Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

21 501-30

Raad voor Concurrentievermogen

Nr. 331

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 juni 2014
Hierbij bied ik u, mede namens de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap, het verslag aan van de Raad voor Concurrentievermogen
van 26 mei 2014. De Raad bestond uit een deel over interne markt en
industrie, een deel over ruimtevaart en een deel over onderzoek.
Tijdens het deel over interne markt en industrie werden er algemene
oriëntaties aangenomen over de richtlijn bescherming bedrijfsgeheimen
en de verordening type-goedkeuringseisen voor de uitrol van het eCallboordsysteem. Daarnaast presenteerde het voorzitterschap twee
voortgangsrapportages; over de modernisering van het merkenrechtstelsel en over pakketreizen en geassisteerde reisarrangementen. De Raad
heeft Raadsconclusies aangenomen over de aanpassing van het besturingsmodel van de Douane-unie. Het Griekse voorzitterschap had geen
lunchdiscussie ingepland.
De Raad heeft in het deel over ruimtevaart conclusies aangenomen over
de relaties tussen de Europese Unie en de European Space Agency (ESA).
Tijdens het onderzoeksdeel heeft de Raad conclusies aangenomen over
ESFRI (Europees Strategie Forum voor Onderzoeksinfrastructuren). Verder
voerde de Raad een beleidsdebat over de Euro-Mediterrane samenwerking.
Onder het punt diversen in het deel over interne markt en industrie heeft
het voorzitterschap de Raad geïnformeerd over het unitair octrooi en het
eengemaakt octrooirecht en het handelsbeschermingsinstrumentarium.
De Commissie heeft de Raad geïnformeerd over de sleuteltechnologieën
en grondstoffen. Nederland heeft, samen met Zweden namens acht
andere gelijkgezinde staten, het Frontrunnersinitiatief voor de interne
markt gepresenteerd.

kst-21501-30-331
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-30, nr. 331

1

De Commissie heeft in het deel over ruimtevaart de Raad onder het punt
diversen geïnformeerd over de lancering van de Copernicus Sentinel 1Asatelliet.
Het voorzitterschap heeft tijdens het onderzoeksdeel onder het punt
diversen de Raad geïnformeerd over het Innovatie Investeringspakket, en
samen met de Commissie de stand van zaken geschetst met betrekking
tot de Europese Innovatiepartnerschappen (EIP). De Commissie heeft de
Raad geïnformeerd over innovatie in de publieke sector. Verder is een
rapport van het Strategisch Forum voor Internationale Wetenschaps- en
Technologiesamenwerking (SFIC) gepresenteerd door de voorzitter van
SFIC. Tot slot heeft de Italiaanse delegatie de Raad geïnformeerd over het
werkprogramma van het inkomend voorzitterschap.
De Minister van Economische Zaken,
H.G.J. Kamp

