6ERKEERD
VERBONDEN
.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN
IN DE JEUGDZORG

2,/ ,INSCHOTEN
+0 'OUDSWAARD
*! +AMPS

4ASKFORCE INVOERING MAATREGELEN
!7": ZORG VOOR JEUGD ,6' EN JEUGD '':

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



6ERKEERD VERBONDEN
.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN VOOR JEUGDIGEN

2,/ ,INSCHOTEN
+0 'OUDSWAARD
*! +AMPS

4ASKFORCE INVOERING MAATREGELEN
!7": ZORG VOOR JEUGD ,6' EN JEUGD '':

 DECEMBER 



6ERKEERD VERBONDEN

)NHOUDSOPGAVE


)NLEIDING EN OPDRACHT









!7": JEUGDZORG IN DE PRAKTIJK
0OORTEN UITGANGSPUNTEN EN DOMEINEN
)NDICATIESTELLING
2EGIE
!ANDACHTSPUNTEN













)MPLEMENTATIE DRIE MAATREGELEN
5NIFORMERING INDICATIESTELLING
,6' PROTOCOL
'': INDICATIESTELLING EN 0'"
3AMENVATTING FASERING IMPLEMENTATIE









!DVIEZEN IMPLEMENTATIE MAATREGELEN





6ERDERE STRUCTURELE VERBETERINGEN



"IJLAGE  /PDRACHT 4ASKFORCE
"IJLAGE  7ERKWIJZE 4ASKFORCE
"IJLAGE  'ESPREKSPARTNERS
"IJLAGE  'ERAADPLEEGDE DOCUMENTEN
"IJLAGE  7ETTELIJKE KADERS EN INDICATIESTELLING

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG











6ERKEERD VERBONDEN



)NLEIDING EN OPDRACHT

(ET BEROEP OP !7": VOORZIENINGEN IS IN KORTE TIJD SNEL TOEGENOMEN
/OK JEUGDIGEN MET EEN LICHT VERSTANDELIJKE HANDICAP EN  OF LANGDURIGE
PSYCHIATRISCHE PROBLEMATIEK MAKEN IN TOENEMENDE MATE GEBRUIK VAN
!7": GEFINANCIERDE VOORZIENINGEN $EZE CONSTATERING BRACHT HET KABINET
TOT DE PAKKETMAATREGELEN WAARDOOR BEOOGD WORDT DE HOUDBAARHEID VAN
DE VOORZIENINGEN TE VERBETEREN 5ITGANGSPUNT IS DAT !7": VOORZIENINGEN
UITSLUITEND WORDEN VERSTREKT AAN MENSEN MET ERNSTIGE BEPERKINGEN DIE
ZICH ZELF ZONDER DIE VOORZIENINGEN NIET KUNNEN REDDEN
$E VRAAG IS WAT NODIG IS OM DE KABINETSMAATREGELEN OP EEN ZODANIGE WIJZE
TE IMPLEMENTEREN DAT ZE HET BEOOGDE EFFECT SORTEREN %EN DOELMATIGE
UITVOERING VAN DE !7": HOUDT IN IEDER GEVAL IN DAT ALLE INDICATIESTELLERS
DEZELFDE SYSTEMATIEK HANTEREN ZODAT GEEN @ONBEDOELDE EN DUS ONGE
WENSTE AANSPRAKEN KUNNEN ONTSTAAN $IT IS GEEN VANZELFSPREKENDE ZAAK
:OWEL HET #ENTRAAL )NDICATIE ORGAAN :ORGVOORZIENINGEN #): ALS DE BUREAUS
JEUGDZORG SPELEN EEN ROL BIJ DE TOEGANG TOT !7": VOORZIENINGEN
4EGEN DEZE ACHTERGROND HEBBEN DE STAATSSECRETARIS VAN 673 EN DE MINISTER
VAN *EUGD EN 'EZIN EEN ONAFHANKELIJKE 4ASKFORCE INGESTELD DIE ADVISEERT
OVER DE VRAAG HOE OVERLAPPENDE AANSPRAKEN KUNNEN WORDEN VOORKOMEN
$E 4ASKFORCE RICHTTE ZICH OP DRIE SPECIFIEKE MAATREGELEN TE WETEN
 )NSTELLEN PROTOCOL LICHT VERSTANDELIJK GEHANDICAPTEN OM BETER TE KUNNEN
VASTSTELLEN WELKE HULPVRAGEN IN DE !7": HOREN EN WELKE NIET
 5NIFORMEREN VAN DE UITVOERINGSPRAKTIJK VAN DE INDICATIESTELLING DOOR DE
BUREAUS JEUGDZORG ZO MOGELIJK DOOR DE !7": BELEIDSREGELS VAN TOEPAS
SING TE VERKLAREN OP DE INDICATIES VAN DE BUREAUS JEUGDZORG VOOR !7":
ZORG EN
 !ANSCHERPEN VAN HET BEGRIP @PSYCHIATRISCHE AANPAK IN DE 7ET OP DE
JEUGDZORG $E VRAAG HIERBIJ IS OF DEZE AANSCHERPING NOODZAKELIJK IS
(ET DOEL IS OM TE VERDUIDELIJKEN WAT @AL DAN NIET IN DE !7": THUISHOORT
EN NA TE GAAN OF TOEPASSING VAN DE HIERBOVEN BESCHREVEN TWEE MAAT
REGELEN EEN EVENTUELE AANPASSING VAN HET 5ITVOERINGSBESLUIT 7ET OP DE
JEUGDZORG OVERBODIG MAKEN

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



$EZE DRIE MAATREGELEN HEBBEN BETREKKING OP HET SNIJVLAK VAN JEUGDZORG
JEUGD ,6' EN JEUGD '': $E 4ASKFORCE BEZIET DE MAATREGELEN OOK IN DE
BREDERE CONTEXT OM VAN DAARUIT VOORSTELLEN TE DOEN VOOR VERDERE STRUCTURELE
VERBETERINGEN
$E VOLLEDIGE OPDRACHTFORMULERING VOOR DE 4ASKFORCE IS OPGENOMEN IN
BIJLAGE  $E 4ASKFORCE BESTOND UIT DE HEREN 2,/ ,INSCHOTEN VOORZITTER
+0 'OUDSWAARD EN *! +AMPS $E 4ASKFORCE WERD BIJGESTAAN DOOR DE
HEREN *!( "AECKE EN $** +ROON VAN "-# 6ANUIT DE -INISTERIES WERD DE
4ASKFORCE ONDERSTEUND DOOR MEVR #-! +LEIJWEGT DE 7IT 673 MEVR
*& (UIDEN 4IMMER *EUGD EN 'EZIN EN DE HEER 2 VAN (ERK *EUGD EN 'EZIN 
$E 4ASKFORCE DANKT DE VELE GESPREKSPARTNERS DIE OP EEN CONSTRUCTIEVE
MANIER AAN DE TOTSTANDKOMING VAN DIT ADVIES HEBBEN BIJGEDRAGEN
6OOR DE DOOR DE 4ASKFORCE GEVOLGDE WERKWIJZE LIJST MET GESPREKSPARTNERS
EN GERAADPLEEGDE DOCUMENTEN WORDT VERWEZEN NAAR BIJLAGE  TM 



6ERKEERD VERBONDEN



!7": JEUGDZORG IN DE PRAKTIJK

)N DIT HOOFDSTUK WORDT DE PRAKTIJK VAN DE TOEGANG TOT !7": ZORG VOOR
JEUGDIGEN BESCHREVEN ZOALS DIE IN DE GESPREKKEN MET PROFESSIONALS UIT DE
ZORG DE FINANCIERS VAN DE ZORG EN MET DE CLIÑNTEN EN BELANGENORGANISATIES
NAAR VOREN IS GEKOMEN $EZE GESPREKKEN WAREN ZONDER UITZONDERING CON
STRUCTIEF $E 4ASKFORCE CONSTATEERT DAT DE LIJN OM DE !7": TE BEPERKEN TOT
CHRONISCHE LANGDURIGE EN ONVERZEKERBARE ZORG CONFORM HET 3%2 ADVIES
 WORDT ONDERSCHREVEN $E VAAK AL EERDER GECONSTATEERDE KNELPUNTEN
MOETEN NU STRUCTUREEL WORDEN AANGEPAKT (ET HEEFT IN HET VERLEDEN ECH
TER AAN REGIE ONTBROKEN $E TIJDSDRUK IS NU GROOT OMDAT NOODZAKELIJKE
RANDVOORWAARDEN DIE NODIG ZIJN OM DE MAATREGELEN EFFECTIEF TE KUNNEN
INVOEREN IN KORTE TIJD MOETEN WORDEN INGEVOERD



0OORTEN EN UITGANGSPUNTEN

6ERSCHILLENDE POORTEN
$E TOEGANG TOT !7": VOORZIENINGEN WORDT DOOR HET #): EN DE BUREAUS
JEUGDZORG VERLEEND )N BIJLAGE  WORDT EEN KORTE SAMENVATTING GEGEVEN
VAN RELEVANTE ONDERDELEN VAN WETTELIJKE KADERS EN INDICATIESTELLING (ET
#): INDICEERT KINDEREN EN JEUGDIGE CLIÑNTEN MET DE GRONDSLAG ,6' LICHT
VERSTANDELIJK GEHANDICAPT  $EZE JEUGDIGEN HEBBEN EEN )1 TUSSEN  EN 
GECOMBINEERD MET EEN BEPERKT SOCIAAL AANPASSINGSVERMOGEN WAARVAN DE
PROBLEMATIEK CHRONISCH IS $E BUREAUS JEUGDZORG HEBBEN ALS HOOFDTAAK DE
INDICATIESTELLING VOOR ZORG VOOR JEUGDIGEN MET ERNSTIGE OPVOED  OPGROEI
PROBLEMEN :IJ HEBBEN ECHTER OOK DE TAAK INDICATIES AF TE GEVEN VOOR !7":
GEFINANCIERDE HULP VOOR JEUGDIGEN MET LANGDURIGE '': PROBLEMATIEK
"IJ DEZE TWEEDE GROEP GAAT HET ONDER ANDERE OM DE FUNCTIE BEGELEIDING
$EZE CLIÑNTEN IC DE OUDERS KIEZEN HIERBIJ VAAK VOOR EEN PERSOONS
GEBONDEN BUDGET 0'" WAARMEE DE BEGELEIDING WORDT BEKOSTIGD
5IT DE GESPREKKEN BLIJKT DAT DIT SYSTEEM VAN INDICATIESTELLING MET TWEE
VERSCHILLENDE POORTEN NIET GOED WERKT (ET GAAT BIJ DEZE JEUGDIGEN OM DE
BEOORDELING VAN VAAK COMPLEXE GEZINS SITUATIES WAARIN EEN GROTE DIVER
SITEIT AAN FACTOREN EEN ROL SPEELT $OORDAT VAAK SPRAKE IS VAN MEERVOUDIGE
PROBLEMATIEK HEBBEN INDICATIESTELLERS DAARBIJ TE MAKEN MET VERSCHILLENDE
WETTELIJKE KADERS EN REGIMES

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



$E INDELING IN DE DIVERSE CATEGORIEÑN VAN HULPVRAGERS IS NIET WATERDICHT
%R IS RUIMTE VOOR VERSCHILLENDE INTERPRETATIES VAN DE PROBLEMATIEK EN DE
DAARVOOR NOODZAKELIJKE HULP $IT IS MET NAME HET GEVAL BIJ DE GROEP JEUG
DIGEN MET MEERVOUDIGE PROBLEMATIEK DIE BIJ DE BUREAUS JEUGDZORG AANKLOP
PEN ZIJ HEBBEN BIJVOORBEELD EEN LAAG )1 MEDE DAARDOOR PROBLEMEN IN HET
GEZIN EN OP SCHOOL EN MOGELIJKERWIJS EEN PSYCHIATRISCH PROBLEEM $E KEUZE
VOOR DE !7": KOLOM DE JEUGDZORG KOLOM EN  OF :ORGVERZEKERINGSWET
:VW IS IN VOORKOMENDE GEVALLEN NIET OP BASIS VAN ELKAAR UITSLUITENDE
GRONDEN TE MAKEN $E UITEINDELIJKE KEUZE IS AFHANKELIJK VAN MEERDERE
FACTOREN (ET GAAT BIJ DEZE FACTOREN NIET ALLEEN OM VERSCHILLEN IN DE INTER
PRETATIE VAN REGELS MAAR BIJVOORBEELD OOK OM DE BESCHIKBAARHEID VAN EEN
BEPAALD ZORGAANBOD OF HET AL DAN NIET BESTAAN VAN WACHTLIJSTEN /OK DE
BESCHIKBAARHEID VAN BUDGET IN EEN BEPAALDE KOLOM OF JUIST HET ONTBREKEN
DAARVAN KAN BEPALEND ZIJN VOOR DE UITEINDELIJKE KEUZE VAN DE INDICATIE
STELLER $IT GELDT IN HET BIJZONDER VOOR DE BUREAUS JEUGDZORG DIE INDICEREN
VOOR ZORG DIE IN EEN ANDERE KOLOM OP OPEN EINDE BASIS WORDT GEFINANCIERD
!7": 
)NDICATIESTELLERS MOETEN VAAK AAN HET BEGIN VAN HET INDICATIESTELLINGSPRO
CES BESLISSINGEN NEMEN DIE INHOUDELIJK GEZIEN OP DAT MOMENT NOG MOEILIJK
MAAR WEL NOODZAKELIJK ZIJN OMDAT KEUZES GEMAAKT MOETEN WORDEN TUSSEN
DE VERSCHILLENDE FINANCIERINGSKOLOMMEN OM IN AANMERKING TE KOMEN VOOR
HULP $IT KAN IN DE PRAKTIJK EEN SERIEUS SPANNINGSVELD OPLEVEREN
6ERSCHILLENDE UITGANGSPUNTEN
:OWEL DE !7": ALS DE 7ET OP DE JEUGDZORG BIEDEN @RECHT OP ZORG "INNEN
DE !7": MOET SPRAKE ZIJN VAN EEN GRONDSLAG OP BASIS VAN EEN @BEPERKING OF
HANDICAP "INNEN DE 7ET OP DE JEUGDZORG BETREFT DE GRONDSLAG @OPVOED EN 
OF OPGROEIPROBLEMEN
$E PROCEDURES VOOR INDICATIESTELLING BIJ DE BUREAUS JEUGDZORG VERSCHILLEN
ZOWEL INHOUDELIJK ALS PROCEDUREEL VAN DIE BIJ HET #): "IJ DE INDICATIESTELLING
ZOALS BEDOELD IN DE 7ET OP DE JEUGDZORG GAAT HET ALTIJD OM DE BEOORDELING
VAN HET INDIVIDU EN HET GEZINSSYSTEEM $E BUREAUS JEUGDZORG BENADEREN
HUN CLIÑNTEN VANUIT HET BREDE PERSPECTIEF VAN DE CONTEXT EN HET FUNCTIO
NEREN VAN DE JEUGDIGE DAARBINNEN $E INDICATIESTELLING GEBEURT NIET VANAF
PAPIER MAAR IS IN DE PRAKTIJK VAAK GEKOPPELD AAN EEN ONDERZOEK EN AAN EEN
EERSTE AANZET TOT EEN ZORGPLAN (ET GAAT OM HET BREDE EN COMPLEXE TERREIN



