Gemeente Amsterdam

Bezoekadres
Stadhuis, Amstel 1
1011 PN Amsterdam

Wethouder M. van Poelgeest
Portefeuille Verkeer, Vervoer en Infrastructuur, NoordlZuidlijn

Postbus 202
1000 AE Amsterdam
www.amsterdam.nl

Retouradres: B&W, Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan: De minister van Infrastructuur en Milieu,
Mevrouw M. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus
Postbus 20901
2500 EX Den Haag

Datum

24 maart 2014

Ons kenmerk
Behandeld door

Doorkiesnummer

Bijlage

1. Overzicht maatregelen gemeente Amsterdam
2. Afbeeldingen
3. Meerjarenplan fiets en Meerjarenplan verkeersveiligheid

Onderwerp

Snorfiets in Amsterdam

Geachte mevrouw Schultz van Haegen,
Op 5 februari heeft u met ons gesproken over het verzoek van Amsterdam een lokale
helmplicht mogelijk te maken. Hiermee kan Amsterdam lokaal besluiten snorfietsers op
een veilige manier van het fietspad naar de rijbaan te verplaatsen.
1 In ons gesprek was er
een gedeeld beeld dat lokaal maatwerk toepassen een oplossing is voor de lokale
problemen in Amsterdam.
Voordat dit mogelijk wordt, acht u het noodzakelijk dat Amsterdam een nadere cijfermatige
onderbouwing van de problematiek geeft. Ook moet helder zijn welke inspanningen
Amsterdam al heeft verricht, inclusief de brede aanpak op het gebied van bereikbaarheid
en fietsveiligheid. Hierbij is tevens een duidelijk beeld nodig van de handhavingsinzet op
de snorfiets. In deze brief gaan wij op bovenstaande punten in.
Groei snorfietsen met 275%
Het aantal snorfietsen in Amsterdam neemt al jaren toe. Sinds 2007 is het aantal
snorfietsen toegenomen met 275%. In 2007 waren er nog 8.000 snorfietsen, in 2014 zijn er
in Amsterdam 30.000 snorfietsen (zie afbeelding 1). Op de drukke fietscorridors in het
centrum van Amsterdam is het probleem met de snorfiets het grootst: in de spits betreft
5% 10% van de verplaatsingen op het fietspad een snorfiets (zie afbeeldingen 2 en 3).
Uit metingen blijkt bovendien dat 81% van de snorfietsers in Amsterdam de wettelijke
maximumsnelheid van 25 km/u overtreedt
2 (zie afbeelding 4). Dit betekent dat van de 5,5
miljoen snorfietsverplaatsingen per jaar er ruim 4,4 miljoen met een te hoge snelheid zijn.
-

Dit gesprek volgde naar aanleiding van de 04-brief van 4december2013.
2
S
nelheidsmetingen op tien verschillende fietspaden binnen de ring AlO van Amsterdam wijzen uit dat gemiddeld
81% van de snorfietsers harder rijdt dan de toegestane 25 km/u in 2013 (in 2012 was dit 77%).

Het stadhuis is bereikbaar per metro en tram (lijnen 9 en 14), halte Waterlooplein

