Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

856
Vragen van het lid Heerma (CDA) aan de ministers van Veiligheid en Justitie
en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over het bericht «Bankroet van
bedrijven vaak onnodig» (ingezonden 13 november 2012).
Antwoord van minister Opstelten (Veiligheid en Justitie) (ontvangen
20 december 2012). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2012–2013,
nr. 741.
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Bankroet van bedrijven vaak onnodig»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 3
Is het waar dat binnen de huidige Nederlandse faillissementswet door een
enkele dwarsliggende schuldeiser sanering van een bedrijf kan worden
geblokkeerd met doorgaans faillissement tot gevolg? Wat is uw oordeel
hierover in gevallen waar alle andere schuldeisers een saneringsplan wel
ondersteunen?
Is het waar dat in Engeland en een aantal andere Europese landen de
wetgeving zo is vormgegeven dat een rechter bij een redelijk saneringsplan
een enkele schuldeiser kan dwingen het plan te ondersteunen om een
faillissement te voorkomen? Wat is uw oordeel hierover ook in relatie tot de
Nederlandse concurrentiepositie?
Antwoord 2, 3
In mijn brief van 26 november jl. heb ik een uitgebreid wetgevingsprogramma herijking faillissementsrecht aangekondigd.2 Dit programma beoogt
onder meer het reorganiserend vermogen van bedrijven te versterken.
Hiervoor is het wenselijk te voorkomen dat bedrijven onnodig failliet kunnen
gaan doordat een minderheid van crediteuren een doorstart kan blokkeren en
om het vinden van oplossingen buiten faillissement makkelijker te maken.
Daartoe heb ik in mijn brief een reeks aan wetgevende initiatieven aangekondigd, waaronder de vergemakkelijking van de totstandkoming van akkoorden

1
2

ah-tk-20122013-856
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Het Financieele Dagblad, 12 november 2012
Kamerstukken II, vergaderjaar 2012–2013, 29 911, nr. 74

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

buiten faillissement en de stille bewindvoering alsmede de invoering van de
mogelijkheid van een akkoord dat dwingend opgelegd kan worden aan
individuele schuldeisers. Bij de invulling daarvan zal uiteraard ook acht
worden geslagen op de wetgeving in andere landen van de Europese Unie,
zoals het Verenigd Koninkrijk, Duitsland, België en Spanje. Zoveel mogelijk
moet worden voorkomen dat de inrichting van ons faillissementsrecht
nadelige effecten kan hebben op onze concurrentiepositie.
Vraag 4, 5
Deelt u de mening dat onnodige faillissementen onze economie en werkgelegenheid schade toe brengen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, bent u voornemens een voorstel te doen om de faillissementswet op dit punt aan te
passen?
Op welke termijn zou een dergelijk aanpassingsvoorstel aan de Kamer
kunnen worden toegezonden? Biedt het rapport van de commissie Kortmann
voldoende onderbouwing om tot een voorstel te komen? Zo nee, waarom
niet?
Antwoord 4, 5
Ik deel de mening dat onnodige faillissementen moeten worden voorkomen.
Voor mijn wetgevende voornemens verwijs ik kortheidshalve naar mijn
voornoemde brief. Het rapport van de Commissie Kortmann kan, naast de
zienswijze van stakeholders zoals Insolad, een nuttige inspiratiebron bieden
voor de verdere invulling van mijn plannen tot aanpassing van ons faillissementsrecht. Komend voorjaar zal ik uw Kamer nader informeren over de
voortgang en de planning binnen het wetgevingsprogramma herijking
faillissementsrecht.
Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van het lid Van
Oosten (VVD), ingezonden 13 november 2012 (vraagnummer 2012Z19225).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2