6ERKEERD VERBONDEN

VAN OPVOEDEN EN OPGROEIEN WAARBIJ OOK DE DRAAGLAST EN DRAAGKRACHT VAN
DE OUDERS n INDIEN AANWEZIG n EEN BELANGRIJKE ROL SPEELT (ET ACCENT LIGT NIET
ZOZEER OP DE VRAAG @HEEFT DE KLANT RECHT OP ZORG MAAR OP DE VRAAG @WELKE
ZORG IS VOOR DEZE KLANT HET MEEST GESCHIKT 7ANNEER HET OM EEN HULPVRAAG
IN HET KADER VAN EEN AANVRAAG VOOR !7": ZORG GAAT HANDELT EEN INDICATIE
STELLER VAN BUREAU JEUGDZORG OP DEZELFDE WIJZE
(ET #): INDICEERT ALLEEN TEN BEHOEVE VAN AANVRAGEN VOOR !7": ZORG
"EOORDELING VINDT HOOFDZAKELIJK PLAATS OP BASIS VAN EEN DOSSIER $E VRAAG
OF DE AANSPRAAK GELDIG IS HEEFT PRIMAIR BETREKKING OP DE AANWEZIGHEID VAN
EEN GRONDSLAG EEN VAST TE STELLEN BEPERKING OF HANDICAP VAN HET INDIVIDUELE
KIND $E INDICATIESTELLING DOOR HET #): HEEFT HET KARAKTER VAN EEN CLAIM
BEOORDELING "IJ INDICATIESTELLING DOOR BUREAU JEUGDZORG WORDT BIJ HET INDI
CATIEPROCES ONDERSTEUNING GEBODEN BIJ HET VERDUIDELIJKEN VAN DE HULPVRAAG
VAN DE CLIÑNT EN DAARNA BIJ DE TOELEIDING TOT ZORG CASEMANAGEMENT 



)NDICATIESTELLING

5NIFORMERING
6OOR DE TOEGANG TOT DE !7": IS EEN UNIFORME TOEPASSING VAN DE BELEIDS
REGELS EEN BELANGRIJKE VEREISTE (ET #): IS ÏÏN LANDELIJKE ORGANISATIE DIE
CENTRAAL WORDT AANGESTUURD $E PRIMAIRE TAAK IS ONAFHANKELIJKE OBJECTIEVE
EN INTEGRALE INDICATIESTELLING BINNEN HET KADER VAN DE !7": $AARVOOR
IS ÏÏN LANDELIJKE UNIFORME INDICATIESTELLINGPROCEDURE ONTWIKKELD $IT
WIL OVERIGENS NOG NIET ZEGGEN DAT DE PROCEDURES OVERAL OP DEZELFDE WIJZE
WORDEN TOEGEPAST AL WORDT DAAR CONCREET AAN GEWERKT "IJ INDICATIESTEL
LINGEN VOOR JEUGDIGEN BETEKENT @INTEGRAAL VEELAL DAT HET GAAT OM ZORG VANUIT
MEER DAT ÏÏN KOLOM
$E  BUREAUS JEUGDZORG  PROVINCIES EN  STADSREGIOS DIE DE INDICATIE
STELLING UITVOEREN IN HET KADER VAN DE 7ET OP DE JEUGDZORG DOEN DIT BINNEN
DE GRENZEN DIE WORDEN GESTELD DOOR EEN LANDELIJK EN DAAROP AFGESTEMD
PROVINCIAAL BELEIDSKADER /M TE KUNNEN INSPELEN OP DE REGIONALE SITUATIE
HEBBEN DE BUREAUS JEUGDZORG OOK RUIMTE VOOR HET MAKEN VAN EIGEN KEUZES
$E KEERZIJDE VAN DEZE UITVOERINGSVRIJHEID IS DAT DIT LEIDT TOT EEN NIET GEHEEL
UNIFORME UITVOERINGSPRAKTIJK "IJ DE INDICATIESTELLING VOOR !7": ZORG VOOR
JEUGDIGEN MET LANGDURIGE '': PROBLEMATIEK IS HET !7": REGIME VAN TOE
PASSING )NDICATIESTELLERS BIJ BUREAUS JEUGDZORG ZIJN ALDUS NIET VERTROUWD
MET DERGELIJKE STRAKKE REGIMES

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



%EN ANDER BELANGRIJK PUNT BIJ UNIFORMERING HEEFT BETREKKING OP DE TOEPAS
BAARHEID VAN DE !7": BELEIDSREGELS VOOR JEUGDIGEN $EZE BELEIDSREGELS ZIJN
OORSPRONKELIJK OPGESTELD TEN BEHOEVE VAN DE !7": VOLWASSENENZORG
$E DIRECTE BRUIKBAARHEID VAN DE NIEUWE BELEIDSREGELS !7": VOOR KINDEREN
EN JEUGDIGEN IS TE BETWIJFELEN $E BELANGRIJKSTE REDENEN HIERVOOR ZIJN DAT BIJ
KINDEREN ZELDEN SPRAKE IS VAN EEN STATISCHE SITUATIE EN DAT DE BEHOEFTE AAN
HULP IN STERKE MATE AFHANKELIJK IS VAN DE DRAAGLAST EN DRAAGKRACHT VAN HET
GEZIN EN DE VERDERE OMGEVING
4OEGANG TOT DE ,6'
-ET HET VAN KRACHT WORDEN VAN DE 7ET OP DE JEUGDZORG WAS HET DE BEDOE
LING DAT DE INDICATIESTELLING VOOR DE ,6' DOELGROEP ZOU GAAN VERLOPEN VIA DE
BUREAUS JEUGDZORG MAAR DIT IS IN DE PRAKTIJK NIET GEREALISEERD /NGEVEER
 PROCENT VAN DE JEUGDIGEN MET ,6' PROBLEMATIEK DIE THANS IN AANMER
KING KOMT VOOR EEN INDICATIE VOOR !7": ZORG MELDT ZICH EERST BIJ BUREAUS
JEUGDZORG $E MEESTE CLIÑNTEN KOMEN VIA -%% RECHTSTREEKS BIJ HET #):
4EN BEHOEVE VAN DE INDICATIESTELLING VOOR DEZE GROEP IS HET @0ROTOCOL VOOR
INDICATIESTELLING JEUGDIGEN MET EEN LICHT VERSTANDELIJKE BEPERKING 6AN
DER :IJDEN EA  ONTWIKKELD -ET BEHULP VAN DIT PROTOCOL KAN WORDEN
VASTGESTELD OF EEN JEUGDIGE AL DAN NIET TOT DE DOELGROEP ,6' JEUGDIGEN
BEHOORT (ET INSTRUMENT "EOORDELING 3OCIAAL !ANPASSINGSVERMOGEN "3!
IS EEN ESSENTIEEL ONDERDEEL IN DIT PROTOCOL "IJ EEN LAGER SOCIAAL AANPASSINGS
VERMOGEN IS ,6' ZORG AANGEWEZEN EN BIJ HOGER SOCIAAL AANPASSINGSVERMO
GEN LIGT JEUGDZORG EERDER VOOR DE HAND (ET .*I IS OP DIT MOMENT NOG BEZIG
MET TOETSING VAN DE BETROUWBAARHEID EN VALIDITEIT VAN DIT INSTRUMENT
'': PROBLEMATIEK
#LIÑNTEN MET EEN VERMOEDEN VAN PSYCHIATRISCHE PROBLEMATIEK WORDEN
IN DE MEESTE GEVALLEN DOOR DE HUISARTS VERWEZEN NAAR DE JEUGD '': VOOR
DIAGNOSTIEK EN BEHANDELING $EZE OP GENEZING GERICHTE ZORG VALT BINNEN HET
KADER VAN DE :VW /OK BUREAUS JEUGDZORG KUNNEN IN DIT KADER VERWIJZEN
NAAR DE JEUGD '':
$E TOEGANG VOOR JEUGDIGEN MET LANGDURIGE '': PROBLEMATIEK TOT DE !7":
LOOPT VIA DE BUREAUS JEUGDZORG6OOR DE INDICATIESTELLINGPROCEDURE IS IN
OPDRACHT VAN HET )0/ EEN APART PROTOCOL ONTWIKKELD 6AN DER :IJDEN 
$IEPHUIS   $IT PROTOCOL IS LANDELIJK INGEVOERD $E BUREAUS JEUGDZORG
HANTEREN BIJ INDICATIESTELLING DE DAARBIJ BEHORENDE REGELS ECHTER NOG NIET
UNIFORM



6ERKEERD VERBONDEN

6EEL OUDERS GAAN OP AANRADEN VAN DE ZORGINSTELLING WAAR HUN JEUGDIGE
IN BEHANDELING IS OF WAS NAAR BUREAU JEUGDZORG VOOR EEN INDICATIE VOOR
BEGELEIDING /UDERS KIEZEN DAARBIJ VAAK VOOR EEN 0'" OMDAT DE FUNCTIE
BEGELEIDING BIJ '': INSTELLINGEN NAUWELIJKS VERKRIJGBAAR IS IN ZORG IN
NATURA 5IT ONDERZOEK VAN HET )43 BLEEK DAT  VAN DE GROEP CLIÑNTEN MET
EEN 0'" DIT HEEFT AANGEVRAAGD NA ADVIES VAN DE ZORGINSTELLING WAAR MEN IN
BEHANDELING WAS GEWEEST 6AAK WAREN HET OVERIGENS OOK FAMILIE OF VRIEN
DENBEKENDEN DIE OUDERS WEZEN OP HET 0'" )N TOENEMENDE MATE ZIJN HET
BOVENDIEN PARTICULIERE BUREAUS DIE CLIÑNTEN ADVISEREN BIJ DE AANVRAAG VAN
HET 0'" TOENAME IN  MET  )43  
7ANNEER CLIÑNTEN EEN 0'" @OPEISEN VANWEGE DE AANWEZIGHEID VAN DE
GRONDSLAG @PSYCHIATRISCHE AANDOENING IS ER NOG GEEN SPRAKE VAN EEN
KOPPELING MET EEN ZORGPLAN /OK AL KENT DE INDICATIESTELLER EEN PASSEND
ALTERNATIEF IN ZORG IN NATURA DAN WORDT EEN DERGELIJKE VRAAG DOOR BUREAUS
JEUGDZORG OP BASIS VAN DE GRONDSLAG VRIJWEL ALTIJD GEHONOREERD 'EVOLG
VAN DEZE HANDELSWIJZE IS DAT ZORGAANBIEDERS NIET GESTIMULEERD WORDEN
EEN ADEQUAAT ZORGAANBOD TE ONTWIKKELEN VOOR DE FUNCTIE BEGELEIDING EN
DAT UIT HET OOGPUNT VAN KWALITEIT SPRAKE IS VAN EEN SUBOPTIMALE SITUATIE
"OVENDIEN WORDT DE TREND VAN TOENEMENDE MEDICALISERING HIERDOOR
VERSTERKT EN WORDEN CLIÑNTEN AFHANKELIJKER VAN ZORG
!7": ONDERWIJS EN 7MO
7ANNEER KINDEREN PROBLEMEN HEBBEN IN DE SOCIAAL EMOTIONELE OF PSYCHI
SCHE ONTWIKKELING DAN WORDT DAT VAAK BUITEN HET GEZIN VOOR HET EERST
MANIFEST OP SCHOOL
!LS HET VERVOLGENS OM RELATIEF LICHTE PROBLEMEN LIJKT TE GAAN IS HET DE
BEDOELING DAT BINNEN DE GEMEENTE WAAR DE JEUGDIGE WOONT BEKEKEN WORDT
WELKE LICHTE VORMEN VAN HULPVERLENING KUNNEN WORDEN INGEZET $EZE
HULP WORDT DOOR DE GEMEENTE GEFINANCIERD BIJVOORBEELD UIT DE 7MO 
"IJ ERNSTIGE EN LANGDURIGE PROBLEMEN WAARVOOR SPECIALE ZORG NODIG IS
KOMEN BUREAU JEUGDZORG #): -%% EEN 2EGIONAAL %XPERTISECENTRUM VOOR
SPECIAAL ONDERWIJS 2%# EN  OF EEN ZORGAANBIEDER IN BEELD !LS SPECIALE
ZORG OP HET GEBIED VAN OPVOED  OPGROEIPROBLEMATIEK OF LEERPROBLEMEN
NODIG IS DIENEN VERSCHILLENDE INDICATIETRAJECTEN TE WORDEN GESTART

