Ministerie van financiën

endefrerningsqacd
Directie Informatievoorziening

>Postbus 9050

7300 GM APELDOORN

Aan:
Ministerie van Financiën
T.a.v. de Minister van Financiën
de heer mr. W.B Hoekstra MBA
Postbus 20201
2500 EE DEN HAAG

Tel:

10.2.e

OR Belastingdienst
Informatievoorziening
1 Datum
12 februari 2020
Kopie
10.2.e

Betreft: Onrust IV Organisatie en ontvlechting aansturing
Belastingdienst

1 Kenmerk
200212 BRF ORIV aan
minister

Excellentie,
De ondernemingsraad van de Belastingdienst Informatievoorziening (OR-IV) wil, middels
deze brief, uw aandacht vragen voor de onrust die is ontstaan is bij de medewerkers van
deze organisatie. Deze onrust is gebaseerd op de huidige instabiliteit aan de top, het
terugtreden van bewindspersonen en de berichten over het voornemen om de
Belastingdienst op te splitsen in meerdere onderdelen. Onderdelen waarvoor onze
medewerkers de ICT leveren. Daarnaast heeft de langdurige negatieve berichtgeving in
de media over de dienst en zijn aansturing een zeer negatieve invloed op het welzijn en
functioneren van de medewerkers.
Bovendien maken de medewerkers zich zorgen over de technische en functionele
problemen, die zij voorzien bij de splitsing en verbreken van de samenhang in het
functioneren en de aansturing van de Belastingdienst.
Door het vertrek van de DG, de staatssecretaris en het aangekondigde vertrek van onze
bestuurder, de directeur IV, voorzien wij en onze collega's een vacuum in besturing en
regievoering op noodzakelijke ontwikkelingen binnen de IV organisatie (verbetering IV
landschap, doorontwikkeling IV) met als gevolg dat processen tot besluitvorming
temporiseren en mogelijk zelfs stoppen. Dit komt uitgerekend na een lange periode van
reorganisaties, zoals de doorontwikkeling van IV en de implementatie van de TOP structuur, waardoor de daadkracht van onze organisatie al langer onder druk staat. Er is
sprake van een zekere reorganisatie moeheid onder de medewerkers.
Op korte termijn worden maatregelen geïmplementeerd uit het EY- rapport en het KPMGonderzoek, hierdoor zullen er opnieuw veranderingen doorgevoerd worden in de
organisatie en processen, wat wederom zijn weerslag heeft op het personeel.
Wij vinden dit een ongewenste situatie in een klimaat waarin vele ogen gericht zijn op
het functioneren van de ICT binnen de overheid en de Belastingdienst in het bijzonder.

In uw antwoord datum en kenmerk van deze brief vermelden

Bezoekadres:
Walterboscomplex
Kennedylaan 8
7314 PS Apeldoorn
1/2

651306

00126

Ministerie van Financiën
("r

CndetnerningsQoad
Directie Infommtieynorz.iening

7300 GM APELDOORN

>Postbus 9050

Tel:

10.2.e

Een andere bron van onrust bij ons en onze collega's van IV is het voornemen om het
huidige directoraat-generaal Belastingdienst om te vormen tot drie directoraten-generaal,
onze verwachting is dat de impact op het onderdeel IV groot zal zijn.
IV levert al decennialang vrijwel de volledige ICT dienstverlening voor de gehele
Belastingdienst, dus inclusief de Douane en Toeslagen. In de loop van de tijd is een grote
verwevenheid ontstaan tussen de applicaties van deze diensten. Om U een idee te geven
van de complexiteit: IV beheert meer dan 1000 applicaties. Tussen verschillende
dienstonderdelen zijn deze applicaties soms infrastructureel, soms op applicatieniveau en
soms op functioneel niveau met elkaar verbonden. In andere gevallen is de samenhang
op al deze niveaus. Kortom: Het IV-landschap kent een grote mate van complexiteit en
verwevenheid met al deze onderdelen, wat het niet uitvoerbaar maakt om dit in drie
separate onderdelen te gaan splitsen.
Onze zorgen gaan uit naar de mogelijke gevolgen voor het personeel van onze
organisatie en het functioneren van de hele informatievoorziening van de Belastingdienst
wanneer er zonder gedegen onderzoek dienstenonderdelen gesplitst of afgezonderd
worden.
Vooral een opsplitsing van IV zal betekenen dat alle tijd en kosten die gemaakt gaan
10.2.e
worden om dit te realiseren niet besteed kunnen worden aan het I
maken en verbeteren van de dienstverlening van IV. Maar ook alle andere scenario's
zullen gevolgen hebben voor onze organisatie en de hele dienst; immers welke DG zal
dan bijvoorbeeld verantwoordelijk worden voor de prioritering van het portfolio?
Wij vragen u dan ook dringend om de geluiden van de werkvloer mee te nemen en te
wegen in uw besluitvoering.
Als ondernemingsraad kunnen en willen wij u daarbij behulpzaam zijn.

Hoogachtend,
de OR Informatievoorzlening,

10.2.e

Afschrift van deze brief aan de Voorzitter van de Tweede Kamer en de Algemeen Directeur
Belastingdienst IV.

In uw antwoord datum en kenmerk van deze brief vermelden

Bezoekadres:
Walterboscomplex
.J.F. Kennedylaan 8
7314 PS Apeldoorn
2/2

651306

00126