BIJLAGE 1
Planningsoverzicht Programma Eergerelateerd Geweld
Overzicht van de maatregelen uit het programma. Bijgewerkt ten behoeve van Slotrapportage december 2010.
-Versie 7 december 2010

ü
?
v
2
©
---

Voltooid
In uitvoering met het veld en volgens planning
In uitvoering met vertraging
Nog niet in uitvoering
In (formele) consultatie met het veld
Niet van toepassing / niet relevant / nu niet mogelijk

Maatschappelijke Preventie
Nr.

Resultaat

1.

(Doelstelling)
Ondersteuning preventieve aanpak en bestuurlijke preventie in lokale pilots

Planning per
mei 2008

Planning per
juni 2010

Stand van zaken & toelichting

‘06 / ‘08

’06/’10

? Binnen het programma wordt via Justitie samengewerkt in relatie tot de
3 lokale bestuurlijke pilots. Met 7 gemeenten (Delft, Den Haag, Deventer,
Eindhoven, Enschede, Hengelo en Arnhem) heeft het minister van VROM/
WWI afspraken gemaakt over de realisatie van een lokale preventieaanpak.
MinWWI steunt de gemeenten in hun aanpak.

‘07/’10

dec ‘10

v Kaderprogramma is conform brief onder Kamerstukken II, 2007-2008,
30.388, nr. 2 in uitvoering. Looptijd kaderprogramma is met 3 maanden
verlengd tot december 2010. Onderzoeksbureau Research voor Beleid gaat
het programma evalueren. Een eindrapportage wordt in april 2011 verwacht.

1. sept. ’09
2. ‘11

1. april ‘11

2Onderzoeksbureau Research voor Beleid gaat het programma evalueren.
Een eindrapportage wordt in april 2011 verwacht.

Slachtoffers en risicogemeenschappen zijn weerbaar bij eergerelateerd
geweld. Instellingen werken met gemeenschappen samen.
Aanpak voor het tegengaan van eergerelateerd geweld is integraal.
2.

Uitvoering Meerjaren Kaderprogramma ‘Aan de goede kant van de eer’
Slachtoffers en risicogemeenschappen zijn weerbaar bij eergerelateerd
geweld .Instellingen werken met gemeenschappen samen.

3.

Evaluatie Meerjaren Kaderprogramma Minderheden 'Aan de goede kant van
de eer’
Slachtoffers en risicogemeenschappen zijn weerbaar bij eergerelateerd
geweld. Instellingen werken met gemeenschappen samen.

1

Opvang en bescherming
Nr.

Resultaat

4.

Doelstelling
bepaling optimaal aanbod opvangplaatsen voor vrouwen

Planning per
mei 2008

Planning per
juni 2010

Stand van zaken & toelichting

1. jan. ‘08

najaar ‘10

2. juli ‘09

2. dec. ‘10

v Op basis van een onderzoek van VWS naar de vraag of en zo ja hoe de
financiering van het huidige opvangstelsel structureel moet worden
aangepast aan de vraag van specifieke groepen, zoals tienermoeders,
(mannelijke) slachtoffers van eergerelateerd geweld en mensenhandel
(voortgangsrapportage ‘Beschermd en weerbaar’. Halverwege juli 2010 is
het advies o.b.v. onderzoek commissie-De Jong beschikbaar gekomen.
gereed. Het advies met begeleidende brief zal door het nieuwe kabinet naar
de Tweede Kamer gestuurd.
2Justitie en VWS zijn overeengekomen om aan beide opvanginstellingen
(Fier Fryslan en De Bocht) de gevraagde extra opvangplekken (beide twee)
toe te kennen. Tevens zijn de pilots verlengd tot en met 31 december 2011.

1. juli ‘08
2. sept. ’08 /
nov. ‘08
3. dec. ‘08
4. april ‘09

Najaar ‘10

2De deskundigheidsbevordering van diverse beroepsgroepen maakt
onderdeel uit van het implementatietraject rond de Verplichte Meldcode
Huiselijk Geweld en Kindermishandeling dat onlangs van start is gegaan.
Movisie / NJI ontwikkelen een basismodule ‘werken met de meldcode’ en
een databank: gereed eind 2009. Over de verdere implementatie daarvan
wordt besloten in de Regiegroep Meldcode.
Halverwege juli is ook de evaluatie van de pilots eergerelateerd geweld
opgeleverd. De voorstellen over de deskundigheidsbevordering van
jeugdzorgmedewerkers worden bezien.

Planning per
Mei 2008

Planning per
juni 2010

Stand van zaken & toelichting

dec‘07/mrt‘08

Eind ‘10

vNa besluitvorming Raad van Hoofdcommissarissen zijn korpsbeheerders,
korpschefs, college van PG’s en Raad voor de Rechtspraak geïnformeerd.
Inmiddels zijn in alle 25 politieregio’s contactfunctionarissen aangewezen.
Van 2007 tot en met 2010 zijn jaarlijks drie bijeenkomsten voor
contactfunctionarissen georganiseerd. De landelijke methode die door het
LEC is ontwikkeld (query en checklist), is in de regio’s geïntroduceerd.
Deze methode is in de opleiding voor contactfunctionarissen en
taakaccenthouders (totaal ongeveer 300 personen) behandeld. Thans wordt

Het aanbod van opvangplaatsen is toereikend voor de (potentiële)
slachtoffers van eergerelateerd geweld.

