Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 137

Wijziging van de Wet tijdelijke tolheffing
Blankenburgverbinding en ViA15 in verband met
de Wet implementatie EETS-richtlijn en enkele
technische aanpassingen

Nr. 7

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 19 oktober 2022
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel I, onderdeel J, wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt aan het slot voor de punt een zinsnede
toegevoegd luidende:
«en wordt na «artikel 4:113, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht» ingevoegd «kunnen al dan niet gedeeltelijk».
2. Onder vernummering van het tweede tot derde lid wordt een (nieuw)
tweede lid ingevoegd luidende:
2. Aan het eerste lid wordt, onder het vervallen van «of» aan het slot
van onderdeel a en het vervangen van «motorrijtuig.» door «motorrijtuig;
of» in onderdeel b, een onderdeel ingevoegd luidende:
c. aannemelijk maakt dat het voertuig ten tijde van de registratie het
wegvak als bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder a, niet heeft gepasseerd,
sprake is van een onjuiste hoogte van het toltarief als gevolg van de
differentiatie als bedoeld in artikel 5, derde lid, of het om een andere
reden evident is dat de aanmaning onterecht is verzonden.
B
In artikel I, onderdeel K, vijfde lid, wordt in de voorgestelde tekst van
artikel 10, vierde lid, onder a, «dan drie maanden» vervangen door «dan
veertien maanden».
C
In artikel II, wordt «Wet tijdelijke tolheffing Blankenburgverbinding en
ViA15: de artikelen 4, eerste lid, 8b, eerste lid, en 16, eerste lid» vervangen
door «Wet tijdelijke tolheffing Blankenburgverbinding en ViA15: de
artikelen 4, eerste lid, 8b, eerste lid, 9, eerste lid, en 16, eerste lid».

kst-36137-7
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 137, nr. 7

1

Toelichting
De voorgestelde wijzigingen zijn nodig om enkele onvolkomenheden te
herstellen, die naar voren zijn gekomen tijdens de voorbereiding van de
uitvoering van het wetsvoorstel.
Onderdeel A en C
Zoals in paragraaf 3.4.4 van de memorie van toelichting bij de
(oorspronkelijke) Wet tijdelijke tolheffing Blankenburgverbinding en ViA15
(Wet TTH)1 is beschreven is het toltarief van rechtswege verschuldigd aan
de Minister en staat tegen een aanmaning geen bezwaar en beroep open
op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit geldt voor de
betaling rechtstreeks aan de Minister. De eerste mogelijkheid voor de
houder om op te komen tegen de inning van het toltarief is als bezwaar
wordt gemaakt tegen een bestuurlijke boete die wordt opgelegd als na die
aanmaning niet is betaald. Als de houder al eerder vragen heeft naar
aanleiding van de aanmaning (bijvoorbeeld bij een mogelijk onjuiste
registratie van het kenteken) en op dat moment geconstateerd wordt dat
hij geen toltarief verschuldigd is, is het logisch dat het toltarief en de
kosten van de aanmaning op dat moment al kunnen worden kwijtgescholden. Dat voorkomt immers dat eerst een bestuurlijke boete moet
worden opgelegd, waartegen de houder vervolgens bezwaar kan
aantekenen.
De voorgestelde wijziging van artikel 9 van de Wet TTH (onderdeel A)
voorziet in ruimere mogelijkheden voor kwijtschelding van het toltarief
indien blijkt dat een correctie nodig is omdat het toltarief niet is
verschuldigd. Ook voorziet de voorgestelde wijziging in vergelijkbare
correctiemogelijkheden indien een houder een onjuist toltarief
verschuldigd blijkt te zijn (bijvoorbeeld in het geval dat een voertuig van
minder dan 3.500 kg het tarief voor voertuigen boven 3.500 kg in rekening
is gebracht).
De wijziging maakt het tevens mogelijk om niet het gehele toltarief of
aanmaning kwijt te schelden, maar slechts een gedeelte daarvan. Als er
bijvoorbeeld sprake is van een correctie die is veroorzaakt door een
onjuiste hoogte van het toltarief, is het wenselijk om het juiste toltarief in
rekening te brengen.
Tevens wordt voorgesteld artikel 9 van de Wet TTH op te nemen op de
negatieve lijst van de Awb (onderdeel C). Hierdoor is, zoals altijd al was
beoogd, geen bezwaar en beroep mogelijk tegen kwijtscheldings- en
correctiebesluiten. Zoals hiervoor al toegelicht staat bezwaar en beroep
pas open tegen een bestuurlijke boete.
Onderdeel B
Voortschrijdend inzicht dat is ontstaan tijdens de realisatie van de
uitvoering vraagt om een verruiming van de bewaartermijn voor de
persoonsgegevens en vastgelegde gegevens die worden verzameld door
de Minister. Houders die een dienstverleningsovereenkomst hebben
afgesloten met een dienstaanbieder kunnen bij de dienstaanbieder een
klacht indienen over de in rekening gebrachte tol. De dienstaanbieder kan
de beeldopname van de passage opvragen bij de Minister om de klacht te
kunnen behandelen. Na drie maanden verstrijkt de bewaartermijn van de
Minister, gelet op de eerder voorgestelde tekst van artikel 10, vierde lid, en
kunnen de gegevens niet meer worden opgevraagd door de dienstaan1

Kamerstukken II 2014/2015, 34 189, nr. 3.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 137, nr. 7

2

bieder. Dit zou betekenen dat de klachtentermijn voor de houder bij de
dienstaanbieder ten hoogste drie maanden bedraagt, een stuk korter dan
de gebruikelijke klachtentermijn. Om eventuele discussies omtrent de
klachtentermijn in het consumentenrecht te voorkomen wordt voorgesteld
de termijn voor het bewaren van de gegevens te verlengen naar
14 maanden. Zo heeft de houder de gebruikelijke termijn van een jaar de
tijd om zijn klacht in te dienen en heeft de dienstaanbieder nog voldoende
tijd om de gegevens op te vragen bij de Minister en de klacht van de
houder af te handelen.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
M.G.J. Harbers

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 137, nr. 7

3