Den Haag, 7 juli 2016

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Europese Zaken

Volgcommissie(s):

BuZa
FIN
WERK

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van donderdag 7 juli
2016

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

5, 8, 9
15
10, 11

Mededelingen
1.

Agendapunt:
Noot:

Toegang EU database Delegates Portal (vml. Extranet)
Per 1 juli is er een nieuw systeem voor de raadpleging van Europese agenda's
en onderhandelings-documenten: het zgn. Delegates Portal van de Raad van
de EU. Het systeem, de opvolger van het voormalige EU-Extranet, is te
benaderen via https://delegates.consilium.europa.eu. Het wachtwoord voor
deze EU-databank wijzigt regelmatig, en opnieuw in augustus . Leden kunnen
het nieuwe wachtwoord ophalen bij het Centraal Informatie Punt. Indien een
Kamerlid dat al eerder heeft gedaan en de verklaring over de behandeling van
interne (limite) raadsdocumenten heeft ondertekend, kan hij/zij een
medewerker machtigen het wachtwoord op te halen. Kamercommissies
worden over deze wijzigingen actief geïnformeerd via hun EU-adviseur en in
de tekst van de EU-notities en signaleringen.

Actuele EU-procedures in de commissies
2.

Agendapunt:

Behandelvoorbehoud Communication from the European Parliament
and the council on endocrine disruptors and the draft Commission acts
setting out scientific criteria for their determination in the context of
the EU legislation on plant protection products and biocidal products
COM (2016), nr. 350

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. 22 juni 2016
Voorstel een behandelvoorbehoud te plaatsen op de mededeling
Communication from the European Parliament and the council on endocrine
disruptors and the draft Commission acts setting out scientific criteria for their
determination in the context of the EU legislation on plant protection products
and biocidal products (Mededeling over hormoon verstorende stoffen COM
(2016), nr. 350). - 2016Z12668
Ter informatie - op voorstel van de commissie EZ is over het
behandelvoorbehoud op dit EU voorstel op 5 juli plenair gestemd. Een speciaal
AO zal worden gepland na het zomerreces.

Besluit:

Brievenlijst

3.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

Uitnodigingen
Geen agendapunten
Brieven van bewindslieden
4.

Agendapunt:

Kabinetsreactie op de uitslag van het referendum over EU-lidmaatschap
van het Verenigd Koninkrijk

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 27 juni 2016
Kabinetsreactie op de uitslag van het referendum over EU-lidmaatschap van het
Verenigd Koninkrijk - 23987-158
Reeds behandeld bij het notaoverleg Europese Raad dd 28 en 29 juni 23016 op
27 juni.

Besluit:

5.

Agendapunt:

Geannoteerde agenda van de Europese Raad van 28 en 29 juni 2016

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 23 juni 2016
Geannoteerde agenda van de Europese Raad van 28 en 29 juni 2016 - 2150120-1127
Reeds behandeld bij het notaoverleg Europese Raad dd 28 - 29 juni 2016 op 27
juni.
BuZa

Besluit:
Volgcommissie(s):

6.

Agendapunt:

Medewerking inzake een technische briefing voor een werkbezoek aan
Noorwegen en Finland

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 23 juni 2016
Medewerking inzake een technische briefing voor een werkbezoek aan
Noorwegen en Finland - 2016Z12919
Technische briefing (met aansluitend delegatieoverleg) organiseren in de eerste
week na het zomerreces.

Besluit:

7.

Agendapunt:

Europees transparantieregister

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 29 juni 2016
Europees transparantieregister - 22112-2160
Agenderen voor het SO Informele Raad Algemene Zaken dd 24-25 juli 2016 op
19 juli om 12.00 uur.

Besluit:

8.

Agendapunt:

Verslag van de Raad Algemene Zaken van 24 juni 2016

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 4 juli 2016
Verslag van de Raad Algemene Zaken van 24 juni 2016 - 2016Z13812

Besluit:

Agenderen voor het SO Informele Raad Algemene Zaken dd 24-25 juli 2016 op
19 juli om 12.00 uur.
BuZa

Volgcommissie(s):

2

9.

Agendapunt:

Verslag Europese Raad van 28 en 29 juni 2016

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 1 juli 2016
Verslag Europese Raad van 28 en 29 juni 2016 - 21501-20-1129
(Desgewenst) betrekken bij het plenair debat over de uitkomsten van de
Europese Top van 28-29 juni 2016.
BuZa

Besluit:
Volgcommissie(s):

Overig
10.

