Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2784
Vragen van de leden Hennis-Plasschaert en Ten Broeke (beiden VVD) aan
de ministers van Veiligheid en Justitie en van Defensie over het bericht
«Politieweb aan grens in gevaar» (ingezonden 7 mei 2012).
Antwoord van minister Opstelten (Veiligheid en Justitie), mede namens de
minister van Defensie (ontvangen 13 juni 2012).
Vraag 1
Kent u het bericht «Politieweb aan grens in gevaar»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is het waar dat de invoering van de nationale politie met zich meebrengt dat
de «vliegende politiebrigades» ofwel de mobiele politieteams aan de grens
met Duitsland moeten worden opgeheven, zoals enkele Twentse burgemeesters in een brandbrief aan de minister van Veiligheid zeggen te vrezen? Kunt
u de brandbrief als bijlage bij deze beantwoording toevoegen?
Antwoord 2
Nee. Gezamenlijke patrouilles en gemeenschappelijk bemande controleteams,
gebaseerd op artikel 19 van het Verdrag van Enschede, maken onderdeel uit
van de dagelijkse en structurele samenwerking tussen Nederlandse en Duitse
politiediensten over en langs de gehele grens met Duitsland.
Ook bij de vorming van de nationale politie zullen dergelijke verdragsverplichtingen leidend zijn waar het gaat om internationale samenwerking.
De burgemeesters uit het regionale college van Twente wijzen overigens op
een specifieke situatie rond de grensovergang autoweg A-1, waar op basis
van een overeenkomst in het kader van een INTERREG-project door vijf
politiediensten/autoriteiten uit beide landen wordt samengewerkt in een
Gemeenschappelijk Politieteam (GPT) op een gezamenlijke locatie. Dit
Europese programma loopt tot juli 2013 en staat los van de invoering van de
nationale politie.
De brief, ondertekend door de burgemeester van Losser, is bijgevoegd.

1

ah-tk-20112012-2784
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Telegraaf, 5 mei 2012.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

Vraag 3
Klopt het in het bijzonder dat het grensoverschrijdende politieteam (GPT),
waarmee in de Twentse regio al sinds 2008 in de bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit, (met name rondom de A1), uitstekende ervaringen
zijn opgedaan en ook resultaten zijn geboekt aan zowel de Duitse als
Nederlandse kant van de grens? Zijn deze ervaringen en resultaten (deels)
bekend bij het ministerie van Veiligheid en Justitie? Zo ja, bent u bereid deze
resultaten met de Kamer te delen?
Antwoord 3
Ja, de operationele samenwerking inzake handhaving, controle en opsporing
van grensoverschrijdende criminaliteit levert resultaten en informatie op
omtrent het aantal (geconstateerde) misdrijven en overtredingen. Dit wordt
gerapporteerd en meegenomen in de dagelijkse politiepraktijk en gedeeld
met de Duitsers. Het ministerie wordt periodiek geïnformeerd over de
projectvoortgang en de (tussentijdse) resultaten en de inzet van het GPT.
Bijgaand treft u de gegevens aan zoals die voortkomen uit het optreden van
dit eerder genoemde GPT vanaf 2008.
Resultaat: / Jaar:

