Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

31 524

Beroepsonderwijs en Volwassenen Educatie

Nr. 155

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 oktober 2012
Hierbij ontvangt u het toezichtkader Kenniscentra Beroepsonderwijs
Bedrijfsleven 2013 – 2015 1). Het betreft een nieuw toezichtkader voor de
kenniscentra dat tot stand is gekomen op basis van de onlangs gewijzigde
Wet op het onderwijstoezicht. Hierin is bepaald dat de inspectie toezicht
houdt op de kenniscentra (artikel 3, tweede lid, onderdeel a, van de WOT).
Tot de wijziging van de Wet op het onderwijstoezicht had de inspectie
formeel geen toezicht op de kenniscentra.
Het toezicht op de kenniscentra is niet nieuw, maar werd tot op heden
uitgevoerd op basis van het Convenant Toezichtkader kenniscentra
bedrijfsleven 2008. Daarbij lag het accent op de uitvoering van de
wettelijke taken. Er werd in dat kader bij de beoordeling geen rekening
gehouden met het systeem van kwaliteitsborging. In 2010/2011 zijn pilots
uitgevoerd om het toezicht nader vorm te geven. De resultaten van de
pilots zijn verwerkt in het nieuwe toezichtkader.
Het toezichtkader kenniscentra sluit nu aan bij de methodiek van het
Toezichtkader bve 2012, onder meer op het punt van de kwaliteitsborging
en de cyclus van het toezicht.
Het toezichtmodel op de kenniscentra kent vanaf 2013 twee lijnen:
– Een jaarlijkse risicomonitor «op afstand» (1e orde toezicht); bij
significante risico’s volgt een gesprek met het bestuur en zo nodig een
kwaliteitsonderzoek;
– Een kwaliteitsonderzoek eens in de drie jaar (1e orde toezicht); bij
onvoldoende kwaliteit, is sprake van vervolgtoezicht (2e orde toezicht).
Voor kenniscentra die voldoende presteren en eventuele tekortkomingen
onder controle hebben, blijft het toezicht dus beperkt tot het kwaliteitsonderzoek eens in de drie jaar. Daar waar tekortkomingen vastgesteld
worden zal het toezicht geïntensiveerd worden. Bij tussentijdse signalen,
of andere significante risico’s, kan de inspectie contact opnemen met het
kenniscentrum.

kst-31524-155
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 31 524, nr. 155

1

De centrale vraag die ten grondslag ligt aan het toezicht op de kenniscentra luidt:
Borgt het kenniscentrum beroepsonderwijs bedrijfsleven de kwaliteit van
zijn wettelijk taken zodanig dat het beoogde resultaat van deze taken
wordt bereikt?
Het kenniscentrum is het object van toezicht. Er wordt echter geen
separaat oordeel gegeven over afzonderlijke kwalificatiedossiers of
bpv-bedrijven.
Het toezichtkader is afgestemd met de stichting SBB (Samenwerking
Beroepsonderwijs Bedrijfsleven) en een delegatie die optrad namens alle
kenniscentra. Er zijn geen bezwaren tegen het nieuwe toezicht. Vanuit SBB
is aangegeven dat de invoering van het nieuwe toezichtkader met
vertrouwen tegemoet wordt gezien, en dat de wijze waarop het waarderingskader tot stand is gekomen werd gewaardeerd.
De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
J. M. van Bijsterveldt-Vliegenthart

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 31 524, nr. 155

2

1) Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 31 524, nr. 155

3