Agendapunt:

Advies van de commissie voor de Werkwijze over de procedure voor
een zgn. 'groene kaart'

Zaak:

Brief Kamer - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 4 juli 2016
Brief aan commissie EUZA inzake groene kaart procedure - 2016Z13816
Ambtelijk wordt een voorstel uitgewerkt naar aanleiding van het advies van de
commissie van de werkwijze, dat een zgn. 'groene kaart' (waarbij door enkele
parlementen een brief aan de Europese instellingen wordt gestuurd met
voorstellen voor nieuw of te amenderen EU beleid - Eng.: "enhanced political
dialogue") zou moeten worden vastgelegd door een uitspraak van de Kamer.
Alleen op die wijze kan een onomkeerbare Kameruitspraak worden gedaan - de
commissie wijst er op dat Kamercommissies geen besluiten nemen anders dan
die over eigen agenda en procedures. De commissie voor de werkwijze
adviseert een procedureregeling uit te werken waarbij standpuntvorming op
commissieniveau wordt voorbereid en op Kamerniveau wordt vastgelegd.
Hiertoe zal op een komende procedurevergadering een ambtelijk voorstel
worden voorgelegd.
WERK

Besluit:

Volgcommissie(s):

11.

Agendapunt:

Brief van de commissie voor de Werkwijze over uw voorstel tot
wijziging van de procedureregeling behandelvoorbehoud

Zaak:

Brief Kamer - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 4 juli 2016
Brief aan de commissie EUZA inzake procedureregeling behandelvoorbehoud 2016Z13821
Ambtelijk wordt een voorstel uitgewerkt naar aanleiding van het advies van de
commissie van de werkwijze.
De commissie voor de Werkwijze kan op hoofdlijnen instemmen met de door uw
commissie voorgestelde wijziging van het Reglement van Orde, op basis van de
ervaringen met ruim 20 Eu-behandelvoorbehouden sinds 2009. Voor wat betreft
de voorgestelde aanpassing over beëindiging van een behandelvoorbehoud
wanneer er een VAO wordt aangevraagd, wijst de commissie voor de Werkwijze
u er op dat er mogelijk een onwenselijke situatie ontstaat als moties worden
ingediend, en vervolgens worden aangehouden. Daardoor kan het
behandelvoorbehoud niet beëindigd worden alvorens de betreffende motie in
stemming is gebracht, dan wel is vervallen. Het gevolg daarvan is dat een
behandelvoorbehoud lang blijft voortbestaan - door maar één lid. Het
voorkomen van deze onwenselijke situatie zal worden verwerkt in een
gewijzigde procedureregeling, die u ambtelijk in september zal toegaan. Na
ommekomst van uw besluit zal de commissie voor de Werkwijze de
voorgestelde procedureregeling opnieuw bekijken en bij instemming via het
Presidium doorgeleiden naar de Kamer.
WERK

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

3

12.

Agendapunt:

Notitie COSAC Bratislava

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 1 juli 2016
Inzet VoorzittersCOSAC Bratislava 10 - 11 juli 2016 - 2016Z13657
De commissie gaat akkoord met de voorgestelde inzet en vraagt de delegatie
met name aandacht te besteden aan de follow-up van brexit, de informele
Europese Raad van september, de gele kaart op de detacheringsrichtlijn en
CETA.

Besluit:

13.

Agendapunt:

Notitie ervaringen EU-Rapporteurschap

Zaak:

Overig - Tweede Kamerlid, A. (Anne) Mulder (VVD) - 4 juli 2016
EU-notitie: Bevindingen en aanbevelingen EU-rapporteurschap - 2016Z13852
De commissie neemt onder dankzegging aan de auteurs kennis van de
bevindingen en aanbevelingen uit de schriftelijke en mondelinge vragenronde
met een aantal EU rapporteurs, waaruit de kern is vastgelegd in een notitie als
input voor de evaluatie van de aanbevelingen uit het rapport Voorop in Europa,
in november.
De commissie stemt in met de aanbevelingen, met expliciete aandacht voor de
aanbeveling het mandaat voor een EU-rapporteurschap plenair te laten
vaststellen.
De kernpunten uit de notitie zullen worden herschreven tot een korte
handleiding “EU rapporteurschap”, bedoeld voor Kamercommissies en Leden die
overwegen een EU-rapporteurschap in te stellen c.q. op zich te nemen.
Deze handleiding zal middels een brief van de commissievoorzitter worden
ingenomen en rondgestuurd aan de overige commissies en - met het oog op
een mogelijke wijziging van het Reglement van Orde op het punt van het
vaststellen van mandaten van rapporteurs - ook aan de commissie voor de
werkwijze.

