1
> Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag

NRC Handelsblad
Spui 1-l
2551 BL DEN HAAG

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Migratiebeleid
Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 20301
2500 EH Den Haag
www.rijksoverheid.nl/jenv
Ons kenmerk
2667909

Datum
22 augustus 2019
Onderwerp Beslissing op uw Wob-verzoek inzake de asiel- en vertrekzaak van
twee kinderen

Geachte

Bij beantwoording de datum
en ons kenmerk vermelden.
Wilt u slechts één zaak in uw
brief behandelen.

,

In uw brief van 29 augustus 2018, ontvangen op 30 augustus 2018, heeft u met
een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob) informatie
verzocht over de asielzaak en de uitzetting van twee minderjarige
vreemdelingen.
De ontvangst van uw verzoek is schriftelijk bevestigd bij brief van 6 september
2018. Bij brief van 24 september 2018 heb ik u ervan op de hoogte gebracht dat
ik uw verzoek aan Nidos heb doorgezonden voor het deel van de documenten dat
bij Nidos, in de hoedanigheid van bestuursorgaan, berust. Bij brief van
27 september 2018 is de beslistermijn met vier weken verdaagd tot 26 oktober
2018. Telefonisch is vervolgens met u besproken dat het besluit niet eerder dan
eind januari 2019 verwacht kon worden.
Bij brief van 24 mei 2019 heeft u mij in gebreke gesteld ten aanzien van de
besluitvorming op uw Wob-verzoek. Op 21 juni 2019 heeft u de rechtbank
Amsterdam verzocht om een voorlopige voorziening teneinde de besluitvorming
te versnellen. Dit is opgevat als een beroepschrift gericht tegen het niet-tijdig
beslissen op uw verzoek. Bij brief van 8 juli 2019 heb ik de rechtbank Amsterdam
bericht dat het besluit op uw verzoek uiterlijk 22 augustus 2019 zal worden
genomen. Bij uitspraak van 26 juli 2019 heeft de rechtbank bepaald dat het
besluit uiterlijk wordt genomen op 22 augustus 2019, onder toekenning van een
dwangsom in geval deze datum niet wordt gehaald.
Uw verzoek
U heeft gevraagd om documenten vanaf 1 januari 2015 tot datum verzoek bij en
onder mijn ministerie, die betrekking hebben op de asielzaak en het vertrek van
twee minderjarige vreemdelingen en hun moeder die eerder werd uitgezet.
Bij de documenten valt, zo geeft u aan, te denken aan onder meer, maar niet
uitsluitend:
1) Verslagen en notulen van, agenda’s, van en notities over bijeenkomsten van
relevante gremia en gesprekken tussen (vertegenwoordigers van) relevante
gremia;
2) Correspondentie tussen (vertegenwoordigers van) relevante gremia;
Pagina 1 van 9

3) Rapporten, rapportages, besluiten en besluitenlijsten, nota’s en notities,
memo’s en briefings van en/of gericht aan (vertegenwoordigers van) relevante
gremia.
Over dit verzoek is er op verschillende momenten per e-mail en telefonisch
contact geweest met medewerkers van de Directie Migratiebeleid en de Directie
Communicatie. Dit contact had betrekking op de reikwijdte van uw verzoek en op
de behandeltermijn.

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Migratiebeleid
Datum
22 augustus 2019
Ons kenmerk
2667909

