Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

24 691

Ruimtetekort in mainport Rotterdam

Nr. 141

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 mei 2023
Met deze brief wordt de Kamer geïnformeerd over de voortgang van het
Project Mainportontwikkeling Rotterdam (PMR). PMR heeft een looptijd
tot 2033 en bestaat uit drie deelprojecten: de aanleg van de Tweede
Maasvlakte inclusief natuurcompensatie, de realisatie van 750 hectare
nieuw natuur- en recreatiegebied en het programma Bestaand Rotterdams
Gebied (BRG).
Binnen de dubbeldoelstelling van PMR, die zich richt op versterking van
de mainportfunctie van de Rotterdamse haven in combinatie met
verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving, is de Tweede
Maasvlakte gerealiseerd. Daarnaast zijn er nog een aantal trajecten in
afronding. Hierover is uw Kamer afgelopen jaren regelmatig geïnformeerd
in het kader van de Groot Projectstatus.
In 2021 heeft uw Kamer ingestemd met het laten vervallen van de Groot
Projectstatus van PMR en de bijbehorende uitgebreide informatieplicht
(Kamerstuk 24 691, nr. 139). Om uw Kamer toch op de hoogte te houden
van de resterende opgaven binnen PMR wordt de Kamer geïnformeerd
met deze brief. Dit wordt gedaan langs de lijn van de jaarlijkse integrale
rapportage Visie en Vertrouwen 2022, die opgesteld wordt door milieudienst DCMR.1 Deze rapportage vloeit voort uit de afspraken die de
PMR-partners met elkaar gemaakt hebben binnen het convenant Visie en
Vertrouwen.
Allereerst is voor de aanleg van de Tweede Maasvlakte in het
monitorings- en evaluatieprogramma (MEP) bijgehouden of de werkelijke
effecten van de aanleg in lijn zijn met de verwachtingen van de Milieu
Effect Rapportage (MER). Monitoring heeft aangetoond dat de opgetreden
effecten in lijn zijn met de voorspelde gevolgen en er geen aanvullende
1

kst-24691-141
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

https://www.dcmr.nl/sites/default/files/2022–11/
Integrale%20Rapportage%20Visie%20en%20Vertrouwen%202022.pdf

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 24 691, nr. 141

1

maatregelen vanuit de bevoegde gezagen nodig zijn. Het MEP is daarmee
afgerond, in afstemming met de betrokken partijen van de Tafel van
Borging.
Voor het programma 750 hectare natuur- en recreatiegebied is afgelopen
jaar een mijlpaal bereikt. Met de opening van het laatste stuk wandelpad
in 2022 is het deelproject de Schiezone afgerond. De landgoederen en
open graslanden zijn toegankelijk gemaakt voor recreanten en de
natuurlijk beheerde graslanden zorgen voor bloemen en bijen in de
polder. Het deelproject de Vlinderstrik bevindt zich in de afrondende fase.
Beide deelprojecten liggen ten noorden van Rotterdam en vormen samen
150 hectare. Wat betreft financiële afwikkeling en verder beheer stellen de
provincie Zuid-Holland en de gemeente Rotterdam dit jaar een gezamenlijke eindrapportage op. Daarnaast hebben de projectpartners, waaronder
gemeente Rotterdam en Provincie Zuid-Holland, in 2022 het Programma
Bestaand Rotterdams Gebied afgerond, ook op financieel vlak.
Voor het deelproject Buijtenland van Rhoon (600 hectare) is in 2018 de
gebiedscoöperatie gestart op basis van het streefbeeld Buijtenland van
Rhoon. De voortgang van de gestelde doelen worden zichtbaarder in het
veld, mede omdat steeds meer gronden beschikbaar komen voor de
(natuur-)maatregelen. De afronding van het streefbeeld voor de natuurontwikkeling is nu voorzien in 2026. Dit is later dan de geplande datum
van 2021 uit de Uitwerkingsovereenkomst PMR/750ha (UWO) uit 2005,
waarin destijds de doelstellingen voor de verbetering van de leefbaarheid
zijn vastgelegd in het kader van de dubbeldoelstelling. De Provincie
Zuid-Holland zorgt voor de aanpassing van de UWO naar de nieuwe
streefdatum, in samenspraak met PMR-partners.
De Natuurcompensatie Voordelta in het kader van PMR is al langer
onderwerp van gesprek tussen partijen, nadat na intensieve monitoring is
gebleken dat de oorspronkelijke compensatie onvoldoende tot de
afgesproken natuurwinst heeft geleid. Onder begeleiding van een externe
procesbegeleider voeren alle betrokken partijen (natuur- en milieuorganisaties, de Nederlandse vissersbond, Havenbedrijf Rotterdam en de
Ministeries van LNV en IenW) momenteel gesprekken, met als doel te
komen tot een bestendige en gedragen lange termijn oplossing voor de
natuurcompensatie in de Voordelta. Een akkoord op hoofdlijnen wordt
deze zomer verwacht. In deze dialoog wordt vanzelfsprekend ook de
uitspraak van de rechtbank Midden-Nederland over het handhavingsverzoek van de natuur- en milieuorganisaties tegen de Minister voor
Natuur en Stikstof (bevoegd gezag) meegenomen. De Minister voor
Natuur en Stikstof heeft vanwege deze rechterlijke uitspraak een besluit
genomen over het weren van bodemberoerende visserij uit de Voordelta.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
M.G.J. Harbers

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 24 691, nr. 141

2