Pagina 2 van 8

Gemeente Amsterdam
Wethouders

Verplaatsing van de snorfiets naar de rijbaan is nodig om de fietsbereikbaarheid van de
stad op peil te houden.
De fiets is namelijk het belangrijkste vervoermiddel om de stad en het centrum met veelal
smalle straten bereikbaar en aantrekkelijk te houden, juist ook voor de andere
modaliteiten. Zonder groei van de fiets verslechtert de bereikbaarheid per auto en DV.
Momenteel vindt een derde van het aantal verplaatsingen plaats op de fiets. In de
binnenstad is dit bijna de helft. De afgelopen 20 jaar is het fietsgebruik in Amsterdam al
met 40% gegroeid (zie afbeelding 5). We verwachten tot 2020 nog een groei van 10%.
De snorfiets creëert vanwege de grote hoeveelheid gebruikers een bereikbaarheids
probleem voor de fiets en daarmee voor de stad Amsterdam. Voor de fietser leveren de
snorfietsen daarnaast overlast en hinder op: dit is op de smalle fietspaden een
irritatiefactor voor veel fietsers, ook als de snorfietser zich aan de snelheid houdt.
Daarnaast is de uitstoot voor veel fietsers een bron van zorg.
Voor Amsterdam zijn de snelheidsoverschrijdingen ontoelaatbaar: net als elke andere
weggebruiker moet de snorfiets zich aan de wet houden. Verplaatsing naar de rijbaan is
voor Amsterdam dan ook niet bedoeld om de te hoge snelheid van de snorfiets te
legaliseren of te stimuleren. Ook na verplaatsing naar de rijbaan blijft handhaving op
snelheid een prioriteit van de gemeente en politie. Wie sneller wil rijden dan de maximaal
toegestane 25 kmlu zal over moeten stappen op een bromfiets.
Opgave voor de bereikbaarheid van de stad
Amsterdam staat voor een grote opgave. Tot 2030 groeit de bevolking van Amsterdam met
circa 70.000 inwoners tot 870.000. Meer bewoners, bezoekers (5,3 miljoen toeristen in
2012, een stijging van 19% sinds 2008) en banen leiden tot een verdere groei van de
mobiliteit in en rond Amsterdam en tot een steeds grotere druk op de schaarse openbare
ruimte in het centrumgebied.
De oude binnenstad en de 19eeeuwse gordel binnen de ring AlO zijn niet ingericht om al
deze verkeersstromen op te vangen. De ruimte in de straten is vaak onvoldoende om alle
modaliteiten de ruimte te geven die zij nodig hebben (zie afbeelding 6). Om de stad de
komende jaren bereikbaar te houden, zet Amsterdam in op kostenefficiënte en
ruimtebesparende vervoerswijzen (zoals de fiets) en op het beter benutten van de
bestaande capaciteit.
Amsterdam verbetert de bereikbaarheid
Om Amsterdam bereikbaar te houden nemen wij al verschillende maatregelen. Dit doen wij
op basis van een integrale visie, de Mobiliteitsaanpak Amsterdam, die uitgaat van slimmer
omgaan met bestaande middelen en het maken van heldere keuzes tussen
vervoersmiddelen. Om de netwerken voor voetganger, fiets, auto en 0V beter te laten
functioneren en de ruimteverdeling te optimaliseren zijn voor al deze vervoerwijzen
plusnetten benoemd. De plusnetten zijn leidend bij het maken van keuzes bij toekomstige
reconstructies en bij het kiezen van prioriteiten in het stedelijk verkeersmanagement (zie
afbeelding 7). Concreet betekent dit dat in het centrumgebied (en binnen de ring AlO) veel
prioriteit wordt gegeven aan de fietser en voetganger.
Maatregelen voor de fiets en verkeersveiligheid: een investering van 200 miljoen
Fietspaden worden in het centrum van Amsterdam steeds drukker. Steeds vaker moeten
fietsers, net als automobilisten, een cyclus van een verkeerslicht afwachten, omdat de rij
fietsers niet snel genoeg de kruising over komt. Op de drukste routes in de stad passeren
tijdens de avondspits (tussen 16.00 en 18.00 uur) 1.500 tot 3.500 fietsers. Deze drukke
2

