Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

22 112

Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven
van de lidstaten van de Europese Unie

Nr. 833

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 maart 2009
Op 4 februari ontving uw Kamer een fiche van werkgroep Beoordeling
Nieuwe Commissievoorstellen (BNC) over het herschikkingsvoorstel voor
de richtlijn beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in
elektrische en elektronische apparatuur (hierna: RoHS)1. Naar aanleiding
van dit fiche vroeg het lid Jansen (SP) mij tijdens het Algemeen Overleg
over de Milieuraad (19 februari), om schriftelijk terug te komen op de
vraag om de CE-markering op elektr(on)ische apparatuur te vervangen
door andere keurmerken à la het KEMA-keurmerk (Keuring Elektrotechnische Materialen Arnhem).
In het herschikkingsvoorstel van de RoHS-richtlijn worden bepalingen
geïntroduceerd om de conformiteit van een product te beoordelen.
Daarbij wordt aangesloten bij de systematiek van CE-markering. Dit wordt
voorgesteld om het aantonen van conformiteit van een product aan de
richtlijn eenvoudiger te maken en te harmoniseren.
De CE-markering is een aanduiding die aangebracht dient te worden op
producten die vallen onder de zogenoemde Europese «Nieuwe Aanpak
Richtlijnen». Dergelijke richtlijnen zijn gebaseerd op artikel 95 van het
EG-verdrag en worden vastgesteld volgens de medebeslissingsprocedure
van artikel 251 van EG-verdrag. De RoHS richtlijn is zo te betitelen als
«Nieuwe Aanpak Richtlijn».
«CE» staat voor «Conformité Européenne». Met de CE-markering geeft de
fabrikant of de importeur aan dat het product voldoet aan de wettelijke
eisen zoals beschreven in de van toepassing zijnde Richtlijnen.
Alle producten met CE-markering – die dus voldoen aan de betreffende
richtlijn(en) – hebben vrij toegang tot de gehele markt binnen de Europese
Economische Ruimte (EER: de EU lidstaten plus Liechtenstein, Noorwegen
en IJsland).

1

TK 22 112 nr. 799.

KST129354
0809tkkst22112-833
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 22 112, nr. 833

1

Producten die niet voldoen aan de eisen en geen CE-markering hebben,
mogen niet binnen de EER in de handel worden gebracht. Anderzijds
mogen nationale overheden geen aanvullende eisen stellen, voor die
gebieden die door de Europese regelgeving worden gedekt.
Op Europees niveau is aansluiting op de systematiek van de CE-markering
een algemene werkwijze, die al toegepast wordt op alle producten die
vallen onder nieuwe aanpak richtlijnen. Door deze harmonisatie van de
conformiteitbeoordeling van een product ontstaat een level-playingfield
voor bedrijven en het past in het streven naar minder regels.
De keuze voor aansluiting bij de systematiek van CE-markering betekent
dat van vervanging door andere (nationele) keurmerken geen sprake kan
zijn. Vanzelfsprekend kan een individuele producent er wel voor kiezen om
op vrijwillige basis een check uit te laten voeren door een keuringsinstituut als bijvoorbeeld KEMA. Echter, de CE-markering is het enige
merkteken dat bevestigt dat het product in overeenstemming is met de
toepasselijke eisen van de desbetreffende communautaire harmonisatiewetgeving die in het aanbrengen ervan voorziet.
Lidstaten houden overigens conform artikel 17 van het RoHS-voorstel
markttoezicht (marktsurveillance) en kunnen -net als in de huidige situatiecontroleren of producten aan de eisen voldoen. Het algemene uitgangspunt is echter het vermoeden van conformiteit. Een apparaat dat van
CE-markering is voorzien, wordt vermoed te voldoen aan de voor dat
apparaat geldende eisen gesteld in de van toepassing zijnde richtlijnen.
De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
J. M. Cramer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 22 112, nr. 833

2