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



$E INDICATIETRAJECTEN VOOR ZORG EN SPECIAAL ONDERWIJS STAAN IN VEEL REGIOS
LOS VAN ELKAAR -ET DE INVOERING VAN HET +ADER )NTEGRAAL )NDICEREN 
WILLEN DE VERSCHILLENDE OVERHEDEN DAAR VERANDERING IN AANBRENGEN
$IT KADER IS SPECIAAL ONTWIKKELD OM OUDERS EN KINDEREN TE ONDERSTEUNEN
BIJ HET KRIJGEN VAN INDICATIES VOOR JEUGDZORG !7": ZORG EN  OF SPECIAAL
ONDERWIJS "EDOELING IS OM DE PROBLEMATIEK VANUIT MEERDERE PERSPECTIEVEN
TE BEOORDELEN EN VANUIT EEN BREED PERSPECTIEF TE KIJKEN NAAR INTEGRALE OPLOS
SINGEN VOOR ZORG EN ONDERWIJS $E OPZET IS DAT OUDERS MAAR NAAR ÏÏN LOKET
HOEVEN EN BASISINFORMATIE MAAR ÏÏN KEER MOETEN AANLEVEREN EN DOOR ÏÏN
BEGELEIDER KUNNEN WORDEN GEHOLPEN
6ERANDERINGEN IN DE !7": HEBBEN UITERAARD GEVOLGEN VOOR ANDERE DOMEI
NEN VAN WAARUIT ZORG WORDT GEBODEN 6AAK WERD IN DE GESPREKKEN DE META
FOOR VAN HET WATERBED GEBRUIKT :O IS GEWEZEN OP DE MOGELIJKE GEVOLGEN
VOOR HET BEROEP OP DE 7MO EN DE JEUGDZORG )N DIT ADVIES VAN DE 4ASKFORCE
WORDT VERDER NIET INGEGAAN OP DE PROBLEMATIEK VAN HET INTEGRAAL INDICEREN
TUSSEN DE VELDEN ZORG EN ONDERWIJS



2EGIE OP HET SNIJVLAK

/NDANKS HET FEIT DAT HET BIJ DE BEOOGDE MAATREGELEN VOOR DE DOELGROEP
JEUGD OM EEN BETREKKELIJK KLEIN ONDERDEEL VAN DE UITVOERING VAN DE !7":
GAAT ZIJN ER VEEL PARTIJEN BIJ BETROKKEN $E POSITIES EN ROLLEN VAN DIE
PARTIJEN ZIJN NIET ALTIJD DUIDELIJK EN @HET SAMENSPEL VERLOOPT VAAK NIET
SOEPEL (ET ZIJN BOVENDIEN PARTIJEN VAN VERSCHILLENDE @STATUUR ER ZIJN TWEE
VERSCHILLENDE OVERHEDEN 2IJK EN PROVINCIE @INSTANTIES ALS .:A #6: #):
EN BUREAUS JEUGDZORG AL DAN NIET MET EIGEN BESTUURLIJKE VRIJHEDEN EN
VERDER WILLEN BRANCHEORGANISATIES BELANGENORGANISATIES EN FINANCIERS OOK
HUN INVLOED UITOEFENEN 7AT OPVALT IS DAT ER GEEN PARTIJ IS AAN TE WIJZEN
DIE AANTOONBAAR DE @LEAD HEEFT IN HET GEHELE PROCES .IET DUIDELIJK IS WIE
PROBLEEMEIGENAAR IS )N DE PRAKTIJK KLINKT DE BEHOEFTE AAN REGIE EN AAN
LEIDING IN HET PROCES DOOR %R IS EEN TWEETAL VOORBEELDEN DIE HET GEBREK AAN
REGIE GOED ILLUSTREREN $E VOORBEELDEN HEBBEN BETREKKING OP HET IMPLEMEN
TEREN VAN EEN DIGITALE KOPPELING TUSSEN DE REGISTRATIESYSTEMEN VAN BUREAUS
JEUGDZORG EN ZORGKANTOREN EN OP DE WIJZE WAAROP TOT NU TOE DE '': INDICA
TIESTELLING WORDT UITGEVOERD DOOR BUREAUS JEUGDZORG



6ERKEERD VERBONDEN

$E DIGITALE KOPPELING TUSSEN HET REGISTRATIESYSTEEM VAN BUREAUS JEUGDZORG
)* EN HET REGISTRATIESYSTEEM IN DE !7": !:2 IS NOG NIET GEREALISEERD
HOEWEL DIT TECHNISCH GEZIEN GOED MOGELIJK IS EN QUA KOSTEN TE OVERZIEN
!LLE PARTIJEN ZIJN HIERVAN OP DE HOOGTE MAAR OMDAT HET ONTBREEKT AAN REGIE
IS DIT NOG NIET GEREALISEERD 'EVOLG IS DAT DE GEGEVENSUITWISSELING TUSSEN
BUREAUS JEUGDZORG EN ZORGKANTOREN MEESTAL NOG OP PAPIER PLAATSVINDT EN
IN SOMMIGE SITUATIES %XCELBESTANDEN WORDEN GEMAILD $E @RETOURMELDING
WAARMEE HET ZORGKANTOOR AAN DE INDICATIESTELLER LAAT WETEN OF ER EEN
@MATCH IS TUSSEN ZORGVRAGER EN nAANBIEDER KAN NIET WORDEN GEDAAN $IT IS
BELANGRIJKE INFORMATIE OMDAT DAARMEE WORDT AANGEGEVEN OF HET BUREAU
JEUGDZORG KLAAR IS OF OPNIEUW IN ACTIE MOET KOMEN (ET GEVOLG VAN DEZE
WERKWIJZE IS DAT ONDOELMATIG WORDT GEWERKT "OVENDIEN KAN NOODZAKELIJKE
BELEIDS EN STURINGSINFORMATIE NIET TIJDIG WORDEN GELEVERD (ET ONTBREKEN
VAN DEZE KOPPELING TUSSEN )* EN !:2 IS OOK EEN BELANGRIJKE REDEN DAT ER NU
GEEN ZICHT IS OP DE MOGELIJKE EFFECTEN VAN DE VOORGESTELDE MAATREGELEN OP
HET AANTAL TE VERWACHTEN 0'"S
(ET TWEEDE VOORBEELD WAARUIT BLIJKT DAT SPRAKE IS VAN ONVOLDOENDE REGIE
BETREFT DE HUIDIGE PRAKTIJK BIJ '': INDICATIESTELLING DOOR BUREAUS JEUGDZORG
+ENNIS VAN DE !7": BELEIDSREGELS BIJ DE MEDEWERKERS VAN DE BUREAUS
JEUGDZORG IS TOT NU TOE DOORGAANS ONVOLDOENDE GEWEEST DOORDAT HET
LANDELIJK ONTBRAK AAN EEN HELDERE DOORVERTALING VAN DEZE BELEIDSREGELS
NAAR DE DOELGROEP JEUGDIGEN EN ER TE WEINIG AFSTEMMING WAS TUSSEN
BUREAUS JEUGDZORG OM TOT UNIFORME WERKINSTRUCTIES TE KOMEN $AARNAAST
VRAAGT DE INDICATIESTELLING OP HET TERREIN VAN DE '': OOK SPECIFIEKE DESKUN
DIGHEID BIJ BUREAUS JEUGDZORG $EZE DESKUNDIGHEID IS BIJ BUREAUS JEUGDZORG
VAAK MAAR IN BEPERKTE MATE VOORHANDEN GEWEEST OF WORDT INGEHUURD
BIJ '': ZORGAANBIEDERS $E AANDACHT DIE NU BIJ DE NIEUWE BELEIDSREGELS
GEVRAAGD WORDT VOOR EEN GOEDE BORGING VAN DE TOEPASSING VAN DE REGELS
KAN GEZIEN WORDEN ALS EEN NIEUWE KANS OM ORDE OP ZAKEN TE STELLEN



!ANDACHTSPUNTEN

/P BASIS VAN DE WAARGENOMEN PRAKTIJKSITUATIE ACHT DE 4ASKFORCE VOOR EEN
SUCCESVOLLE IMPLEMENTATIE VAN DE VOORGESTELDE MAATREGELEN DE VOLGENDE
AANDACHTSPUNTEN BELANGRIJK
s !7": BELEIDSREGELS VINDEN HUN BASIS VOORAL IN DE VOLWASSENENZORG
"ELANGRIJK IS OM OOG TE HEBBEN VOOR EEN BRUIKBARE DOORVERTALING VAN
DEZE BELEIDSREGELS NAAR DE DOELGROEP JEUGDIGEN

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



s $E MAATREGELEN SPELEN VOORAL BIJ JEUGDIGEN MET MEERVOUDIGE PROBLE
MATIEK %EN MEER INTEGRALE BENADERING VAN INDICATIESTELLING IS HIERBIJ
GEWENST $IT ZOU VANUIT HET CLIÑNTENPERSPECTIEF DUIDELIJKE WINST BETEKE
NEN
s (ET IS VOOR INDICATIESTELLERS @AAN DE VOORKANT NIET EENVOUDIG OM KEUZES
TE MAKEN OMDAT ZE WERKEN BINNEN EEN COMPLEX STELSEL VAN DIVERSE
WETTEN EN FINANCIERINGSKOLOMMEN EN DE GRENZEN NU EENMAAL NIET ALTIJD
DUIDELIJK ZIJN
s 6OOR BUREAUS JEUGDZORG IS HET ZORGEN VOOR HULP EEN BELANGRIJK UITGANGS
PUNT $IT VERGROOT DE KANS DAT INDICATIESTELLERS SCHUIVEN MET GROND
SLAGEN OM CLIÑNTEN SNELLER VOOR HULP IN AANMERKING TE KUNNEN LATEN
KOMEN SECOND BEST OPLOSSINGEN 
s $E 4ASKFORCE ZIET MEERDERE BEZWAREN BIJ 0'"S NAMELIJK A TOEKENNING
VINDT MIN OF MEER AUTOMATISCH PLAATS DIT KAN BIJDRAGEN AAN MEDICALI
SERING B IN VERGELIJKING MET ZORG IN NATURA IS ER BIJ 0'"S WEINIG ZICHT
OP DE KWALITEIT EN C ZORGAANBIEDERS WORDEN NIET UITGEDAAGD OM EEN
PASSEND AANBOD TE ONTWIKKELEN
s 7AAR HET GAAT OM !7": INDICATIESTELLINGEN VOOR JEUGDIGEN ONTBREEKT
HET AAN LANDELIJKE REGIE %R IS GEEN EENDUIDIGE PROBLEEMEIGENAAR $IT IS
EEN BELANGRIJKE FAALFACTOR VOOR DE IMPLEMENTATIE
s 'EZIEN DE SNELHEID WAARMEE DE MAATREGELEN WORDEN DOORGEVOERD IN
COMBINATIE MET DE DOOR DE 4ASKFORCE WAARGENOMEN VERSCHILLENDE START
POSITIES VAN BUREAUS JEUGDZORG EN #): IS AANDACHT VOOR EEN ZORGVULDIGE
IMPLEMENTATIE BELANGRIJK
s $E 4ASKFORCE CONSTATEERT DAT OM OP HET SNIJVLAK VAN JEUGDZORG JEUGD
'': EN JEUGD ,6' TOT SUBSTANTIÑLE VERBETERINGEN TE KOMEN MEER NODIG
IS DAN DE DRIE MAATREGELEN $E 4ASKFORCE ZAL IN HOOFDSTUK  NADER HIEROP
INGAAN



6ERKEERD VERBONDEN



)MPLEMENTATIE DRIE MAATREGELEN



5NIFORMERING INDICATIESTELLING

$E VERTALING VAN DE !7": BELEIDSREGELS IN DEFINITIES EN WERKINSTRUCTIES IS
DOOR HET #): GEMAAKT $E WERKINSTRUCTIES GEVEN DE MEDEWERKERS VAN HET
#): HELDERE KADERS VOOR DE UITVOERING VAN HUN WERK $E BUREAUS JEUGDZORG
ZIJN ONVOLDOENDE BETROKKEN GEWEEST BIJ DE TOTSTANDKOMING VAN DEZE DEFI
NITIES EN WERKINSTRUCTIES (IERDOOR ZIJN DE WERKINSTRUCTIES EN HET BELANG
RIJKE " FORMULIER NIET VOLDOENDE TOEGESPITST OP DE SITUATIE VAN JEUGDIGEN
MET PROBLEMEN EN HUN GEZIN
$E WERKWIJZE VAN HET #): WERKT GOED VOOR CLIÑNTEN MET HANDICAPS OF BEPER
KINGEN ECHTER OPVOED EN OPGROEIPROBLEMATIEK LAAT ZICH MOEILIJKER VANGEN
IN DE GEKOZEN SYSTEMATIEK "UREAUS JEUGDZORG TRACHTEN VOOR HET EINDE VAN
 DE VERTALING HIERVAN NAAR DE DOELGROEP JEUGDIGEN GEREED TE HEBBEN
$E 4ASKFORCE IS VAN MENING DAT DE INSTANTIES DIE GAAN OVER DE TOEGANG TOT DE
!7": ZICH MOETEN CONFORMEREN AAN HET DAARVOOR GELDENDE REGIME MAAR
ER WORDT WEL VANUIT GEGAAN DAT HET REGIME TOEPASBAAR IS OP DE BETREFFENDE
DOELGROEP
)N HET ,ANDELIJK "ELEIDSKADER *EUGDZORG IS OPGENOMEN DAT TOEPASSING VAN
DE !7": BELEIDSREGELS VOOR BUREAUS JEUGDZORG PER  JANUARI  VERPLICHT
IS $E 4ASKFORCE IS VAN MENING DAT HET VOOR EEN LANDELIJK UNIFORME WERK
WIJZE NIET VOLDOENDE IS OM TE BESCHIKKEN OVER GEZAMENLIJKE BELEIDSREGELS
MAAR DAT CENTRAAL OOK BINDENDE AFSPRAKEN MOETEN WORDEN GEMAAKT OVER
HET OP UNIFORME WIJZE TOEPASSEN VAN WERKINSTRUCTIES $IT HOORT BIJ DE
TOEPASSING VAN HET !7": REGIME 6OOR HET #): IS DIT ALS ÏÏN LANDELIJKE ORGA
NISATIE GEMAKKELIJKER TE REALISEREN DAN VOOR DE  BUREAUS JEUGDZORG 6OOR
DE BUREAUS JEUGDZORG IS DIT EEN BELANGRIJKE CONDITIE OM NAAR HET !7":
DOMEIN TE KUNNEN INDICEREN
"UREAU JEUGDZORG MOET OVER DE INDICATIEBESLUITEN MET BETREKKING TOT DE
!7": COMMUNICEREN MET ZORGKANTOREN $IT GEBEURT TOT NU TOE VEELAL OP
PAPIER %EN DIGITALE KOPPELING ZOALS DIE BESTAAT TUSSEN HET REGISTRATIE
SYSTEEM VAN HET #): 'INO EN !:2 IS TUSSEN HET REGISTRATIESYSTEEM VAN
"*: )* EN !:2 NOG NIET TOT STAND GEBRACHT 5IT EEN HAALBAARHEIDSSTUDIE IS
GEBLEKEN DAT DE KOPPELING TUSSEN )* EN !:2 TECHNISCH MOGELIJK IS DAT DIT

