Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

445
Vragen van het lid Van Hijum (CDA) aan de Minister van Financiën over de
Facebook-actie «Banken weigeren betalingsverkeer te beveiligen» (Ingezonden
11 oktober 2013).
Antwoord van Minister Dijsselbloem (Financiën) (ontvangen 6 november
2013)
Vraag 1
Hebt u kennisgenomen van de Facebook-actie «Banken weigeren betalingsverkeer te beveiligen»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Weet u hoe vaak burgers onbedoeld geld overmaken naar een foutief
banknummer?
Antwoord 2
Exacte cijfers over het aantal keer dat burgers onbedoeld geld overmaken
naar een foutief rekeningnummer zijn mij niet bekend. Volgens de banken is
het aantal problemen ten gevolge van verkeerd opgegeven rekeningnummers
op jaarbasis beperkt. De Nederlandse 9-cijferige bankrekeningnummers
bevatten namelijk een controlegetal. De kans dat per ongeluk overgeboekt
wordt naar een verkeerd nummer is daarom niet groot. Omwisseling van
twee cijfers of het vervangen van een cijfer door een ander cijfer leidt in veel
gevallen tot een incorrect rekeningnummer. Uitzondering hierop vormen de
rekeningnummers van de voormalige Postbank. De korte rekeningnummers
van de voormalige Postbank bevatten geen controlegetal. Bij overboekingen
naar deze nummers vond daarom wel naam-nummercontrole plaats. Dit
vervalt met overgang naar de IBAN, omdat, zoals hierna in het antwoord op
vraag 3 wordt toegelicht, in de IBAN nummers ook een controlegetal is
opgenomen.

1

ah-tk-20132014-445
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

https://www.facebook.com/banken.weigeren.betalingsverkeer.te.beveiligen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

Vraag 3
Vindt u de suggestie om nummer- en naamcontrole door de bank te laten
plaatsvinden waardevol om het elektronisch betalingsverkeer beter te
beveiligen?
Antwoord 3
Banken en betaalinstellingen zijn verplicht om een integere en beheerste
bedrijfsvoering te voeren. Op welke wijze zij dit exact inrichten binnen de
kaders van de regelgeving, is in eerste instantie aan die banken en betaalinstellingen zelf.
Van de banken heb ik begrepen dat invoering van een naam- en nummercontrole een forse investering zou vergen en uitvoeringsvragen met zich brengt.
Daarbij zou het onder meer gaan om technische aspecten en de bescherming
van de privacy van de rekeninghouders. Ik kan mij daarom voorstellen dat
banken in hun overweging om al dan niet een naam- en nummercontrole in
te voeren, meenemen dat Nederland per 1 februari 2014 migreert naar een
Single Euro Payments Area (SEPA). Binnen SEPA wordt IBAN de standaard.
Een Nederlandse IBAN (International Bank Account Number) is het huidige
rekeningnummer, voorafgegaan door de landcode NL, de (verkorte) naam van
bank en een controlegetal. Het controlegetal in een IBAN is bedoeld om te
voorkomen dat door type- of schrijffouten geld wordt overgemaakt naar een
verkeerd rekeningnummer. Door een zogenaamde modulo 97-proef controle
kan, door middel van een rekensom, de foutieve invoer van rekeningnummers worden voorkomen.2
Vraag 4
Bent u bereid om er bij de banken op aan te dringen dat zij consumenten
meer bescherming bieden tegen fouten maken bij het elektronisch betalingsverkeer, opdat dergelijke incidenten zoals genoemd in de Facebook-actie
minder vaak kunnen voorkomen?
Antwoord 4
Ik verwacht van banken dat foutieve opdrachten in goed onderling overleg
tussen de klant en zijn bank worden opgelost. In de incidentele gevallen dat
de klant en de bank er niet uitkomen kunnen klachten worden voorgelegd aan
KiFiD.

2

De module 97-proef voor IBAN: Voeg de landcode er achter. Vervang de letters door hun
positie in het Romeinse Alfabet, vermeerderd met 9 (A=10, B=11...Z=35). Aan het einde 00
toevoegen. Getal delen door 97. De restwaarde van die rekensom gebruiken om van 98 af te
trekken. (Bron: http://www.ibannl.org/iban_nummer_uitleg.php)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2