Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

32 123 A

Vaststelling van de begrotingsstaat van het
Infrastructuurfonds voor het jaar 2010

Nr. 5

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 oktober 2009
In het Nota-overleg MIRT van 15 december 2008 (31 700 A, nr. 78) heeft
het lid Agema bij motie gevraagd de mogelijkheden en beperkingen van
het Schelde-Seinekanaal in kaart te brengen. Hierbij ga ik in op dit
verzoek.
Het Schelde-Seinekanaal draagt bij aan een goede bereikbaarheid van het
achterland van de havens in het gebied. Hierdoor wordt de binnenvaart
aantrekkelijker voor het goederenvervoer. Uit een studie in 2007 blijkt het
effect van het kanaal op de balans tussen de havens in de range van Le
Havre tot Hamburg neutraal te zijn. Naar verwachting zullen alle havens
grofweg in dezelfde mate profiteren van het kanaal. Gezien de goede
positie van de Nederlandse binnenvaart is de verwachting dat deze sector
sterk zal kunnen profiteren van het kanaal.
Voor de aanleg van het Schelde-Seinekanaal (Seine-Nord) zijn geen werkzaamheden voorzien op Nederlands grondgebied. Nederland heeft wel
altijd steun uitgesproken voor het project, onder andere door de aanvraag
voor een TEN-subsidie te steunen. De toegekende steun van de Europese
Commissie bedraagt € 420 miljoen voor het gehele project, inclusief de
aanpassing van toegangsvaarwegen. Hiervan is € 350 miljoen bestemd
voor het Franse gedeelte. Van dit bedrag wordt € 333 miljoen besteed aan
de aanleg van het kanaal zelf.
De Franse president, de heer Sarkozy, heeft Seine-Nord tot prioriteit
gekozen. Hiermee wordt de haalbaarheid van de aanleg van het kanaal
positief beïnvloed.
Mogelijke beperkingen liggen naar huidig inzicht op het vlak van de financiering. Hierbij zijn tolheffing en de benutting van PPS-constructies voor
de Franse overheid essentiële elementen. Tolheffing is in Frankrijk een
gebruikelijke manier om de aanleg van infrastructuur te financieren.
Volgens de Franse overheid is het onaannemelijk dat het kanaal er zonder
enige vorm van tolheffing zal komen.

KST135824
0910tkkst32123A-5
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 123 A, nr. 5

1

In beginsel is elke lidstaat zelf verantwoordelijk voor investeringen in de
goede staat van de eigen infrastructuur. Hierbij kunnen lidstaten een
beroep doen op TEN-T-subsidies. Ten aanzien van een eventuele
tolheffing dient er oog te zijn voor het behouden van een gelijk speelveld
voor de binnenvaart. Er dient te worden gewaakt voor nadelige effecten
op de modal split en de positie van de binnenvaart in de logistieke keten.
Nederland is betrokken bij een studie naar de internalisering van de
externe kosten van goederenvervoer op de route Amsterdam – Parijs. De
studie is een gezamenlijk project van overheidsorganisaties in dit traject
en wordt naar verwachting in de zomer van 2010 opgeleverd. De studie
geeft inzicht in de hoogte van externe kosten bij de vier modaliteiten,
mogelijke scenario’s om die externe kosten te internaliseren en de
effecten daarvan op de modal split. Nederland zal deze informatie
betrekken bij de bepaling van een standpunt over eventuele tolheffing op
Seine-Nord.
Een PPS-structuur is volgens de Franse overheid eveneens een voorwaarde voor het slagen van het project. Nederlandse betrokkenheid bij
ontwerp en constructie van Seine-Nord wordt vanuit Frankrijk uitdrukkelijk
beoogd. Zo beschikt Nederland naast kennis van waterbouw ook over
relevante kennis en ervaring met PPS.
De Franse overheid is in onderhandeling met consortia over het contract.
Op de tender hebben twee consortia gereageerd. De dialoog zal enige tijd
duren, met als doelstelling dat consortia veel invloed hebben op het
ontwerp en de bouw. Vooralsnog is er geen officieel tijdpad beschikbaar
voor de afronding van de onderhandelingen.
Verkeer en Waterstaat adviseert de verantwoordelijke Franse vaarwegbeheerder, Voies Navigables de France (VNF) over Seine-Nord. VenW
heeft informatiebijeenkomsten georganiseerd voor het Nederlandse
bedrijfsleven in samenwerking met de Economische Voorlichtingsdienst,
het Havenbedrijf Rotterdam en VNF. Het bedrijfsleven is zodoende geïnformeerd over de mogelijkheden actief betrokken te raken bij Seine-Nord.
Essentieel is dat het Schelde-Seine-kanaal zal bijdragen aan een verbetering van de mogelijkheden voor de binnenvaart op de verbinding tussen
de Rijn, het Scheldebekken en de Seine.
Nederland ondersteunt deze ontwikkeling en zal bij de lopende herziening
van het TEN-T beleid en de daarbij behorende prioriteiten aandacht
blijven vragen voor de realisatie van het project.
De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,
J. C. Huizinga-Heringa

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 123 A, nr. 5

2