2008

2009

2010

2011

Misdrijven
Overtredingen
Treffers in SIS
Overig
Manuren
Patrouilles

613
342
43
460
11 433
718

599
266
84
891
16 685
1 078

678
394
46
830
19 017
1 283

759
283
61
696
14 192
905

Vraag 4
Bent u bereid om, vooruitlopend op de afronding van de proef en de
eind-evaluatie in 2013, niet alleen de resultaten te meten, maar ook te kijken
naar bijzondere ervaringen en «best-practices» waarmee de Duitse politie en
de Nederlandse politie van elkaar kunnen leren?
Antwoord 4
Zeker, behalve over de directe resultaten wordt er rekening gehouden met en
gecommuniceerd over de ervaringen die in de praktijk met de samenwerking
en de toepassing van het Verdrag worden opgedaan. Daartoe vinden
regelmatig bijeenkomsten en workshops plaats waaraan Nederlandse en
Duitse collega’s deelnemen. Recent nog een over de praktijk van het opzetten
van een JIT. Het ministerie van VenJ ondersteunt dit proces van leren van
elkaars ervaringen via een «landenprogramma Duitsland» dat door het KLPD
ten behoeve van de (grens)korpsen wordt uigevoerd.
Vraag 5
Is het waar dat de grensteams (deels) uit gelden van het Europese Interreg
Community Initiative worden gefinancierd? Is er al duidelijkheid of die
financiering gehandhaafd blijft? Zo nee, overweegt u een overbruggingsfinanciering? Hebt u hierover contact met uw Duitse collega?
Antwoord 5
Ja, in het kader van het Europese INTERREG IVa programma en fonds tussen
Duitsland en Nederland wordt 50% van de kosten daaruit gefinancierd. Het
Ministerie van BZK heeft vanaf 2008 één vijfde deel van de resterende 50%
gefinancierd.
De financiering vanuit het Europese programma loopt tot juli 2013. De
partners hebben echter een «verklaring van continuïteit» getekend, wat
inhoudt dat er tenminste een inspanningsverplichting is om na evaluatie –
een doorstart te maken. Met als uitgangspunt dat grensoverschrijdende
samenwerking tot de reguliere taken van de politie behoort, acht ik het van
belang dat bij de samenwerking met Duitse partners onder meer een beroep
wordt gedaan op (regionale) Europese fondsen. Een overbruggingsfinanciering is naar mijn oordeel niet aan de orde.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2

Vraag 6
Bent u bereid met de burgemeesters in overleg te treden om te bezien of de
mobiele grensteams kunnen worden gehandhaafd? Volgt de invoering van
deze grensteams ook niet logisch voort uit het «Verdrag van Enschede»
waarbij grensoverschrijdende veiligheidssamenwerking tussen Duitsland en
Nederland wordt mogelijk gemaakt?
Antwoord 6
De in mijn antwoorden op de vorige vragen geschetste positie en functioneren van het GPT alsook het perspectief voor grensoverschrijdende samenwerking dat daarbij aan de orde is, bieden voldoende garantie op continuïteit in
de uitvoering van gezamenlijke handhaving en controle. Ik zal dit in mijn
beantwoording van de door u genoemde brief meenemen en zonodig met de
burgemeesters bespreken en toch te informeren.
Genoemd verdrag is de grondslag voor de dergelijke teams maar die hoeven
niet per se op deze wijze ingericht te zijn. De vorm van het huidige GPT kan
(zo nodig) op basis van de aangekondigde evaluatie worden gewijzigd.
Vraag 7
Is het denkbaar dat de grensteams worden aangevuld of ingevuld door de
inzet van mobiele grensteams van de Koninklijke Marechaussee, zoals ook in
het regeerakkoord is voorzien?
Antwoord 7
Met de term «mobiele grensteams van de KMar» wordt waarschijnlijk
gedoeld op het mobiel toezicht veiligheid (MTV), dat door de KMar wordt
uitgevoerd. In het MTV wordt ook samengewerkt met Duitsland en België,
waarbij wordt geacteerd op grond van de Vreemdelingenwet en van het
Verdrag van Enschede.
Daarnaast is deelname van de KMar gerealiseerd in het GPT rond Bad
Bentheim en in structurele gemeenschappelijke patrouilles rond Arnhem en
Venlo. In het tweede GPT, dat eind maart is gaan functioneren noordelijk van
Hoogeveen /Emmen, Meppen, is de KMar aan Nederlandse zijde de enige
deelnemer.
In het kader van MTV wordt ook verwezen naar de recente uitspraak van het
Gerechtshof Den Bosch van 11 mei 2012. Gevolgen hiervan mede voor het
GPT worden nog bezien.
Vraag 8
Bent u bekend met met de slogan «Criminelen kennen geen grenzen»?
Antwoord 8
Ja, zowel in de letterlijke als de figuurlijke betekenis.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

3