5.

6.

pilots t.b.v. opvang en hulpverlening aan met eergerelateerd geweld
bedreigde meisjes
Hulpverleners zijn in staat (dreiging van) eergerelateerd geweld te
herkennen. Hulpverleners zijn in staat (potentiële) slachtoffers van
eergerelateerd geweld te helpen.
deskundigheidsbevordering medewerkers jeugdzorg (en andere
beroepsgroepen)
Hulpverleners zijn in staat (dreiging van) eergerelateerd geweld te
herkennen. Hulpverleners zijn in staat (potentiële) slachtoffers van
eergerelateerd geweld te helpen.

Strafrechtelijke Aanpak
Nr.

Resultaat

7.

Doelstelling
Introductie en landelijke uitrol van de LEC-methode bij de politieregio’s
Politie en Justitie zijn in staat om daders van eergerelateerd geweld op te
sporen en te vervolgen.
Hulpverleners zijn in staat (dreiging van) eergerelateerd geweld te
herkennen.
Hulpverleners zijn in staat (potentiële) slachtoffers van eergerelateerd
geweld te helpen.

2

8.

Eenduidige (landelijke) registratiesystematiek voor politie

sept. ‘08

eind ‘10

Voorjaarsnota ‘09

2012

Politie, Vrouwenopvang, OM en andere relevante instanties registreren
zaken van eergerelateerd geweld eenduidig.

9.

Kader voor structurele financiering aandacht eergerelateerd geweld bij de
politie binnen de financiële structuur politie.
Politie en Justitie zijn in staat om daders van eergerelateerd geweld op te
sporen en te vervolgen.

3

nog een verkorte opleiding voor baliemedewerkers en functionarissen die
werkzaam zijn binnen de basispolitiezorg, aangeboden. Als alle regio’s
daarvoor van elke categorie maximaal 15 medewerkers inschrijven dan
kunnen nog totaal 750 medewerkers worden opgeleid.
v De beoogde registratiesystematiek binnen de politie heeft vertraging
ondervonden. Dit heeft onder meer te maken met de transformatie binnen de
politie naar een nieuw bedrijfsprocessensysteem, een proces dat zich na
vertraging de afgelopen twee jaar heeft voorgedaan en dat eind 2009 is
afgerond. Daarnaast was het van belang een aantal randvoorwaarden in te
vullen, waaronder een uitgewerkt voorstel voor registratie. Deze
voorwaarden zijn gerealiseerd .Er is dit jaar onder leiding van het LEC een
werkgroep registratie in het leven geroepen. In de loop van dit jaar zal de
werkgroep een advies uitbrengen op welke wijze het beste een
registratiesysteem kan worden opgezet. Een uitgewerkt voorstel daartoe ligt
hieraan al ten grondslag. Ook zullen hierbij privacyaspecten aandacht
krijgen.
vDe Ministers van Justitie en van BZK hebben afgesproken uiterlijk 2012
hierover definitief een beslissing te nemen. Voor 2011/2012 is voorlopig
budget beschikbaar gesteld vanuit de meerjarenraming Justitie.

Afgeronde maatregelen
Maatschappelijke Preventie
Nr.

Resultaat

Gereed

Toelichting

1.

Doelstelling
Subsidiemogelijkheden voor projecten ter vergroting van de weerbaarheid
Ter afdoening van de Motie-Azough (28345, nr. 36)

mrt./ jun. ‘06

ü Subsidieregeling is afgerond. Zie de eerste voortgangsrapportage
(september 2007)

okt. ‘08

ü Werkconferentie ‘Leren signaleren’ heeft in oktober 2008 plaatsgehad.

nov ‘08

ü Onderzoek is aan de Tweede Kamer toegezonden bij brief van 20
november 2008 (TK 2008-2009, 30.388, nr. 32)
De producten zijn in november 2008 bij een slotconferentie van het project
gepresenteerd.

2.

Slachtoffers en risicogemeenschappen zijn weerbaar bij eergerelateerd
geweld
Deskundigheidsbevordering professionals

3.

Hulpverleners zijn in staat (dreiging van) eergerelateerd geweld te
herkennen.
Instrumenten onderwijsproject ROC’s

sept ‘08

4.

Inzicht in het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek
gebaseerd. Slachtoffers en risicogemeenschappen zijn weerbaar bij
eergerelateerd geweld. Aanpak voor het tegengaan van eergerelateerd
geweld is integraal.
Aanpak eergerelateerd geweld onderwijssector

juni ‘08

Slachtoffers en risicogemeenschappen zijn weerbaar bij eergerelateerd
geweld

5.

6.