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



IN EEN TIJDSBESTEK VAN  MAANDEN IS TE REALISEREN EN DAT DE KOSTEN HIERVAN
LANDELIJK CIRCA   BEDRAGEN ((-  0ARTNERS IN *EUGDBELEID  
$E 4ASKFORCE IS VAN MENING DAT AAN DE IMPLEMENTATIE VAN DEZE KOPPELING
HOGE PRIORITEIT DIENT TE WORDEN GEGEVEN EN ADVISEERT OM DIRECT TE STARTEN
MET DE KOPPELING TUSSEN )* EN !:2 .AAR VERWACHTING KAN DIT DAN IN OKTOBER
 VOLLEDIG OPERATIONEEL ZIJN



,6' PROTOCOL

)N DE 7ET OP DE JEUGDZORG IS VOORZIEN DAT DE INDICATIESTELLING VOOR JEUGD ,6'
VERLOOPT VIA BUREAUS JEUGDZORG "IJ VEEL JEUGDIGE ,6' CLIÑNTEN IS SPRAKE VAN
MEERVOUDIGE PROBLEMATIEK $OOR DE TOEGANG TE LATEN VERLOPEN VIA BUREAUS
JEUGDZORG KAN GEBRUIK GEMAAKT WORDEN VAN EEN MEER INTEGRALE BENADERING
4OT NU TOE IS DIT ECHTER NOG NIET GEREALISEERD EN VERLOOPT DE INDICATIESTELLING
VOOR JEUGD ,6' VIA #):
)N DE BELEIDSREGELS INDICATIESTELLING !7": WORDT AANGEGEVEN DAT @ALS ER
SPRAKE IS VAN ERNSTIGE EN CHRONISCHE BEPERKINGEN IN DE SOCIALE REDZAAM
HEID LEERPROBLEMEN EN  OF GEDRAGSPROBLEMEN EEN )1 SCORE TUSSEN  EN 
EVENEENS MAG WORDEN OPGEVAT ALS EEN LICHT VERSTANDELIJKE HANDICAP
)N DAT GEVAL KAN HET #): EEN VERZEKERDE ALS ZODANIG OOK ONDER DE GRONDSLAG
VERSTANDELIJKE HANDICAP INDICEREN VOOR !7": ZORG
(ET VOORGAANDE BETEKENT DAT IN DE )1 RANGE VAN   OOK BUREAUS
JEUGDZORG KUNNEN INDICEREN VOOR JEUGDZORG )N HET PROTOCOL ,6' WORDT HET
VOORSTEL GEDAAN OM IN DEZE )1 RANGE VOOR DE KEUZE TUSSEN JEUGDZORG EN
!7": NAAST HET )1 OOK GEBRUIK TE MAKEN VAN HET CRITERIUM SOCIAAL AANPAS
SINGSVERMOGEN $E CLASSIFICATIE UIT HET PROTOCOL ,6' ZIET ER ALS VOLGT UIT
s )1   NAAR JEUGDZORG
s )1  n  EN HOGER SOCIAAL AANPASSINGSVERMOGEN NAAR JEUGDZORG
s )1  n  EN LAGER SOCIAAL AANPASSINGSVERMOGEN NAAR JEUGD ,6'
s )1   NAAR JEUGD 6'
/NDERZOEK NAAR DE VALIDITEIT EN BETROUWBAARHEID VAN HET INSTRUMENT
VOOR BEOORDELING VAN HET SOCIAAL AANPASSINGSVERMOGEN "3! VINDT OP
DIT MOMENT NOG PLAATS DOOR HET .*I %R DIENT BIJ DE IMPLEMENTATIE VAN HET
PROTOCOL DUS REKENING MEE GEHOUDEN TE WORDEN DAT OP EEN LATER MOMENT
NOG EEN DEFINITIEVE VERSIE VAN DE "3! BESCHIKBAAR KOMT



6ERKEERD VERBONDEN

)NVOEREN VAN HET PROTOCOL ,6' IS NOG NIET DE IDEALE OPLOSSING VOOR HET
PROBLEEM DAT HET MOEILIJK IS OM BIJ MEERVOUDIGE PROBLEMATIEK AAN DE
VOORKANT EEN PERFECTE KEUZE TE MAKEN VOOR DE GEWENSTE KOLOM $IT VERGT
LANGERE OBSERVATIE EN DIEPGAANDER ONDERZOEK BIJ CLIÑNTEN $E 4ASKFORCE IS
VAN OORDEEL DAT DE OPLOSSING HIERVOOR NIET LIGT IN HET TRACHTEN INSTRUMENTEN
AAN DE VOORKANT NOG VERDER TE VERFIJNEN MAAR GEZOCHT MOET WORDEN IN HET
EVENTUEEL SAMENVOEGEN VAN DOMEINEN FINANCIERINGSBRONNEN WAT BETREFT
DE ZORG VOOR JEUGDIGEN ZIE HOOFDSTUK  



'': INDICATIESTELLING

$E BEHOEFTE OM HET BEGRIP PSYCHIATRISCHE AANPAK AAN TE SCHERPEN SPITST
ZICH IN DE PRAKTIJK TOE OP DE DOELGROEP JEUGDIGEN DIE VOOR DE FUNCTIE BEGE
LEIDING OP GROND VAN EEN !7": INDICATIE IN AANMERKING KOMT
(ET BETREFT VOORAL JEUGDIGEN MET LANGDURIGE '': PROBLEMATIEK ZOALS
AUTISME SPECTRUMSTOORNISSEN !33 !$( $ EN MEERVOUDIGE COMPLEXE
GEDRAGSSTOORNISSEN 6EEL VAN DEZE JEUGDIGEN ZIJN IN BEHANDELING GEWEEST BIJ
EEN '': INSTELLING )N DE REGEL WORDT EEN JEUGDIGE BIJ EEN VERMOEDEN VAN
EEN PSYCHIATRISCHE STOORNIS VERWEZEN NAAR DE JEUGD '': $E HUISARTS EEN
ANDERE MEDISCH SPECIALIST OF EEN BUREAU JEUGDZORG IS DAARBIJ DE VERWIJZER
$E INSTELLING VOOR JEUGD '': WAAR DE JEUGDIGE WORDT AANGEMELD ADVISEERT
OP BASIS VAN DE AANMELDING EN INTAKEGEGEVENS OF EEN DIAGNOSTISCH TRAJECT
EN EVENTUEEL BEHANDELING NODIG IS $EZE BEHANDELING WORDT VERGOED OP
BASIS VAN DE :VW
$E WEG OM VIA BUREAU JEUGDZORG IN AANMERKING TE KOMEN VOOR DE FUNCTIE
BEGELEIDING VANUIT DE !7": BEGINT ALS GECONSTATEERD WORDT DAT DE @PSY
CHOSOCIALE PSYCHISCHE OF GEDRAGSPROBLEMEN HUN OORZAAK VINDEN OF MEDE
VINDEN IN EEN PSYCHIATRISCHE AANDOENING VAN EEN JEUGDIGE DIE ZODANIG
VAN AARD IS DAT EEN PSYCHIATRISCHE AANPAK VAN PROBLEMEN NOODZAKELIJK IS
5ITVOERINGSBESLUIT 7ET OP DE JEUGDZORG ARTIKEL  LID  ONDERDEEL B  )N DE
PRAKTIJK WORDT ERVAREN DAT DE TOEVOEGING VAN HET BEGRIP @PSYCHIATRISCHE
AANPAK GEEN MEERWAARDE HEEFT VOOR HET VASTSTELLEN VAN DE GRONDSLAG
@PSYCHIATRISCHE AANDOENING -/GROEP   (ET @0ROTOCOL )NDICATIESTELLING
*EUGDIGEN MET 0SYCHIATRISCHE PROBLEMATIEK  DAT BEDOELD IS ALS
LEIDRAAD VOOR INDICATIESTELLING DOOR BUREAUS JEUGDZORG OP HET TERREIN VAN
JEUGD '': BIEDT HIERVOOR OOK GEEN VERDERE HOUVAST

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



"ELANGRIJK IN DIT VERBAND IS EROP TE WIJZEN DAT DE 7ET OP DE JEUGDZORG GEEN
RECHT OP '': VESTIGT $AT KAN ALLEEN GEVESTIGD WORDEN OP GROND VAN WET EN
REGELGEVING !7":  :VW !RTIKEL  LID  IN DE 7ET OP DE JEUGDZORG IS ALLEEN
EEN VERKEERSREGELAAR EN REGELT ALLEEN OF VERDERE ANALYSES GEDAAN MOETEN
WORDEN RICHTING HET JEUGDZORG REGIME OF RICHTING HET !7": REGIME
-ET ANDERE WOORDEN INDIEN VERWACHT WORDT DAT GEZIEN DE AARD EN ERNST
VAN PROBLEMATIEK EEN INDICATIEBESLUIT VOOR JEUGD '': GEWENST IS ZULLEN
DE BUREAUS JEUGDZORG DE !7": BELEIDSREGELS MOETEN HANTEREN DAN WEL
VERWIJZEN NAAR DE :VW
)N DE !7": BELEIDSREGELS WORDT HET BEGRIP PSYCHIATRISCHE AANPAK ALS
ZODANIG NIET GEHANTEERD '': EXPERTS GEVEN DAARNAAST AAN DAT HET FORMU
LEREN VAN CRITERIA OM TE BEPALEN OF EEN @PSYCHIATRISCHE AANPAK AL DAN NIET
GEÕNDICEERD IS PRAKTISCH GEZIEN NIET IS TE REALISEREN
/P BASIS VAN HET VOORGAANDE KOMT DE 4ASKFORCE TOT DE CONCLUSIE DAT @AAN
SCHERPING VAN HET BEGRIP PSYCHIATRISCHE AANPAK ZOALS BEDOELD IN ÏÏN
VAN DE VOORGESTELDE !7": MAATREGELEN NIET DE WEG IS OM TOT EEN VERDERE
VERBETERING EN UNIFORMERING VAN INDICATIESTELLING VOOR JEUGD '': DOOR
BUREAUS JEUGDZORG TE KOMEN
"UREAUS JEUGDZORG HEBBEN IN HET KADER VAN JEUGD '': VOORAL TE MAKEN MET
INDICATIESTELLINGEN VOOR DE FUNCTIE BEGELEIDING (ET INDICEREN VOOR VERBLIJF
LANGER DAN ÏÏN JAAR VOOR JEUGDIGEN MET CHRONISCHE PROBLEMATIEK BETREFT
SLECHTS EEN RELATIEF BEPERKT AANTAL CLIÑNTEN OP JAARBASIS $E $3- )6 CLASSIFI
CATIE ALLEEN BIEDT BUREAUS JEUGDZORG TE WEINIG HOUVAST VOOR EEN WELOVER
WOGEN INDICATIESTELLING VOOR DE FUNCTIE BEGELEIDING 6OOR INDICATIESTELLING
VOOR DE FUNCTIE BEGELEIDING IS HET BIJVOORBEELD BELANGRIJK TE WETEN IN WELKE
MATE IEMAND BELEMMERD WORDT IN ZIJN FUNCTIONEREN DOOR DE BETREFFENDE
PSYCHIATRISCHE STOORNIS %EN INSTRUMENT ALS @#HILDREN 'LOBAL !SSESSMENT
3CALE #'!3 EEN VARIANT VAN DE '!& VOOR JEUGDIGEN ZOU HIERVOOR GESCHIKT
MOETEN ZIJN $IT INSTRUMENT IS ECHTER NIET VALIDE GEBLEKEN
"IJ DE INDICATIESTELLING TEN BEHOEVE VAN VOLWASSENEN DIE OP BASIS VAN DE
GRONDSLAG '': AANSPRAAK MAKEN OP !7": ZORG MAAKT HET #): GEBRUIK
VAN EEN @BESCHRIJVENDE DIAGNOSE $EZE WORDT DOOR ")' GEREGISTREERDE
PROFESSIONALS OPGESTELD $E 4ASKFORCE ADVISEERT OM OOK VOOR JEUGDIGEN MET
LANGDURIGE '': PROBLEMATIEK DE BESCHRIJVENDE DIAGNOSE OP TE NEMEN IN DE
PROCEDURE VOOR DE INDICATIESTELLING VAN BUREAUS JEUGDZORG 7ANNEER JEUG



