Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2044
Vragen van het lid Van Nieuwenhuizen (VVD) aan de minister voor
Immigratie en Asiel over de uitspraak van het Europees Hof van Justitie dat
een in Europa geboren kind de ouders een verblijfsrecht geeft (ingezonden
9 maart 2011).
Antwoord van minister Leers (Immigratie en Asiel), mede namens de minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (ontvangen 31 maart 2011).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het artikel «Europees Hof: In Europa geboren
kind geeft ouders verblijfsrecht?»1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat door deze uitspraak ouders van een minderjarig kind dat de
nationaliteit heeft van een EU-land automatisch toestemming geeft om in dat
land te wonen en werken?
Antwoord 2
Graag verwijs ik naar mijn brief aan uw Kamer van heden waarin ik inga op
het arrest, de gevolgen van het arrest voor het Nederlandse vreemdelingenbeleid en de stand van zaken in de andere EU-lidstaten.
Vraag 3
Kunt u aangeven in welke EU landen soortgelijke wetgeving bestaat als in
België, die het mogelijk maakt dat in sommige gevallen de Belgische
nationaliteit van rechtswege wordt toegekend aan kinderen die op hun
grondgebied worden geboren?
Antwoord 3
In de casus die aan het EU-Hof werd voorgelegd was geen sprake van
verkrijging van de Belgische nationaliteit door geboorte in België alleen. De
kinderen hebben de Belgische nationaliteit verkregen om te voorkomen dat zij
staatloos zouden zijn.

1

ah-tk-20102011-2044
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

Elsevier, 8 maart 2011.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

Nationaliteitsverkrijging wegens het feit van geboorte op het grondgebied
(verkrijging door ius soli) is binnen Europa van oudsher kenmerkend voor
Angelsaksische regelgeving. Landen op het vaste land van Europa hanteren
van oudsher meer het beginsel dat de nationaliteit wordt verkregen door
afstamming van een onderdaan.
In het verleden waren in de landen die het ius soli beginsel kennen veelal
verblijfsduur noch verblijfsrechtelijke status van ouder(s) en/of op het
grondgebied geboren kind relevant. Evenwel hebben Groot-Brittannië en
Ierland hun wetgeving sinds enige tijd aangepast in die zin dat nu eisen
worden gesteld aan het verblijf en de verblijfsduur in de voornoemde
EU-lidstaten van ouders die geen onderdaan zijn. Groot-Brittannië eist
«settled in the United Kingdom» en de Ierse wet eist een verblijf van ten
minste drie jaar in Ierland in de laatste vier jaar voor de geboorte van het
kind.
Vraag 4
Deelt u de mening dat het automatisch toekennen van een verblijfsrecht aan
een vreemdeling op basis van het feit dat zijn of haar minderjarig kind in een
Europees land is geboren kan leiden tot een enorme groei van het aantal
verblijfsvergunningen dat moet worden toegekend en tevens misbruik in de
hand kan werken?
Antwoord 4
Of er al dan niet sprake zal zijn van een enorme groei van het aantal
verblijfsvergunningen, hangt met name af van de voorwaarden die een
EU-lidstaat stelt tot verkrijging van de nationaliteit van die EU-lidstaat. Het
stellen van voorwaarden is voorbehouden aan de EU-lidstaten zelf.
Hierbij merk ik op dat verkrijging van het Nederlanderschap in de situatie
zoals die zich voordeed in de casus niet mogelijk is, omdat staatloze kinderen
niet bij geboorte de Nederlandse nationaliteit verkrijgen, maar een recht
hebben om na drie jaar toelating en hoofdverblijf te opteren voor het
Nederlanderschap. Kinderen als de twee in België geboren kinderen van het
echtpaar in de casus voldoen niet aan de voorwaarde van drie jaar toelating.
Vraag 5, 6, 7, 8
Kunt u voorts aangeven welke gevolgen deze uitspraak kan hebben voor
andere EU-landen met het oog op het vrij verkeer van personen in het
Schengen gebied?
Welke gevolgen heeft deze uitspraak voor de migratie- en asielprocedures in
Nederland in het bijzonder?
Bent u van plan om iets tegen deze uitspraak te ondernemen en bent u
bereid om dit te betrekken bij de besprekingen in Europees verband?
Bent u van plan om maatregelen te nemen om mogelijk misbruik van deze
uitspraak tegen te gaan? Zo ja, welke? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5, 6, 7, 8
Voor de beantwoording van deze vragen verwijs ik naar de eerdergenoemde
brief aan uw Kamer van heden en de beantwoording van de vragen van het
lid Fritsma (PVV) van 9 maart 2011 (vraagnummer 2011Z04721).
Toelichting
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van het lid
Fritsma (PVV), ingezonden 9 maart 2011 (vraagnummer 2011Z04721).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2