Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

25 424

Geestelijke gezondheidszorg

Nr. 646

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR LANGDURIGE ZORG EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 22 februari 2023
De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft mij
verzocht om een reactie te geven op het bericht: «Autoriteit Persoonsgegevens geeft positief oordeel over uitvraag ggz».1 In deze brief zal ik nader
op dit bericht ingaan.
De Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) vraagt informatie uit bij zorgaanbieders in de geestelijke gezondheidszorg (ggz) om te zorgen voor een
toegankelijke en betaalbare ggz in Nederland. De NZa heeft deze
gegevens nodig om de zorgvraagtypering in de ggz en forensische zorg
(fz) te verbeteren.
Zorgvraagtypering geeft inzicht in zorgvraagzwaarte van patiëntengroepen. Hierdoor kunnen passende prijsafspraken worden gemaakt
tussen zorgaanbieder en zorgverzekeraar en kunnen patiënten met een
complexe zorgvraag kostendekkend worden behandeld. Ook kunnen
personeel en middelen beter worden gepland. Zorgvraagtypering draagt
op deze wijze bij aan de behandeling van patiënten met ernstige
psychische aandoeningen en daarmee aan goed toegankelijke zorg voor
deze patiënten. De NZa werkt de komende jaren aan een verbetering van
de zorgvraagtypering in samenwerking met partijen in de ggz. In dit kader
vraagt de NZa gedetailleerde gegevens uit over zorgzwaarte en behandelinzet om een beter beeld te krijgen welke zorg voor welke groep patiënten
passend is.
Naar aanleiding van zorgen van professionals en patiënten over deze
uitvraag van gegevens en de wijze waarop de gegevens door de NZa
verwerkt en beschermd worden heeft de Autoriteit Persoonsgegevens
(AP) nogmaals onderzocht of de uitvraag en verwerking van data voldoet
aan de daarvoor geldende wettelijke kaders. Eind 2022 is door uw Kamer
een gewijzigde motie van de leden Hijink (SP) en Westerveld (GroenLinks)
1

kst-25424-646
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Autoriteit Persoonsgegevens geeft positief oordeel over uitvraag ggz | Nieuwsbericht |
Nederlandse Zorgautoriteit (nza.nl).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 25 424, nr. 646

1

aangenomen welke de regering oproept de NZa te verzoeken om waar
nodig opvolging te geven aan dit AP-advies voordat gestart wordt met de
dataverzameling in het kader van de doorontwikkeling van de zorgvraagtypering in de ggz en om bij het eventueel verzamelen van gegevens
binnen dit traject geen persoonsgegevens, (zoals naam, BSN, geboortedatum, geslacht, woonplaats en postcode, informatie met data van de
verblijfsdagen, zorgtrajectnummer en datum en type consult) op te laten
vragen of te laten ontvangen en andere vormen van data (ter behoeve van
controle en handhaving) na ontvangst en controle te verwijderen, zodat
de scheiding tussen de zorgvraagtypering data en de controle data
onomkeerbaar is.2
Inmiddels is het advies van de AP gepubliceerd. Dit advies geeft aan dat
de wijze waarop de NZa met dataverzameling in het kader van de
doorontwikkeling van de zorgvraagtypering in de ggz omgaat voldoet aan
de gestelde wettelijke vereisten. Daarnaast geeft de AP nog verschillende
voorwaarden mee. Zo geeft de AP aan dat de gegevens slechts eenmalig
over één jaar mogen worden uitgevraagd, waardoor betere afbakening in
de tijd plaatsvindt. Voor volgende jaren zal opnieuw, zorgvuldig moeten
worden bezien of een nieuwe uitvraag nodig is en vervolgens welke
gegevens en welke omvang noodzakelijk zijn. Mocht de NZa op een later
moment opnieuw gegevens nodig hebben voor zorgvraagtypering, dan
moet daarvoor eerst een nieuwe wettelijke regeling komen met een
onderbouwing van de noodzaak en moet die nieuwe regeling eerst
worden voorgelegd aan de AP. Daarnaast heeft de AP de NZa gevraagd in
de Regeling geestelijke gezondheidszorg en forensische zorg (NR/REG2313a) vast te leggen dat de gegevens alleen voor het verder ontwikkelen
van zorgvraagtypering gebruikt zullen worden en dat geen koppeling
gemaakt zal worden met andere bronnen. De NZa heeft daar de regeling
op aangepast, in lijn met het oordeel van de AP.
De NZa heeft aangegeven geen persoonsgegevens zoals naam, burgerservicenummer, geboortedatum, geslacht, woonplaats en postcode,
informatie met data van de verblijfsdagen, zorgtrajectnummer en datum
en type consult op te vragen. De gegevens die de NZa wel opvraagt
worden alleen gebruikt voor de verbetering van de zorgvraagtypering.
Deze gegevens zijn de scores op de HoNOS+-vragenlijst, het
zorgvraagtype, de diagnosehoofdgroep, 3 kenmerken van het zorggebruik
in het afgelopen jaar en opsommingen van het aantal ontvangen
behandelingen per maand. Gegevens over de ggz-instelling, de
AGB-code, de datum van de zorgvraagtypering, leverancier van het
ICT-systeem en datum van aanlevering (de controle data) worden na
succesvolle ontvangst en controle van de eerdergenoemde gegevens
door de NZa verwijderd, zodat de scheiding tussen de zorgvraagtypering
data en de controle data onomkeerbaar is.
Het doet mij deugd dat de NZa binnen de gestelde wettelijke kaders van
het AP-advies, in lijn van de motie van de leden Hijink (SP) en Westerveld
(GroenLinks) en met aandacht voor zorgvuldig en proportioneel gebruik
van persoonlijke data, uitvoering kan gaan geven aan de doorontwikkeling
van de zorgvraagtypering en op deze manier een bijdrage kan leveren aan
de beschikbaarheid van ggz-zorg voor de patiënten die haar nodig
hebben.
De Minister voor Langdurige Zorg en Sport,
C. Helder

2

Kamerstuk 25 424, nr. 642.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 25 424, nr. 646

2