Overige landelijke subsidiemogelijkheden voor projecten ter vergroting van
de weerbaarheid
Slachtoffers en risicogemeenschappen zijn weerbaar bij eergerelateerd
geweld.
‘practices’ voor verbetering van de samenwerking tussen gemeenschappen
en instanties betrokken bij de aanpak

sept. ’09

sept. 09

dec. ‘10

Instellingen werken met gemeenschappen samen.

4

ü Onderzoek is aan de Tweede Kamer toegezonden bij brief van 20
november 2008 (TK 2008-2009, 30.388, nr. 32). Maatregelen ten behoeve
van de impuls voor een scholenaanpak zijn vernoemd in de brief behorende
bij dit planningsdocument.
De minister voor WWI heeft in het kader van de lokale preventieaanpak van
eergerelateerd geweld met de gemeenten Deventer, Den Haag en
Hengelo/Enschede aanvullende afspraken gemaakt over een lokale
onderwijsaanpak als onderdeel van de preventieaanpak van eergerelateerd
geweld. Hiervoor is aan de verschillende gemeenten subsidie beschikbaar
gesteld. Voor een extra borging en een effectief uitkomst wordt eenmalig het
bureau Inflecto door WWI ingeschakeld.
ü De minister van OCW ondersteunt gemeentelijke en provinciale
voorstellen voor de uitrol van de best practice- emancipatieprojecten. Vier
projecten hebben betrekking op preventie van eergerelateerd geweld en
huwelijksdwang.
ü Research voor Beleid voert heden een analyse uit. Hierbij worden ook
faal- en succesfactoren beschreven. Deel A van het onderzoek is afgerond.
Deel B wordt voor het zomerreces verwacht. Na afronding van beide
onderzoeken zal ahv de uitkomsten een bijeenkomst worden georganiseerd
met gemeenten en migrantenorganisaties waarin samenwerking tussen
migrantenorganisaties/gemeenschappen en gemeenten centraal zal staan.

Nr.

Resultaat

7.

Doelstelling
Website informatie en zelfhulp St. Kezban

8.

Voorstudie COT conceptualisering weerbaarheid

mei ‘09

Gereed

Toelichting

Nov ‘09

ü Externe presentatie heeft plaatsgevonden op 26 november 2009.

Dec ‘10

ü COT voorstudie zal voor 1 augustus worden afgerond. De studie zal
handvatten moeten opleveren voor een preventieve aanpak, via
concretisering van factoren relevant voor het vergroten van zelfredzaamheid
en zelfstandigheid van potentiële slachtoffers. Na afronding van het
onderzoek zal in het kader van de 2e expertmeeting inburgering en
hulpverlening een workshop worden verzorgd met verschillende
betrokkenen waarin de uitkomsten van het onderzoek centraal zullen staan.

Opvang en bescherming
Nr.

Resultaat

Gereed

Toelichting

9.

Doelstelling
Verbeterd risicoscreeningsinstrument slachtoffers geweld voor medewerkers
opvang

apr. ‘07

ü

2. juli ‘08

2. dec. ‘10

2. dec. ‘09

Eind ‘10

ü Beleidsnotitie is geïntegreerd in ‘Beschermd en weerbaar’. Voor het
creëren van opvangplaatsen en het ontwikkelen van
hulpverleningsmethodieken zijn (als pilot) bij de G4 in 2008 10 plaatsen per
gemeente gecreëerd. Deze pilot liep eind 2009 ten einde. Met de G4 is
overeenstemming bereikt over verlenging van de pilot mannenopvang tot en
met 31 december 2011. Er dient daarvoor een nieuw convenant met nieuwe
financiële afspraken te worden opgesteld, VWS stelt deze i.o.m. de G4 op en
zoekt naar een geschikt moment (augustus/september) om deze gezamenlijk
met de minister VWS (of namens hem) te ondertekenen.
ü Op basis van casestudy naar veiligheid van ernstig bedreigde vrouwen in
de periode na de opvang is door het Verwey Jonker Instituut de handreiking
nazorg geschreven als onderdeel van het professionaliseringsproject van de
Federatie Opvang. Tevens heeft het Verwey Jonker een artikel geschreven
over de betekenis van het concept ‘beschermingsararangement voor de
vrouwenopvang ’, zoals ontwikkeld voor de bestuurlijke pilot eergerelateerd
geweld Rotterdam. Dit concept biedt handvatten om in de keten maatregelen
te nemen in de vorm van een plan van aanpak op verschillende niveaus om

Hulpverleners zijn in staat (dreiging van) eergerelateerd geweld te
herkennen.
Hulpverleners zijn in staat (potentiële) slachtoffers van eergerelateerd
geweld te helpen.
10.

beleidsnotitie opvang en hulpverlening aan met eergerelateerd geweld
bedreigde mannen
Hulpverleners zijn in staat (dreiging van) eergerelateerd geweld te
herkennen. Hulpverleners zijn in staat (potentiële) slachtoffers van
eergerelateerd geweld te helpen.