Pagina 3 van 8

Gemeente Amsterdam
Wethouders

fietscorridors vallen veelal samen met die routes waar de ruimte voor de fietser beperkt is
(zie afbeeldingen 8 en 9). Meer ruimte voor de fietser is hier niet altijd mogelijk, omdat ook
de auto en/of het 0V de binnenstad moeten kunnen bereiken. Daarom investeert
Amsterdam met partners tot 2020 circa 200 miljoen euro in fiets en verkeersveiligheid. Dit
alles is vastgelegd in onze meerjarenplannen fiets- en verkeersveiligheid (zie bijlagen).
Benutting en uitbreiding fietsnetwerk
Voor de fiets wordt tot 2016 ingezet op benutting en uitbreiding van het huidige netwerk
(zie ook afbeelding 10). Amsterdam wil op termijn op de plusnetten fiets de fietspaden
verbreden naar een breedte die afgestemd is op het aantal fietsers. Dit zal vaak gelijktijdig
met herinrichtingen gebeuren. Voor de korte termijn pakken wij nu de drukste en meest
onveilige routes in het centrum aan. Hier verbreden wij fietsvoorzieningen, leggen we op
fietsstroken rood asfalt aan en vervangen we stoepranden door veiligere varianten. Op het
gebied van doorstroming geeft Amsterdam de fietser vaker een groen licht, krijgt de fietser
voorrang waar mogelijk en worden wachttijdindicators bij verkeerslichten geplaatst om de
fietser meer comfort te bieden.
De verkeersveiligheidsop gave voor de stad
De drukte in de stad heeft effecten op de verkeersveiligheid. De afgelopen vijftig jaar is het
aantal verkeersdoden teruggebracht van 100 per jaar naar ongeveer 15 per jaar. Vanaf
2006 is het aantal ernstig gewonden helaas gestegen: van 785 tot ongeveer 950 in 2009.
Belangrijke oorzaken hiervan zijn de toename van het aantal fietskilometers (en daarmee
een toename van het aantal ernstig gewonde fietsers) en een toename van het aantal
kilometers op de brom- en snorfiets. De snorfietser brengt een hoog verkeersveiligheids
risico met zich mee, vooral voor zichzelf: 16% van het totaal ernstig gewonden in
Amsterdam is een brom- of snorfietser. In 2013 waren daarnaast 4 snorfietsongelukken
met dodelijke afloop op een totaal van 15 dodelijke verkeersslachtoffers in Amsterdam in
2013.
Amsterdam heeft, net als het Rijk, een afname van 25% van het totaal aantal ernstig
gewonden in 10 jaar tijd als doelstelling. Ook ligt onze focus net als het Rijk op het
bevorderen van de veiligheid voor kwetsbare verkeersdeelnemers zoals fietsers, jonge
bestuurders en ouderen. De toenemende drukte en dan met name het aantal nieuwe
fietsverplaatsingen betekent voor Amsterdam een extra uitdaging om deze doelstellingen
te behalen. Een pakket aan maatregelen op het gebied van infrastructuur, educatie
(gedragsverandering) en handhaving is ingezet om onze doelstellingen te behalen (zie ook
afbeelding 11).
Ontwikkelingen van de snorfiets raken de bereikbaarheidsoggaven van de stad
De genoemde maatregelen zijn niet genoeg om de groei van de snorfiets op te vangen. De
fietser moet nu al de volle fietspaden in het centrum delen met een vervoermiddel dat
breder is en ook nog eens een veel hogere snelheid heeft dan de gemiddelde fietser. De
toename van het aantal snorfietsen en het hoge aantal snorfietsen in de spits zorgen
ervoor dat de smalle fietspaden op deze manier nog drukker worden dan voorzien.
Bijkomend nadelig effect, dat moeilijk in cijfers uit te drukken is, is de stankoverlast en
hinder die fietsers ervaren: het fietsen op de drukke corridors wordt hierdoor minder
aantrekkelijk.
Voor het aanpakken van de te hoge snelheid en de hinder die fietsers ervaren, heeft de
gemeente Amsterdam verschillende maatregelen genomen. Maatregelen zijn genomen op
het gebied van infrastructuur, voorlichting, educatie en handhaving. Dit doet de gemeente
in nauwe samenwerking met de zogenoemde driehoekspartners: politie en OM.

3

Pagina 4 van 8

Gemeente Amsterdam
Wethouders

In de bijlage vindt u een overzicht van de belangrijkste fysieke maatregelen en
maatregelen op het gebied van educatie en voorlichting. Hieronder sommen wij de
belangrijkste cijfers van de handhavingsinzet van de afgelopen twee jaar op.
Handhavingsinzet
De handhavingsinzet van de politie in Amsterdam is verspreid over het regionale
verkeershandhavingsteam en de 32 wijkteams in de stad. Het verkeershandhavingsteam
heeft op basis van het convenant met het landelijk parket jaarlijks 16.000 uur beschikbaar
om te handhaven. De wijkteams hebben geen specifiek aantal uren beschikbaar voor
handhaving op verkeerszaken, Inzet op verkeerszaken vanuit de wijkteams vindt waar
nodig en mogelijk tijdens de reguliere diensten plaats, zonder dat dit apart wordt
geregistreerd.
In 2013 is 4.000 van de 16.000 uur van het verkeershandhavingsteam van de regio
Amsterdam ingezet op handhaving op brom- en snorfietsen. In 2012 is 50% van alle
snorfietsers één of meer keer staande gehouden. In 2013 was dit percentage opgelopen
tot 56%.
In 2012 zijn er 3.600 processen-verbaal voor onder andere snelheidsovertredingen en
roodlichtnegatie opgelegd aan snorfietsers
. In 2013 is dit aantal opgelopen tot 3.800. In
4
2013 is daarnaast in 20 gevallen een Educatieve Maatregel Gedrag en verkeer (EMG
)
5
opgelegd aan snorfietsers (50 maal voor een bromfiets) en zijn er 238 kentekenbewijzen
ingenomen.
Bovenop de hierboven genoemde inzet, zijn de volgende maatregelen op
handhavingsgebied genomen:
-

