Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

22 894

Preventiebeleid voor de volksgezondheid

Nr. 254

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 14 januari 2010
Bij brief van 10 februari 2009 (Kamerstuk 22 894, nr. 213) informeerde ik u
over mijn besluit ten aanzien van een nieuwe koers van het Nederlands
Vaccin Instituut (NVI). Die nieuwe koers komt er op neer dat de vaccinproductietaken van het NVI worden geprivatiseerd, en de taken inkoop,
opslag, distributie, onderzoek en ontwikkeling worden versterkt. De reden
voor het afstoten van de productietaken van het NVI is dat het voor een
kleine producent als het NVI steeds moeilijker wordt om te voldoen aan de
alsmaar strenger wordende kwaliteitseisen tegen acceptabele kosten. Het
bestaansrecht om de productie van enkele vaccins in overheidshanden te
houden werd te smal.
In de loop van 2009 is mijn besluit nader uitgewerkt naar inhoudelijke,
organisatorische en personele gevolgen. Tevens zijn enkele verkenningen
uitgevoerd om de uitwerking van mijn besluit te ondersteunen. Zo is in
een verkenning de interesse bij private partijen gepeild voor de productie(gerelateerde) onderdelen van het NVI en is een internationale vergelijkende studie uitgevoerd om te bezien hoe andere landen de publieke
vaccinfuncties hebben georganiseerd. Met het oog op versterking van de
onderzoeks- en ontwikkelingstaken van het NVI is ook onderzocht of meerwaarde te behalen is door een nauwere samenwerking met het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM).
De raakvlakken van de publieke vaccinfuncties met het RIVM liggen voor
een groot deel op één van de kerntaken van het RIVM, nl. de zorg voor
inhoudelijke afstemming, sturing en ondersteuning binnen de infectieziektebestrijding in Nederland. Door die regiefunctie is het Centrum voor
Infectieziektebestrijding (CIb) mede gericht op een optimale uitvoering
van het Rijksvaccinatieprogramma (RVP).
Hierbij informeer ik u over de nadere uitwerking van mijn besluit van
februari vorig jaar:

KST139867
0910tkkst22894-254
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 22 894, nr. 254

1

a. Productiefaciliteiten en diensten worden bij een private partij
ondergebracht
Tot de productiefaciliteiten en diensten die ter verkoop aan private partijen
worden aangeboden, behoren o.a. de bacteriële en virale productie,
mediabereiding, centrale sterilisatie, fill & finish en packaging. Ook de
productie van het Inactivated Polio Vaccin (IPV) wordt geprivatiseerd.
Uiteraard zullen alle lopende contracten van het NVI met derden gehonoreerd worden, waaronder het contract met de WHO m.b.t. de productie
van IPV.
Ik streef ernaar de verkoop in 2010 te realiseren.
b. Ondersteunende functies worden in beginsel ook geprivatiseerd
In beginsel worden ook faciliteiten en diensten die aan productie ondersteunend zijn geprivatiseerd. Tot deze diensten behoren o.a. Quality
Control, Quality Assurance/QP, de pilot plant, Facility & Engineering
Services. Of dit ook geldt voor het Gemeenschappelijk Proefdieren Laboratorium (GPL) vindt nog nadere besluitvorming plaats.
Deze diensten ondersteunen ook de publieke onderzoek- en ontwikkelingstaken. Daarom zal dienstverlening aan de overheid moeten worden
gegarandeerd. Ook hier geldt dat lopende contracten met derden moeten
worden gehonoreerd.
Ook dit proces wil ik zo mogelijk in 2010 realiseren.
c. Publieke vaccinfuncties worden geïntegreerd binnen een vernieuwd
RIVM
Bij de nadere verkenning van de relevante kerntaken van het RIVM en de
publieke vaccinfuncties van het NVI (inkoop, opslag, distributie, onderzoek
en ontwikkeling) is vastgesteld dat geïntegreerde uitvoering binnen één
organisatie tot optimale versterking van die publieke taken leidt. Ik heb
daarom besloten de publieke functies van het NVI te integreren in een
vernieuwd RIVM, dat zich op dit ogenblik heroriënteert op zijn kernfuncties.
Door bundeling van de expertise van beide organisaties op het gebied van
(vaccin)onderzoek en ontwikkeling binnen één organisatie kan een sterke
uitvoering van deze overheidstaken worden gerealiseerd.
Een krachtige gebundelde inkoopfunctie, een goed voorraadbeleid en
goede samenwerking met wetenschap en industrie zullen de tijdige
beschikbaarheid van vaccins voor het Rijksvaccinatieprogramma en het
Nationaal Programma Grieppreventie borgen.
De integratie wil ik uiterlijk eind 2012 realiseren.
Met het uit de publieke sfeer halen van de productie(ondersteunende)
faciliteiten en diensten en het integreren van de publieke vaccintaken
binnen een vernieuwd RIVM ontstaat op termijn één sterke overheidspartner voor wetenschap en industrie, zowel nationaal als internationaal.
Een deel van de medewerkers van het NVI zal meegaan naar het
vernieuwde RIVM, een ander deel zal met de betreffende faciliteiten en
diensten overgaan naar de marktpartij die deze faciliteiten en diensten
koopt. Ik zorg uiteraard voor een gedegen sociaal plan dat met de
vakbonden zal worden overeengekomen en een mobiliteitsorganisatie
voor beide groepen medewerkers.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 22 894, nr. 254

2

Over bovengenoemde voornemens en de uitvoering ervan vindt conform
de regels voor reorganisatie bij de rijksoverheid overleg met de medezeggenschapsorganen van NVI en RIVM alsmede de centrale vakbonden
plaats.
Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
A. Klink

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 22 894, nr. 254

3