11.

plan van aanpak natraject slachtoffers eergerelateerd geweld
Hulpverleners zijn in staat (dreiging van) eergerelateerd geweld te
herkennen. Hulpverleners zijn in staat (potentiële) slachtoffers van
eergerelateerd geweld te helpen.

5

Nr.

Resultaat

Gereed

Toelichting

Doelstelling
12.

deskundigheidsbevordering medewerkers vrouwenopvang

Eind ‘10

Hulpverleners zijn in staat (dreiging van) eergerelateerd geweld te
herkennen Hulpverleners zijn in staat (potentiële) slachtoffers van
eergerelateerd geweld te helpen.

13.

veiligheidsplan t.b.v. slachtoffers van geweld in de opvang

2. dec. ‘09

Hulpverleners zijn in staat (potentiële) slachtoffers van eergerelateerd
geweld te helpen.
14.

registratie slachtoffers eergerelateerd geweld in de vrouwenopvang

2. okt. ‘08

de slachtoffers na de opvangperiode bescherming te bieden.
ü De handreikingen voor de begeleiding van de slachtoffers eergerelateerd
geweld, zijn zowel via een website (www.eergerelateerdgeweld.info) als in
de vorm van een handboek voor de vrouwenopvang en ketenpartners
beschikbaar gesteld. Op 17 juni 2010 vond de presentatie plaats tijdens het
slotcongres van dit project. De ontwikkelde handreikingen zullen onderdeel
worden van de sectorbrede deskundigheidsbevordering als onderdeel van het
Verbeterplan Vrouwenopvang.
ü Het ontwikkelde model individueel veiligheidsplan is geïmplementeerd
als onderdeel van het professionaliseringstraject van de Federatie Opvang
Voorbeelden zijn opgenomen in het werkboek ‘Met verstand van zaken’,
waarin de 4 handreikingen zijn beschreven.

2. sept. ‘09

ü Er is een Gegevensset registratie ontwikkeld voor de vrouwenopvang
over eergerelateerde dreiging en geweld. Deze gegevensset is in de twee
belangrijkste registratiesystemen die in gebruik zijn bij instellingen in de
Vrouwenopvang beschikbaar. Van de 32 instellingen zijn er 24 die hier de
beschikking over kunnen hebben. Vier regionale bijeenkomsten zijn in 2009
gehouden, ter ondersteuning van de implementatie van het
registratiesysteem. In het najaar van 2009 is een nulmeting uitgevoerd. Van
de 24 potentiële registerende instellingen, hadden er op dat moment 9 de set
geïmplementeerd. De instellingen zijn verder gestimuleerd om de
gegevensset te implementeren in hun registratiesystemen. Vanaf augustus
2010 zal de eerste opbrengst van de implementatie landelijk
geïnventariseerd worden.

Politie, Vrouwenopvang, OM en andere relevante instanties registreren
zaken van eergerelateerd geweld eenduidig.

Strafrechtelijke aanpak
Nr.

Resultaat

Gereed

Toelichting

15.

Doelstelling
Samenwerkingsconvenant politie Haaglanden, OM en Federatie Opvang.

okt. ‘06

ü

sept. ‘08

ü Het (op basis van de pilot Haaglanden) ontwikkelde modelprotocol voor
samenwerking wordt geïmplementeerd via diverse gremia van de
vrouweninstellingen, OM en politie.

sept. ‘06

ü

16.

17.

Hulpverleners werken onderling samen
Politie en Justitie zijn in staat om daders van eergerelateerd geweld op te
sporen en te vervolgen
Handleiding en modelprotocol samenwerking politie, OM, vrouwenopvang
en jeugdzorg
Hulpverleners werken onderling samen.
Beleidsbrief OM integraal vervolgingsbeleid

6

Nr.

Resultaat

Gereed

Toelichting

18.

Doelstelling
Politie en Justitie zijn in staat om daders van eergerelateerd geweld op te
sporen en te vervolgen.
Instructiefilm politie

apr ‘08

ü Instructiefilm is in samenwerking met het Korps Amsterdam-Amstelland
geproduceerd.

19.

Politie en Justitie zijn in staat om daders van eergerelateerd geweld op te
sporen en te vervolgen.Hulpverleners zijn in staat (dreiging van)
eergerelateerd geweld te herkennen. Hulpverleners zijn in staat (potentiële)
slachtoffers van eergerelateerd geweld te helpen.
Landelijk Expertisecentrum Eergerelateerd Geweld (LEC)

Nov. 2008

ü Het Landelijk Expertisecentrum Eergerelateerd is per 1 november 2008
geformaliseerd.

jun ‘08

ü Onderwijsprogramma Eergerelateerd Geweld is in het politieonderwijs
geïntegreerd

apr ‘09

ü De opleiding van contactfunctionarissen EG is (enigszins vertraagd door
huisverbod) in apr ’09 gestart. In de periode apr / sept ’09 worden 120
taakaccenthouders EG opgeleid.

mrt. ‘08

ü Docenten van de politieacademie zijn opgeleid op EG.

sept. ‘07

ü Protocol is gereed.