-

-

De handhavingsinzet door de politie is in 2011/2012 gepaard gegaan met de
campagne SlowRiders. Tijdens deze campagne is extra handhavingsinzet gepleegd
door o.a. de wijkteams van de politie, gekoppeld aan brede informatie op straat en in
onder andere de horeca over de te rijden snelheid op een snorfiets en het gewenste
gedrag.
Handhaving op brom- en snorfietsers op de veerponten op het IJ.
Brom- en snorfietsers zijn verplicht hun motor uit te zetten op de pont, om de uitstoot
ter plekke te beperken. De handhavingsacties zijn ondersteund met een
communicatiecampagne. Naar aanleiding van de acties is te zien dat meer
bestuurders zich houden aan de regel.
Voorbereiding van een proef met camerahandhaving (brom- en snorfietsdetectie) in de
passage van het Rijksmuseum.
Amsterdam wil met slimme camera’s handhaven op het brom- en snorfietsverbod in de
passage. Deze proef moet duidelijk maken of handhaving via camera’s een effectieve
manier is om brom- en snorfietsen te weren.

Gegevens zijn op basis van een enquête uitgevoerd door de gemeente Amsterdam.
4
D
e resultaten van de handhaving zijn moeilijk in concrete cijfers te duiden. De politie heeft geen specifieke
registratie van processen-verbaal op snorfietsen. De cijfers zijn voor brom- en snorfletsen samen. Voor een beeld
van de resultaten van handhaving op snorfiets is daarom de verdeling brom- en snorfiets op de cijfers van de
politie toegepast (respectievelijk 45% bromfiets en 55% snorfiets).
Een EMG is een verplichte cursus voor de overtreder. De cursus moet in eigen tijd gevolgd worden en kost
1.002 euro. Bij snorfietsers kan deze opgelegd worden als er sprake is van verkeersgevaarlijk gedrag binnen de
bebouwde kom.
4

Pagina 5 van 8

Gemeente Amsterdam
Wethouders

Maatregelen hebben weinig effect
De maatregelen die Amsterdam tot nu toe heeft genomen, hebben onvoldoende effect. Het
aantal snorfietsers groeit nog steeds en het overgrote deel van de snorfietsers rijdt te hard.
Ondanks de inspanningen op het gebied van handhaving is het aantal overtreders nog
verder toegenomen (van 77% in 2012 naar 81% in 2013). Gebleken is dat de snorfiets
vooral wordt gebruikt door gebruikers die geen helm willen dragen. Uit een enquête onder
snorfietsers door de gemeente Amsterdam blijkt dat dit voor 74% van de snorfietsers
reden is dit vervoermiddel te gebruiken. Ze willen daarbij vaak wel met dezelfde snelheid
blijven rijden als een gewone brommer. Dat gedrag is hardnekkig en blijkt moeilijk uit te
bannen. Handhaving en voorlichting blijken weinig effect te hebben op dit gedrag.
In het handhavingsprogramma voor 2014 is snorscooter opgenomen als één van de zes
prioriteiten, naast onder andere inzet op taxi, woonfraude, prostitutie, horeca en overlast bij
evenementen. Door dit als prioriteit te benoemen, kan extra gemeentelijke handhaving
worden ingezet op die plekken en momenten waarop dat echt nodig is. Nog meer inzet op
handhaving op structurele basis zou te veel ten koste gaan van andere prioriteiten.
Handhaving, hoe efficiënt ook, kan uiteindelijk niet onbeperkt worden ingezet: in 2013 zijn
meer snorfietsers dan ooit staande gehouden, maar het aantal overtreders is verder
toegenomen. Nu al neemt handhaving op de snorfiets een groot percentage van de
capaciteit in (25%), terwijl de effecten minimaal zijn.
Handhavingsinstrumenten
Er zijn wat ons betreft wel enkele verbeteringen mogelijk van het huidige instrumentarium
voor handhaving. Zo hebben wij eerder in de G4-brief van 4 december 2013 de minister
van Veiligheid en Justitie gevraagd een WOK-status (Wachten Op Keuring, een herkeuring
bij de RDW die voor opgevoerde snorfietsen wordt opgelegd) sneller en efficiënter op te
kunnen leggen. Met deze maatregel wordt een snorfietseigenaar gedwongen de snorfiets
op eigen kosten te laten herkeuren. De huidige werkwijze is nauwelijks effectief: alleen op
basis van de rollerbank is het mogelijk een WOK-status op te leggen. De effectiviteit
hiervan is, onder andere door de snelle bekendmaking via sociale media, beperkt. Het
afgelopen jaar zijn er 238 WOK-statussen opgelegd. Dit is een ruime verdubbeling sinds
2010, maar het betreft nog steeds maar 0,7% van het totaal aantal snorfietsen in
Amsterdam.
Verder bekijkt Amsterdam ook of de inzet van de Educatieve Maatregel Gedrag en verkeer
verder effect kan hebben op het gedrag van de snorfietser. In 2013 is er 20 keer een EMG
opgelegd. Het vaker opleggen van deze maatregel zal naar verwachting een grotere
preventieve werking hebben op hardrijders.
Overigens ziet Amsterdam graag dat BOA’s straks de bevoegdheid hebben te handhaven
op de locatie van snorfietsen op de weg en op de helmplicht. Op dit moment mogen BOA’s
dit al bij de bromfiets. Wij nemen aan dat deze bevoegdheid straks ook geldt voor
snorfietsers op de rijbaan, aangezien artikel 60 RW is opgenomen in de circulaire BOA.
Een structurele oplossing: verplaatsing van de snorfiets naar de rijbaan
Amsterdam ziet als structurele oplossing voor de geschetste problematiek, de verplaatsing
van de snorfiets naar de rijbaan. De fietser krijgt in het centrumgebied de ruimte voor de
benodigde groei. Hiermee vermindert tevens de overlast voor fietsers. De gemeenteraad
heeft uitgesproken dat het verplaatsen van de snorfiets naar de rijbaan het gewenste
eindbeeld is.
Wij zijn van mening dat een verplaatsing van de snorfiets naar de rijbaan en menging met
het overige verkeer alleen veilig kan in combinatie met een helmplicht voor de snorfiets.
5