6ERKEERD VERBONDEN

DIGEN IN DE '': IN BEHANDELING ZIJN GEWEEST DAN IS VAAK EEN BESCHRIJVENDE
DIAGNOSE AANWEZIG 7ANNEER EEN JEUGDIGE MET EEN PSYCHIATRISCHE STOORNIS
ECHTER NOG NIET IN BEHANDELING IS GEWEEST ZAL DE BESCHRIJVENDE DIAGNOSE
ALSNOG OPGESTELD MOETEN WORDEN DOOR EEN ")' GEREGISTREERDE PROFESSIONAL
"IJ JEUGDIGEN BEVAT DEZE BESCHRIJVENDE DIAGNOSE GEGEVENS OVER DE ZIEKTE
GESCHIEDENIS GEZINSSITUATIE HET FUNCTIONEREN OP SCHOOL EN DE OMGANG MET
ANDERE KINDEREN '': .EDERLAND  0ER 3ALDO  
(ET VOORDEEL VAN DE HIERBOVEN GENOEMDE AANPAK IS DAT DE AANVRAAG VOOR
DE FUNCTIE BEGELEIDING DOOR BUREAUS JEUGDZORG MEER INTEGRAAL KAN WORDEN
BEOORDEELD 4OT NU TOE IS DE INDICATIESTELLING VOOR DEZE FUNCTIE EEN TAMELIJK
GEÕSOLEERDE PROCEDURE OMDAT OUDERS SPECIFIEK VRAGEN OM EEN 0'" EN
NIET KOMEN VOOR ADVIES %EN INHOUDELIJKE AFWEGING WORDT VAAK NIET EENS
GEVRAAGD (ET HANTEREN VAN DE BESCHRIJVENDE DIAGNOSE BIJ INDICATIESTELLING
BETEKENT TEVENS DAT ONBEDOELD GEBRUIK VAN EEN 0'" BETER KAN WORDEN
VOORKOMEN
'EVOLG VAN DE HIER VOORGESTELDE PROCEDURE IS DAT HET HEBBEN VAN EEN PSY
CHIATRISCHE STOORNIS NIET AUTOMATISCH LEIDT TOT EEN POSITIEF INDICATIEBESLUIT
VOOR DE FUNCTIE BEGELEIDING 4OT NU TOE IS DIT AUTOMATISME BIJ VEEL BUREAUS
JEUGDZORG DOOR HET ONTBREKEN VAN HELDERE RICHTLIJNEN EN GEGEVENS WEL VAAK
DE PRAKTIJK GEWEEST



3AMENVATTING FASERING IMPLEMENTATIE

$E WIJZIGINGEN DIE IN HET KADER VAN DE DRIE MAATREGELEN DOOR HET #):
DIENEN TE WORDEN DOORGEVOERD KUNNEN GROTENDEELS PER  JANUARI  ZIJN
GEREALISEERD $IT BLIJFT DERHALVE HIER BUITEN BESCHOUWING $IT LAAT ONVERLET
DAT MONITOREN IN ALLE REGIOS OOK VOOR #): NOODZAKELIJK IS OMDAT OP DIT
MOMENT LANDELIJK OOK NOG GEEN SPRAKE IS VAN EEN UNIFORME WERKWIJZE
)N DE HIEROP VOLGENDE TABEL WORDT DE FASERING VAN DE IMPLEMENTATIE VAN
DE MAATREGELEN VOOR DE BUREAUS JEUGDZORG SAMENGEVAT $E BELANGRIJKSTE
KRITISCHE SUCCESFACTOREN BIJ DE AFZONDERLIJKE MAATREGELEN ZIJN
s (ET BIJ DE UNIFORMERING VAN DE INDICATIESTELLING VOLGENS DE !7":
BELEIDSREGELS OPSTELLEN VAN BIJ JEUGDIGEN HANTEERBARE WERKINSTRUCTIES
s (ET HANTEREN VAN HET "3! INSTRUMENT NAAST )1 VOOR HET VASTSTELLEN VAN
DE GEWENSTE ZORGKOLOM BIJ ,6' PROBLEMATIEK

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



s (ET SYSTEMATISCH AANLEVEREN DOOR '': PROFESSIONALS VAN BESCHRIJVENDE
DIAGNOSEN VOOR '': INDICATIESTELLING EN HET INTERPRETEREN VAN DEZE
DIAGNOSEN DOOR DE INDICATIESTELLERS VAN BUREAUS JEUGDZORG

4ABEL &ASERING REALISATIE PAKKETMAATREGELEN VOOR BUREAUS JEUGDZORG
&ASE

5NIFORMERING
INDICATIESTELLING

,6' PROTOCOL

"ESCHRIJVENDE
DIAGNOSE

"ELEIDSREGELS

/KTOBER 

*UNI 

/KTOBER 

$EFINITIES EN CRITERIA

/KTOBER 

*UNI 

$ECEMBER 

7ERKINSTRUCTIES

$ECEMBER 

$ECEMBER 

$ECEMBER 

4RAINING

-AART 

-AART 

-AART 

DE HIERBIJ BEHORENDE KOPPELING TUSSEN )* n !:2 KAN IN OKTOBER  OPERATIONEEL ZIJN

7AT BETREFT DE IMPLEMENTATIE VAN DE MAATREGELEN IS DE HOOFDCONCLUSIE
VAN DE 4ASKFORCE DAT ER PER  JANUARI  VOOR ALLE DRIE DE MAATREGELEN
DUIDELIJKHEID BESTAAT OVER DE WERKWIJZEN IN DE VORM VAN WERKINSTRUCTIES
$E TRAININGEN VAN MEDEWERKERS BIJ BUREAUS JEUGDZORG MET BETREKKING
TOT DE DRIE MAATREGELEN KUNNEN IN HET EERSTE KWARTAAL VAN  WORDEN
AFGEROND



6ERKEERD VERBONDEN



!DVIEZEN IMPLEMENTATIE
MAATREGELEN

)N DIT HOOFDSTUK WORDEN DE DOOR 4ASKFORCE GEFORMULEERDE ADVIEZEN BIJ DE
DRIE MAATREGELEN GEPRESENTEERD 0ER ADVIES WORDT HIERBIJ VERMELD WELKE
DIRECTIES VAN HET MINISTERIES VAN 673 EN *EUGD EN 'EZIN BETROKKEN ZIJN
/NDERSCHEIDEN WORDEN CURATIEVE ZORG #: JEUGDZORG *: EN LANGDURIGE
ZORG ,:  (ET VOORSTEL IS DAT STEEDS DE EERSTGENOEMDE DIRECTIE DE LEIDING
NEEMT
s 5NIFORMITEIT ,:  *:
"UREAUS JEUGDZORG DIENEN OP BASIS VAN HET ,ANDELIJK "ELEIDSKADER *EUGD
ZORG VANAF  JANUARI  DE !7": BELEIDSREGELS VAN HET -INISTERIE VAN
673 TOE TE PASSEN ,ANDELIJKE AFSPRAKEN OVER !7": BELEIDSREGELS ZIJN
ECHTER NOG GEEN GARANTIE VOOR EEN UNIFORME WERKWIJZE $E PRAKTIJK WORDT
GEDOMINEERD DOOR DE WERKINSTRUCTIES EN DE DAARBIJ BEHORENDE DEFINITIES
EN CRITERIA
$E 4ASKFORCE ADVISEERT OM OVER DE WERKINSTRUCTIES TUSSEN #): EN BUREAUS
JEUGDZORG EN BUREAUS JEUGDZORG ONDERLING LANDELIJK BINDENDE AFSPRAKEN
TE MAKEN !LLEEN ZO ONTSTAAN GARANTIES DAT SPRAKE WORDT VAN ÏÏN BEGRIP
PENKADER ÏÏN UNIFORME WERKWIJZE EN ÏÏN LANDELIJKE GEGEVENSOPBOUW
VOOR !7": INDICATIESTELLINGEN $OOR MIDDEL VAN EEN !-V" BIJ DE !7":
KAN DESGEWENST WORDEN GEREGELD DAT BEWINDSLIEDEN AFSPRAKEN OVER DE
UNIFORMERING !7": INDICATIESTELLINGEN KUNNEN AFDWINGEN
#): DIENT AAN DE !7": PAKKETBEHEERDER #6: ADVIES TE VRAGEN ALS HET
NIET TEGEMOET WIL KOMEN AAN EEN BEZWAAR TEGEN EEN INDICATIEBESLUIT
%EN BELANGRIJK DOEL HIERVAN IS HET SIGNALEREN VAN PROBLEMEN IN DE UIT
VOERING /P BASIS VAN VOORTSCHRIJDEND INZICHT KUNNEN ZO BELEIDSREGELS
EN WERKINSTRUCTIES WORDEN VERBETERD EN AANGESCHERPT %EN DERGELIJKE
PROCEDURE BESTAAT NIET VOOR DE JEUGDZORG MAAR DE 4ASKFORCE ADVISEERT
IN HET KADER VAN BORGING VAN KWALITEITVERBETERING EN UNIFORMITEIT EEN
DERGELIJKE PROCEDURE EVENEENS VOOR DE JEUGDZORG OP TE ZETTEN (IERVOOR
ZAL EEN WETSWIJZIGING NOODZAKELIJK ZIJN

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



s 2EGISTRATIE *:  ,:
(ET REALISEREN VAN DE KOPPELING TUSSEN )* EN !:2 IS EEN CRUCIALE RAND
VOORWAARDE VOOR HET BORGEN VAN DE BEOOGDE UNIFORME WERKWIJZE EN
UNIFORME GEGEVENSOPBOUW $IT KAN  OKTOBER  GEREALISEERD ZIJN
:OLANG DE KOPPELING NOG NIET TOT STAND IS GEBRACHT WORDT AANBEVOLEN
DAT ALLE ZORGKANTOREN DE !7": INDICATIESTELLINGEN DIE AFKOMSTIG ZIJN
VAN BUREAUS JEUGDZORG HANDMATIG INVOEREN 6OORWAARDE IS WEL DAT DE
BUREAUS JEUGDZORG OP UNIFORME WIJZE AANLEVEREN $IT KAN VANAF  APRIL
 OPERATIONEEL ZIJN
s ,6' PROTOCOL *:  ,:
'EADVISEERD WORDT HET ,6' PROTOCOL TE IMPLEMENTEREN $IT DRAAGT
IN DE )1 RANGE   BIJ AAN EEN BETERE AFBAKENING TUSSEN DE 7ET
OP DE JEUGDZORG EN DE !7": (ET INSTRUMENT "EOORDELING 3OCIAAL
!ANPASSINGSVERMOGEN "3! SPEELT IN HET PROTOCOL NAAST )1 EEN BELANG
RIJKE ROL VOOR TOEWIJZING VAN ZORG
"ELANGRIJK IS DAT DE BEWINDSLIEDEN OVER DE INZET VAAN HET "3! INSTRU
MENT EEN DUIDELIJKE OPVATTING HEBBEN EN DAT IN DE BELEIDSREGELS DOOR
HET MINISTERIE WORDT AANGEGEVEN WAT HET PRECIEZE DOEL IS VAN HET "3!
INSTRUMENT (IERBIJ DIENT TE WORDEN BETROKKEN DAT VOOR DIT INSTRUMENT
MOGELIJK NOG EEN VERBETERDE VERSIE BESCHIKBAAR KOMT 6OOR HET #): KAN
DE "3! UITSLAG AAN DE REGULIERE AANVRAAGINFORMATIE VOOR INDICATIESTELLING
WORDEN TOEGEVOEGD
s '': INDICATIESTELLING ,:  *:  #:
$E 4ASKFORCE HEEFT GECONCLUDEERD DAT AANSCHERPING VAN HET BEGRIP
@PSYCHIATRISCHE AANPAK ZOWEL THEORETISCH ALS PRAKTISCH PROBLEMEN
OPROEPT (ET HANTEREN VAN DOOR ")' GEREGISTREERDE '': PROFESSIONALS
OPGESTELDE @BESCHRIJVENDE DIAGNOSES ALS BASIS VOOR INDICATIESTELLING
VOOR BUREAUS JEUGDZORG IS BIJ DE HUIDIGE KENNIS EN MOGELIJKHEDEN EEN
GOED ALTERNATIEF "ELANGRIJK IS WEL DAT DEZE BESCHRIJVENDE DIAGNOSE
ZORGVULDIG WORDT OPGESTELD EN STANDAARD BESCHIKBAAR IS BIJ IEDERE AAN
VRAAG VOOR INDICATIESTELLING BIJ BUREAUS JEUGDZORG $IT IS EEN ESSENTIEEL
AANDACHTSPUNT VOOR DE JEUGD '': INSTELLINGEN BIJ DE IMPLEMENTATIE
VAN DE MAATREGELEN )NDIEN BIJ INDICATIESTELLING NOG GEEN SPRAKE IS VAN
'': BEHANDELING IN KADER :VW DIENEN BUREAUS JEUGDZORG ER ZELF VOOR TE
ZORGEN DAT EEN DERGELIJKE BESCHRIJVENDE DIAGNOSE WORDT OPGESTELD DOOR
EEN HIERTOE BEVOEGDE FUNCTIONARIS



6ERKEERD VERBONDEN

s 2EGIE MONITORING EN EVALUATIE ,:  *:
/M DE !7": PAKKETMAATREGELEN VOOR DE DOELGROEP JEUGDIGEN TE
IMPLEMENTEREN ONTBREEKT HET AAN EEN DUIDELIJKE REGIE $AAROM IS HET
DES TE BELANGRIJKER DAT WORDT GEZORGD VOOR EEN STRAKKE MONITORING EN
AUDITING VAN DE VORDERINGEN MET DE IMPLEMENTATIE EN EFFECTEN VAN DE
MAATREGELEN
7ANNEER VOORGAANDE ADVIEZEN WORDEN OPGEVOLGD IS DE BASIS GELEGD
VOOR MONITORING $E ONTWIKKELING VAN DE !7": INDICATIESTELLINGEN IN
KWANTITATIEVE ZIN KAN VIA DE !:2 REGISTRATIE INTEGRAAL WORDEN GEVOLGD
/VER HET VOLGEN VAN DE KWALITATIEVE EFFECTEN VAN DE PAKKETMAATREGELEN
WORDEN TUSSEN HET MINISTERIE VAN 673 EN CLIÑNTENORGANISATIES NADERE
AFSPRAKEN GEMAAKT
$AARNAAST WORDT DOOR DE 4ASKFORCE AANBEVOLEN OM IN HET TWEEDE
KWARTAAL VAN  EEN AUDIT UIT TE VOEREN BIJ ALLE BUREAUS JEUGDZORG OM
DE VOORTGANG MET DE IMPLEMENTATIE TE BEOORDELEN EN TE INVENTARISEREN
WELKE KNELPUNTEN ZICH IN DE PRAKTIJK EVENTUEEL NOG VOORDOEN
/P BASIS VAN DE MONITORING EN AUDIT KAN MEDIO  EEN TUSSENTIJDSE
EVALUATIE WORDEN UITGEVOERD EN BEGIN  EEN EINDEVALUATIE
s 3AMENWERKING ,:  *:
"UREAUS JEUGDZORG HEBBEN PAS EIND OKTOBER  DE VOORGESTELDE NIEUWE
BELEIDSREGELS EN WERKINSTRUCTIES VAN #): ONTVANGEN $E 4ASKFORCE
IS VAN MENING DAT AL VEEL EERDER SPRAKE HAD MOETEN VAN EEN SAMEN
WERKING TUSSEN #): EN BUREAUS JEUGDZORG ZODAT BIJ DE UITWERKING VAN
DE WERKINSTRUCTIES ZO GOED MOGELIJK GEANTICIPEERD HAD KUNNEN WORDEN
OP VERSCHILLEN IN PROBLEMATIEK EN OMSTANDIGHEDEN BIJ VOLWASSENEN EN
JEUGDIGEN
"ELANGRIJK IS DAT #): EN BUREAUS JEUGDZORG DE NIEUWE WERKINSTRUCTIES
GEZAMENLIJK EVALUEREN IN  EN KOMEN TOT DEFINITIEVE WERKINSTRUCTIES
DIE MET INGANG VAN  VAN KRACHT WORDEN )N  DIENEN DE CLASSIFI
CATIES PER CLIÑNT OOK DOOR BUREAUS JEUGDZORG NAUWGEZET GEREGISTREERD TE
WORDEN ZODAT SLUITENDE GEGEVENS BESCHIKBAAR KOMEN VOOR MONITORING
EN DOORREKENING VAN DE PRECIEZE EFFECTEN VAN DE VOORGESTELDE MAAT
REGELEN