Wat de reikwijdte van uw verzoek betreft vermeld ik hier het volgende. Na
ontvangst van uw verzoek is gesproken met medewerkers van de Immigratie- en
Naturalisatiedienst (IND), de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) en de Raad
voor de Kinderbescherming over de interpretatie en reikwijdte van uw verzoek.
Een eerste inventarisatie leverde op dat er potentieel zeer veel – duizenden –
documenten, met name e-mailberichten, onder uw verzoek zouden vallen. Gelet
op deze constatering is contact met u opgenomen, aangezien deze hoeveelheid
een onwerkbare werklast met zich zou brengen. U heeft vervolgens aangegeven
een aantal documenten van de IND en DT&V te willen ontvangen die op eerder
toegezonden lijsten vermeld stonden. Wat de e-mailberichten betreft heeft u
aangegeven deze vanaf 1 juni 2018 te willen ontvangen voor zover deze zijn
gewisseld tussen de top van het ministerie en relevante gremia. ‘Top’ valt in deze
op te vatten als alle op of bij het ministerie werkzame ambtenaren vanaf
salarisschaal 15 en hoger. Voor wat de e-mailberichten betreft heb ik voor dit
verzoek de documenten geselecteerd die zijn ontvangen of verzonden door een
ambtenaar in de functie van (plaatsvervangend) Directeur of hoger. Een
inventarislijst van deze documenten treft u aan in bijlage 2. Een inventarislijst van
de documenten van DT&V en IND treft u aan in respectievelijk bijlage 3 en 4.
Wettelijk kader
Uw verzoek valt onder de reikwijdte van de Wob. Voor de relevante Wob-artikelen
verwijs ik u naar bijlage 1.
Inventarisatie documenten
Op basis van uw verzoek en na de communicatie met u over de afbakening ervan
zijn in totaal 111 documenten geïnventariseerd. Deze documenten zijn
opgenomen in drie inventarislijsten, die zoals hiervoor aangegeven als bijlage 2, 3
en 4 bij dit besluit zijn gevoegd. In dit besluit wordt verwezen naar de
corresponderende nummers uit deze inventarislijsten, zodat per document
duidelijk is wat is besloten.
Besluit
Ik heb besloten (deels) aan uw verzoek tegemoet te komen en informatie waarom
u heeft verzocht, gedeeltelijk openbaar te maken. Voor de motivering van de niet
openbaar gemaakte documenten, bijlages en passages verwijs ik u naar
onderstaande overwegingen.
In de documenten met nummers 8, 10, 11 (bijlage), 15 (bijlage), 21 (bijlage),
25, 29, 34 (bijlage), 36 (bijlagen), 37 (bijlage), 38, 44 (bijlage), 46 (bijlage) van
bijlage 2, de documenten 1 en 25 van bijlage 3, zijn passages opgenomen die
buiten de reikwijdte van uw verzoek vallen. Dit betreft bijvoorbeeld documenten
Pagina 2 van 9

die voor een overleg zijn verspreid dat ook andere onderwerpen betrof, of
documenten die verblijfs- en vertrekprocedures betreffen. U heeft daarvan
aangegeven deze processtukken niet bij uw verzoek te willen betrekken. De
passages zijn gemarkeerd als ‘buiten reikwijdte verzoek’. Document 10 van
bijlage 4 betreft eveneens een procedurestuk en valt gelet daarop integraal buiten
de reikwijdte van uw verzoek.

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Migratiebeleid
Datum
22 augustus 2019
Ons kenmerk
2667909

Overwegingen
Allereerst wil ik u wijzen op het volgende. Ingevolge artikel 3, vijfde lid, van de
Wob, wordt een verzoek om informatie ingewilligd met inachtneming van het
bepaalde in de artikelen 10 en 11.
Het recht op openbaarmaking op grond van de Wob dient uitsluitend het publieke
belang van een goede en democratische bestuursvoering. Het komt iedere burger
in gelijke mate toe. Daarom kan ten aanzien van de openbaarheid geen
onderscheid worden gemaakt naar gelang de persoon of de bedoeling of belangen
van de verzoeker. Bij de te verrichten belangenafweging worden dan ook
betrokken het algemene belang bij openbaarmaking van de gevraagde informatie
en de door de weigeringsgronden te beschermen belangen, maar niet het
specifieke belang van de verzoeker.
Evenmin kent de Wob een beperkte vorm van openbaarmaking. Dit betekent dat
openbaarmaking van de gevraagde documenten uitsluitend aan u op grond van
de Wob niet mogelijk is. Indien ik aan u de betreffende documenten verstrek,
moet ik deze ook aan anderen geven indien zij daarom verzoeken. In dat licht
vinden de onderstaande belangenafwegingen dan ook plaats.
Bijzondere persoonsgegevens
Op grond van artikel 10, eerste lid, aanhef en onder d, van de Wob blijft
verstrekking van informatie achterwege voor zover het bijzondere
persoonsgegevens betreft, tenzij de verstrekking kennelijk geen inbreuk maakt op
de persoonlijke levenssfeer. Op grond van de artikelen 9, 10 en 87 van de
Algemene Verordening gegevensbescherming worden onder bijzondere
persoonsgegevens verstaan gegevens over iemands godsdienst of
levensovertuiging, ras, politieke gezindheid, gezondheid, seksuele leven,
lidmaatschap van een vakvereniging, strafrechtelijke persoonsgegevens en
persoonsgegevens over onrechtmatig of hinderlijk gedrag in verband met een
opgelegd verbod naar aanleiding van dat gedrag.
In de documenten met nummers 1, 7, en 47 van bijlage 2, documenten 5, 20-21,
en 23-24 van bijlage 3, en documenten 3 en 6 van bijlage 4, staan bijzondere
persoonsgegevens, waarvan aannemelijk is dat openbaarmaking inbreuk zou
maken op de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen. Het betreft gegevens
over de gezondheid van de desbetreffende personen. Ik zal deze
persoonsgegevens dan ook niet openbaar maken.
Het belang van de betrekkingen van Nederland met andere staten en met
internationale organisaties
Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder a, van de Wob blijft
verstrekking van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet
opweegt tegen het belang van de betrekkingen van Nederland met andere staten
en met internationale organisaties.
Pagina 3 van 9

