Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

392
Vragen van de leden Van Gent
(GroenLinks) en Heerts (PvdA) aan
de staatssecretaris van Financiën en
de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid over het
uitzendbureau DWN-Services dat
wordt gerund door de Noorse
Broeder gemeenschap te Groningen.
(Ingezonden 25 september 2009)
1
Hebt u kennis kunnen nemen van het
nieuwsitem «Noorse Broeders: wel
geld verdienen, geen belasting
betalen»?1
2
Kunt u de genoemde afspraak tussen
het ministerie van Financien en
DWN-Services, onderdeel van de
Noorse Broeder gemeenschap,
omtrent de ontheffing van
verscheidene belastingen
bevestigen? Zo ja, kunt u ons
aangeven wat er precies is
afgesproken en onder welke
voorwaarden? Aan welke
voorwaarden dient iemand te
voldoen om in aanmerking te komen
voor een dergelijke vrijstelling? Wat
zou er allemaal gefinancierd mogen
worden met deze van belasting
vrijgestelde middelen?
3
Is het waar dat de mensen die de
werkzaamheden voor DWN-Services
verrichten afstand gedaan hebben
van bijvoorbeeld recht op loon? Zo ja,
hoe is deze procedure verlopen en
onder welke voorwaarden?

KVR38053
2009Z17341
0910tkkvr392
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

4
Deelt u de mening dat
uitzendbureaus zoals DWN-Services
die werken met vrijwilligers en
vrijgesteld zijn van verscheidene
belastingen niet mogen (oneigenlijk)
concurreren met reguliere
uitzendbureaus? Zo nee, waarom
niet?
5
Deelt u de mening dat de gekozen
constructie bij DWN-Services, de
wijze waarop zij haar mensen plaatst
bij bijvoorbeeld HEMA of Mediamarkt
en de werkzaamheden die zij
verrichten zorgt voor oneigenlijke
concurrentie? Zo nee, waarom niet?
6
Kunt u ons aangeven welke stappen u
in de kwestie Noorse Broeder
gemeenschap/DWN-services gaat
ondernemen?
7
Kunt u een overzicht geven van
organisaties/bedrijven waarbij een
dergelijke ontheffing is verleend?
1

Netwerk, 21 september 2009.

Antwoord
Antwoord van staatssecretaris De
Jager (Financiën), mede namens de
minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid (ontvangen
19 oktober 2009)
1
Ja.

kennis genomen van de gang van
zaken bij DWN-services. Over
individuele belastingplichtigen en de
controlestrategie ten aanzien van een
belastingplichtige, kan ik in verband
met de fiscale geheimhoudingsplicht
geen uitspraken doen.
In algemene zin kan ik over de
voorwaarden van vrijstellingen het
volgende opmerken. De
arbeidsverhoudingen dienen voor
wat betreft hun rechtsgevolgen
getoetst te worden aan onder meer
fiscale wetten. Dat kan, bij
aanwezigheid van een
dienstbetrekking, leiden tot inhouding
van loonheffingen en premies
werknemersverzekeringen. Indien
sprake is van een dienstbetrekking is
ook loonheffing verschuldigd als
wordt afgezien van (een deel van het)
loon en de werkgever daartegenover
een bedrag overmaakt naar een
andere begunstigde. Ook kan toetsing
van de arbeidsverhouding leiden tot
de vaststelling dat de
arbeidsverhouding geen
dienstbetrekking oplevert.
Voor wat de vennootschapsbelasting
betreft merk ik op dat de
Belastingdienst bij de vraag of er
sprake is van belastingplicht bij dit
soort instellingen, mede toetst of er
sprake is van concurrentieverstoring.
Indien er geen sprake is van
concurrentieverstoring kan onder
bepaalde voorwaarden worden
afgezien van belastingplicht. Hierbij is
van belang of de fondswervende

2 t/m 5
De inspecteur van de Belastingdienst
heeft mij laten weten dat hij heeft

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

839

instelling bij wie de behartiging van
een algemeen maatschappelijk
belang op de voorgrond staat,
niettemin voor marktpartijen ernstig
concurrentieverstorend zou zijn.
Alsdan kan belastingplicht aan de
orde komen.
6
Naar aanleiding van een melding is
de Arbeidsinspectie een onderzoek
gestart naar de gang van zaken bij
DWN-services.
7
Een overzicht van afspraken tussen
de Belastingdienst en bedrijven over
dergelijke ontheffingen is niet
voorhanden. Voorts geldt ook hier de
geheimhoudingsplicht ten aanzien
van individuele belastingplichtigen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

840