Ministerie van Financién

rensrous esasnonne

VANDAAG 5 FEB 17U NAAR BEIDE KAMERS)

BESLISSING

Directie

Aan

Bestuursondersteuning &

de minister

Advies

de staatssecretaris van Financién
de staatssecretaris van Financién

-

-

Fiscaliteit en Belastingdienst (ter info)
Toeslagen en Douane (ter info)
Persoonsgegevens

N ota

Verzending rapport van het onderzoek
"Vroegsignalering"door de IBTD

Datum
5 februari 2024
Notanummer
2024-0000157937

Bijlagen
1.

Brief TK

2

Brief EK

.

Aanleiding

3.

Rapport van het onderzoek

Bijgevoegd vindt u de aanbiedingsbrieven ter ondertekening behorende bij het

4

Nota 2 feb

.

het onderzoek “Vroegsignalering” door de Inspectie belastingen,

rapport
toeslagen en douane (IBTD) ter doorgeleiding naar het parlement.
van

Beslispunten
U (minister) bent eerder akkoord gegaan (vrijdag 2 februari) met het
versturen van het rapport naar beide Kamers der Staten-Generaal. Wilt u

(minister) bijgaande Kamerbrieven ondertekenen voor verzending

vandaag?
Graag uw akkoord voor het openbaar maken van de nu voorliggende
nota, conform de beleidslijn Actieve openbaarmaking nota’s. Omlijnde
delen worden voorafgaand aan openbaarmaking onzichtbaar gemaakt.
Kernpunten
In het rapport wordt geconstateerd dat initiatieven op het terrein van

vroegsignalering vastlopen of worden belemmerd door het uitblijven van
interne besluitvorming. De inspectie doet een oproep om met prioriteit te
onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om persoonsgegevens te
gebruiken voor de dienstverlening zodat mensen met
(betalings)problemen zo vroeg mogelijk geholpen kunnen worden.
Uit het onderzoek blijkt dat ambtshalve aanslagen vaak het beginpunt zijn
voor het ontstaan

of escaleren van problemen. De inspectie vraagt

aandacht voor de redelijkheid van schattingen en een passende oplossing
voor mensen

die door te hoge schattingen in de problemen zijn gekomen.

Ook zien zij mogelijkheden om problemen te beperken door mensen zo

gericht mogelijk uit te nodigen voor het doen van aangifte en het
toepassen van maatwerk bij boetes, uitstel van betaling of kwijtschelding.
De inspectie geeft de wetgever in overweging om samen met de
Belastingdienst te verkennen of invoering van voorwaardelijke boetes een
waardevolle toevoeging is om maatwerk te bieden.

Communicatie
LJ

De inspectie zal het stuk vanaf de avond van 5 februari 2024 actief delen
met de media en op onze eigen website plaatsen.

De inspectie zal na publicatie van het stuk ingaan op uitnodigingen van
betrokken partijen om met elkaar in gesprek te gaan.

Pagina 1 van 2

0001

e

Ook is de

inspectie bereid om met de medewerkers van de
Belastingdienst over het onderzoek in gesprek te gaan, indien daar
behoefte aan is.

Politiek/bestuurlijke context
Niet van toepassing

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing.

Pagina 2 van 2

0001

Inspectie belastingen, toeslagen en
douane

f)

|

JAYS

TER BESLISSING

;

Aan

de minister

/
o/

/

ral A

| LL

Pe

JA

Inspectie belastingen,
toeslagen en douane

TER INFORMATIE
Aan

de staatssecretaris van Financién

de staatssecretaris van Financién

—

-

Fiscaliteit en Belastingdienst
Toeslagen en Douane
Persoonsgegevens

nN ota

.

Rapport onderzoek "Vroegsignalering”

Datum

gs

Aanleiding

1

Bijgevoegd vindt u het rapport van het onderzoek “Vroegsignalering” door de
Inspectie belastingen, toeslagen en douane (IBTD) ter doorgeleiding naar het

parlement.

februari 2024

me
2024-0000157039

Bijlagen
1.

Rapport Vroegsignalering

Verzoek
U wordt verzocht het bijgevoegde stuk onverkort en terstond naar beide Kamers
der Staten-Generaal te zenden.
U ontvangt een separate nota vanuit BOA met een concept-aanbiedingsbrief.

Kernpunten
e

Het onderzoek komt voort uit het werkprogramma 2022 van de IBTD.

«

Centraal stond de vraag hoe de Belastingdienst problemen van burgers en
ZZP’ers eerder kan herkennen en oplossen, om te voorkomen dat

problemen onnodig groot worden.
e

We hebben onderzoek gedaan naar het programma vroegsignalering van
de Belastingdienst en daarnaast zijn we in gesprekken en op basis van

dossiers nagegaan tegen wat voor problemen mensen aanlopen. Op basis
daarvan hebben we de vraag gesteld wat de Belastingdienst

vroegsignalering

—

nog

meer kan

-

naast

doen om de problemen van burgers en

ZZP'ers te beperken.
+

De Belastingdienst doet al veel op het gebied van vroegsignalering, maar
we

«

hebben ook aandachtspunten voor een mensgerichte integrale aanpak.

We constateren dat initiatieven op het terrein van vroegsignalering

vastlopen of worden belemmerd door het uitblijven van interne
besluitvorming. We doen een oproep om met prioriteit te onderzoeken
welke mogelijkheden er zijn om persoonsgegevens te gebruiken voor de

«

dienstverlening zodat mensen met (betalings)problemen zo vroeg
mogelijk geholpen kunnen worden.
Uit ons onderzoek blijkt dat ambtshalve aanslagen vaak het beginpunt
zijn voor het ontstaan of escaleren van problemen. We vragen aandacht
voor de redelijkheid van schattingen en een passende oplossing voor
mensen die door te hoge schattingen in de problemen zijn gekomen. Ook
zien we mogelijkheden om problemen te beperken door mensen zo
gericht mogelijk uit te nodigen voor het doen van aangifte en het
toepassen van maatwerk bij boetes, uitstel van betaling of kwijtschelding.
Pagina 1 van 2

0002

De inspectie geeft de wetgever in overweging om

e

samen

met de

Belastingdienst te verkennen of invoering van voorwaardelijke boetes een
waardevolle toevoeging is om maatwerk te bieden.
Communicatie
e

We zullen het stuk vanaf de avond van 5 februari 2024 actief delen met

de media en op onze eigen website plaatsen.

sturen|

Jeen afschrift van deze nota.

+

We

«

We zullen na publicatie van het stuk uiteraard graag ingaan op

e

Ook zijn

Persoonsgegevens

uitnodigingen van betrokken partijen om met elkaar in gesprek te gaan.
ons

we

bereid om met de medewerkers van de Belastingdienst over

onderzoek in gesprek te gaan, indien daar behoefte aan is.

Politiek/bestuurlijke context
Niet van toepassing.
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing.

Pagina 2 van 2

0002