Bij bepaalde passages uit het document met nummer 9 van bijlage 4 is het belang
van de betrekkingen van Nederland met andere staten in het geding, in dit geval
het land van herkomst van de desbetreffende vreemdelingen. Dit belang zou
kunnen worden geschaad indien de hier bedoelde informatie openbaar wordt
gemaakt. Ik ben van oordeel dat dit belang zwaarder moet wegen dan het
algemene belang van openbaarheid. In het kader van terugkeer en het uitvoeren
van de Vreemdelingenwet 2000 is het immers van belang dat de betrekkingen
met andere landen goed blijven. Bij het openbaar maken van de desbetreffende
passage bestaat de mogelijkheid dat dit een negatieve invloed daarop zou
hebben. Ik heb daarom besloten de desbetreffende informatie niet openbaar te
maken.

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Migratiebeleid
Datum
22 augustus 2019
Ons kenmerk
2667909

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer
Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob blijft
verstrekking van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet
opweegt tegen het belang dat de persoonlijke levenssfeer wordt geëerbiedigd.
In alle documenten van bijlage 2 en 3 en in documenten 1-9, 12 en 14-16 van
bijlage 4 staan persoonsgegevens, dan wel gegevens die raken aan de
persoonlijke levenssfeer. Ik ben van oordeel dat ten aanzien van deze gegevens
het belang dat de persoonlijke levenssfeer wordt geëerbiedigd, zwaarder moet
wegen dan het belang van openbaarheid. Daarom heb ik de persoonsgegevens
onleesbaar gemaakt in deze documenten.
Voor zover het de namen van ambtenaren betreft is hierbij het volgende van
belang. Weliswaar kan, waar het gaat om beroepshalve functioneren van
ambtenaren, slechts in beperkte mate een beroep worden gedaan op het belang
van eerbiediging van hun persoonlijke levenssfeer. Dit ligt anders indien het
betreft het openbaarmaken van namen van de ambtenaren. Namen zijn immers
persoonsgegevens en het belang van eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer
kan zich tegen het openbaarmaken daarvan verzetten. Daarbij is van belang dat
het hier niet gaat om het opgeven van een naam aan een individuele burger die
met een ambtenaar in contact treedt, maar om openbaarmaking van de naam in
de zin van de Wob. De namen die onleesbaar zijn gemaakt zijn bovendien van
personen die niet uit hoofde van hun functie in de openbaarheid treden. Er zijn
ook namen leesbaar gelaten; dat betreft namen van personen bij wie daarvan wel
sprake is.
Uiteraard gaat het daarnaast om persoonsgegevens van de vreemdelingen ten
aanzien van wie het verzoek is gedaan. Om hun persoonlijke levenssfeer te
beschermen, nu en in de toekomst, zijn gegevens onleesbaar gemaakt zoals
namen en nationaliteiten, maar ook andere gegevens die naar de personen
herleidbaar zouden zijn, alsmede alle verwijzingen naar het land van herkomst
van de vreemdelingen.
Het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling
Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g, van de Wob blijft
verstrekking van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet
opweegt tegen het belang van het voorkomen van onevenredige bevoordeling of
benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of
rechtspersonen dan wel van derden.

