Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1993
Vragen van de leden Maij en Fokke (beiden PvdA) aan de Minister van
Buitenlandse Zaken over de aanbevelingen van kinderorganisatie Eurochild
aan het Nederlandse EU-Voorzitterschap over de belangen van kinderen
(ingezonden 19 januari 2016).
Antwoord van Minister Plasterk (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 24 maart 2016).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de aanbevelingen van de Europese kinderrechtenorganisatie Eurochild aan het Nederlandse EU-Voorzitterschap?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 3
Wat is uw reactie op deze verschillende aanbevelingen en kunt u aangeven
op welke wijze u die tijdens het Nederlandse EU-Voorzitterschap invult?
Op welke wijze zijn kinderen betrokken bij het Nederlandse
EU-Voorzitterschap? Kunt u de belangen en rechten van kinderen in de EU
tijdens dit half jaar bevorderen?
Antwoord 2, 3
Nederland zal tijdens het EU voorzitterschap de kansen om de positie van
kinderen te verbeteren niet laten liggen. Het Ministerie van Volksgezondheid
Welzijn en Sport heeft tijdens het Nederlands EU voorzitterschap het
onderwerp radicalisering onder jongeren geagendeerd («An integrated
approach in the prevention of violent radicalisation»). Op dit thema zullen
Raadsconclusies worden aangenomen. Voor een reactie op de specifieke
aanbevelingen van Eurochild, zie ook de beantwoording van vragen 4, 5, en
6.
Verder worden kinderen en jongeren op diverse manieren direct betrokken bij
het Nederlandse EU voorzitterschap.
Europese jongeren worden elk halfjaar door het roulerende EU voorzitterschap uitgenodigd om met elkaar en met beleidsmakers van gedachten te
wisselen over beleidsthema’s die jongeren raken. De komende editie zal

1

ah-tk-20152016-1993
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

http://www.eurochild.org/fileadmin/public/user_upload/Dutch_EU_recommendations.pdf

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

plaatsvinden van 4 tot en met 7 april in Amsterdam. Ook hier zal radicalisering een van de onderwerpen van discussie zijn. Deze jongerenconferentie
vormt de vijfde cyclus van de zogeheten «structured dialogue». Het centrale
thema van deze dialoog is: «Enabling all young people to engage in a
diverse, connected and inclusive Europe. Ready for life, ready for society». Dit
onderwerp wordt vervolgens verder uitgewerkt onder het voorzitterschap van
Slowakije en Malta.
Voor het onderwerp «Cross-sectoral cooperation to strengthen participation
by young people with mental health issues» zal het Nederlandse voorzitterschap de EU lidstaten uitnodigen om deel te nemen aan peer learning. Zowel
in het voortraject als bij het opstellen van de peer learning worden jongeren
(met ervaring met psychische problematiek) betrokken. Ook bij de side-events
zoals de in februari georganiseerde internationale conferentie in Maastricht
over «youth mental health» waren op verzoek van het Ministerie van
Volksgezondheid Welzijn en Sport ervaringsdeskundige jongeren aanwezig.
Zij hadden een actieve rol tijdens de plenaire delen in de conferentie en
gaven ook een eigen workshop.
Daarnaast coördineert het Ministerie van Buitenlandse Zaken het programma
EU Back to School in Nederland.2 Via dit programma geven ambtenaren van
de rijksoverheid en verschillende Europese instellingen gastlessen over
Europa op (middelbare) scholen en gaan zij met jongeren in gesprek over het
werk dat zij doen. De interactieve lesmethode voor de gastlessen is door het
Ministerie van Buitenlandse Zaken samen met jongeren ontwikkeld. In de
eerste twee maanden van het Voorzitterschap zijn hiermee ruim 1900
leerlingen bereikt. Er worden ook gastlessen gegeven in het bezoekerscentrum op het voorzitterschapsterrein in Amsterdam. Ook zullen meerdere
bewindspersonen een gastcollege geven over het EU-voorzitterschap aan
scholieren en studenten. Bij de inrichting van dit bezoekerscentrum zijn
studenten van verschillende onderwijsinstellingen betrokken. Tijdens
informele Raden in het Scheepvaartmuseum worden tot slot ook Instagram
take-overs georganiseerd voor kinderen uit groep 7 en 8. Hierbij nemen ze
voor één dag het Instagram account @EU2016NL over en krijgen zo de
mogelijkheid een kijkje in de keuken van de EU te nemen.
In het kader van BZ voor de Klas gaan medewerkers van het ministerie
jaarlijks op eigen initiatief naar een (middelbare) school of universiteit waar
zij een persoonlijke band mee hebben. Tot slot vinden vanuit het programma
In gesprek met BZ presentaties plaats over alle onderwerpen op het terrein
van Buitenlandse Zaken. Dit programma bereikt veel studenten van hogescholen en universiteiten; in 2015 werden ca. 8.000 bezoekers bereikt.3
Vraag 4, 5
Deelt u de mening dat de belangen van kinderen prominent aanwezig moeten
zijn in de sociale pijler van de Europese Unie? Zo ja, op welke wijze wilt u als
EU-Voorzitter bevorderen dat die daar deel van gaan uitmaken? In hoeverre
kan dit onderwerp ook in de gesprekken over de Britse voorstellen betrokken
worden?
Deelt u de mening dat de bestrijding van kinderarmoede in Europa bovenop
de Europese agenda moet staan? Zo ja, hoe gaat u daaraan bijdragen?
Antwoord 4, 5
Armoedebestrijding in de EU is één van de prioriteiten tijdens het Nederlandse voorzitterschap. Armoedebestrijding is in de eerste plaats een
verantwoordelijkheid van de lidstaten zelf, maar lidstaten kunnen wel van
elkaar leren. Nederland wil daarom de uitwisseling van kennis, ervaringen en
«best practices» tussen lidstaten bevorderen en heeft armoedebestrijding
geagendeerd tijdens diverse voorzitterschapsbijeenkomsten. Ook de
bestrijding van kinderarmoede zal in dit kader aandacht krijgen. Om op
EU-niveau politieke aandacht voor het belang van armoedebestrijding te
genereren, zet Nederland zich daarnaast in voor Raadsconclusies over dit
onderwerp.

