Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

32 872

Wijziging van de Wet allocatie arbeidskrachten
door intermediairs in verband met de invoering
van een registratieplicht voor intermediairs die
arbeidskrachten ter beschikking stellen,
alsmede in verband met het verstrekken door de
rijksbelastingdienst en de Arbeidsinspectie van
gegevens over de naleving van bepaalde wetten
aan certificerende instellingen (Wet
registratieplicht intermediairs die
arbeidskrachten ter beschikking stellen)

Nr. 7

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 5 december 2011
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
Het in artikel I, onderdeel C, opgenomen artikel 14b, tweede lid, van de
Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs wordt als volgt
gewijzigd:
a. De aanhef komt te luiden: De rijksbelastingdienst meldt kosteloos aan
een erkende certificerende instelling:.
b. In onderdeel b wordt «de inkomensafhankelijke bijdrage voor de
Zorgverzekeringswet» vervangen door: inkomensafhankelijke bijdrage
voor de Zorgverzekeringswet.
c. Onder verlettering van onderdeel c tot onderdeel d wordt na
onderdeel b een onderdeel ingevoegd, luidende:
c. het aantal naheffingsaanslagen omzetbelasting, loonbelasting,
premie voor de volksverzekeringen, premies voor de werknemersverzekeringen of inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet dat
op enig tijdstip niet binnen de gestelde termijn is betaald en waarvoor
geen uitstel van betaling is verleend;.
d. In onderdeel d (nieuw) wordt «de inkomensafhankelijke bijdrage voor
de Zorgverzekeringswet» vervangen door: inkomensafhankelijke bijdrage
voor de Zorgverzekeringswet.
Toelichting

1

Kamerstukken II 2008/09, 31 833, nr. 8.

kst-32872-7
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

In het kader van de uitvoering van de motie Van Hijum/Spekman1 is in
het overleg tussen de Ministeries van Financiën en Sociale Zaken en
Werkgelegenheid en de ABU, NBBU, VIA, COV, LTO NL, VNO-NCW, FNV
en de SNA een pakket aan maatregelen tot stand gekomen. Een onderdeel

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 872, nr. 7

1

van dit pakket vraagt een verdergaande ondersteuning door de rijksbelastingdienst aan de certificerende instellingen in de vorm van het
aanvullend verstrekken van een opgave van het aantal naheffingsaanslagen omzetbelasting, loonbelasting, premie voor de volksverzekeringen,
premies voor de werknemersverzekering of inkomensafhankelijke bijdrage
Zorgverzekeringswet dat op enig tijdstip door een onderneming of
rechtspersoon niet binnen de gestelde termijn is betaald en waarvoor
geen uitstel van betaling is verleend. Deze nota van wijziging geeft voor
genoemde gegevensverstrekking de wettelijke basis.
Met de voorgestelde invoeging van een nieuw onderdeel c in het in
artikel I, onderdeel C, van het voorstel van wet opgenomen artikel 14b,
tweede lid, van de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs wordt
het mogelijk dat de rijksbelastingdienst kosteloos aan de inspecterende
instellingen het aantal openstaande naheffingsaanslagen omzetbelasting
en zogenoemde loonheffingen van een gecertificeerde uitzendonderneming verstrekt. Dit gegeven is voor de inspecterende instellingen van
belang om te kunnen beoordelen of geen sprake is van een betalingsachterstand bij de uitzendonderneming. Volgens de NEN 4400-1 norm is het
structureel of substantieel niet volledig en tijdig afdragen van de
omzetbelasting en de loonheffingen een zogenoemde major
non-conformiteit. Dit criterium wordt geconcretiseerd tot drie of meer
openstaande naheffingsaanslagen loonheffingen of omzetbelasting
waarvan de betalingstermijn is verstreken en waarvoor de ontvanger geen
uitstel van betaling heeft verleend. In deze formulering dient hierbij onder
betalingstermijn de reguliere betalingstermijn te worden verstaan en niet
een op grond van een betalingsregeling overeengekomen uitgestelde
betalingstermijn. Het gevolg van deze nieuwe maatregelen is dat een
betalingsachterstand van drie of meer openstaande naheffingsaanslagen
op grond van de NEN-norm reden kan zijn de uitzendonderneming uit het
SNA-register te verwijderen. De wijze waarop dit gegeven zal worden
verstrekt, wordt overeenkomstig het in het voorstel van wet opgenomen
artikel 14b, vijfde lid, van de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs geregeld bij algemene maatregel van bestuur.
De wijzigingen die zijn opgenomen in de onderdelen a, b en d van deze
nota van wijziging zijn van redactionele aard.
De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
H. G. J. Kamp

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 872, nr. 7

2