Minister voor Rechtsbescherming

Directie Europese en
Internationale
Aangelegenheden
Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 20301
2500 EH Den Haag
www.rijksoverheid.nl/jenv
Contactpersoon
Datum
20 augustus 2023

BNC-fiche Verordening handhaving AVG in
grensoverschrijdende zaken

Kopie aan
Minister van Justitie en
Veiligheid
Datum/eindparaaf

Ons kenmerk
4860688

Staatssecretaris van Justitie
en Veiligheid
Datum/paraaf

1.
Aanleiding
Op 4 juli 2023 heeft de Europese Commissie (hierna: de Commissie) een voorstel
gepubliceerd inzake de vastlegging van aanvullende procedureregels met
betrekking tot de handhaving van Verordening (EU) 2016/679 1 in
grensoverschrijdende zaken. JenV heeft voor het voorstel een BNC-fiche
opgesteld.

2.
Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd akkoord te geven op het BNC-fiche.

3.
Kernpunten
•
Het voorstel voorziet in aanvullende procedureregels bij de handhaving van
de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) door toezichthouders.
•
Het doel van het voorstel is om de samenwerking tussen deze
gegevensbeschermingsautoriteiten (GBA) te stroomlijnen en toegankelijker te
maken voor burgers.
•
Nederland beoordeelt het voorstel positief.
•
Het oordeel ten aanzien van de bevoegdheid is positief. Het oordeel ten
aanzien van de subsidiariteit is positief. Het oordeel ten aanzien van de
proportionaliteit is positief.

4.
Toelichting
Proces
•
Na bespreking in de ambtelijke voorportalen (de BNC op 30 augustus en de
CoCo op 5 september), wordt het fiche naar verwachting ter instemming
aangeboden aan de MR van 8 september.
1

Algemene verordening gegevensbescherming (AVG)
Pagina 1 van 2

•

Verdere behandeling van de voorstellen verloopt via de Raad Justitie en
Binnenlandse Zaken.

Kern van de verordening
Het voorstel voorziet in het oplossen van problemen rondom de (1) vormvereisten
van klachten, (2) het stroomlijnen van procedurele rechten van onderzochte
partijen en (3) het verbeteren van samenwerking en (4) geschillenbeslechting.

Directie Europese en
Internationale
Aangelegenheden
Datum
20 augustus 2023
Ons kenmerk
4860688

1. Het voorstel harmoniseert ten eerste de vereisten voor de ontvankelijkheid
van een grensoverschrijdende klacht. Het voorstel bevat een formulier met de
verplichte informatie voor alle klachten met betrekking tot
grensoverschrijdende verwerking.
2. Daarnaast kent het voorstel het recht toe aan de onderzochte partijen te
worden gehoord tijdens de belangrijkste fasen van de procedure, onder
andere tijdens de geschillenbeslechting door het Europees Comité voor
gegevensbescherming (EDPB). Verder verduidelijkt het voorstel de inhoud van
het administratieve dossier en de rechten van de partijen op toegang tot het
dossier.
3. Ten derde verschaft het voorstel de GBA’s de noodzakelijke middelen om
consensus te bereiken door de verplichting tot samenwerking en het delen
van “relevante informatie” tussen GBA’s. Deze verordening stelt een kader
vast waarin alle GBA’s op zinvolle wijze invloed kunnen uitoefenen op een
grensoverschrijdende zaak door hun standpunten in een vroeg stadium van
de onderzoeksprocedure naar voren te brengen en gebruik te maken van alle
door de AVG geboden middelen.
4. Tot slot bevat het voorstel procedurele termijnen voor de
geschillenbeslechtingsprocedure, specificeert het welke informatie de leidende
toezichthouder moet verstrekken wanneer deze de zaak voorlegt voor
geschillenbeslechting en verduidelijkt het de rol van alle bij de
geschillenbeslechting betrokken partijen (de leidende toezichthouder, de
betrokken toezichthouders en de EDPB).
Beoordeling: Positief
•
Nederland beoordeelt het voorstel voor de verordening positief. Nederland
verwelkomt het streven naar meer harmonisatie en consistentie in de
toepassing van de AVG.
•
De AVG wordt met het voorstel niet veranderd; er komen daardoor geen
veranderingen in de rechten van betrokkene, verplichtingen van de
verwerkingsverantwoordelijke of de grondslagen voor gegevensverwerking.
•
Wel dient de uitvoerbaarheid van het voorstel te worden bewaakt, met name
waar dit de werklast van de toezichthouders raakt.

5.

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden

5.1 Toelichting
De persoonsgegevens van de ambtenaren zijn niet openbaar ter bescherming van
de persoonlijke levenssfeer. Voor het overige is geen informatie opgenomen in de
nota die niet openbaar gemaakt kan worden.

Pagina 2 van 2

Digitale minuut: BNC-fiche Verordening handhaving AVG in
grensoverschrijdende ... - 4860681
Organisatieonderdeel
Behandelaar zaak
Werkstroomeigenaar
Datum en tijd aangeboden
07-09-2023 om 11:33

BNC-fiche Verordening handhaving AVG in grensoverschrijdende zaken

Externe id's:
Instructie:
Toelichting op
documenten:

Werkstroomverloop
Werkstroom afgesloten
07-09-2023 11:33

Afsluiten
07-09-2023 11:33

Ter info - Staatssecretaris van JenV
04-09-2023 16:40

Afstemmen
04-09-2023 14:45
MRb en MJenV zijn akkoord.

Eindparaaf - Minister van JenV behandeld door Yeşilgöz - Zegerius, D. - BD/AL
04-09-2023 14:11

Eindparaaf - Minister voor Rechtsbescherming behandeld door Weerwind, F.M. - BD/AL
29-08-2023 11:02

Paraferen
28-08-2023 13:03

Visie vooraf
28-08-2023 09:44
ter instemming: BNC fiche mbt gegevensbescherming. Primair MRb, MJenV en SJenV ter info. (BNC 30
augustus en CoCo 5 september)

Digitale minuut - BNC-fiche Verordening handhaving AVG in grensoverschrijdende zaken

1

Paraferen
24-08-2023 16:14

Paraferen
23-08-2023 16:47

Document 'BNC-fiche Verordening handhaving AVG in grensoverschrijdende zaken.docx'
toegevoegd
23-08-2023 15:52

Document 'Beslisnota Verordening handhaving AVG in grensoverschrijdende zaken' toegevoegd
23-08-2023 15:52

Digitale minuut - BNC-fiche Verordening handhaving AVG in grensoverschrijdende zaken

2