Pagina 4 van 9

De documenten 59 en 63-64 (bijlage 2) betreffen persoonlijke berichten van een
aantal leden van de Tweede Kamer. Het uitwisselen van standpunten tussen
Kamerleden en bewindspersonen of hun politiek assistenten is een belangrijk
politiek proces dat alleen goed kan verlopen in volledige vertrouwelijkheid. Zowel
beide Kamers als de bewindspersonen hebben baat bij deze vrije uitwisseling van
gedachten, onder andere in voorbereiding op Kamerdebatten. Openbaarmaking
van de persoonlijke berichten van Kamerleden zou niet alleen leiden tot
onevenredige benadeling van mijn ambtsvoorganger en van de betrokken leden
van de Tweede Kamer, maar vanwege het precedent dat hiermee wordt
geschapen ook van de Kamers als geheel, andere leden van het kabinet en van
het democratisch proces in het algemeen. Ik ben dan ook van oordeel dat het
algemene belang van openbaarmaking van de desbetreffende passages in deze
documenten niet opweegt tegen het belang van het voorkomen van deze
onevenredige benadeling.

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Migratiebeleid
Datum
22 augustus 2019
Ons kenmerk
2667909

De documenten met nummers 13 en 23 (bijlage 2), nummers 14-17, 19, 21, 2324 en 26-29 (bijlage 3) bevatten eveneens passages die bij openbaarmaking
ervan zouden kunnen leiden tot onevenredige benadeling. Het betreft
documenten waarin bijvoorbeeld is weergegeven hoe strategieën werden
ontwikkeld ten aanzien van het vertrek van de desbetreffende vreemdelingen.
Daarnaast betreft het bijvoorbeeld verslagen van gesprekken tussen bij de
aangelegenheid betrokken organisaties of met gemachtigden, die in
vertrouwelijke sfeer onderling informatie uitwisselden en er vanwege het
onderwerp van de gesprekken ook van uit mochten gaan dat deze gesprekken in
een vertrouwelijke setting zouden plaatsvinden. Indien ik dergelijke informatie
openbaar zou maken, zou ik daarmee de vertrouwelijkheid van dergelijke
gesprekken beschamen, en zou dat als effect hebben dat dergelijke gesprekken in
de toekomst een geheel ander, minder effectief, karakter hebben. Dit zou de
samenwerking met de desbetreffende organisaties in de toekomst ernstig
belemmeren. Dit belemmert en benadeelt daarnaast ook een goede uitvoering
van de Vreemdelingenwet 2000. Het belang om dergelijke negatieve effecten te
voorkomen acht ik groter dan het algemene belang van openbaarmaking. Gelet
hierop heb ik de desbetreffende passages of documenten onleesbaar gemaakt.
Persoonlijke beleidsopvattingen in een stuk voor intern beraad
Artikel 11, eerste lid, van de Wob bepaalt dat in geval van een verzoek om
informatie uit documenten, opgesteld ten behoeve van intern beraad, geen
informatie wordt verstrekt over daarin opgenomen persoonlijke
beleidsopvattingen.
Uit de wetsgeschiedenis blijkt dat onder het begrip “documenten opgesteld ten
behoeve van intern beraad” onder meer moeten worden begrepen: nota’s van
ambtenaren en hun politieke en ambtelijk leidinggevenden, correspondentie
tussen de onderdelen van een ministerie en tussen ministeries onderling,
concepten van stukken, agenda’s, notulen, samenvattingen en conclusies van
interne besprekingen en rapporten van ambtelijke adviescommissies. Ten aanzien
van deze stukken moet van de bedoeling om ze als stukken voor intern beraad
beschouwd te zien, uitdrukkelijk blijken of men moet deze bedoeling
redelijkerwijs kunnen vermoeden. Deze beperking op de informatieverplichting is
in de Wob opgenomen omdat een ongehinderde bijdrage van ambtenaren en van
hen die van buiten bij het intern beraad zijn betrokken bij de beleidsvorming en voorbereiding gewaarborgd moet zijn. Zij moeten in alle openhartigheid onderling