Pagina 6 van 8

Gemeente Amsterdam
Wethouders

Hierin worden wij ondersteund door onderzoek van de Stichting Wetenschappelijk
Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV). Deze stichting concludeert voorts dat een
verplaatsing naar de rijbaan met helm plicht een positief effect heeft op de
verkeersveiligheid: mede door het invoeren van de helmplicht kan het aantal slachtoffers
met snorfietsen jaarlijks met bijna de helft worden teruggebracht. Voor een helmplicht op
de rijbaan en het instellen van een zone hiervoor is een landelijke wetswijziging nodig. Een
verplaatsing van andere modaliteiten, zoals de bakfiets, is niet aan de orde. Deze
categorieën hebben een veel lagere snelheid en zijn daardoor kwetsbaarder dan de
snorfiets. Ze hebben bovendien minder overlastgevend rijgedrag.
Andere maatregelen, zoals een verdere afwaardering van 50 km/u-wegen naar 30 km/u
gebied (zodat de snorfiets veilig op de rijbaan kan rijden), zouden een verslechtering van
de doorstroming voor de auto en het openbaar vervoer betekenen. Voor het openbaar
vervoer is dat direct zichtbaar in hogere kosten voor de exploitatie. Minder
doorstroomcorridors betekent dat andere corridors zwaarder belast worden. Hierbij bestaat
de kans dat automobilisten via de buurtwegen hun bestemming proberen te bereiken (zie
ook afbeelding 12).
Voorstel van Amsterdam: binnen de ring A 10, ten zuiden van het IJ
Het probleem speelt in Amsterdam met name in de vooroorlogse delen van de stad
(binnen de ring AlO en ten zuiden van het IJ, zie afbeelding 13). Buiten dit gebied is de
problematiek minder groot, vooral omdat daar de ruimte minder beperkt is. Amsterdam
heeft vooralsnog de hoop dat in die gebieden voldoende aanknopingspunten zijn om met
efficiëntere handhaving snelheidsproblemen het hoofd te bieden.
De gemeente stelt voor de wet zodanig aan te passen, dat deze mogelijk maakt dat lokale
wegbeheerders in staat worden gesteld zelf aan te geven voor welke delen van de
openbare weg de helm plicht geldt. Het is vervolgens aan de lokale wegbeheerder de
maatregel in te voeren en een goede onderbouwing te geven van de noodzaak van een
dergelijke helmplicht: het verkeersbesluit en de bijbehorende toelichting moeten voldoende
stevig zijn om een dergelijke verstrekkende maatregel in te voeren. De gemeente is bereid
uw wetgevingsjuristen te ondersteunen met lokale kennis en ervaring.
Wij zien voor de concrete invulling van deze maatregel de mogelijkheid dat de
wegbeheerder een zone instelt, waarin snorl’ietsers verplicht zijn gebruik te maken van de
rijbaan. Rijden op de rijbaan betekent voor de snorfietser automatisch dat er een helm
gedragen moet worden. Hiervoor dienen er door het bevoegde orgaan verkeersbesluiten
genomen te worden om de zone binnen de ringweg AlO aan te geven. Een goede en
deugdelijke motivering is essentieel. De rechter zal bij eventuele bezwaren van burgers
toetsen of het verkeersbesluit terecht is.
Wij benadrukken dat duidelijkheid voor de weggebruiker en verkeersveiligheid voorop
staan. Het binnen bepaalde zones verplaatsen van de snorfietser naar de rijbaan met de
daarmee gepaard gaande helmplicht moet niet zorgen voor onduidelijkheid of een wirwar
aan regels en uitzonderingen. Aansluiting met die weggedeelten waar de bromfiets al op
de rijbaan moet rijden, ligt daarom voor de hand. Maatwerk blijft nodig om eventuele
verkeersveiligheidsrisico’s aan te pakken.
Handhaving in de toekomst
Als de snorfiets naar de rijbaan is verplaatst, zullen niet alle problemen vanzelf zijn
opgelost. De helmplicht en nieuwe plaats op de weg voor snorfietsers zal moeten worden
gehandhaafd. Ook de handhaving op snelheid van de snorfiets blijft zoals gezegd een
prioriteit. De verplaatsing naar de weg is geen vrijbrief voor asociaal verkeersgedrag.
6