Politie en Justitie zijn in staat om daders van eergerelateerd geweld op te
sporen en te vervolgen.Instellingen werken met gemeenschappen samen.
20.

21.

22.

23.

Initieel gericht onderwijsprogramma eergerelateerd geweld voor de politie
(reguliere onderwijs)
Politie en Justitie zijn in staat om daders van eergerelateerd geweld op te
sporen en te vervolgen .Hulpverleners zijn in staat (dreiging van)
eergerelateerd geweld te herkennen. Hulpverleners zijn in staat (potentiële)
slachtoffers van eergerelateerd geweld te helpen.
Postinitieel gericht onderwijsprogramma eergerelateerd geweld voor de
politie
Politie en Justitie zijn in staat om daders van eergerelateerd geweld op te
sporen en te vervolgen. Hulpverleners zijn in staat (dreiging van)
eergerelateerd geweld te herkennen. Hulpverleners zijn in staat (potentiële)
slachtoffers van eergerelateerd geweld te helpen.
Hulpverleners werken onderling samen.
Trainingsprogramma voor docenten van de politieacademie
Politie en Justitie zijn in staat om daders van eergerelateerd geweld op te
sporen en te vervolgen. Hulpverleners zijn in staat (dreiging van)
eergerelateerd geweld te herkennen.
Hulpverleners zijn in staat (potentiële) slachtoffers van eergerelateerd
geweld te helpen.
Protocol politie Haaglanden, OM, vrouwenopvang Den Haag en
vrouwenopvang Delft.

24.

Hulpverleners werken onderling samen.
Aanwijzing OM

juli ‘09

1ste kwartaal
2010

ü Aanwijzing Huiselijk en eergerelateerd geweld is in werking getreden per
1 juni 2010 (Staatscourant nr. 6462)

25.

Politie en Justitie zijn in staat om daders van eergerelateerd geweld op te
sporen en te vervolgen.
Module eergerelateerd geweld voor opleiding OM en zittende magistratuur

mrt. ‘09

najaar ‘09

ü De ontwikkelde module is inmiddels in een pilotcursus aangeboden aan
OM en ZM en is geëvalueerd. Op grond van de ervaringen in de pilot is hij

7

Nr.

Resultaat

Gereed

Toelichting

1ste kwartaal
‘10

aangepast en is hij in najaar 2009 binnen het onderwijsprogramma 2010
geïntegreerd. Er is veel belangstelling voor deze cursus, die 6 maal in 2010
zal worden gegeven; nu al bestaat er ook voor volgend jaar vanuit de
rechterlijke macht veel belangstelling.
ü Onderzoek eerste fase (toeleiding zaken naar LEC) is in 2008
opgeleverd. Onderzoek tweede fase (afhandeling) is in oktober 2009
opgeleverd. Onderzoek derde fase (kenmerken onderzochte zaken) is in
augustus 2010 opgeleverd. Daarnaast is het onderzoek ‘Inzicht in cijfers’
opgeleverd, dat inzicht geeft in de casuïtiek bij het LEC EGG in de jaren
2007, 2008 en 2009.

Doelstelling
Politie en Justitie zijn in staat om daders van eergerelateerd geweld op te
sporen en te vervolgen.

26.

Onderzoeken zaken LEC EGG

dec. ‘08

Inzicht in het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek
gebaseerd

Bestuur
Nr.

Resultaat

Gereed

Toelichting

27.

Doelstelling
Toegankelijk maken informatie via website Justitie

okt. ‘06

ü via www.huiselijkgeweld.nl (dossier eergerelateerd geweld) en
www.rijksoverheid.nl (onderwerp agressie en geweld)

mei ‘07

ü In de 4e voortgangsrapportage is een reactie op deze inventarisatie door
het WODC opgenomen.

april ‘08

ü Op basis van een expertmeeting is een Handleiding gegevensuitwisseling
vastgesteld en gepubliceerd. Met ziektekostenverzekeraars is bezien hoe
bescherming van persoonsgegevensvan cliënten in de opvang verbeterd kan
worden.

okt. ‘07

ü Uit bespreking met en onderzoek bij verschillende instanties blijkt
overigens, dat alleen bij politie, ASHG en Vrouwenopvang sprake is van een
registratie die voldoende aansluit bij het beleidsinformatieprofiel.

28.

29.

30.

Inzicht in het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek
gebaseerd
Wetenschappelijke literatuurverkenning buitenlands beleid voor aanpak
eergerelateerd geweld.
Inzicht in het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek
gebaseerd.
Verbeterplan bescherming en uitwisseling persoonsge gevens van
slachtoffers van eergerelateerd geweld tussen hulpverleners.
Hulpverleners zijn in staat (potentiële) slachtoffers van eergerelateerd
geweld te helpen.Hulpverleners werken onderling samen.
Aanpak voor het tegengaan van eergerelateerd geweld is integraal.
Informatieprofiel eergerelateerd geweld om bij alle betrokken instanties
informatie inzichtelijk te maken voor gebruik en uitwisseling.
Inzicht in het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek
gebaseerd.
Politie, Vrouwenopvang, OM en andere relevante instanties registreren
zaken van eergerelateerd geweld eenduidig.
Aanpak voor het tegengaan van eergerelateerd geweld is integraal.

