Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

29 659

Evaluatie Staatsbosbeheer

Nr. 98

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN,
LANDBOUW EN INNOVATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 11 mei 2012
Tijdens het Algemeen Overleg Erfpacht op 3 april 2012 (Kamerstuk 29 659,
nr. 82) heeft uw Kamer mij nadere informatie gevraagd over zes onderwerpen:
1. Decentralisatie grond
2. Grondruil
3. De matigingsregelingen
4. Het ecologisch slot
5. De effecten van verkoop op Vlieland
6. De verdere uitrol van de ontwikkelagenda
Met deze brief ga ik, zoals toegezegd, nader in op deze onderwerpen.
Decentralisatie grond en grondruil
Uw Kamer heeft gevraagd in te gaan op de decentralisatie met betrekking
tot grond en het instrument grondruil. Ik informeer u over deze beide
onderwerpen in de Grondnota, die ik u in juni 2012 zal toezenden.
De matigingsregelingen
Uw Kamer heeft gevraagd om informatie over de bedragen die Staatsbosbeheer misloopt door gebruik van de matigingsregelingen, die zijn
genoemd in mijn brief van 2 december 2011 (Tweede Kamer 2011–2012,
29 659, nr. 77). Hoeveel inkomsten Staatsbosbeheer misloopt als gevolg
van deze matigingsregelingen is alleen globaal in te schatten, met name
omdat het afhankelijk is van individuele keuzes van erfpachters. De
verminderde inkomsten door de aangeboden matigingsregelingen
(exclusief extra uitvoeringskosten en los van eventuele verkopen)
bedragen circa 30 miljoen euro over een periode van 10 jaar vanaf 1 april
2008, op basis van het huidige bezit van Staatsbosbeheer.

kst-29659-98
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 659, nr. 98

1

Het ecologisch slot
Uw Kamer heeft gevraagd om een ecologisch slot bij verkoop van grond
van Staatsbosbeheer. Ik versta hieronder dat de kwaliteit van natuur op de
Waddeneilanden niet achteruit mag gaan als gevolg van de verkoop van
de percelen.
Zoals ik reeds in de Kamer heb gezegd, sta ik hier achter, al wil ik daarbij
wel de kanttekening maken dat particulieren naar mijn mening ook
uitstekend natuur kunnen beheren.
Staatsbosbeheer heeft bij het bepalen van wat verkocht kan worden
criteria gehanteerd. Het belangrijkste criterium is de ligging in de EHS. De
gronden die daar midden in liggen of waarvan verwacht mag worden dat
verkoop een negatieve uitstraling kan hebben op de natuur, worden niet
door Staatsbosbeheer te koop aangeboden.
De te verkopen percelen op de Waddeneilanden bevinden zich aan de
grenzen van natuurgebieden, waar eigendom van Staatsbosbeheer grenst
aan particulier bezit met bebouwing.
Ik heb Staatsbosbeheer gevraagd om te bezien om erfpachtpercelen
onder eerste woningen op Texel ook te koop aan te bieden. Dit betreft
grond onder eerste woningen waarvan het gebruik en de bebouwing naar
mijn mening voldoende kan worden beschermd door publiekrechtelijke
regelgeving, met name via het gemeentelijk bestemmingsplan.
De effecten van verkoop op Vlieland
Uw Kamer heeft gevraagd naar de effecten van verkoop op Vlieland. Het
betreft hier het te koop aanbieden van meer dan tweehonderd percelen,
zoals ik aan u heb geschreven in de eerder genoemde brief van
2 december 2011. Ik heb Staatsbosbeheer gevraagd deze percelen te
verkopen, om aan het verzoek van uw Kamer om meer beweging op het
verkoopdossier, gehoor te geven. Ik heb voor deze tweehonderd objecten
gekozen, omdat ik verwacht dat de effecten van verkoop van dit complex
van recreatiewoningen op de natuur beperkt blijven.
Uit het rapport van de Grontmij, dat ik u op 28 maart 2012 (Tweede Kamer
2011–2012, 29 659, nr. 81) heb toegezonden, blijkt dat de effecten van
verhuur op de locale economie groot zijn. Bovendien blijkt hieruit dat
verkoop in beginsel geen geschikte methode is om verhuur te stimuleren.
Het opnemen van een verhuurafspraak in een erfpachtovereenkomst heeft
wel een positief effect.
Hoe groot de sociaaleconomische effecten van de voorgenomen verkoop
echter zijn op Vlieland is lastig te voorspellen, omdat niet goed valt in te
schatten hoeveel erfpachters op Vlieland de grond zullen kopen van
Staatsbosbeheer. Evenmin is bekend hoeveel erfpachters nu en in de
toekomst hun woning blijven verhuren en gebruik willen maken van de
«verhuurafspraak» met Staatsbosbeheer, zoals die is beschreven in de
eerder genoemde brief van 2 december 2011. Ik ga er vanuit dat de
Waddengemeenten en Staatsbosbeheer deze effecten goed zullen volgen
en indien gewenst in het kader van de ontwikkelagenda afspraken over
maken.
De verdere uitrol van de ontwikkelagenda
In de eerder genoemde brief van 2 december 2011 ben ik uitvoerig
ingegaan op de ontwikkelagenda die de Waddeneilanden en Staatsbosbeheer samen hebben opgesteld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 659, nr. 98

2

Het is nu aan de gemeenten op de Waddeneilanden en Staatsbosbeheer
om samen en met andere partijen uitvoering te geven aan de afspraken
van deze agenda. De Waddengemeenten hebben mij laten weten hier
graag toe over te gaan. Mij past nu afstand om de partijen de gelegenheid
te geven hun rol en verantwoordelijkheid te nemen.
De staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
H. Bleker

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 659, nr. 98

3