Pagina 7 van 8

Gemeente Amsterdam
Wethouders

Voordeel van handhaving op plaats op de weg en helm is dat het hier gaat om handhaving
op zicht: er is geen apparatuur voor nodig.
Tot slot
Wij doen een beroep op u om ons lokaal in staat te stellen de snorfietsproblematiek aan te
pakken. De mogelijkheid om de snorfietsers lokaal te verplaatsen naar de rijbaan met de
daarmee gepaard gaande helmplicht brengt ons een grote stap voorwaarts bij het bereiken
van onze gezamenlijke doelstellingen. Wij vernemen graag uw reactie.
Met vriendelijke groet,

Mr. EE. van der Laan
Burgemeester

Wethouder Verkeer, Vervoer einfrastructuur

7

Pagina 8 van 8

Gemeente Amsterdam
Wethouders

Bijlage 1 overzicht fysieke maatregelen en maatregelen op het gebied van educatie
en voorlichting
—

Fysieke maatregelen
Snorfietsen weren uit parken en voetgangersgebieden.
Inmiddels zijn in de twee belangrijkste parken met doorgaande verbindingen binnen de
ring A 10 (Vondelpark en Westerpark) toezichthouders ingesteld om de maatregel af te
kunnen dwingen. Ook voor andere parken in de stad is een scan gedaan om te
bepalen of snorfietsen geweerd kunnen worden.

-

-

-

-

-

Update van brommer naar de rijbaan, zodat meer fietspaden alleen voor fietsers
gereserveerd kunnen worden.
In de stad geldt op zoveel mogelijk fietspaden de regel dat de brommer naar de rijbaan
moet. Aan de hand van een netwerkscan wordt bekeken op welke locaties dit nog
meer kan gebeuren, om de fietser meer ruimte te geven.
Verbreden van fietspaden bij herinrichtingen en het aanleggen van rood asfalt om
meer duidelijkheid te creëren voor de weggebruikers.
Verwijderen van overbodige paaltjes op de fietspaden, om meer ruimte te creëren en
eenzijdige ongevallen te voorkomen.
Verduidelijking van de voorrangssituatie op 20 black-spots.

Educatie, voorlichting
Op alle basisscholen in de stad wordt educatie gegeven over verkeersregels en de
gevaren met snorfietsen. Ook op middelbare scholen is er aandacht voor.