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-30, nr. 331

2

INTERNE MARKT EN INDUSTRIE
Richtlijn bescherming bedrijfsgeheimen
De Raad heeft een algemene oriëntatie aangenomen aangaande het
voorstel voor een richtlijn betreffende de bescherming van niet-openbaar
gemaakte kennis en bedrijfsinformatie (bedrijfsgeheimen) tegen het
onrechtmatig verkrijgen, gebruiken en openbaar maken daarvan.
Commissaris Barnier (Interne Markt) complimenteerde het voorzitterschap. Alle lidstaten steunden het idee om de regels ten aanzien van
bedrijfsgeheimen te harmoniseren. Dit betekent een sprong naar
versterking van het concurrentievermogen en innovatie in Europa, want
een goede bescherming van bedrijfsgeheimen vormt een cruciaal
onderdeel van de concurrentiekracht van onze bedrijven. Het doel van de
richtlijn is een heldere definitie van bedrijfsgeheim af te spreken, wanneer
deze onrechtmatig zijn verkregen, en regels vast te leggen waardoor
vertrouwelijkheid tijdens rechtszaken wordt beschermd. Daarbij is een
goede balans waarbij de rechten van alle betrokken partijen worden
gerespecteerd van belang.
Een aantal lidstaten gaf aan nog wensen te hebben ten aanzien van delen
van het compromis. Het merendeel van de lidstaten gaf aan het compromis te steunen zoals dit nu voorligt. Het Griekse voorzitterschap, bij
monde van Minister Hatzidakis, concludeerde dat de algemene oriëntatie
ongewijzigd is goedgekeurd en dat de onderhandelingen met het nieuwe
Europees Parlement kunnen worden aangegaan.
Voorstellen van de Europese Commissie voor een modernisering
van het bestaande nationale en EU-merkenstelsel (wijziging
Gemeenschapsmerkenverordening en herschikking merkenrichtlijn)
Het voorzitterschap heeft een tweede voortgangsrapport gepresenteerd
ten aanzien van de op 27 maart 2013 gepubliceerde voorstellen tot
wijziging van de Gemeenschapsmerkenverordening en de herschikking
van de Merkenrichtlijn. Deze voorstellen maken deel uit van één pakket
waarmee de Europese Commissie beoogt het bestaande merkenstelsel,
zowel in de EU als op nationaal niveau, te moderniseren. Doel is om de
verschillende merkenstelsels in de lidstaten doeltreffender, efficiënter en
meer samenhangend te maken.
Plaatsvervangend Directeur Generaal DG Markt, Pierre Delsaux,
benadrukte namens de Commissie het grote belang van dit dossier. Het
Europees Parlement heeft reeds haar positie bepaald. Binnen de Raad zijn
nog een aantal punten waarover de lidstaten overeenstemming moeten
bereiken. Dit betreft met name de onderwerpen goederen in transit,
samenwerking Europese en nationale bureaus, vergoedingen en de
governance van het Bureau voor Harmonisatie binnen de Interne Markt
(BHIM).
De Commissie drong aan de beleidsdiscussie hierover op het niveau van
Coreper te starten zodat op constructieve wijze politieke besluitvorming
plaatsvindt. De meeste lidstaten gaven aan het compromis zoals het er nu
ligt te steunen.
Hoewel geen discussie was voorzien, namen een paar lidstaten toch het
woord en benadrukten nogmaals het belang van goede afstemming en
samenwerking tussen de nationale bureaus en het Europese bureau. Het
voorzitterschap concludeerde dat de Raad nota heeft genomen van de
vooruitgang die geboekt is.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-30, nr. 331

3

Richtlijn pakketreizen en geassisteerde reisarrangementen
Het voorzitterschap heeft een voortgangsrapport gepresenteerd over de
richtlijn pakketreizen en geassisteerde reisarrangementen. De voorgestelde richtlijn moderniseert de huidige Europese regelgeving voor
pakketreizen. Daarnaast wordt de reikwijdte van de richtlijn uitgebreid.
Naast de «klassieke pakketreizen», vallen ook online geboekte «klassieke
pakketreizen», «pakketreizen op maat» en zogenaamde «geassisteerde
reisarrangementen» onder het nieuwe toepassingsbereik.
Plaatsvervangend Directeur Generaal DG Markt, Pierre Delsaux,
benadrukte het belang van modernisering van de richtlijn om zo een hoog
beschermingsniveau voor consumenten te garanderen. Deze herziening
betekent dat 120 miljoen extra consumenten worden beschermd. Dit leidt
tot meer rechtszekerheid voor consument en de reisbranche, wat
grensoverschrijdende transacties zal vergemakkelijken. De Raad werd
opgeroepen om tijdens het Italiaans voorzitterschap tot een akkoord te
komen.
Twee landen namen het woord. Zij benadrukten dat de harmonisatie van
regels niet tot een lager beschermingsniveau voor de consument mag
leiden. De Commissie gaf aan dat harmonisatie niet per definitie leidt tot
een lager beschermingsniveau. Internet is nu eenmaal grensoverschrijdend. De Commissie riep de lidstaten op onder het Italiaans
voorzitterschap een goed evenwicht te vinden tussen harmonisatie en het
beschermingsniveau voor consumenten.
Voorstel voor een besluit en verordening Emergency Call (eCall)
De Raad heeft een algemene oriëntatie bereikt over het op 13 juni 2013
gepubliceerde pakket inzake eCall. Vicepresident Tajani (Industrie) gaf aan
dat dit voorstel een belangrijke stap vooruit is. eCall is een systeem dat in
voertuigen kan worden ingebouwd en dat na een ernstig ongeval
automatisch 112 belt. De Europese Commissie schat in dat dit systeem in
de EU 2.500 verkeersdoden per jaar kan voorkomen (ongeveer 10–15
verkeersdoden in Nederland) door kortere aanrijtijden van hulpdiensten.
Invoering van eCall zou ook de vervolgschade voor andere verkeersdeelnemers beperken (met name voertuigverliesuren), doordat ongeval
locaties eerder beveiligd en opgeruimd worden.
Twee lidstaten uitten hun zorgen ten aanzien van de gegevensbescherming. Met uitzondering van één lidstaat konden alle lidstaten,
sommigen onder voorbehoud, hun steun geven aan deze algemene
oriëntatie.
RUIMTEVAART
Namens het Griekse voorzitterschap opende Secretaris Generaal Vasilakos
het Ruimtevaartdeel van de Raad. Op de agenda stond het aannemen van
Raadsconclusies met betrekking tot de relaties EU-ESA. Namens de
Europese Commissie gaf vicepresident Tajani aan een verbeterde
samenwerking, dan wel een EU-kolom binnen ESA, als de meest
realistische opties te zien (opties 2 en 3). Een goede governance en een
lange termijn strategie achtte hij hierbij van belang.
Een viertal lidstaten, waaronder Nederland, intervenieerden. Aangegeven
werd vooral dat men het verder uitwerken van de opties 2 en 3 ondersteunde, optie 4 (ESA als agentschap van de EU) nadrukkelijk verwierp en
wederzijds vertrouwen van beide organisaties van belang vond. De
Raadconclusies werden daarna aangenomen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-30, nr. 331