Besluit:

14.

Agendapunt:

Petitie ontvangen op 28 juni 2016

Zaak:

Brief derden - P. Crijns te Beek - 23 mei 2016
Verzoek tot aanbieding petitie 'Nederland wil een referendum om de EU te
verlaten' - 2016Z10201
De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken wordt verzocht de behandeling
over te nemen.

Besluit:

15.

Agendapunt:

Interinstitutionele conferentie over de toekomstige financiering van de
EU, 7 en 8 september

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 30 juni 2016
Interinstitutionele conferentie over de toekomstige financiering van de EU, 7 en
8 september 2016 - 2016Z13511
Ter informatie. Op 7 en 8 september vindt in Brussel een conferentie plaats
over de financiering van de EU. Deze wordt georganiseerd door de 'High Level
Group on Own Resources' (HLGOR/Monti Group). Met deze notitie wordt u
geïnformeerd over de agenda van de conferentie en de voorziene delegatie
vanuit beide Kamers. Wanneer het format van de conferentie het toestaat zal
door middel van een schriftelijke procedure een delegatie-inbreng worden
voorgelegd.
FIN

Besluit:

Volgcommissie(s):

4

16.

Agendapunt:
Noot:

Duo-rapporteurschap Meerjarig Financieel Kader
Besluit: De leden Anne Mulder (VVD) en Koolmees (D66) worden benoemd als
rapporteurs MFK (lange-termijn EU begroting). Zij zullen onderzoeken: 1.Hoe
het besluitvormingsproces rond de mid-term review en het MFK zal verlopen;
2.Welke relevante documenten er reeds zijn en welke nog zullen verschijnen;
3.Of het mogelijk is een eensluidend standpunt in de Tweede Kamer te
formuleren over het MFK en, indien dit het geval is, nagaan of het kansrijk is
om steun te zoeken voor dit standpunt bij andere parlementen van de EUlanden.
Zo spoedig mogelijk na het reces zal tijdens een procedurevergadering cf. art.
30a RvO besloten worden welke taken, bevoegdheden en
verantwoordelijkheden aan het rapporteurschap zullen worden verbonden,
evenals de duur van het rapporteurschap. De commissie FIN is volgcommissie
bij deze activiteiten.

17.

Agendapunt:
Noot:

Commissie-agenda
10/11-07-2016 COSAC Voorzittersoverleg in Bratislava
SO dins. 19 juli om 12.00 uur - Informele Raad Algemene Zaken dd 24/25 juli
2016
02/04-09-2016 GBVB conferentie in Bratislava (DEF/BUZA)
08-09-2016 11:30 - 12:30 Procedurevergadering
13-09-2016 18:30 - 20:00 AO Raad Algemene Zaken dd 20 september 2016
29-09-2016 11:30 - 12:30 Procedurevergadering
11-10-2016 18:30 - 20:00 AO Raad Algemene Zaken dd 18 oktober 2016
13-10-2016 11:30 - 12:30 Procedurevergadering
16/18 -11-2016 Artikel-13 conferentie in Brussel
18/22-11-2016 werkbezoek aan Noorwegen en Finland (data onder
voorbehoud)
03-11-2016 11:30 - 12:30 Procedurevergadering
10-11-2016 14:00 - 15:30 AO Raad Algemene Zaken dd 15 november 2016
16-11-2016 10:00 - 12:00 AO EU-Informatievoorziening
24-11-2016 11:30 - 12:30 Procedurevergadering
13/15-11-2016 COSAC Plenair in Bratislava
01/02-12-2016 IPC EnergieUnie en Digitale Economie in Bratislava
15-12-2016 11:30 - 12:30 Procedurevergadering
Besluit: Ter informatie.

18.

