Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1653
Vragen van de leden Van Klaveren en Bontes (beiden Groep Bontes/Van
Klaveren) aan de Ministers van Veiligheid en Justitie en van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid over de komst van een geweldsprediker naar Utrecht
(ingezonden 21 januari 2016).
Antwoord van Minister Asscher (Sociale Zaken en Werkgelegenheid), mede
namens de Minister van Veiligheid en Justitie (ontvangen 25 februari 2016).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Omstreden Britse islamgeleerde naar
Utrecht»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 3, 4
Deelt u de visie dat de komst van geweldspredikers als al-Haddad, die stelt
dat overspeligen en afvalligen gedood moeten worden, een gevaar vormt
voor de openbare orde en dat hem daarom de toegang tot Nederland moet
worden ontzegd?
Begrijpt u dat het steeds opnieuw toelaten van geweldspredikers de integratie
maximaal tegenwerkt en gestopt moet worden?
Hoe verhoudt de komst van deze geweldsprediker naar Nederland zich tot de
motie-Bontes over het te allen tijde uit Nederland weren van geweldspredikers? 2
Antwoord 2, 3, 4
In de brief van het kabinet van 3 maart jl. (Kamerstuk 29 754, nr. 303) is reeds
aangegeven dat uit het buitenland afkomstige visumplichtige sprekers die in
Nederland onverdraagzame, anti-integratieve en/of antidemocratische
boodschappen willen uitdragen en daarmee de openbare orde of nationale
veiligheid bedreigen, niet welkom zijn. Over de nadere invulling van
maatregel 20f uit het Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme (het
1

http://m.ad.nl/ad/m/nl/1039/Utrecht/article/detail/4227213/2016/01/19/Omstreden-Britseislamgeleerde-naar-Utrecht.html
2
http://www.tweedekamer.nl/downloads/document?id=2a12e198-ae3f-483b-a758677a7dab38c1&title=Motie%20van%20het%20lid%20Bontes%20over%20geweldpredikers%
20de%20toegang%20tot%20ons%20land%20weigeren.pdf

ah-tk-20152016-1653
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

weigeren van visa van predikers – uit visumplichtige landen – die oproepen
tot haat en geweld) is uw Kamer recent nog geïnformeerd via de Derde
Voortgangsrapportage van het Actieprogramma.
Ook ten aanzien van niet-visumplichtige predikers neemt het Kabinet het
standpunt in dat het onacceptabel is als een podium wordt geboden aan
predikers die onverdraagzaam gedachtegoed in Nederland propageren. Hier
is dan ook aandacht voor in de drie-sporen-aanpak zoals beschreven in de
beleidsreactie op de notitie «Salafisme in Nederland: diversiteit en dynamiek». Indien het komt tot een uitnodiging van een visumplichtige derdelander die oproept tot haat en geweld heeft de rijksoverheid de mogelijkheid om
het vreemdelingrechtelijk instrument in te zetten. De mogelijkheden hiertoe
hangen echter af van de verblijfstatus van de prediker. Iedere casus wordt op
zijn eigen merites beoordeeld.
Zoals eerder is gemeld aan uw Kamer is de heer Al-Haddad in het bezit van
de Britse nationaliteit. Volgens richtlijn 2004/38 kan op grond van de richtlijn
alleen de toegang geweigerd worden indien hij op grond van zijn persoonlijk
gedrag een actueel, werkelijk en ernstig gevaar vormt voor een fundamenteel
belang van de samenleving. Over individuele casuïstiek doe ik geen
uitspraken.
Indien zij rechtmatig in het Schengengebied verblijven worden nietvisumplichtige predikers die oproepen tot haat en geweld beoordeeld op de
boodschap die zij tijdens hun verblijf uitdragen. Zij die een onverdraagzame
boodschap uitdragen, zullen daarmee worden geconfronteerd, waar mogelijk
via strafrechtelijke weg.
Momenteel wordt gewerkt aan de uitwerking van de salafismebrief waarin
het kabinet tevens ingaat op de 9 moties over salafisme. De aanpak van
problematische gedragingen en activiteiten (waaronder het uitnodigen van
geweldspredikers) wordt nader uitgewerkt in deze brief die de kamer in
februari tegemoet kan zien.
Vraag 5
Bent u bereid stichtingen die verantwoordelijk zijn voor de uitnodiging van
(deze) geweldspredikers te verbieden, op grond van art.20 van Boek 2 van het
Burgerlijk Wetboek? Zo neen, waarom niet?
Antwoord 5
Het OM kan op grond van artikel 2:20 Burgerlijk Wetboek (BW) de rechter
vragen een rechtspersoon te verbieden en te ontbinden, indien de werkzaamheid daarvan in strijd is met de openbare orde.
In navolging van de motie Heerma3 en de discussie met uw Kamer, heeft het
kabinet opdracht gegeven tot een onderzoek naar de wijze waarop in
verschillende landen in de praktijk invulling wordt gegeven aan het «gevaarscriterium». Dit is één van de criteria om een antidemocratische groepering te
kunnen verbieden of ontbinden. Naar aanleiding daarvan wordt bezien of
alsnog aanpassing van het Nederlands instrumentarium aangewezen is. Dit
onderzoek wordt naar verwachting in het voorjaar van 2016 opgeleverd.
Vraag 6
Hoe staat het met de aanleg van een database van geweldspredikers en staat
deze persoon daarin?
Antwoord 6
Er bestaat geen zogenaamde «zwarte lijst» of database van personen die,
omwille van onverdraagzame uitingen of anderszins, te allen tijde toegang tot
Nederland ontzegt wordt. In het kader van het weigeren van visumplichtige
predikers die oproepen tot haat of geweld, wordt gewerkt met een zogenaamde alerteringslijst. Vermelding op deze lijst betekent niet dat de
visumaanvraag per definitie wordt geweigerd. De alerteringslijst is dus geen
zwarte lijst.
Vraag 7
Wilt u deze vragen beantwoorden vóór 31 januari 2016?

3

Kamerstuk 34 000 XV, nr. 21

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

Antwoord 7
Het is helaas niet mogelijk gebleken de vragen voor 31 januari 2016 te
beantwoorden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3