Pagina 5 van 9

en met bewindspersonen kunnen communiceren. Staatsrechtelijk zijn slechts de
standpunten die het bestuursorgaan voor zijn rekening wil nemen relevant.
Onder persoonlijke beleidsopvattingen worden verstaan: meningen, opinies,
commentaren, voorstellen, conclusies met de daartoe aangevoerde argumenten.
De documenten met nummers 1-4, 6-8, 10, 12-13, 19-24, 29, 32-33, 35, 39,,
41-42, 44-48, 53, 56-57 en 60-64 (bijlage 2), documenten 1-8, 13-19, 21, 24,
26-27, 30 (bijlage 3) en documenten 1-9, 12, 14-16 (bijlage 4) zijn opgesteld ten
behoeve van intern beraad en bevatten persoonlijke beleidsopvattingen. Ik
verstrek daarover geen informatie. Het betreft bijvoorbeeld e-mailberichten en
nota’s die bedoeld zijn voor intern gebruik, in het kader van onder andere het
verkrijgen van onderlinge afstemming. Daarbij zijn bijvoorbeeld verschillende
opties aan de politieke leiding voorgelegd en tekstvoorstellen gedaan, teneinde
tot een gezamenlijk product (zoals een woordvoeringslijn) of tot besluitvorming te
komen. Ook betreft het bijvoorbeeld verslaglegging van bijgewoonde zittingen en
overleggen, waarbij het besprokene voorzien van onder andere sfeerimpressies
en persoonlijke kleuring, is opgeschreven en weergegeven.

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Migratiebeleid
Datum
22 augustus 2019
Ons kenmerk
2667909

Ik acht het niet in het belang van een goede en democratische bestuursvoering
indien de standpunten van ambtenaren zelfstandig worden betrokken in de
publieke discussie. Ik zie dan ook geen aanleiding om met toepassing van artikel
11, tweede lid, van de Wob in niet tot personen herleidbare vorm informatie te
verstrekken over deze persoonlijke beleidsopvattingen. Persoonlijke
beleidsopvattingen heb ik in de gedeeltelijk openbaar gemaakte documenten
onleesbaar gemaakt.
Wijze van openbaarmaking
De documenten die zijn opgenomen in de bijgevoegde inventarislijsten en die
daarvoor in aanmerking komen, treft u in kopie bij dit besluit aan.
Het besluit en de daarbij (gedeeltelijk) openbaar gemaakte stukken worden op
www.rijksoverheid.nl geplaatst.

Hoogachtend,
De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,
namens deze,

Pagina 6 van 9

Tegen dit besluit kunt u binnen zes weken na de dag waarop dit is bekend gemaakt een
bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet door de indiener zijn ondertekend en
bevat ten minste zijn naam en adres, de dagtekening, een omschrijving van het besluit
waartegen het bezwaar is gericht en de gronden waarop het bezwaar berust. Dit
bezwaarschrift moet worden gericht aan: de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,
t.a.v. Directie Wetgeving en Juridische Zaken, cluster Juridische Zaken en Wetgevingsbeleid,
Postbus 20301, 2500 EH Den Haag.

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Migratiebeleid
Datum
22 augustus 2019
Ons kenmerk
2667909

Pagina 7 van 9

Bijlage 1 – Relevante artikelen uit de Wob
Artikel 1
In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
a. document: een bij een bestuursorgaan berustend schriftelijk stuk of ander
materiaal dat gegevens bevat;
b. bestuurlijke aangelegenheid: een aangelegenheid die betrekking heeft op
beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de voorbereiding en de
uitvoering ervan;
c. intern beraad: het beraad over een bestuurlijke aangelegenheid binnen een
bestuursorgaan, dan wel binnen een kring van bestuursorganen in het kader van
de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een bestuurlijke aangelegenheid;
d. niet-ambtelijke adviescommissie: een van overheidswege ingestelde instantie,
met als taak het adviseren van een of meer bestuursorganen en waarvan geen
ambtenaren lid zijn, die het bestuursorgaan waaronder zij ressorteren adviseren
over de onderwerpen die aan de instantie zijn voorgelegd. Ambtenaren, die
secretaris of adviserend lid zijn van een adviesinstantie, worden voor de
toepassing van deze bepaling niet als leden daarvan beschouwd;
e. ambtelijke of gemengd samengestelde adviescommissie: een instantie, met als
taak het adviseren van één of meer bestuursorganen, die geheel of gedeeltelijk is
samengesteld uit ambtenaren, tot wier functie behoort het adviseren van het
bestuursorgaan waaronder zij ressorteren over de onderwerpen die aan de
instantie zijn voorgelegd;
f. persoonlijke beleidsopvatting: een opvatting, voorstel, aanbeveling of conclusie
van een of meer personen over een bestuurlijke aangelegenheid en de daartoe
door hen aangevoerde argumenten;
g. milieu-informatie: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 19.1a van de
Wet milieubeheer.