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG





6ERKEERD VERBONDEN



6ERDERE STRUCTURELE VERBETERINGEN

$E OPDRACHT VAN DE 4ASKFORCE WAS PRIMAIR GERICHT OP DE IMPLEMENTATIE
VAN EEN DRIETAL MAATREGELEN $EZE MAATREGELEN HEBBEN BETREKKING OP
HET SNIJVLAK VAN JEUGDZORG JEUGD ,6' EN JEUGD '': $E 4ASKFORCE IS VAN
OORDEEL DAT OM TOT EEN BETER FUNCTIONEREN VAN HET STELSEL OP DIT SNIJVLAK TE
KOMEN AANVULLENDE AANPASSINGEN GEWENST ZIJN (IERVOOR WORDEN IN DIT
SLOTHOOFDSTUK DOOR DE 4ASKFORCE ENKELE ADVIEZEN GEFORMULEERD
"ELANGRIJKE UITGANGSPUNTEN DIE DE 4ASKFORCE BIJ DEZE ADVIEZEN HANTEERDE
ZIJN
s (ET !7": DOMEIN RESERVEREN VOOR LANGDURIGE EN IN BEGINSEL ONVERZE
KERBARE ZORG CONFORM HET 3%2 ADVIES OVER DE !7": 
s "IJ JEUGDPROBLEMATIEK SPELEN VAAK DE VERSCHILLENDE LEEFSFEREN GEZIN
SCHOOL EN SOCIAAL FUNCTIONEREN EN IS DE PROBLEMATIEK VAAK COMPLEX
)NTEGRALE INDICATIESTELLING EN EEN INTEGRAAL ZORGPLAN ZIJN HIERBIJ BELANG
RIJK
s "IJ VOORKEUR IS SPRAKE VAN EEN ZORGSTELSEL WAARBIJ ELK DOMEIN BESCHIKT
OVER EEN EIGEN TOEGANG EN BUDGET
$E 4ASKFORCE HEEFT GECONSTATEERD DAT MET DE HUIDIGE INDELING IN VERSCHIL
LENDE KOLOMMEN MET VERSCHILLENDE FINANCIERING EN HET ONDERSCHEIDEN VAN
VERSCHILLENDE INDICERENDE INSTANTIES STURING EN BEHEERSING BIJ DE ZORG VOOR
JEUGDIGEN ZEER MOEIZAAM VERLOPEN (ET MAKEN VAN KEUZES HET GERICHT
STUREN HIEROP EN DE BEHEERSING VAN BUDGETTEN WORDEN BELEMMERD DOOR
VERSCHILLENDE DOMEINEN MET ELK EIGEN REGIMES %R IS GEEN SPRAKE VAN EEN
HELDERE VERANTWOORDELIJKHEIDSVERDELING WANNEER HET GAAT OM DE ZORG VOOR
JEUGDIGEN

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



/P BASIS VAN HIERVOOR GENOEMDE UITGANGSPUNTEN EN CONSTATERINGEN KOMT
DE 4ASKFORCE TOT DE VOLGENDE ADVIEZEN
s !DVIES 
(EVEL DE INDICATIESTELLING EN ALLE ZORG VOOR JEUGDIGEN MET EEN )1 TUSSEN
 EN  OVER VAN DE !7": NAAR HET JEUGDZORGDOMEIN
(ET IS OPMERKELIJK DAT IN .EDERLAND BIJ DE AFBAKENING VAN DE DOELGROEP
EEN )1 BOVEN GRENS VAN  WORDT GEHANTEERD )N ANDERE 7EST %UROPESE
LANDEN IS DIE )1 GRENS VASTGESTELD OP  /OK IN HET SPECIAAL ONDERWIJS
WORDT EEN )1 VAN  ALS EEN BELANGRIJK INDELINGSCRITERIUM GEHANTEERD
"INNEN CLUSTER  ONDERWIJS HEBBEN LEERLINGEN EEN )1 VAN  OF HOGER
"IJ DEZE GROEP IS VAAK SPRAKE IS VAN GEDRAGSPROBLEMEN EN  OF EEN PSY
CHIATRISCHE STOORNIS "IJ CLUSTER  ONDERWIJS IS HET )1 VAN DE LEERLINGEN
LAGER DAN  %R IS DAN SPRAKE VAN EEN DUIDELIJKE VERSTANDELIJKE HANDICAP
$EZE LAATSTE GROEP IS MINDER DIFFUUS DAN DE GROEP DIE ONDERWIJS KRIJGT
BINNEN CLUSTER 
)N DE HUIDIGE SITUATIE IS DE ZORG VOOR JEUGDIGEN MET EEN )1 TUSSEN 
EN  ZOWEL HET !7": DOMEIN ALS HET JEUGDZORGDOMEIN /OK NA DE
IMPLEMENTATIE VAN DE MAATREGEL @IMPLEMENTATIE ,6' PROTOCOL BLIJFT DAT
ZO $OOR HET !7": BUDGET VOOR ZORG VOOR JEUGDIGEN MET EEN )1 TUSSEN 
EN  WELKE WORDT INGEVULD DOOR DE  ORTHOPEDAGOGISCHE CENTRA OVER
TE HEVELEN NAAR HET JEUGDZORGDOMEIN ONTSTAAT EEN HELDERE GOVERNANCE
STRUCTUUR )NHOUDELIJK SLUIT DEZE ZORG OOK NAUW AAN OP DE JEUGDZORG
3AMEN MET HET BUDGET IS HET WENSELIJK OOK DE INDICATIESTELLING VOOR DEZE
GROEP OVER TE HEVELEN NAAR HET JEUGDZORGDOMEIN -ET NAME DE )1 RANGE
  IS EEN DIFFUUS GEBIED WAARBIJ VOORKOMEN MOET WORDEN DAT TWEE
INDICERENDE INSTANTIES EEN VERANTWOORDELIJKHEID HEBBEN .U KOMT HET
MET REGELMAAT VOOR DAT CLIÑNTEN ZOWEL MET #): ALS MET BUREAU JEUGDZORG
TE MAKEN HEBBEN
"ELANGRIJK BIJ DIT ADVIES IS WEL DAT ALLE BUREAUS JEUGDZORG GAAN BESCHIK
KEN OVER DE VOOR DEZE INDICATIESTELLING VEREISTE EXPERTISE $IT KAN NAAST
TRAINING WORDEN GEFACILITEERD DOOR HET INHUREN  OVERPLAATSEN VAN #):
INDICATIESTELLERS BIJVOORBEELD DE OUD ,#)' MEDEWERKERS  $AARNAAST
KUNNEN DE ORTHOPEDAGOGISCHE CENTRA ONDERSTEUNING BIEDEN



6ERKEERD VERBONDEN

(ET #): KRIJGT MET DEZE VOORGESTELDE KNIP MEER TE MAKEN MET CLIÑNTEN
MET EENDUIDIGER PROBLEMATIEK WAARBIJ MEESTAL SPRAKE ZAL ZIJN VAN EEN
LANGDURIGE ZORGBEHOEFTE DIE PAST IN DE VOORGESTANE !7": "UREAUS
JEUGDZORG ZIJN DAN GERICHT OP DE GROEP WAARBIJ VOORAL SPRAKE IS VAN
MEERVOUDIGE PROBLEMATIEK EN MEER WISSELENDE SITUATIES ZODAT INTEGRALE
INDICATIESTELLING GEWENST IS
-ET DIT ADVIES VAN DE 4ASKFORCE WORDT TEGELIJKERTIJD HET PRAKTISCHE
KNELPUNT OPGELOST DAT #): MOEITE HEEFT MET TOEPASSING VAN HET "3!
INSTRUMENT BINNEN DE REGULIERE PROCEDURES 7EL WORDT DOOR DE 4ASKFORCE
AANBEVOLEN DAT HET #): IN HET GRENSGEBIED )1 NABIJ  BIJ TWIJFEL OOK
"3! INFORMATIE HANTEERT $IT KAN ALS VERWIJZERS DEZE "3! INFORMATIE
TEGELIJK MET DE ANDERE INFORMATIE VOOR CLAIMBEOORDELING AAN HET #):
AANLEVEREN
s !DVIES 
(EVEL HET !7": BUDGET VOOR DE FUNCTIE BEGELEIDING IN KADER VAN JEUGD
'': OVER NAAR HET JEUGDZORGDOMEIN
)N DE !7": ZIJN OOK OPGENOMEN DE JEUGD '': BUDGETTEN VOOR DE
FUNCTIES BEGELEIDING EN VERBLIJF LANGER DAN  JAAR $E GROEP DIE VAN DEZE
LAATSTE FUNCTIE GEBRUIK MAAKT IS BEPERKT IN AANTAL MAAR WEL TYPISCH
BEHOREND TOT HET !7": DOMEIN $E FUNCTIE BEGELEIDING IS QUA OMVANG
VERUIT HET GROOTST EN WORDT VOOR '': JEUGDIGEN VOORAL GEBODEN IN DE
VORM VAN 0'"S
$E JEUGD '': IS ALS SECTOR VOORAL GERICHT OP BEHANDELING GENEESKUNDIGE
ZORG VANUIT DE :VW EN HEEFT ZELF GEEN OF SLECHTS EEN BEPERKT AANBOD VOOR
DE FUNCTIE BEGELEIDING $E FUNCTIE BEGELEIDING WORDT TOT NU TOE IN DE '':
OOK NIET GEZIEN ALS ONDERDEEL VAN DE CORE BUSINESS $IT SPEELT OOK EEN
ROL BIJ HET FEIT DAT OUDERS VAN KINDEREN MET EEN PSYCHIATRISCHE STOORNIS
BIJ DE FUNCTIE BEGELEIDING VOORAL DE VOORKEUR GEVEN AAN EEN 0'" ZODAT
ZIJ ELDERS DEZE BEGELEIDING KUNNEN INKOPEN *EUGDZORG IS EEN GESCHIKTER
DOMEIN VOOR ONDERBRENGING VAN DE FUNCTIE BEGELEIDING OMDAT DIT
DOMEIN VEEL NADRUKKELIJKER GERICHT IS OP OMGEVINGSASPECTEN DAN DE
DOMEINEN :VW EN !7":

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



$OOR HET OPVOLGEN VAN DE TWEE HIERBOVEN GENOEMDE ADVIEZEN ONTSTAAT OP
HET SNIJVLAK VAN JEUGDZORG JEUGD ,6' EN JEUGD '': EEN VEEL OVERZICHTE
LIJKER EN TE BEHEERSEN SITUATIE !LLEEN IN RELATIE TOT DE 7MO IS MOGELIJK NOG
EEN WATERBEDEFFECT AAN DE ORDE %R IS SPRAKE VAN EEN JEUGDZORGDOMEIN MET
EEN EIGEN TOEGANG VIA BUREAUS JEUGDZORG EN EEN !7": DOMEIN MET EEN
EIGEN TOEGANG VIA #): "UREAUS JEUGDZORG HEBBEN ALLEEN NOG TE MAKEN MET
HET !7": REGIME VOOR DE BEPERKTE GROEP LANGDURIGE ZORGGEBRUIKERS IN DE
INTRAMURALE JEUGD '': /VERHEVELING VAN DE INDICATIESTELLING VOOR DEZE
GROEP NAAR HET #): IS TE OVERWEGEN (ET BETREFT EEN HEEL SPECIFIEKE GROEP
MET COMPLEXE LANGDURIGE PSYCHIATRIE WAARBIJ BUREAUS JEUGDZORG OOK IN
HET KADER VAN CASEMANAGEMENT GEEN OF NAUWELIJKS EEN ROL HEBBEN
s !DVIES 
/M EEN GOEDE KWALITEIT TE KUNNEN GARANDEREN HEEFT VOOR BEGELEIDING
VAN JEUGDIGEN ZORG IN NATURA DE VOORKEUR BOVEN 0'"S "ELANGRIJK IS
DAAROM OM ZORGAANBIEDERS TE STIMULEREN OP DIT TERREIN EEN ADEQUAAT
AANBOD TE ONTWIKKELEN
$OOR OVERHEVELING VAN HET BUDGET VOOR DE FUNCTIE BEGELEIDING VAN DE
!7": NAAR HET JEUGDZORGDOMEIN WORDEN VOOR JEUGDIGEN GEEN 0'"S
MEER VERSTREKT VANUIT HET !7": DOMEIN $OOR ONDERBRENGING VAN DE
FUNCTIE BEGELEIDING IN HET JEUGDZORGDOMEIN MET EEN EIGEN TOEGANG WORDT
MET BETREKKING TOT 0'"S OOK EEN BETERE STURING EN BEHEERSING MOGELIJK
$E 4ASKFORCE IS OVERIGENS VAN MENING DAT OOK IN HET JEUGDZORGDOMEIN
TERUGHOUDENDHEID GEBODEN IS MET HET VERSTREKKEN VAN 0'"S OMDAT
DOOR LEVERING VAN ZORG IN NATURA EEN BETERE KWALITEIT GEGARANDEERD KAN
WORDEN "ELANGRIJK IS DAAROM DAT ZORGAANBIEDERS WORDEN GESTIMULEERD
OM EEN ADEQUAAT AANBOD VOOR DE FUNCTIE BEGELEIDING TE ONTWIKKELEN
6OOR ZOVER 0'"S WORDEN VERSTREKT ADVISEERT DE 4ASKFORCE OM DIT NADRUK
KELIJK TE KOPPELEN AAN ZORGPLANNEN ZODAT SPRAKE IS VAN EEN INTEGRALE
AANPAK
$E STAPPEN DIE NU GEZET WORDEN DOOR DE BUREAUS JEUGDZORG IN HET KADER
VAN HET IMPLEMENTEREN VAN DE DRIE MAATREGELEN VOOR DE !7": WORDEN MET
DE AANVULLENDE ADVIEZEN VAN DE 4ASKFORCE IN DIT HOOFDSTUK NIET OVERBODIG
)MMERS OOK NA DE OVERHEVELING VAN BUDGETTEN UIT DE !7": NAAR HET JEUGD
ZORGDOMEIN IS EEN MEER UNIFORME WERKWIJZE BIJ DE TOEGANG VOOR DIT TYPE
AANBOD VEREIST