8

Nr.

Resultaat

Gereed

Toelichting

31.

Doelstelling
Gewijzigde Regeling verstrekkingen bepaalde categorieën vreemdelingen
(Rvb)

okt ‘07

ü Per 1 oktober 2007 is de gewijzigde regeling inwerking getreden.

32.

Hulpverleners zijn in staat (dreiging van) eergerelateerd geweld te
herkennen.
Hulpverleners zijn in staat (potentiële) slachtoffers van eergerelateerd
geweld te helpen.
Wetenschappelijk onderzoek partnerdoding onder etnische minderheden

jun ‘07

ü “Partnerdoding door etnische minderheden”. Liem e.a., Willem Pompe
Instituut Utrecht, jun. 2007

33.

Inzicht in het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek
gebaseerd.
Voorlichting gericht op jongeren

apr ’08

ü Shields (de Nederlandse variant van het Zweedese project Sharafs
Heroes) en voorlichtingscampagne is gestart onder begeleiding van
Movisie.
Website en campagne Wat is eer is gestart onder begeleiding van Movisie
en met steun van o.a. het ministerie van OC&W.
ü De verkenning “Huwelijksdwang; een verbintenis voor het leven?” van
het Advies- en Onderzoeksbureau Beke, 2009, is als bijlage bij de 5e
voortgangsrapportage gevoegd.

34.

35.

36.

Onderzoek stand van zaken rechtspraktijk bij tegengaan huwelijksdwang in
Nederland

jan. ‘09

Inzicht in het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek
gebaseerd
Onderzoek stand van zaken rechtspraktijk bij tegengaan huwelijksdwang in
enkele Europese landen
Inzicht in het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek
gebaseerd
Wetenschappelijk onderzoek naar
- beleving eergerelateerd geweld en beleving
beleid
- ketenanalyse

mei. ‘09

ü Onderzoeksverslag ‘Internationale verkenning gedwongen huwelijken”
van de Radboud Universiteit Nijmegen (Ratia en Walter) is als bijlage bij de
5e voortgangsrapportage gevoegd.

dec. 2008

ü Eerste rapport is opgeleverd in mei 2009. E.e.a. wordt verder
meegenomen in een door Justitie gesubsidieerd promotieonderzoek over het
onderwerp einddatum juni 2011.

37.

Inzicht in het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek
gebaseerd.
Voorlichtingsactie huwelijksdwang/achterlating

-

jun ‘09

ü Een landelijke voorlichtingsactie rond huwelijksdwang en achterlating is
uitgevoerd voor de zomer 2009 en voor de zomer 2010.

38.

Beleidsnota aanpak eergerelateerd geweld in Nederland.

feb. ‘09

eind ‘10

juni ‘09

sept. ‘10

ü Op basis van de resultaten van de pilots, de onderzoeken en de evaluatie
van het programma Eergerelateerd Geweld is de slotrapportage bij het
programma opgesteld. De interdepartementale borging van de aanpak van
EGG heeft plaatsgevonden in de relevante beleidsvelden. Op basis van de
resultaten van het casuïstiek onderzoek kanl bezien worden welke
beleidsontwikkeling m.b.t. EGG plaats moet vinden.
ü De aanpak van EGG is op landelijk niveau geborgd binnen de betrokken
departementen. De aanpak moet nu op lokaal niveau worden vormgegeven.

Aanpak voor het tegengaan van eergerelateerd geweld is integraal.Inzicht in
het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek gebaseerd.

39.

Analyse samenhang bestuurlijke inzet op rijks- en gemeentelijk niveau.

9

Nr.

Resultaat

Gereed

Doelstelling
Aanpak voor het tegengaan van eergerelateerd geweld is integraal.

40.

Congressen

’08 en ‘09

mei ‘10

Instellingen werken met gemeenschappen samen. Inzicht in het verschijnsel
eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek gebaseerd.

41.

Beleid toelating slachtoffers eergerelateerd geweld

aug. ‘08

Jul ‘09

42.

Bestuursmodel gemeentelijke regie

okt. ‘09

okt ‘10

Aanpak voor het tegengaan van eergerelateerd geweld is integraal.
Hulpverleners werken onderling samen. Instellingen werken met
gemeenschappen samen.