4

ONDERZOEK
Raadsconclusies European Strategy Forum on Research Infrastructures (ESFRI)
Namens het Griekse voorzitterschap leidde Secretaris Generaal Vasilakos
dit agendapunt in. Er lagen Raadsconclusies voor waarin de aanbevelingen werden omarmd van het Europees Strategie Forum voor Onderzoeksinfrastructuren (ESFRI) voor het prioriteren van mogelijk te bouwen
grote onderzoeksfaciliteiten. Daarbij wordt aan drie projecten prioriteit
gegeven. Vanuit de Commissie wees Commissaris Geoghegan-Quinn op
het grote belang van goede onderzoeksfaciliteiten en dan met name van
het voorkomen van versnippering van financiering daarvoor. De roadmap
van ESFRI kan goed gebruikt worden als handleiding om die tegen te
gaan. Na goedkeuring door de Raad zal de Commissie op basis van de
Raadsconclusies binnen het werkprogramma 2014–2015 van Horizon 2020
geld beschikbaar stellen voor de prioritaire projecten, zodra lidstaten hun
deel van de financiering rond hebben.
Hoewel er geen debat was voorzien, intervenieerden er toch enkele
lidstaten. Zij waren het weliswaar eens met de voorgestelde Raadsconclusies, maar vinden dat maximaal 50 procent van de middelen die de
Commissie beschikbaar zal stellen naar de drie faciliteiten met topprioriteit mag gaan. Hierover was geen consensus binnen de Raad, waardoor
dit niet in de Raadsconclusies is opgenomen. Een aantal landen heeft
ervoor gekozen om met een aparte gezamenlijke verklaring te komen.
Nederland heeft aangegeven het idee van de maximering te ondersteunen, maar vond een verklaring in de Raad niet het juiste middel om
dat te bereiken en wil dit in het desbetreffende programmacomité
bepleiten. Secretaris Generaal Vasilakos concludeerde daarna dat de
Raadconclusies waren goedgekeurd.
Euro-Mediterrane samenwerking op het gebied van onderzoek en
innovatie
Namens het Griekse voorzitterschap verwees Secretaris Generaal
Vasilakos naar de eerdere bespreking van dit onderwerp tijdens de
informele Raad in Athene op 12 en 13 mei jl. Volgens hem was er brede
steun voor het initiatief «PRIMA»1, dat rijp is om uit te groeien tot een
Artikel 185-initiatief2. Zo kunnen de maatschappelijke uitdagingen die in
het Middellandse Zeegebied spelen beter worden aangepakt. De focus zou
moeten liggen op water en voedsel, in het bijzonder waar die thema’s
aansluiten op de in Horizon 2020 gedefinieerde maatschappelijke
uitdagingen.
Commissaris Geoghegan-Quinn bevestigde het belang van versterkte
samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie in de landen
rond de Middellandse Zee, ook met landen in het Midden-Oosten en
Noord-Afrika. Zij herhaalde echter ook haar standpunt zoals verwoord
tijdens de informele Raad: Een dergelijk initiatief moet aansluiten bij
bestaande regelgeving en andere initiatieven en moet vooral gericht
worden op zaken die de meeste impact hebben. Pas als aan deze
voorwaarden wordt voldaan zal de Commissie deelname – en daarmee
financiering uit Horizon 2020 – overwegen.