2

https://www.rijksoverheid.nl/ministeries/ministerie-van-buitenlandse-zaken/inhoud/contact/ingesprek-met-buitenlandse-zaken/eu-back-to-school
3
https://www.rijksoverheid.nl/ministeries/ministerie-van-buitenlandse-zaken/inhoud/contact/ingesprek-met-buitenlandse-zaken

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

De Europese Commissie heeft op 8 maart jl. een Mededeling over een
«European Pillar of Social Rights» gepresenteerd. Deze Mededeling zal de
start vormen van een breed consultatieproces. Het kabinet zal de Mededeling
zorgvuldig bestuderen en de Kamer informeren over de Nederlandse inzet.
Als voorzitter van de EU zal Nederland zich ervoor inzetten om het consultatieproces in goede banen te leiden en alle relevante stakeholders aanmoedigen om hun bijdrage te leveren.
De afspraken in het pakket voor het Britse referendum hebben uitsluitend als
doel een aantal zorgen te adresseren die door de Britten zijn geformuleerd.
De besprekingen beperkten zich hier dan ook toe. De positie van kinderen viel
daarmee buiten de reikwijdte van de gesprekken.
Vraag 6
Op welke wijze gaat u als EU-Voorzitter bevorderen dat ook met betrekking
tot de vluchtelingencrisis in de hele Europese Unie de noden van kinderen,
zoals alleenstaande minderjarige asielzoekers, voorop worden geplaatst?
Antwoord 6
Minderjarigen vormen een steeds groter deel van de migrantenstroom naar
Europa. Als EU voorzitter verwelkomt Nederland de aanvullende aandacht en
deelt de zorgen van de Europese Commissie en de Raad van Europa voor
deze zeer kwetsbare groep. In de mededeling van de Europese Commissie
van 10 februari 2016 met betrekking tot de uitvoering van de Europese
Migratieagenda4 heeft de Commissie een overzicht gegeven van lopende
maatregelen, inclusief de uitvoering van het actieplan alleenstaande
minderjarige asielzoekers (2010–2014). De Commissie zal dit actieplan later dit
jaar evalueren en er over rapporteren. De Raad van Europa heeft onlangs
aangekondigd een fact-finding mission te starten om een beter beeld te
krijgen van de situatie van kinderen in de migratiestromen.
Hiernaast wordt ook in de diverse richtlijnen en verordeningen van het
Gemeenschappelijk Europees Asielstelsel bijzondere aandacht geschonken
aan de kwetsbare positie van alleenstaande minderjarige vreemdelingen
(amv’s). Nieuwe instrumenten doen dat ook, zoals de herplaatsingsbesluiten
van september 2015 die prioriteit geven aan amv’s als kwetsbare groep. Nog
recenter is de Mededeling van de Europese Commissie van 16 maart jl.
(COM(2016) 165 final), waarin staat dat het Europees Asielondersteuningsbureau een instrument aan het ontwikkelen is om het belang van de amv te
beoordelen. Dit instrument kan gebruikt worden in de hotspots, maar ook
daarbuiten.
Vraag 7
Op welke wijze bent u bereid samen met ProDemos te verkennen hoe
(schoolgaande) kinderen dit komende half jaar zoveel mogelijk betrokken
kunnen worden bij het EU-Voorzitterschap en hierover kennis kunnen
opdoen?
Antwoord 7
Zie beantwoording van vraag 2 en 3 over de lopende lesprogramma’s.
Vraag 8
Bent u bereid na afloop van het Nederlandse EU-Voorzitterschap een
overzicht van uw initiatieven en resultaten voor het bevorderen van kinderrechten, mede in relatie tot de aanbevelingen van Eurochild, naar de Kamer
te sturen?
Antwoord 8
Na afloop van het EU voorzitterschap volgt een algemene rapportage om de
Kamer te informeren over activiteiten en uitkomsten van het voorzitterschap.

4

COM(2016)85 final

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3