Toelichting

Op basis van een analyse van de ervaringen in de pilot Rotterdam zijn
bestuurlijke modellen voor lokale beschermingsarrangementen en de
ketenaanpak van EGG ontwikkeld en beschikbaar gesteld via
www.huiselijkgeweld.nl. Ook instrumenten en modellen uit andere
gemeenten komen daar beschikbaar.
1. Voor de organisatie van een Europees congres is in mei 2009 een
subsidieverzoek ingediend bij de Europese Commissie. Dit verzoek is
afgewezen door EC.
2. In 2010 wordt een aantal bijeenkomsten voor het netwerk EGG
georganiseerd, waar diverse thema’s binnen EGG aan de orde komen (in
1e helft 2010 hebben 2 netwerkbijeenkomsten plaatsgevonden).
3. Ter gelegenheid van de aanbieding van de deelrapporten van het LEC
EGG hebben minisymposia plaatsgevonden.
4. Op 28 mei 2010 is een jongerenconferentie ‘YourRight2Choose’
georganiseerd, in het kader van de campagne huwelijksdwang en
achterlating 2010.
5. Ter voorbereiding op de campagne huwelijksdwang en achterlating
hebben twee scholingsochtenden plaatsgevonden voor ASHG’s, AMK’s
en Kindertelefoons.
6. De Federatie Opvang heeft ter afsluiting van het project
‘Professionalisering in de vrouwenopvang bij EGG’ op 17 juni 2010 het
congres ‘Met verstand van zaken’ georganiseerd.
7. De Stichting Steun Remigranten organiseert een aantal regionale
netwerkbijeenkomsten voor professionals rond het thema achterlating.
8. Het LEC EGG organiseert in 2011 een internationaal congres voor de
politie rond EGG.
ü Een Wijzigingsbesluit Vreemdelingencirculaire (WBV) waarin beleid voor
toelating slachtoffers van eergerelateerd geweld wordt opgenomen, is gereed.
ü
Voor gemeenten is het Protocol (samenwerkingsverband politie, openbaar
ministerie, vrouwenopvang Delft en Den Haag) als modelprotocol voor de
lokale aanpak van EGG beschikbaar. In de brochure ‘Samenwerken voor de
veiligheid van (potentiële) slachtoffers van eergerelateerd geweld’ is in
aanvulling op het Protocol een stappenplan voor gemeenten opgenomen.
Uit Rotterdam is “Eergeweld voorbij. Een nieuwe gemeentelijke aanpak van
eergerelateerd geweld” beschikbaar gekomen. Het werkboek
‘Implementeren van een lokale ketenaanpak van eergerelateerd geweld’
(met resultaten, modellen en instrumenten uit de pilot EGG Rotterdam)
komt na zomer 2010 voor gemeenten beschikbaar;
In de campagne Huwelijksdwang en Achterlating is het ‘Basispakket
signaleren en handelen bij eerkwesties’ uit de Rotterdamse pilot EGG
gebruikt als model voor lokale signalering en afhandeling.

10

Nr.

Resultaat

Gereed

Toelichting

Doelstelling
Amsterdam heeft eind 2008 convenant met ketenpartners gesloten en op
basis daarvan een ketenaanpak opgestart. Met andere relevante lokale
partners is een intentieverklaring getekend. Convenant en intentieverklaring
zijn als model beschikbaar voor andere gemeenten.

43.

Onderzoeksplanning.

-

-

sept. ‘08

sept. ‘09

Inzicht in het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek
gebaseerd. Aanpak voor het tegengaan van eergerelateerd geweld is
integraal.

44.

Toegankelijk maken informatie via Internet
Instellingen werken met gemeenschappen samen
Inzicht in het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek
gebaseerd.

Almelo is begin 2009 gestart en probeert samen met Enschede en Hengelo te
komen tot een regionale aanpak van eergerelateerd geweld.
De ervaringen uit deze pilots komen via www.huiselijkgeweld.nl
beschikbaar voor andere gemeenten.
ü Na een aantal onderzoeken naar het fenomeen EGG, wordt in 2009 en
2010 de focus gericht op onderzoek naar de aard en achtergronden van de
casuïstiek die bij relevante ketenpartners beschikbaar is.
1. In juni 2010is vooronderzoek gereed, waaruit blijkt bij welke
ketenpartners gegevens/dossiers beschikbaar zijn, zodat op basis
van dat overzicht een representatieve selectie van cases kan
worden gemaakt ten behoeve van het onderzoek. In de 2e helft
2010 kan het casuistiek onderzoek van start (gereed medio 2011)
2. Naast dit casuïstiek onderzoek loopt het promotie-onderzoek naar
de beleving van EGG aan de VU Amsterdam door tot en met
2010.
3. Op onderdelen van het programma wordt in 2010 en 2011
evaluatieonderzoek verricht.
ü In het kader van de campagne Huwelijksdwang en Achterlating rond
zomer 2010 zijn instrumenten, modellen en achtergrondinformatie voor
professionals bijeen gebracht op de website
www.huiselijkgeweld.nl/campagne_huwelijksdwang.
In de campagne zijn professionals op deze website en de toolkit gewezen.
Deze informatie wordt uitgebreid en komt beschikbaar op een aparte
omgeving voor EGG binnen de website
www.huiselijkgeweld.nl/onderwerpen/eergerelateerdgeweld.
Op www.eergerelateerdgeweld.info zijn achtergrondinformatie en
handreikingen beschikbaar voor de vrouwenopvang en andere professionals
(ASHG’s en bureaus jeugdzorg, aanbieders van jeugdzorg,

onderwijsinstellingen, AMW, huisartsen, politie, etc.).
Voor jongeren is informatie toegankelijk gemaakt via de website
www.stopdwang.nl . Op www.watiseer.nl staat meer informatie opgenomen.
Ook via de website www.Hallokezban.nl is informatie voor jongeren
beschikbaar gemaakt.
Informatie over het onderwerp eergerelateerd geweld komt voorts
beschikbaar via www.rijksoverheid.nl

11

Nr.

