Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

25 295

Infectieziektenbestrijding

31 524

Beroepsonderwijs en Volwassenen Educatie

31 288

Hoger Onderwijs-, Onderzoek- en
Wetenschapsbeleid

Nr. 1397

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 augustus 2021
Inleiding
Het kabinet heeft besloten1 dat de anderhalvemeterafstandsnorm in het
middelbaar beroepsonderwijs (hierna: mbo) en hoger onderwijs (hierna:
ho) komt te vervallen per 30 augustus. Deze versoepeling is voor het
onderwijs zeer belangrijk, aangezien de afgelopen periode – ondanks de
grote inzet en flexibiliteit in de onderwijssectoren – een grote impact heeft
gehad op de ontwikkeling, studievoortgang en het welzijn van studenten
en op de werkdruk van docenten. Met dit besluit komt een einde aan een
lange periode waarin slechts zeer beperkt onderwijs fysiek heeft kunnen
plaatsvinden. Na anderhalf jaar voornamelijk digitaal onderwijs vanuit de
studentenkamer is het ontzettend fijn dat studenten en docenten eindelijk
weer meer samen kunnen komen voor fysiek onderwijs.
In deze brief informeer ik u over de coronamaatregelen die met ingang
van maandag 30 augustus zullen gelden in het mbo en ho. Aanvullend op
deze brief zal ook een brief worden gezonden aan de onderwijsbestuurders, waarin de meer praktische uitvoering zal worden uiteengezet.
De brief aan onderwijsbestuurders is als bijlage bij deze brief
opgenomen2.
Epidemiologisch beeld voor het onderwijs
Na een flinke opleving van het virus bij de start van de zomer, vertonen de
besmettingscijfers3 op dit moment gelukkig een dalende trend. Het
epidemiologische beeld voor de samenleving en ook voor het onderwijs
1

Dit besluit is genomen op basis van het 123e en 124e advies van het Outbreak Management
Team (OMT).
2
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
3
Kamerstuk 25 295, nr. 1396

kst-25295-1397
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 25 295, nr. 1397

1

verbetert. Ook zien we dat de vaccinatiegraad in de zomer onder de
jongere doelgroepen fors is gestegen. Naar verwachting hebben alle
meerderjarigen op 1 september de mogelijkheid gehad om een tweede
vaccinatie te ontvangen.
Op lokaal niveau zie ik dat onderwijsinstellingen en studentenorganisaties
met de gemeente, veiligheidsregio en GGD in gesprek zijn om introducties
en de start van het studiejaar zo veilig mogelijk te organiseren. Zo wordt
lokaal op sommige plekken extra testcapaciteit opgebouwd, worden
voorlichtingen over vaccinatie gegeven aan studenten en worden mobiele
vaccinatielocaties zoals prikbussen ingezet, zodat studenten laagdrempelig zichzelf kunnen laten vaccineren. Deze initiatieven juich ik van harte
toe.
Uitkomsten OMT-advies en kabinetsbesluitvorming
Het OMT geeft aan dat alle restricties in het mbo en ho verantwoord
kunnen vervallen per 19 september. Deze datum is gebaseerd op de laatst
geplande afspraken voor een tweede vaccinatie voor de doelgroep 18–25,
plus twee weken immuniteitsopbouw. Deze datum is echter onwenselijk
voor het onderwijsveld, aangezien fysiek onderwijs in deze eerste weken
cruciaal is voor een succesvolle start voor studenten van het nieuwe
studiejaar. Daarnaast zullen onderwijsinstellingen in dat geval de eerste
weken van het studiejaar veelal digitaal moeten organiseren, waardoor
roosters en lesprogramma’s binnen zeer korte tijd zouden moeten worden
aangepast naar de situatie met meer fysiek onderwijs.
Het kabinet heeft daarom besloten de anderhalvemeterafstandsnorm per
30 augustus in het mbo en ho op te heffen. Het OMT adviseert in dit geval
om aanvullende veiligheidsmaatregelen te treffen tot het moment dat alle
restricties verantwoord kunnen worden losgelaten. Om het mbo en ho te
kunnen openen, worden de volgende maatregelen met ingang van
30 augustus gehanteerd:
• Het continueren van het vrijwillige preventieve zelftestbeleid voor
studenten en medewerkers;
• Het gebruik van mondneusmaskers wanneer men zich tussen
onderwijsactiviteiten verplaatst door de onderwijsgebouwen;
• Een maximale groepsgrootte van 75 personen per zelfstandige ruimte
waar onderwijsactiviteiten plaatsvinden;
• Het voortzetten van hygiënemaatregelen en looproutes;
• Het optimaliseren van ventilatie en luchtkwaliteit;
• Het lokaal monitoren van coronaontwikkelingen i.s.m. gemeente,
veiligheidsregio en GGD;
• De communicatie en frequente oproep richting studenten en medewerkers met daarin het belang van het houden aan de geldende maatregelen, zelftesten en vaccinaties.
Het gebruik van mondneusmaskers is in het mbo en ho verplicht tot het
moment dat het kabinet besluit tot het loslaten van de anderhalvemeterafstandsnorm in de volledige samenleving. De overige maatregelen, zoals
de inzet van zelftesten en de maximale groepsgrootte, komen te vervallen
wanneer het kabinet besluit over het samenlevingsbreed laten vervallen
van alle nog geldende maatregelen, dat begin november beoogd is.
Financiën
Initieel was voorzien om tot en met juli 2021 € 71,5 miljoen in te zetten
voor de distributie van zelftesten in het mbo en ho, en daaraan gelieerde
activiteiten zoals communicatie. Deze middelen zijn middels de Negende

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 25 295, nr. 1397

2

Incidentele Suppletoire Begroting4 aan de begroting van OCW toegevoegd. Dit budget is niet volledig uitgeput. Besloten is om de onderuitputting op dit budget aan te wenden ten behoeve van de voortzetting van
de distributie van zelftesten in het mbo en ho en daaraan gelieerde
activiteiten. De kosten hiervoor bedragen circa € 5 miljoen wanneer de
inzet van zelftesten wordt gecontinueerd tot aan de herfstvakantie.
Verwachtingen en slot
In de loop van komende week zullen de servicedocumenten, de veelgestelde vragen op rijksoverheid.nl, de informatie op zelftestonderwijs.nl en
de campagnes waar nodig worden aangepast. De ambitie is en blijft dat
alle studenten en medewerkers op een verantwoorde manier fysiek
onderwijs kunnen geven en volgen en dat opgelopen studievertragingen
zo veel mogelijk worden ingehaald. Ik heb er veel vertrouwen in dat
iedereen de uitdagingen die dit oplevert zo goed mogelijk ter hand neemt
en gemotiveerd is er een mooi studiejaar van te maken.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
I.K. van Engelshoven

4

Kamerstuk 35 806, A.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 25 295, nr. 1397

3