1
2

Partnership on Research and Innovation in the Mediterranean Area
Hierbij zet aan aantal landen samen geld in voor publiek-publieke onderzoekssamenwerking op
een bepaald thema, waarna de Commissie kan besluiten dit aan te vullen met een zogenaamde
top-up.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-30, nr. 331

5

In het daaropvolgende debat bleken de lidstaten verdeeld. De lidstaten die
bij het initiatief waren betrokken waren positief en ambitieus. Zij vonden
de bestaande samenwerking rijp genoeg om snel verder te gaan met de
omvorming tot een Artikel 185-initiatief en vroegen de Commissie om
assistentie bij het maken van de plannen. Met name Centraal- en
Oost-Europese lidstaten waren positief vanwege de mogelijkheden die zij
zagen om andere samenwerkingsverbanden die er zijn, in het stroomgebied van de Donau en rond de Zwarte Zee, aan te haken bij PRIMA.
Vooral Noord- en West-Europese landen waren kritischer. Zij erkenden dat
het bijdragen aan het oplossen van maatschappelijke uitdagingen in het
gebied rond de Middellandse Zee en het versterken van de samenwerking
met derde landen op onderzoeksterrein weliswaar meerwaarde heeft voor
de EU als geheel, maar vinden dat de plannen tot nu toe nog niet duidelijk
genoeg omschreven zijn. Zij zouden graag een onderbouwing zien van de
EU-meerwaarde, een duidelijke focus, en een goede omschrijving van de
relatie met bestaande programma’s, initiatieven en budgetten. Nederland
heeft zich, net als tijdens de informele Raad, langs deze kritische lijn
uitgelaten en riep de landen die het initiatief nemen op om te komen met
een dergelijk onderbouwd plan, op basis waarvan de meerwaarde van
een Artikel-185-initiatief kan worden beoordeeld.
Ook de Commissie liet, bij monde van Commissaris Geoghegan-Quinn,
een dergelijk geluid horen. De betrokken landen, zowel lidstaten als
niet-lidstaten, zullen eerst een gezamenlijk onderzoeksprogramma moeten
opzetten en een uitvoerend orgaan moeten aanwijzen, waarna een
voorstel kan worden gedaan op basis waarvan de Commissie deelname
kan overwegen. Secretaris Generaal Vasilakos concludeerde dat de
betrokken landen in de tweede helft van 2014 verder moeten werken aan
een definitief voorstel. Iedereen moet daaraan wat hem betreft medewerking verlenen, ook de Commissie.
DIVERSEN
Diversepunt «Frontrunnersinitiatief»
Nederland had samen met Denemarken, Zweden, Verenigd Koninkrijk,
Tsjechië, Litouwen, Ierland, Malta, Estland en Letland een discussienotitie
over het Frontrunnersinitiatief op de agenda van de Raad geplaatst.
Nederland heeft een toelichting gegeven op inhoud en de beoogde
resultaten en benadrukte het open karakter van het initiatief. Voorts werd
de complementariteit van het initiatief met de bestaande rol van
Commissie, Raad en het Europees Parlement benadrukt en aangegeven
dat een nadere uiteenzetting van een van de projecten (Single Market
Centers) tijdens de High Level Group van 13 juni zou kunnen plaatsvinden.
Zweden benadrukte ook nog eens de complementariteit en het open en
flexibele karakter van het initiatief en de projecten en riep andere lidstaten
op om na te denken over deelname aan één of meer projecten.
Een aantal lidstaten sloot zich bij Nederland en Zweden aan en sprak hun
steun uit voor dit initiatief. Het aankomend Italiaans voorzitterschap gaf
aan dit initiatief graag op te nemen en hier verder aan te werken. Ook
Commissaris Barnier sprak zijn steun uit. Hij gaf aan dat Brussel het niet
alleen redt. Vandaar dat het nodig is dat lidstaten bottom-up zaken
oppakken. Hij verwelkomde dit intelligente initiatief en spoorde lidstaten
aan actief deel te nemen. Daarnaast sprak hij de hoop uit input vanuit het
veld via dialoog te ontvangen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-30, nr. 331

