Vereniging Raadslid Nu
Vereniging van Griffiers
Vereniging van Gemeentesecretarissen
Datum 4 februari 2010
Betreft Benoemingsprocedure burgemeesters
Geachte heer G.,
Hierbij reageer ik op uw brief over de samenstelling van vertrouwenscommissie s,
met excuses voor de vertraagde afhandeling. In uw brief gaat u in op mijn
voornemens in het kader van de benoemingsprocedure voor burgemeesters, die ik
heb uiteengezet in mijn brief aan de Tweede Kamer d.d. 19 augustus jl. Deze is
met de Tweede Kamer besproken in een Algemeen Overleg op 23 september jl. In
uw brief plaatst u enkele kanttekeningen bij mijn voornemens omtrent de
samenstelling van de vertrouwenscommissie, het aan de commissaris van de
Koningin opsturen van verslagen van functioneringsgesprekken en het stimuleren
van een diverse samenstelling van vertrouwenscommissies.
De Gemeentewet regelt de procedure voor benoeming en herbenoeming van de
burgemeester. In artikel 61 is bepaald dat voor de benoeming van de burgemeester
de gemeenteraad uit zijn midden een vertrouwenscommissie instelt, belast met de
beoordeling van de kandidaten. De vertrouwenscommissie bereidt de aanbeveling
voor die door de raad aan de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties wordt gezonden. Deze volgt in beginsel de aanbeveling. De
vertrouwenscommissie heeft dus een belangrijke positie. Doordat door de
dualisering het raadslidmaatschap en het wethoudersschap werd ontkoppeld,
konden wethouders geen lid meer zijn van de vertrouwenscommissie. Daarom is de
mogelijkheid toegevoegd dat de raad één of meer wethouders als adviseur aan de
vertrouwenscommissie kan toevoegen. Aan deze mogelijkheid wil ik geen afbreuk
doen, integendeel. Ik heb in mijn brief aangegeven dat de betrokkenheid van
wethouders bij de benoemingsprocedure van burgemeesters juist dient te worden
versterkt. De burgemeester functioneert voor het grootste deel van zijn tijd binnen
het college en zal dus goed met de wethouders moeten kunnen samenwerken. Ik
heb derhalve voorgesteld om in de Gemeentewet te regelen dat het college het
recht heeft een wethouder als adviseur af te vaardigen naar de
vertrouwenscommissie. Daarnaast zal de raad uiteraard – in lijn met de huidige
wettekst - kunnen besluiten om ook andere wethouders als adviseur aan de
commissie toe te voegen. Uw zorg dat dit zou worden uitgesloten, kan ik dan ook
wegnemen. Ook heb ik aangegeven dat de wethouder advies kan inwinnen van de
gemeentesecretaris. Maar in essentie dienen vertrouwenscommissies te bestaan uit
gekozen volksvertegenwoordigers. Ik ben dan ook geen voorstander van een
verdere verbreding van deelname aan of betrokkenheid bij vertrouwenscommissies.
Wel is de raadsgriffier vaak de secretaris van de vertrouwenscommissie. Daar is
niets op tegen.
Waar het de herbenoeming van de burgemeester betreft, ben ik van oordeel
dat de commissaris van de Koningin vroegtijdig in het proces moet worden
betrokken en moet kunnen beschikken over relevante stukken zoals verslagen
van evaluaties of functioneringsgesprekken. Bij de herbenoeming brengt de
commissaris immers een zwaarwegend advies uit. Daartoe moet hij in de
gelegenheid worden gesteld om op basis van relevante informatie een beeld te
kunnen vormen. Anders dan u veronderstelt, ben ik niet voornemens hiertoe
een wettelijke verplichting in het leven te roepen. Ik wil dit opnemen in de

Pagina 1 van 2

circulaire en de handreiking voor burgemeestersbenoemingen, waarbij ik er
vanuit ga dat dit ook in de praktijk wordt uitgevoerd.

Datum
4 februari 2010
Kenmerk

2009-0000715314
In uw brief toont u begrip voor mijn oproep om meer vrouwen en allochtonen te
betrekken in vertrouwenscommissies. Daarbij wijst u er echter op dat het in uw
ogen belangrijker is dat een vertrouwenscommissie qua samenstelling kan steunen
op het vertrouwen van de raadsfracties dan dat naar bedoelde achtergronden wordt
gekeken. Het spreekt voor zich dat een vertrouwenscommissie moet kunnen
steunen op draagvlak in de raad. Het één behoeft het ander echter niet uit te
sluiten. Ik hecht eraan dat ook gemeenteraden oog hebben voor diversiteit in het
openbaar bestuur. Met mijn oproep, die ook zal worden neergelegd in de circulaire
en handreiking, hoop ik op aandacht voor dit streven van het kabinet.

Ik vertrouw er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,

Mevrouw dr. G. ter Horst

Pagina 2 van 2