Agendapunt:

Notitie statistieken (in beslotenheid)

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 1 juli 2016
EU-Stafnotitie: statistieken commissieactiviteiten 2015 - 2016Z13730
De commissie bespreekt in beslotenheid de eigen werkwijze, aan de hand van
een notitie over de statistieken. Opgemerkt wordt dat hierin geen aandacht is
voor de plenaire debatten van de commissie. Aandachtspunten voor de
commissie zijn de kennis en bewustwording van de mogelijkheden van een
actieve EU-behandeling binnen de commissies en de uitwisseling van informatie
en samenwerking met andere parlementen. EU-Rapporteurschappen en
(gezamenlijke) werkbezoeken zijn hiervoor een middel. De commissie zal in
september inventariseren of er behoefte is aan thematische AO's over
specifieke EU thema's. Dan zal ook de inzet voor het AO over EUinformatievoorziening van november worden bepaald, mede in het licht van de
constatering dat informatie-afspraken over fiches en agenda's onvoldoende
worden nagekomen en informatie bv over de triloogfase, onvoldoende is om de
controlerende rol te kunnen uitoefenen.

Besluit:

5

19.

Agendapunt:

EU-Stafnotitie: Werkzaamheden Bureau Brussel PVSG, januari - juni
2016 (in beslotenheid)

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 30 juni 2016
EU-Stafnotitie: Werkzaamheden Bureau Brussel PVSG, januari - juni 2016 2016Z13512
De commissie bespreekt de kwartaalrapportage van de activiteiten van de
parlementaire vertegenwoordiging in Brussel (PV/SG). De commissie vraagt de
PV/SG in de komende maanden specifiek aandacht te hebben voor de EUdossiers MFK, Brexit, toezicht Europol, innovatie van IPCs, CETA/TTIP en het
EU-Oekraïneverdrag; De commissie stemt in met de planning van een eendaags
werkbezoek aan Brussel in het najaar, waartoe een schriftelijke emailinventarisatie zal rondgaan. De commissie ontvangt na het reces graag een
ambtelijke notitie over de vormgeving van en het EU-overleg over het
democratische toezicht op het EU-agentschap Europol.

Besluit:

BNC-fiches (ter informatie)
Geen agendapunten
Rondvraag
20.

Agendapunt:
Noot:

Briefing door hoog-ambtelijke vertegenwoordiging van DG Budget
Besluit: Door middel van een emailprocedure deelname inventariseren voor de
ontvangst van een ambtelijke delegatie van DG Budget van de Europese
Commissie op vrijdag 28 oktober 2016 tussen 14-15u.
Noot: Op vrijdag 28 oktober zullen de directeur-generaal en plv. directeurgeneraal van DG Budget van de Europese Commissie een bezoek brengen aan
Den Haag. Zij spreken bij het Ministerie van Financiën onder andere over het
financieel reglement, het meerjarig financieel kader en performance-based
budgeting. Voorstellen voor de herziening van het MFK 2021-2027 worden dit
najaar verwacht. Verzocht is om na te gaan of een gesprek met de DG en plv.
DG kan worden georganiseerd met leden van de commissies Europese Zaken
en Financiën op vrijdagmiddag 28 oktober 2016. Het voorgestelde tijdstip is
14.00u-15.00u. De commissie Financien zal als volgcommissie worden
betrokken bij deze activiteit.

21.

Agendapunt:
Noot:

Verzoek ontvangst diplomatenklasje Buitenlandse Zaken
Op verzoek van het organiserende Instituut Clingendael zal het lid Maij (PvdA)
de deelnemers van de opleiding tot startend beleidsmedewerker van het
Ministerie van Buitenlandse Zaken op 15 september in bijzondere procedure
ontvangen.

22.

Agendapunt:
Noot:

Afscheid medewerkers
De voorzitter neemt onder dankzegging namens de commissie afscheid van
Caroline Keulemans, EU-adviseur I&M, Johan Dekker, trainee op het kantoor in
Brussel en Manon van de Ven, stagiair bij de EU-staf.

6

23.

Agendapunt:
Noot:

Afsluiting jaar
De voorzitter dankt de Leden en de ambtelijke ondersteuning van de
commissie voor hun inzet, met name rondom de bijzondere activiteiten tijdens
de succesvolle parlementaire dimensie van het EU-voorzitterschap.
Het lid Maij dankt namens de commissie de voorzitter voor zijn inspanningen
voor de commissie dit seizoen. Eenieder wordt een goed zomerreces gewenst.

Griffier:

M. van Keulen

Activiteitnummer:

2015A04766

7