6

Staatssteun
Vicepresident Almunia informeerde de Raad over de stand van zaken rond
de modernisering van het staatssteunkader. Hij benadrukte daarbij het
belang van eerlijke concurrentie. De Commissie heeft een groot deel van
de modernisering reeds vastgesteld. In de komende periode volgen nog
enkele onderdelen zoals de mededeling over belangrijke projecten van
gemeenschappelijk Europees belang, de richtsnoeren voor reddings- en
herstructureringssteun en de mededeling over het begrip staatssteun. Ook
de landbouw, visserij en bosbouwkaders moeten nog door de Commissie
worden vastgesteld. Het proces binnen de Commissie is erop gericht de
inwerkingtreding van alle nieuwe staatssteunkaders in te laten gaan op
1 juli 2014.
Een groot aantal lidstaten, waaronder Nederland, sprak steun uit voor de
aanpak van de Commissie en benadrukte daarbij de rol van de overheid
om een kader te stellen. De kaders moeten zorgen voor minder en beter
gerichte staatssteun en een gelijk speelveld. Disproportionele lasten en
kosten moeten worden voorkomen. Een aantal andere lidstaten wees op
een sleutelrol die staatssteun zou moeten spelen bij regeneratie van de
industrie en behoud van een level playing field voor strategische
industrieën. Het recent vastgestelde milieu- en energiesteunkader zou
daar bijvoorbeeld onvoldoende ruimte voor laten. Diverse lidstaten
benadrukten het belang van een intensieve dialoog met de Commissie,
ook in de toekomst. Sommige lidstaten wezen daarbij nog op mogelijke
knelpunten voor de nog te verschijnen onderdelen. Zo wezen Nederland
en enkele andere lidstaten op het belang van een goede definitie van
bedrijven in moeilijkheden. Voorkomen moet worden dat deze definitie
leidt tot uitsluiting van gezonde bedrijven van staatssteun.
Vicepresident Almunia benadrukte in reactie op de interventies de
uitvoerige consultaties die de Commissie voorafgaand aan vaststelling
van de kaders heeft gehouden. Ook het concurrentievermogen met
andere landen is daarbij meegenomen. Hij bevestigde dat de onderlinge
samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie inderdaad beter en
intensiever zal moeten zijn dan voorheen om goede resultaten te boeken.
Verder werd aangegeven dat de Commissie bereid is om uitleg te geven
over onduidelijkheden in de nieuw vastgestelde steunkaders.
Handelsbeschermingsinstrumentarium
Het voorzitterschap gaf aan dat dit onderwerp door Frankrijk op de
agenda is geplaatst naar aanleiding van zorgen binnen de Raad over de
koers die de Commissie vaart ten aanzien van de richtsnoeren die de
Commissie wil publiceren als onderdeel van het moderniseringsproces
van het handelsdefensief-instrumentarium. Deze richtsnoeren zijn het
niet-wetgevende deel van de modernisering, naast een wetgevingsproces
om te komen tot wijziging van de Antidumping en Antisubsidie verordeningen.
Commissaris De Gucht (Handel) benadrukte dat de formulering van
richtsnoeren een bevoegdheid van de Commissie is, maar dat de Raad in
deze uitgebreid is geconsulteerd. Hierbij gaf hij aan dat er genoeg tijd is
geweest voor lidstaten om te reageren. De meest recente inhoudelijke
discussie heeft in mei in de raadswerkgroep handelsvraagstukken
plaatsgevonden en de Commissie beziet momenteel hoe deze opmerkingen verwerkt worden. De Commissie is voornemens de richtsnoeren
nog voor de zomervakantie uit te brengen. De richtsnoeren liggen er nu
reeds 13 maanden, het is tijd om ze te finaliseren. Daarbij hoeft niet op de
hervorming van andere onderdelen gewacht te worden, omdat er geen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-30, nr. 331