-

-

In het kader van de Slowriders campagne is informatie op routepanelen boven de weg
geplaatst over extra politiecontroles. In de hele stad hingen borden die de
maximumsnelheid voor snorfietsers aangaven Daarnaast is een brede
informatiecampagne uitgevoerd, met als doel snorfietsers bewust te maken van de
gevaren van een te hoge snelheid (communicatie onder andere in de horeca).
Gesprekken met de branche over het opstellen van een anti-opvoerconvenant.
Amsterdam heeft samen met het Rijk gesprekken gevoerd met de branche over de
mogelijkheden van een anti-opvoerconvenant. De branche heeft de gesprekken in
2013 gestaakt. Er konden geen concrete doelstellingen worden geformuleerd.

8

Afbeeldingen behorende bij brief DATUM
met kenmerk xxxxxxxx

cl:

.11

(1)

0

G)

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

-

2007

Groei aantal snorfietsen in Amsterdam

Afbeelding 1

2008

2009

2010

Jaar

+ 275%

2011

2012

2013

2014

30.000

2

AantaHen fietsers, bromfietsen en snorfietsen op de De Clerqstraat

Afbeelding 2

—

T.IIoceti peaga

3OMS,aqi 2014

DW A,ngssdam

•

Legenda

Aantal passages
fietsers en bromf
snor-fietsers langs
de Singeigracht

t

‘S
D.

1

Lt

2007

2008

/
%

(ofgerond op duizenden)

Pssge Singelgrscht (22 Ioctie)
Intonsitofton op een gornddcIdo workdg tusor
7:00-19:00 uur, ir beide rijrichtingen samen.

Rrorn/Snorflt5er

— Fietsers

2009

,=

Passages SngeIgracht

Passages Singeigracht fietsers en brom/snorfietsers

Afbeelding 3

‘--

zrflen de flrd

L,.THC’In, Wf!

/0e 22 tellocaties
Passages Singelgracht

‘S

‘S
‘S

‘-

2012

—

houdt zich
aan de
snelheid

rijdtte snel

Daadwerkelijk gemeten snelheid snorfietsen in Amsterdam
Bron: snelheidsonderzoek Dufec, 2013
Onderzoek op 10 locaties begin en eind oktober 2012 en oktober 2013

Afbeelding 4

-,

—

2013

V85 in 2013 (15% van de snorfietsers rijdt harder dan deze snelheid):
39 kmlu

gemiddelde snelheid snorfiets 2013:
32 kmlu

0

50

100

150

200

250

300

350

400

012, 1W, 2011

S

)

Q)

450

500

550

600

650

368

28%

443

39%

553

—

1990

cø

.-.

1’

1995

fz -

—

2005

2010

2012 (verplaatsingen xl 000)

2000

Ontwikkeling auto-, fiets- en 0V-gebruik in Amsterdam, 1990

Afbeelding 5

27%

289

56%

613

>

6

—

0>
CD

—

CD(D

D
(0_

cc2
O)
0
CD

CD
N
CD
CD
(0
CD
D
1

CD
CD
0
CD

0
(1)

N)
cD

3 Ç)
II
-

0) 0

c

0)
0)

CD

(1)

3
0

—

knooppunt
te onderzoeken

corridor auto
ptusnetOV
comfortnet 0V
keuzeopties

piusnet fiets
plusnet auto

piusnet voet9anger

29junu 2014

øo

,

—

—

—

—

—

Legenda

Plusnetten
Amsterdam

Afbeelding 7

UA,nerdan

fïetsped <2,Oii breed

Sr,.flc nu1:

2400 perearre

Ir iii iii seri;

werkdagen in twee

f16:004&OOJop

Drukste isrovte:
Aantal peruonen in
de avondspvt

(indiçetj.f)

Drukste fioftroute
Druktte en irneIle route
Drukst voetgengerugebied

Legenda

1

j

Drukste fietsroutes
en drukste
voetgangersgebieden
Amsterdam

Afbeelding 8

‘4

—

t

t

[Centraal Station Li.ijde

rz

I

Beter
benutten

Uitbreiden

Inspelen op de
groei van het
fietsgebruik

comfortabel
en veilig door de
stad fietsen

Je fiets snel en
veilig parkeren

Stroomschema aanpak
Meerjarenplan Fiets 2012 -2016

Afbeelding 10

Veiliger gedrag van verkeersdeelnemers (onderdeel Meerjarenplan
Verkeersveiligheid)

Uitbreiden huidige fietsnetwerk

Beter benutten van het bestaande
netwerk, focus op de drukste
fietsroutes (binnen de ring AlO ten
zuiden van ‘t IJ)