6ERKEERD VERBONDEN

-ET DEZE ADVIEZEN WORDT HET JEUGDZORGDOMEIN FORS UITGEBREID
4EGELIJKERTIJD MOET WORDEN GECONSTATEERD DAT HET HUIDIGE JEUGDZORGDOMEIN
ZELF OP DIT MOMENT NOG NIET GOED OP ORDE IS $IT GELDT ZEKER WAT BETREFT EEN
THEMA ALS UNIFORMITEIT "ELANGRIJK IS OM DIT TE VERBETEREN (ET CREÑREN VAN
EEN HELDERE GOVERNANCE STRUCTUUR KAN IN DIE ZIN OOK WORDEN GEZIEN ALS EEN
BELANGRIJKE SUCCESFACTOR OM TOT VERBETERINGEN TE KOMEN IN DE JEUGDZORG
$E SLAGKRACHT KRIJGT HIERDOOR EEN STEVIGE IMPULS
$E 4ASKFORCE IS VAN OORDEEL DAT MET HET DOORVOEREN VAN DE MAATREGELEN IN
COMBINATIE MET DE IN DIT HOOFDSTUK VOORGESTELDE VERDERE STRUCTURELE VERBE
TERINGEN DE BASIS IS GELEGD VOOR HOUDBARE VOORZIENINGEN VOOR JEUGDIGEN DIE
VEEL BETER MET ELKAAR WORDEN VERBONDEN DAN THANS HET GEVAL IS

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG





6ERKEERD VERBONDEN

"IJLAGE 

/PDRACHT 4ASKFORCE
!ANLEIDING
"IJ BRIEF VAN  JUNI  HEEFT DE STAATSSECRETARIS VAN 673 DE 4WEEDE
+AMER GEÕNFORMEERD OVER DE DOOR HET KABINET VOORGENOMEN MAATREGELEN
DIE MOETEN LEIDEN TOT EEN HOUDBARE !7": )N DAT KADER MOET hONBEDOELDEv
INSTROOM VIA DE BUREAUS JEUGDZORG IN DE !7":HET 0'" WORDEN TEGEN
GEGAAN $AARTOE ZIJN MAATREGELEN NODIG OM DE INDICATIEPRAKTIJK VOOR
DE JEUGD ,6' EN DIE VAN DE BUREAUS JEUGDZORG VOOR JEUGD '': IN LIJN TE
BRENGEN MET HET IN DE KABINETSBRIEF VAN  JUNI  VOORGESTELDE BELEID
$EZE MAATREGELEN MOETEN ERTOE LEIDEN DAT MET INGANG VAN  JANUARI 
BUREAUS JEUGDZORG IN STAAT ZIJN OM OP UNIFORME WIJZE TE INDICEREN VOOR DE
!7": "ESLOTEN IS OM VOOR HET TIJDIG INVOEREN EN MONITOREN VAN DEZE MAAT
REGELEN EEN 4ASKFORCE IN TE STELLEN MET EEN ONAFHANKELIJK VOORZITTER DIE IN
STAAT IS VERBINDINGEN MET VELDPARTIJEN EN BELEIDSMAKERS TE LEGGEN
-AATREGELEN
s )NSTELLEN PROTOCOL LICHT VERSTANDELIJK GEHANDICAPTEN OM BETER TE KUNNEN
VASTSTELLEN WELKE HULPVRAGEN IN DE !7": HOREN EN WELKE NIET
s 5NIFORMEREN VAN DE UITVOERINGSPRAKTIJK VAN DE INDICATIESTELLING DOOR
DE BUREAUS JEUGDZORG ZO MOGELIJK DOOR DE BELEIDSREGELS VAN HET #): VAN
TOEPASSING TE VERKLAREN OP DE INDICATIES VAN DE BUREAUS JEUGDZORG VOOR
!7": ZORG
s .AGAAN OF HET AANSCHERPEN VAN HET BEGRIP hPSYCHIATRISCHE AANPAKv
IN DE 7ET OP DE JEUGDZORG OM TE VERDUIDELIJKEN WAT AL DAN NIET IN DE
!7": THUISHOORT EN HET TOEPASSEN VAN DE MAATREGELEN GENOEMD ONDER
 EN  EEN EVENTUELE AANPASSING VAN ARTIKEL  LID  ONDERDEEL B VAN HET
5ITVOERINGSBESLUIT 7ET OP DE JEUGDZORG OVERBODIG MAKEN

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



2ESULTATEN
s (ET HANTEREN VAN ÏÏN BEGRIPPENKADER BINNEN DE BUREAUS JEUGDZORG VOOR
DE INDICATIESTELLING !7":
s (ET HANTEREN VAN ÏÏN LANDELIJKE UNIFORME WERKWIJZE BINNEN DE BUREAUS
JEUGDZORG VOOR DE INDICATIESTELLING !7":
s (ET VOORKOMEN VAN OVERLAP TUSSEN DE AANSPRAKEN OP GROND VAN ENER
ZIJDS DE 7ET OP DE JEUGDZORG EN ANDERZIJDS DIE VAN DE !7":
s %ÏN LANDELIJKE UNIFORME GEGEVENSOPBOUW DOOR DE BUREAUS JEUGDZORG EN
SLUITENDE AFSPRAKEN OVER EEN LANDELIJKE VERSLAGLEGGING OVER DE UITVOERING
VAN DE !7":
s 3LUITENDE AFSPRAKEN OVER HET MONITOREN VAN DE UITKOMSTEN VAN DE MAAT
REGELEN EN HET RAPPORTEREN DAAROVER
s $E INDICATIESTELLERS VAN HET BUREAU JEUGDZORG ZIJN TIJDIG VOOR HUN TAAK
GEÕNSTRUEERD EN GESCHOOLD
4ASKFORCE
s $E 4ASKFORCE BESTAAT UIT 2,/ ,INSCHOTEN VOORZITTER +0 'OUDSWAARD
EN *! +AMPS
s $E 4ASKFORCE KRIJGT AMBTELIJKE ONDERSTEUNING VAN DE DIRECTIE ,ANGDURIGE
:ORG VAN HET -INISTERIE VAN 673 DE DIRECTIE *EUGDZORG VAN HET
-INISTERIE VOOR *EUGD EN 'EZIN EN EEN EXTERN BUREAU
4AAKOPDRACHT 4ASKFORCE
s (ET MET INGANG VAN  JANUARI  INVOEREN VAN DE MAATREGELEN
s (ET MEDIO OKTOBER  RAPPORTEREN AAN DE MINISTER VOOR *EUGD EN 'EZIN
EN DE STAATSSECRETARIS VAN 673 OVER DE HAALBAARHEID VAN DE IMPLEMEN
TATIE VAN DE MAATREGELEN EN WAAR NOODZAKELIJK HET INFORMEREN VAN
BEIDE BEWINDSLIEDEN OVER TERUGVALOPTIES OP UITVOERINGSNIVEAU



6ERKEERD VERBONDEN

"IJLAGE 

7ERKWIJZE 4ASKFORCE
6OOR DE UITVOERING VAN DE OPDRACHT ONDERSCHEIDDE DE 4ASKFORCE DRIE FASEN
s /RIÑNTATIEFASE
s 6ERDIEPINGSFASE
s !NALYSE EN RAPPORTAGEFASE
)N DE ORIÑNTATIEFASE WERDEN DE RELEVANTE DOCUMENTEN BESTUDEERD EN HEEFT
DE 4ASKFORCE GESPROKEN MET EEN AANTAL UITVOERENDEN UIT HET VELD !AN DE
HAND VAN CONCRETE CASUSSEN WERD DE WERKWIJZE IN DE PRAKTIJK VAN BUREAUS
JEUGDZORG EN #): TOEGELICHT EN DE ZICH DAARBIJ VOORDOENDE KNELPUNTEN
GEÕLLUSTREERD $AARNAAST WERD IN DE ORIÑNTATIEFASE EEN SMAAKMAKERDEBAT
GEORGANISEERD 4IJDENS DIT DEBAT GAVEN DESKUNDIGEN HUN VISIE OP HET TERREIN
VAN DE VOORGESTELDE !7": MAATREGELEN VOOR JEUGDIGEN (AALBAARHEID EN
KNELPUNTEN IN DE HUIDIGE UITVOERINGSPRAKTIJK STONDEN CENTRAAL /P BASIS
VAN DE ORIÑNTATIEFASE IS EEN SELECTIE GEMAAKT VAN GESPREKSPARTNERS VOOR
VERDERE VERDIEPING EN ZIJN VRAGEN GEFORMULEERD DIE DE LEIDRAAD VORMDEN
VOOR DE TWEEDE FASE
'EDURENDE DE VERDIEPINGSFASE WERD EEN TWAALFTAL GESPREKKEN GEVOERD
WAARAAN WERD DEELGENOMEN DOOR GROEPEN VAN TWEE TOT ZES PERSONEN
$E GESPREKSTHEMAS HADDEN BETREKKING OP
s )NVOERING ,6' PROTOCOL
s )NDICATIESTELLING VOOR JEUGD '': EN HET BEGRIP PSYCHIATRISCHE AANPAK
s 5NIFORMERING INDICATIESTELLING BUREAUS JEUGDZORG
s "RUIKBAARHEID !7": BELEIDSREGELS DOOR BUREAUS JEUGDZORG
s !ANSLUITING INFORMATIESYSTEMEN )* n !:2
s !7": PAKKETMAATREGELEN BEZIEN VANUIT CLIÑNTENPERSPECTIEF
s !7": PAKKETMAATREGELEN EN BESTUURLIJKE IMPLICATIES
s %FFECTIVITEIT !7": PAKKETMAATREGELEN BINNEN HET HUIDIGE STELSEL EN IN
BREDER KADER VAN DE BESLUITVORMING OVER DE TOEGANG TOT ZORG EN DE FINAN
CIERINGSVORMEN VAN DE ZORG VOOR JEUGDIGEN

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



/P  OKTOBER  HEEFT VOORTGANGSOVERLEG PLAATSGEVONDEN TUSSEN DE
BEWINDSLIEDEN MINISTER 2OUVOET EN STAATSSECRETARIS "USSEMAKER EN DE
4ASKFORCE $E 4ASKFORCE WERD UITGENODIGD DE PAKKETMAATREGELEN OOK TE
BEZIEN IN DE BREDERE CONTEXT EN OM VAN DAARUIT VERDERE VOORSTELLEN TE DOEN
VOOR STRUCTURELE VERBETERINGEN



6ERKEERD VERBONDEN

"IJLAGE 

'ESPREKSPARTNERS
'ESPREKSPARTNERS DIE DE 4ASKFORCE IN HET KADER VAN DE OPDRACHT HEEFT
UITGENODIGD VOOR DEELNAME AAN BESPREKINGEN
DHR
DHR
MW
MW
MW
DHR
DHR
DHR
MW
MW
DHR
DHR
MW
DHR
MW
DHR
DHR
MW
DHR
DHR
MW
DHR
DHR
DHR
DHR
MW
MW
DHR
MW
MW
DHR

' !BMA
! !LLERTZ
! "AKKER
, "ELO
+ VAN DER "IE
' DE "LIJ
0 "ONKE
( VAN DEN "OSCH
' "OUMAN
, "REEDVELD
2 "RUIJN
* #OOLEN
( #OOLS
- $IRKSEN
* $UIVEN
( VAN %SCH
0 &ELIX
$ 'ORGELS
* (EIJMENS 6ISSER
0 VAN DEN (OEK
. DE (OOG
& (OPMAN
4 (ORSTEN
& )SRAELS
4 +LIJN
) DE +OK
) +ORSTJENS
- DE +ROSSE
# VAN DER ,OGT
- ,OOMAN
* -ARTENS

-%% /VERIJSSEL &LEVOLAND
3YMFORA GROEP &ORNHESE !LMERE
-%% 2OTTERDAM
"*: :UID (OLLAND
#):
#):
)0/
-/GROEP JEUGDZORG
"*: &LEVOLAND
#):
)*:
.0#&
-%% !MSTEL EN :AAN
"*: /VERIJSSEL
"*: /VERIJSSEL
6'.
:ORGKANTOOR &RIESLAND
-%% .EDERLAND
2-0)
0ROVINCIE 5TRECHT
#):
#6:
"*: $RENTHE
0ROVINCIE &LEVOLAND
-/GROEP JEUGDZORG
"*: :EELAND
#):
#):
"*: :UID (OLLAND
"*: /VERIJSSEL
0LATFORM 6'