7

overlap is tussen de richtsnoeren en de voorgestelde wetswijzigingen.
Voorts gaf De Gucht aan de het wetgevingsproces tot wijziging van de
Antidumping en Antisubsidie verordeningen en de richtsnoeren nooit als
één pakket aangeduid te hebben.
Als de wetgeving op tijd zou zijn zou het één pakket kunnen vormen, maar
de Raad heeft na een jaar nog altijd geen positie. De Commissie zal met
de publicatie van de richtsnoeren niet wachten op de wetgeving. Dit was
wel de wens van een groot aantal lidstaten. Een groep lidstaten nam
daarom het woord. Velen gaven aan de voorkeur te hebben voor een
pakketbenadering. Commissaris De Gucht gaf aan dat de Commissie zich
nooit heeft gecommitteerd aan een pakketbenadering en gaf nogmaals
aan dat de Commissie de richtsnoeren voor de zomer zal uitbrengen.
Unitair octrooi en eengemaakt octrooigerecht
Het voorzitterschap lichtte de voortgang ten aanzien van het unitair
octrooigerecht toe. Het nieuwe unitaire octrooipakket vervangt het
bestaande stelsel van nationale en Europese octrooien niet, maar komt
ernaast te bestaan. Commissaris Barnier (Interne Markt) benadrukte het
belang van het dossier en gaf aan dat een diepgaande discussie nodig is
onder Italiaans voorzitterschap om voortgang te boeken. Alle lidstaten
namen nota van de voortgang. Een aantal lidstaten, waaronder
Nederland, wees erop dat kwaliteit boven snelheid dient te gaan. De
Commissie is het hiermee eens en denkt dat kwaliteit en snelheid hand in
hand kunnen gaan.
Sleuteltechnologieën (KETs)
Het onderwerp sleuteltechnologieën (Key Enabling Technologies) stond
als informatiepunt op de agenda. Vicepresident Tajani (Industrie)
benadrukte dat de conclusies van de Europese Raad van 20-21 maart 2014
het belang van sleuteltechnologieën voor industrie onderstreept hebben.
Hij gaf aan dat werk moet worden gemaakt om toegang van het mkb tot
technologische platformen te stimuleren en multidisciplinaire vaardigheden te ontwikkelen. Eén lidstaat intervenieerde en gaf aan dat sleuteltechnologieën moeten worden ondersteund omdat financiering hiervan
lastig is. Volgens deze lidstaat worden onderzoeksresultaten binnen de
KETs nu onvoldoende vertaald richting de markt, dus aandacht voor
valorisatie is van belang. Er is financiering nodig voor het stimuleren van
commercialisering van die oplossingen en die ondersteuning zou moeten
komen uit Horizon2020.
Grondstoffen
Vicepresident Tajani (Industrie) gaf een update over de mededeling
European Innovation Partnership (EIP) Raw Materials en de lijst met
kritieke materialen. Het EIP Raw Materials brengt EU-lidstaten en andere
belanghebbenden zoals Europese bedrijven, Europese onderzoekers en
Europese NGO’s bij elkaar om innovatie langs de gehele waardeketen van
grondstoffen te bevorderen. Dit wordt gedaan door technologie en
innovatie te ondersteunen, het beleidskader rond grondstoffen te
verbeteren en internationale samenwerking te bevorderen. Vicepresident
Tajani lichtte de lijst toe van cruciale grondstoffen die is aangenomen. In
totaal zijn 54 grondstoffen onderzocht. De mededeling gaat over 14
kritieke grondstoffen. Een Europees partnerschap voor grondstoffen is
van groot belang.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-30, nr. 331

