbreiden of het vervallen
van voor de instelling wezenlijke onderzoeksfaciliteiten en/of onderzoeksgroepen. Daarbij kan ook gedacht worden aan het beëindigen van voor de
instelling beeldbepalende opleidingen. En verder wijs ik erop dat de
universiteitsraad adviesrecht heeft op de begroting (artikel 39a, lid 1, sub b).2
Vraag 5
Welke verantwoordelijkheid heeft een universiteit voor studenten die met
bepaalde beloftes en verwachtingen aan een opleiding zijn begonnen? Vindt
u dat deze voldoende worden nagekomen?
Antwoord 5
De wet en de uitgangspunten van goed bestuur vragen van de universiteiten
om hun beloften jegens de studenten na te komen. In mijn brief over
versterking van de governance in de praktijk (Kamerstukken 2013/2014, 33 495
nr. 35) wijs ik daar nog eens nadrukkelijk op. Dit betekent ook dat universiteiten ervoor moeten zorgen dat studenten die aan een opleiding zijn begonnen,
in staat worden gesteld deze te voltooien. Mij hebben geen signalen bereikt
dat hiervan geen sprake is.
Vraag 6
Deelt u de mening dat deze situatie nog een argument is voor instemmingsrecht van een medezeggenschap op de begroting omdat dit mogelijkheden
geeft om kritisch te zijn op verdeelsystematieken?
Antwoord 6
Neen. Ik verwijs hiervoor ook naar mijn brief over versterking van de
governance in de praktijk (Kamerstukken 2013/2014, 33 495 nr. 35). Ten
aanzien van het financiële bestuur van de hogeronderwijsinstellingen stelt de
overheid de randvoorwaarden vast. Hoe de instellingen ten aanzien van de
hoofdlijnen van de begroting de checks and balances vormgeven, is de
verantwoordelijkheid van de instellingen. In elk van de onderwijssectoren
bestaan voor medezeggenschapsorganen mogelijkheden om over de

2

Zie ook Kamerstukken 2008/2009, 31 821 nr. 59 waarin uiteen gezet wordt wat onder adviesrecht moet worden verstaan

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2

hoofdlijnen van de begroting en het financieel beleid te spreken met het
bestuur.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

3