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



MW
MW
DHR
DHR
MW
DHR
MW
MW
DHR
MW
DHR
DHR
MW
MW
DHR
DHR
DHR
MW
DHR
MW
MW
DHR
MW
MW
MW



- VAN DER -EULEN
- -EIJER
* -OES
0 .OTA
% VAN 2EST
* 2OLLEMAN
! 3AERS
, 3CHULLER
* VAN 3LUIS
) 3TEUNENBERG
( 6ELDMAN
! 6ERMEULEN
" 6ERNOOY "RUINSMA
' 6ERRIER
$ 6ERSTEGEN
2 6ERVERS
* 6ISSCHER
4 VAN DE 6ONDERVOORT
# 7IERDA
! 7ILLEMS
3 7ITTEVEEN
1 VAN 7OERDEKOM
! 7OLFF
- VAN :ANT
1 VAN DER :IJDEN

6'.
:.
"*: &LEVOLAND
.*I
'': .EDERLAND
"*: /VERIJSSEL
0ER3ALDO
07#
-/GROEP JEUGDZORG
#):
"*: :UID (OLLAND
#):
,ANDELIJK 0LATFORM '':  "ALANS
#):
6/"#  ,6'
:ORGKANTOOR  $37
6'.
)0/  0ROVINCIE :UID (OLLAND
"*: $RENTHE
#):
#6:
#' RAAD
,#&*
-/GROEP JEUGDZORG
0ARTNERS IN *EUGDBELEID

6ERKEERD VERBONDEN

"IJLAGE 

'ERAADPLEEGDE DOCUMENTEN
!LGEMENE 2EKENKAMER
+OPZORGEN ZORG VOOR JEUGDIGEN MET EEN LICHTE VERSTANDELIJKE HANDICAP EN 
OF PSYCHIATRI SCHE PROBLEMEN
$EN (AAG 

"ALANS
(ULP AAN KINDEREN MET GEDRAGSSTOORNISSEN EINDRAPPORTAGE ENQUÐTE ONDER
LEDEN "ALANS
 OKTOBER 

#ANDEL & - $IRKSEN * $UENK - &AAS  * 2IETVELD
!ANBOD VOOR INHOUDELIJK OVERLEG VOOR ZORG VOOR IEDERE JEUGDIGE
"RIEF  OKTOBER 

#):
)NDICATIESTELLING ,6'
-EMO  JULI 

#):
0AKKETMAATREGELEN 
"RIEF  OKTOBER 

#):
3UGGESTIES VOOR VERBETERINGEN IN DE INDICATIEPRAKTIJK VOOR JEUGDIGEN
"RIEF  NOVEMBER 

#):  ((-
/NDERZOEK EFFECT PAKKETMAATREGELEN !7": $RIEBERGEN  %NSCHEDE
 SEPTEMBER 

#6:
)NDICATIESTELLING !7":
"RIEF  SEPTEMBER 

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



$IRKSEN -
4ASKFORCE INVOERING MAATREGELEN !7": ZORG JEUGD
"RIEF  OKTOBER 

'':
.EDERLAND  0ER 3ALDO 0'"
"RIEF  JUNI 

'': .EDERLAND
0AKKETINGREEP !7": BEGELEIDING
-EMO  NOVEMBER 

((-  0ARTNERS IN *EUGDBELEID
%INDRAPPORTAGE (AALBAARHEIDSONDERZOEK AANSLUITING REGISTRATIESYSTEEM
"UREAUS *EUGDZORG )* OP DE !7": BREDE ZORGREGISTRATIE !:2  %NSCHEDE 
(OOGMADE
 FEBRUARI 

)0/ EA
0RESTATIE INDICATOREN *EUGDZORG
$EN (AAG 

)0/
(AALBAARHEIDSONDERZOEK AANSLUITING REGISTRATIESYSTEEM "UREAUS *EUGDZORG
)* OP DE !7": BREDE :ORGREGISTRATIE !:2 
"RIEF  FEBRUARI 

)0/
#OMPENSATIE JEUGDZORG VOOR GEVOLGEN BEZUINIGINGEN !7":
"RIEF  OKTOBER 

)43
0ERSOONSGEBONDENBUDGET NIEUWE STIJL  VERVOLGONDERZOEK
2ADBOUD 5NIVERSITEIT .IJMEGEN 

)43
(ET PERSOONSGEBONDEN BUDGET IN HET ONDERWIJS ONDERZOEK NAAR BUDGETHOU
DERS EN INZET VAN HET BUDGET
2ADBOUD 5NIVERSITEIT .IJMEGEN 



6ERKEERD VERBONDEN

,ANDELIJK +ENNISCENTRUM ,6'
"EOORDELING VAN BEPERKINGEN IN DE SOCIALE AANPASSING VAN ,6' JEUGDIGEN
5TRECHT JUNI 

-%% !MSTEL EN :AAN
4WEE WETEN MEER DAN ÏÏN  3AMENWERKING MET "UREAU *EUGDZORG


-INISTERIE VAN 673
)NDICATIESTELLING ,6' JEUGDIGEN
"RIEF  JUNI 

-INISTERIE VAN 673
0'" IN PERSPECTIEF
"RIEF  NOVEMBER 

-INISTERIE VAN 673
:EKER VAN ZORG NU EN STRAKS
"RIEF  JUNI 

-INISTERIE VAN 673
4AAKOPDRACHT 4ASKFORCE INVOERING MAATREGELEN !7": ZORG VOOR JEUGD ,6'
EN JEUGD '':
.OTITIE  AUGUSTUS 

-INISTERIE VAN 673
5ITWERKING !7": PAKKETMAATREGEL
"RIEF  SEPTEMBER 

-INISTERIE VAN 673
+AMERVRAGEN
"RIEF  OKTOBER 

-INISTERIE VAN 673
7ERKNOTITIE 5ITLEG TOEGANG TOT DE NIEUWE NIEUWE !7": FUNCTIE BEGELEIDING
.OTITIE  NOVEMBER 

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



-INISTERIE VAN 673
4OEZEGGINGEN ALGEMEEN OVERLEG PAKKETMAATREGELEN !7":
"RIEF  NOVEMBER 

-INISTERIE VAN 673
-OTIES ,EIJTEN NR  EN 7OLBERTDE 6RIES NR 
"RIEF  NOVEMBER 

-INISTERIE VAN 673
)NDICATIESTELLING JEUGD ,6' FEITEN OP EEN RIJ
)NTERNE NOTITIE 

-INISTERIE VAN 673
3TAND VAN ZAKEN UITWERKING PAKKETMAATREGELEN
"RIEF OKTOBER 

-/GROEP
(ANDBOEK INDICATIESTELLING "UREAU *EUGDZORG
5TRECHT 

-/GROEP
/NDERWERP 0'" EN PSYCHIATRISCHE AANPAK
"RIEF  MEI 

/ORD 3 VAN DER  (- 'EURTS
$"#S EN STEPPED CARE IN DE KINDER EN JEUGD GGZ
 -'V   
0RICE 7ATERHOUSE #OOPERS
!NALYSE BIEDT INZICHT IN INSTROOM IN DE PGB REGELING VOOR JEUGD GGZ
 MEI 

3%2
,ANGDURIGE ZORG VERZEKERD OVER DE TOEKOMST VAN DE !7":
$EN (AAG  APRIL 

4ENNEIJ %  4 -ANDERSLOOT
'RENSVLAKPROBLEMATIEK -EMO 0ROVINCIE .OORD "RABANT S (ERTOGENBOSCH
 SEPTEMBER 



6ERKEERD VERBONDEN

4RIMBOS )NSTITUUT
4RENDRAPPORTAGE '':  DEEL  TOEGANG EN ZORGGEBRUIK
5TRECHT 

5ITVOERINGSBESLUIT 7ET OP DE *EUGDZORG
 DECEMBER 

6AN -ILAAN 3CHOLING  !DVIES
0LAN VAN AANPAK "UREAU *EUGDZORG EN DE !7": IN 
 AUGUSTUS 

:IJDEN 1 VAN DER  + $IEPHUIS
0ROTOCOL )NDICATIESTELLING *EUGDIGEN MET PSYCHIATRISCHE PROBLEMATIEK
0ARTNERS IN *EUGDBELEID (OOGMADE
 MAART 

:IJDEN 1 VAN DER & )SRAELS  $ 6ERSTEGEN
0ROTOCOL INDICATIESTELLING *EUGDIGEN MET EEN LICHT VERSTANDELIJKE BEPERKING
0ARTNERS IN *EUGDBELEID "*: /VERIJSSEL EN 6/"#,6'
 JUNI 

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG





6ERKEERD VERBONDEN

"IJLAGE 

7ETTELIJKE KADERS EN INDICATIESTELLING
+ORTE SCHETS VAN DE BINNEN HET KADER VAN DE OPDRACHT RELEVANTE
ONDERDELEN VAN HET STELSEL
7ETTELIJKE KADERS DIE VAN TOEPASSING ZIJN BIJ DE INDICATIESTELLING VAN
JEUGDIGEN MET PROBLEMEN OF BEPERKINGEN
s DE !7": #): EN "*: INDICEREN BEIDE VOOR BEPAALDE DELEN 
s DE 7ET OP DE *EUGDZORG 7JZ "*: INDICEERT 
s DE :ORGVERZEKERINGSWET :VW BINNEN DIT KADER IS ER SPRAKE VAN ERKENDE
VERWIJZERS ZOALS DE HUISARTS EEN ANDERE MEDISCH SPECIALIST EN "*: 
s DE "EGINSELENWET JUSTITIÑLE JEUGDINRICHTINGEN VOOR JEUGDIGEN MET EEN
-AATREGEL JEUGDDETENTIE 
$RIE CATEGORIEÑN JEUGDIGEN WORDEN ONDERSCHEIDEN
s *EUGDIGEN MET ,6' PROBLEMATIEK EEN LAAG INTELLECTUEEL VERMOGEN
)1  n  BEPERKINGEN IN DE SOCIALE AANPASSINGSVERMOGEN EN EEN
LANGDURIGE ONDERSTEUNINGSBEHOEFTE
s *EUGDIGEN MET '': PROBLEMATIEK $IT BETREFT VOORNAMELIJK JEUGDIGEN
MET AUTISME SPECTRUMSTOORNISSEN !33 EN !$($
s *EUGDIGEN MET OPVOED ENOF OPGROEIPROBLEMEN $IT ZIJN JEUGDIGEN MET
EEN BREDE RANGE AAN PROBLEMEN
$EZE CATEGORIEÑN ZIJN GEEN ELKAAR UITSLUITENDE CATEGORIEÑN *EUGDIGEN
HEBBEN VAAK PROBLEMEN DIE BINNEN VERSCHILLENDE CATEGORIEÑN VALLEN
"OVENDIEN IS BIJ JEUGDIGEN MET DEZE PROBLEMATIEK VAAK SPRAKE VAN
PROBLEMEN IN DE CONTEXT GEZIN SCHOOL EN  OF VRIJE TIJD 
"IJ DE INDICATIESTELLING ZOALS BEDOELD IN DE 7JZ GAAT HET ALTIJD OM DE
BEOORDELING VAN HET INDIVIDU EN HET GEZINSSYSTEEM "IJ INDICATIESTELLING
VOOR !7": ZORG GAAT HET OM VASTSTELLING VAN BEPERKINGEN TEN GEVOLGE
VAN AANDOENING OF HANDICAP $IT VERSCHIL MAAKT TOELEIDING NAAR HET JUISTE
DOMEIN VAAK COMPLEX
)N DE PRAKTIJK VAN DE !7": WORDEN UITSLUITINGCRITERIA GEDRAG )1 ET CETERA
GEBRUIKT $E 7JZ WORDT ALS VOORLIGGEND BESCHOUWD "EIDE WETTELIJKE KADERS

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG



BIEDEN @RECHT OP ZORG "INNEN DE !7": MOET SPRAKE ZIJN VAN EEN GRONDSLAG
OP BASIS VAN EEN @BEPERKING OF HANDICAP "INNEN DE 7JZ BETREFT DE GROND
SLAG @OPVOED EN  OF OPGROEIPROBLEMEN )N ONDERSTAANDE TABEL WORDEN
DE MOGELIJKE ZORGAANSPRAKEN GESPECIFICEERD NAAR DE TOEGANG EN WETTELIJK
KADER )N HET OVERZICHT IS OOK DE HUISARTS OPGENOMEN $E HUISARTS IS EEN
BELANGRIJKE VERWIJZER IN HET KADER VAN DE :VW

4ABEL ZORGAANSPRAKEN GESPECIFICEERD NAAR TOEGANG EN WETTELIJK KADER
7ETTELIJK KADER

"*:

*EUGDZORG 7JZ

s *EUGDHULP

#):

(UISARTS

s 6ERBLIJF
s /BSERVATIEDIAGNOSTIEK
*EUGD '': :VW

*EUGD '': !7":

s 'ENEESKUNDIGE ZORG

s 'ENEESKUNDIGE ZORG

s 6ERBLIJF   JAAR

s 6ERBLIJF   JAAR

s 0'" EXPERIMENTEEL

s 0'" EXPERIMENTEEL

s "EGELEIDING
s 6ERBLIJF   JAAR

*EUGD ,6' !7":

s "EHANDELING
s "EGELEIDING
s 6ERBLIJF

BETREFT GEEN INDICATIESTELLINGEN MAAR VERWIJZINGEN DOOR "*: EN HUISARTS



6ERKEERD VERBONDEN

6ERKEERD
VERBONDEN
.AAR HOUDBARE
VOORZIENINGEN IN
DE JEUGDZORG

2,/ ,INSCHOTEN

4ASKFORCE INVOERING

+0 'OUDSWAARD

MAATREGELEN !7": ZORG

*! +AMPS

VOOR JEUGD ,6' EN JEUGD '':



6ERKEERD VERBONDEN

#OLOFON
$ESIGN OPMAAK
-OOIJEKIND /NTWERPERS
,OENEN 6ELUWE

.AAR HOUDBARE VOORZIENINGEN IN DE JEUGDZORG