8

De komende jaren zal dit partnerschap worden vormgeven. Vicepresident
Tajani gaf aan dat de samenwerking tussen Commissie, lidstaten en
industrie nu verder uitgewerkt moet worden.
Lancering van de Copernicus Sentinel 1A-satelliet
Secretaris-Generaal Vasilakos gaf aan dat de eerste Copernicus-satelliet is
gelanceerd. Commissaris Tajani liet de eerste beelden zien van Sentinel 1a
en gaf uitleg over de mogelijkheden van deze radarbeelden, bijvoorbeeld
ten behoeve van de wetenschap en klimaatonderzoek.
Innovatie Investeringspakket
Namens het voorzitterschap gaf Secretaris Generaal Vasilakos aan dat de
onderhandelingen over het Innovatie Investeringspakket, waarin besloten
wordt tot de oprichting van diverse publiek-publieke (Artikel 185-initiatieven) en publiek-private (Artikel 187-initiatieven, de zogenaamde Joint
Technology Initiatives) partnerschappen, succesvol zijn afgerond.
Innovatie in de publieke sector
Namens het voorzitterschap wees Secretaris Generaal Vasilakos op het
belang van dit onderwerp. Hij verwees daarbij ook naar de discussie
tijdens een eerdere Raad onder Litouws voorzitterschap. Commissaris
Geoghegan-Quinn lichtte een informatiedocument van de Commissie toe
met het belang van dit onderwerp, waarop volgens de Commissie nog
veel te winnen valt. De Commissie zal aandacht besteden aan innovatie in
de publieke sector in een mededeling die zij binnenkort publiceert over de
rol van onderzoek en innovatie voor economische groei.
Europese Innovatiepartnerschappen (EIP’s)
Commissaris Geoghegan-Quinn lichtte een informatiedocument van de
Commissie toe over de activiteiten in het kader van de Europese Innovatiepartnerschappen (EIP’s). Binnen EIP’s ontmoeten stakeholders,
waaronder publieke en private partijen, elkaar rond een thema om zo te
komen tot meer innovatie. De Commissie was tevreden met de impact die
de EIP’s hebben, maar zag ook wel mogelijkheden tot verbetering. De
aanbevelingen van een expertgroep onder leiding van de Finse
oud-premier Eski Aho zullen daarbij ter harte worden genomen. Secretaris
Generaal Vasilakos vulde aan met een kort verslag van de behandeling
van dit onderwerp tijdens de informele Raad in Athene op 12 en 13 mei.
Daar heeft Aho zijn rapport toegelicht en hebben de meeste lidstaten die
intervenieerden weliswaar het belang van de EIP’s bevestigd, maar ook
gezegd dat ze het eens zijn met het rapport wat betreft de noodzaak tot
veranderen. Pas als veranderingen zijn doorgevoerd, kan worden gedacht
aan het opstarten van nieuwe EIP’s.
Jaarlijkse rapportage van het Strategisch Forum voor Internationale
Wetenschaps- en Technologiesamenwerking (SFIC)
De voorzitter van het Strategisch Forum voor Internationale Wetenschapsen Technologiesamenwerking (SFIC) vertelde over de activiteiten van dit
gremium. Hij riep de lidstaten op meer gebruik te maken van de expertise
van SFIC, bijvoorbeeld bij onderwerpen als Euro-Mediterrane
samenwerking.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-30, nr. 331

9

Aanstaand Italiaans voorzitterschap
Italië benadrukte dat het voorzitterschap valt in een institutionele
overgang naar een nieuw Europees Parlement en een nieuwe Commissie.
Italië wil op het terrein van de interne markt en industrie prioriteit geven
aan werkgelegenheid en groei. De verwachting is dat er niet veel
wetgeving zal worden aangenomen. Dit biedt de gelegenheid om te
werken aan een krachtig industriebeleid. Focus zal liggen op de actualisering van de Europa 2020-strategie, in het bijzonder ten gunste van het
mkb. Doelstelling is om opnieuw de Europese industrie aan te zwengelen,
toegang tot financiering te verbeteren, energiekosten te verminderen,
toegang tot internationale markten te verbeteren en innovatie te stimuleren. In juli is een informele Raad ten behoeve van industriële herlancering voorzien, die naar verwachting in september met een duidelijke
politieke boodschap zal komen aan de nieuwe Commissie. De planning is
om in december de bijdrage aan de Europese voorjaarsraad te
consolideren.
Namens het komende Italiaanse voorzitterschap gaf Minister Giannini aan
dat het voorzitterschap zich in relatie tot ruimtevaart wil concentreren op
verbeteren van EU-ESA relaties, zoals aangegeven in de Raadsconclusies.
Daarnaast wacht het inkomende voorzitterschap op een te publiceren
richtlijn op gebied van high-resolution satelliet data en wil dan uiteindelijk
komen tot een algemene oriëntatie van de Raad op dat onderwerp.
Minister Giannini gaf verder een overzicht van de prioriteiten voor
onderzoek voor het komende halfjaar. Zij noemde onder andere: de rol
van onderzoek en innovatie voor het bereiken van economische groei;
«blue growth» waarbij het gaat om aan oceanen gerelateerde innovatie;
Euro-Mediterrane samenwerking; voortgang van de Europese Onderzoeksruimte (ERA) en grote onderzoeksfaciliteiten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-30, nr. 331

10