Verhogen aanbod beschikbare
fietsparkeerplekken drukke centrumbestemmingen; in het bijzonder
Rode Loper en Leidseplein

Verhogen aanbod beschikbare
fietsparkeerplekken bij treinstations, in
het bijzonder CS en Zuid

Handhaving, voorlichting en educatie (met speciale aandacht
voor jongeren, senioren en brom- en snorfietsers)

Opening nieuwe fietsroutes (o.a. Langzaamverkeerspassage CS
en snelfietsroute Amsterdam-Zaanstad)
Voorbereiding en start van werkzaamheden nieuwe fietsroutes
(o.a. tussen Amstelveen en West)

Verkeersmanagement (groene golven, afstelling verkeerslichtenlmeer
voorrang voor fietsers, wachttijdmelders)

Korte termijn: Fietsvoorziening verbreden en voorzien van rood asfalt
(drukste en meest onveilige routes)

Lange termijn: Invoering van Plusnet Fiets, vrijliggende fietspaden.
breedte afgestemd op aantal fietsers

Intensivering handhaving van verlaten en hinderlijk geparkeerde fietsen

Voorkomen is beter dan genezen: naleven parkeemormen woningen
1
(bouwbesluit), invoeren parkeemormen utilitaire gebouwen

Uitbreiden rekken maaiveld bij metrostations

Uitbreiden stallingscapaciteit, inzet flexibele parkeervoorzieningen voor
pieken in parkeervraag
Instellen van maximum parkeerduur in combinatie met parkeerverboden
buiten de voorziening

Invoeren van Fietspuntconcept bij inpandige stallingen en parkeerduurbeperking op het maaiveld i.cm. handhaving Rode Loper en Leidseplein

Uitbreiden salingscapaciteit, bij CS en Zuid inpandig,
bij overige stations op maaiveld

11

genomen én
mogelijke
maatregelen

gen snor- en
bromfietsslachtoffers:

Terugdrin-

1

infra-

structuur

Veiligere

Educatie &
voorlichting

having

Hand-

2000:
Bromfiets naar
de rijbaan

t

MJP VV:
update
bromfiets naar
rijbaan

_______________

1 1

gedrag:
gemeente &
politie

Veilig

Veilige
voeuigen:
Rijk

Maatregelen uit het meerjarenplan verkeersveiligheid

Afbeelding 11

t

MJP VV:
aanpak enkelvoudige fietspadongevallen

t

____________________

Voor1ichng:
campagne Slowrfders

V.rgroten pakkans
subjediet en objectief door campagne
Slowriders

2007:
Apa kentek brom- en
snorfiets

t

t

Branche:
voorlichting
consumenten

MJP fV:
snelheidsreductie kruispunten

I

1

t

Verhoging
leeftijd brom/
snorfiets naar
18

t

t

MJP Fiets:
rood aalt en
markering

Verkeerseducetie
middelbare scholieren

2012:
Verhoging boete
tarieven

MJP VV:
aanpak blackspots en
redroutes

2012:
Effectiever controle
door aanscherping
marges rollerbankcontrole

Structurele
maatregel
opvoeren

Opheffen/
versoberen
categone
snorfiets

MJP Fiets:
verbreden
fietspaden

t

2010:
Theorie- en praktijk
rijbewijs

St’enger
lik-ouk-beleid

—

Invoering
helmplicht
snortjets

t

MJP Fpts:
snorfiets
weren uit
parken en
fietspaden
30 kmfzones

korte termijn

door het Rijk,
niet haalbaar op

Maatregelen
niet genomen

door het Rijk,
wel haalbaar

Maatregelen
niet genomen

Maatregelen
genomen door
het Rijk

Onderdeel
MJPWof Fiets

2011
Proef begeleid
eorijden
17
jaar: minder
jongeren op
brom/snor
fiets?

Stackgr.ne

30 km/u
50 km/u

Voetgang.rsg.bi.d

29 j.nur, 2014

DlWAmterdi

—
—

neIheden verkeer

Maxirnun toegetne

Leganda

Maximun snelheid
verkeer in
Amsterdam
30 of 50 km/u

Afbeelding 12

1

1

_1

•‘

E

—

13

Kaart Amsterdam met voorgesteld gebied helmplicht
(wijzigingen nog mogelijk op basis van netwerkscan)

Afbeelding 13

14