Resultaat

Gereed

Toelichting

45.

Doelstelling
Risicokaart landelijke verspreiding eergerelateerd geweld in Nederland.

‘09

‘10

dec. ‘08

juni ‘10

3. juni ‘08

juni ‘09

--- Na overleg met WODC en LEC in eerste instantie uitgesteld, omdat
voor opzet nog onvoldoende data beschikbaar is. Voortschrijdend inzicht
geeft aan, dat een dergelijke risicokaart op basis van de beschikbare
informatie niet gemaakt kan worden.
--- Het WODC heeft in 2009 de doel-middelenrelaties binnen het
programma EGG in een notitie in kaart gebracht. Op basis daarvan is
bepaald dat een (proces)evaluatie op onderdelen van het programma wordt
gedaan, maar dat een effectevaluatie niet haalbaar is.
De volgende evaluaties op onderdelen van het programma vinden plaats:
Evaluatie strafrechtelijke aanpak (incl.LEC EGG) (2011)
Eindevaluatie MKP ‘Aan de goede kant van de eer’ (2011)
Evaluatie van de meidenpilots EGG (2010, in het kader van het
stelselonderzoek vrouwenopvang)
Promotieonderzoek VU (2011)
--- Wegens ontbreken van voldoende kwalitatieve onderzoeksgegevens is
geen (representatief) wetenschappelijk onderzoek mogelijk gebleken.

48.

Inzicht in het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek
gebaseerd.
Deelpilot huwelijksdwang Rotterdam

-

dec. ‘10

49.

Campagne huwelijksdwang/achterlating

-

mei ‘10

46.

Inzicht in het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen onderzoek
gebaseerd.
Effectiviteitmeting t.b.v. voorbereiding effectiviteitmeting programma
(“midterm review” en bij afloop programma)
Aanpak voor het tegengaan van eergerelateerd geweld is integraal.

47.

Voortzetting wetenschappelijk onderzoek partnerdodingen als eergerelateerd
geweld onder etnische minderheden

12

ü Voor de zomer 2009 is binnen de bestaande bestuurlijke pilot
Eergerelateerd Geweld in Rotterdam een deelpilot huwelijksdwang gestart.
Onderdeel van deze deelpilot zijn de lokale campagnes rond
huwelijksdwang en achterlating in 2009 en 2010. Op basis van de
ervaringen en de analyse van de casuistiek wordt de aanpak van
huwelijksdwang in Rotterdam, binnen de aanpak van eergerelateerd geweld
vormgegeven. Na zomer 2010 wordt de campagne geëalueerd.
ü De Campagne Huwelijksdwang en Achterlating 2009 en 2010 hebben de
volgende activiteiten en produkten opgeleverd:
- Scholingsochtenden ter deskundigheidsbevordering ASHG’s, AMK’s en
Kindertelefoons
- Mailings met informatie en ‘tools’ aan professionals en instanties die met
jongeren werken
- Website www.stopdwang.nl (met zelftest en adviezen) en
jongerenconferentie ‘YourRight2Choose’ ter voorlichting en
bewustmaking van jongeren
- Online (anoniem) chatten met professionele hulpverlener mogelijk
gemaakt via www.chatmetfier.nl
- Online vragen stellen aan leeftijdsgenoten/getrainde vrijwilligers
mogelijk gemaakt via www.hallokezban.nl
- Website www.huiselijkgeweld.nl/campagne_huwelijksdwang opgezet
(met informatie en instrumenten voor professionals).
- Voor de toolkit op deze website zijn de volgende produkten ontwikkeld:
Signalenlijst geweld in afhankelijkheidsrelaties
Informatiebrochure professionals
Basispakket ‘Signaleren en handelen bij eerkwesties’

Nr.

Resultaat

Gereed

Toelichting

Doelstelling
-

Handleiding “YourRight2Choose! (vrije partnerkeuze en
huwelijksdwang bespreken)
Noodplan achterlating en huwelijksdwang (voor jongeren)
Factsheet voor jongeren
Factsheet voor professionals
Registratie-formulieren
PR-materiaal
Informatie over Turks en Marokkaans familierecht
Voorlichtingsfilm SSR
Na zomer 2010 wordt bij betrokken instanties nagegaan welke resultaten de
campagne heeft opgeleverd. Het nieuwe Kabinet zal de Tweede Kamer
hierover informeren.

13