Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2933
Vragen van het lid Ouwehand (Partij voor de Dieren) aan de
staatssecretarissen van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en van
Buitenlandse Zaken over het afmaken van straathonden in EU-lidstaat
Roemenië (ingezonden 8 april 2011).
Antwoord van staatssecretaris Bleker (Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie), mede namens de staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
(ontvangen 23 juni 2011) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2010–2011, nr. 2355.
Vraag 1
Bent u op de hoogte van de wijzigingen van de dierenbeschermingswetten in
Roemenië, die de wettelijke bescherming van straathonden ongedaan zullen
maken?1 2
Antwoord 1
Ik heb begrepen dat aan het Roemeense parlement een voorstel is voorgelegd voor het creëren van een mogelijkheid om zwerfdieren die niet
worden geclaimd of kunnen worden geplaatst na 30 dagen opvang te kunnen
euthanaseren.
Tot voor kort bestond deze mogelijkheid niet en mocht een zwerfhond alleen
worden gedood indien hier een medische noodzaak voor bestond. Dit
voorstel wordt op korte termijn ter stemming voorgelegd aan het Roemeense
parlement.
Vraag 2
Hoe beoordeelt u de methoden die Roemeense overheden hanteren om de
problemen met een overschot aan zwerfdieren op te lossen, zoals het
willekeurig wegvangen van dieren, het doden van dieren door vergiftiging,
doodslaan of verhongering in asielen?
Antwoord 2
Zwerfhonden vormen in Roemenië een ernstig probleem en de Roemeense
autoriteiten zoeken naar oplossingen. Het is aan Roemenië zelf om te bepalen
op welke wijze het zwerfhondenprobleem wordt aangepakt. Uiteraard ben ik
van mening dat indien dieren worden gedood, dit op een diervriendelijke
1
2

ah-tk-20102011-2933
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

http://www.savethedogs.eu/2011/03/si-alle-uccisioni-dei-randagi-torna-lincubo-dello-sterminio/
http://frontpage.fok.nl/nieuws/438048/1/1/100/wetsvoorstel-tegen-straathonden-roemeni.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

wijze dient te gebeuren. Ik heb begrepen dat het gebruiken van dieronvriendelijke dodingsmethoden zoals verhongeren door de Roemeense regelgeving
wordt beschouwd als dierenmishandeling en als zodanig dus strafbaar is in
Roemenië.
Vraag 3, 4, 5, 6
Kunt u uiteenzetten hoe een dergelijke wrede aanpak van zwerfdieren zich
verhoudt tot het Verdrag van Lissabon, waarvan door het (voormalige)
kabinet werd beweerd dat het een verbetering voor het dierenwelzijn zou
betekenen?
Is deze wijziging van de Roemeense dierenbeschermingswet en het door
Roemenië gehanteerde zwerfdierenbeleid in overeenstemming met de
verdragsbepalingen ten aanzien van de bescherming van dieren? Kunt u dit
toelichten?
Deelt u de mening dat de dierenbeschermingsbepalingen van het Verdrag
van Lissabon weinig om het lijf hebben als dergelijke wrede praktijken als het
Roemeense zwerfdierenbeleid gewoon mogelijk zijn in Europa? Bent u bereid
te erkennen dat ondanks alle bezweringen dat het Verdrag van Lissabon een
stap vooruit zou zijn voor het welzijn van dieren, dit verdrag feitelijk geen
verbetering van de bescherming van dieren realiseert?
Bent u bereid deze kwestie bij de Roemeense minister van Landbouw en
Landelijk Gebied ter discussie te stellen? Zo ja, op welke termijn? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 3, 4, 5, 6
Het met het Verdrag van Lissabon geïntroduceerde artikel 13 van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie bepaalt dat de lidstaten bij het
formuleren en uitvoeren van beleid van de Europese Unie, op met name
genoemde gebieden, ten volle rekening moeten houden met hetgeen vereist
is voor het welzijn van dieren als wezens met gevoel.
Dit artikel houdt in dat lidstaten en de Europese Unie bij het maken van
Europees beleid rekening houden met dierenwelzijn. Dit is mijns inziens zeker
een verbetering voor het dierenwelzijn omdat het Verdrag tot oprichting van
de Europese Gemeenschap een dergelijke bepaling enkel kende als aanhangend protocol. Met deze verankering in het Verdrag zelf laten de lidstaten zien
dat dierenwelzijn een belangrijke waarde is waarmee rekening dient te
worden gehouden bij de ontwikkeling van Europees beleid.
Er is geen Europees beleid ten aanzien van zwerfdieren. Dit betekent dat het
Roemeense beleid op het terrein van gezelschapsdieren niet valt binnen de
reikwijdte van artikel 13 van het Europese Verdrag. Ik deel uw conclusies dan
ook niet dat artikel 13 geen verbetering zou betekenen. Daarnaast heb ik geen
reden om aan te nemen dat de Roemeense autoriteiten deze problematiek
onzorgvuldig benaderen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2