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Migratiebeleid
Datum
22 augustus 2019
Ons kenmerk
2667909

Artikel 10
1. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft achterwege voor zover
dit:
a. de eenheid van de Kroon in gevaar zou kunnen brengen;
b. de veiligheid van de Staat zou kunnen schaden;
c. bedrijfs- en fabricagegegevens betreft, die door natuurlijke personen of
rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld;
d. persoonsgegevens betreft als bedoeld in de artikelen 9, 10 en 87 van de
Algemene verordening gegevensbescherming, tenzij de verstrekking kennelijk
geen inbreuk op de persoonlijke levenssfeer maakt.
2. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft eveneens achterwege
voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen:
a. de betrekkingen van Nederland met andere staten en met internationale
organisaties;
b. de economische of financiële belangen van de Staat, de andere
publiekrechtelijke lichamen of de in artikel 1a, onder c en d, bedoelde
bestuursorganen;
c. de opsporing en vervolging van strafbare feiten;
d. inspectie, controle en toezicht door bestuursorganen;
e. de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer;
f. het belang, dat de geadresseerde erbij heeft als eerste kennis te kunnen
nemen van de informatie;

Pagina 8 van 9

g. het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de
aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van
derden.
3. Het tweede lid, aanhef en onder e, is niet van toepassing voorzover de
betrokken persoon heeft ingestemd met openbaarmaking.
4. Het eerste lid, aanhef en onder c en d, het tweede lid, aanhef en onder e, en
het zevende lid, aanhef en onder a, zijn niet van toepassing voorzover het milieuinformatie betreft die betrekking heeft op emissies in het milieu. Voorts blijft in
afwijking van het eerste lid, aanhef en onder c, het verstrekken van milieuinformatie uitsluitend achterwege voorzover het belang van openbaarmaking niet
opweegt tegen het daar genoemde belang.
5. Het tweede lid, aanhef en onder b, is van toepassing op het verstrekken van
milieu-informatie voor zover deze handelingen betreft met een vertrouwelijk
karakter.
6. Het tweede lid, aanhef en onder g, is niet van toepassing op het verstrekken
van milieu-informatie.
7. Het verstrekken van milieu-informatie ingevolge deze wet blijft eveneens
achterwege voorzover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende
belangen:
a. de bescherming van het milieu waarop deze informatie betrekking heeft;
b. de beveiliging van bedrijven en het voorkomen van sabotage.
8. Voorzover het vierde lid, eerste volzin, niet van toepassing is, wordt bij het
toepassen van het eerste, tweede en zevende lid op milieu-informatie in
aanmerking genomen of deze informatie betrekking heeft op emissies in het
milieu.

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Migratiebeleid
Datum
22 augustus 2019
Ons kenmerk
2667909

Artikel 11
1. In geval van een verzoek om informatie uit documenten, opgesteld ten
behoeve van intern beraad, wordt geen informatie verstrekt over daarin
opgenomen persoonlijke beleidsopvattingen.
2. Over persoonlijke beleidsopvattingen kan met het oog op een goede en
democratische bestuursvoering informatie worden verstrekt in niet tot personen
herleidbare vorm. Indien degene die deze opvattingen heeft geuit of zich erachter
heeft gesteld, daarmee heeft ingestemd, kan de informatie in tot personen
herleidbare vorm worden verstrekt.
3. Met betrekking tot adviezen van een ambtelijke of gemengd samengestelde
adviescommissie kan het verstrekken van informatie over de daarin opgenomen
persoonlijke beleidsopvattingen plaatsvinden, indien het voornemen daartoe door
het bestuursorgaan dat het rechtstreeks aangaat aan de leden van de
adviescommissie voor de aanvang van hun werkzaamheden kenbaar is gemaakt.
4. In afwijking van het eerste lid wordt bij milieu-informatie het belang van de
bescherming van de persoonlijke beleidsopvattingen afgewogen tegen het belang
van openbaarmaking. Informatie over persoonlijke beleidsopvattingen kan worden
verstrekt in niet tot personen herleidbare vorm. Het tweede lid, tweede volzin, is
van overeenkomstige toepassing.

Pagina 9 van 9