Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2387
Vragen van het lid Gesthuizen (SP) aan de minister van Veiligheid en Justitie
over het Europees Arrestatiebevel (ingezonden 15 april 2011).
Mededeling van minister Opstelten (Veiligheid en Justitie) (ontvangen
28 april 2011).
Vraag 1
Wat is uw reactie op het artikel «Europese Commissie erkent misbruik van
het Europese Arrestatie Bevel voor onzinmisdrijven»1, over het recent
verschenen rapport van de Europese Commissie over het Europees Arrestatiebevel (EAB)?2
Vraag 2
Deelt u de mening van Eurocommissaris Reding, dat ook sprake is van
toepassing van het EAB voor zeer kleine overtredingen en dat hiermee sprake
is van disproportionaliteit?
Vraag 3
Deelt u de mening dat, extra zorgvuldigheid gepast is bij de Nederlandse
executie van EAB’s en dat het hierom voor de hand ligt om de Internationale
Rechtshulpkamer in Amsterdam in deze ruimere bevoegdheden te geven om
uitleveringsverzoeken op specifieke omstandigheden te toetsen?3
Vraag 4
Erkent u dat bij een goede en rechtvaardige uitvoering van het EAB een groot
probleem is dat ongelijke toepassing bestaat van het proportionaliteitsbeginsel en/of dat het proportionaliteitsbeginsel zelfs in de wetgeving het
overgrote deel van de EU lidstaten ontbreekt?

1

2
3

ah-tk-20102011-2387
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

http://weblogs.nrc.nl/rechtenbestuur/2011/04/13/europese-commissie-erkent-misbruik-van-heteuropese-arrestatie-bevel-voor-onzinmisdrijven/
http://ec.europa.eu/justice/policies/criminal/extradition/docs/com_2011_175_en.pdf
Het rapport stelt het volgende: «(N)evertheless, the past seven years have also shown that,
despite its operational success, the EAW system is far from perfect. Member States,
European and national parliamentarians, groups from civil society and individual citizens
have all expressed some concerns in relation to the operation of the EAW and in particular
its effect on fundamental rights. There are also shortcomings in the way some Member
States implement the Council Framework Decision».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

Vraag 5
Wat is uw reactie op de opmerkingen in het rapport over de slechte detentieomstandigheden in de gevangenissen van een aantal EU landen, waaronder
in Polen, waar juist ook de meeste uitleveringsverzoeken via het EAB worden
gedaan?
Vraag 6
Bent u, gezien de aanbevelingen in het rapport, bereid om in overleg te
treden met de betrokkenen, zoals de Internationale Rechtshulpkamer, de
stichtingen Euromos en Epafras en de internationale organisatie Fair Trials
International, en te komen tot maatregelen waarmee de rechten van burgers
binnen de grenzen van de EU om wiens overlevering is verzocht middels een
EAB beter worden gewaarborgd en in overeenstemming worden gebracht
met de voorschriften van artikel 3 en 6 van het Europees Verdrag voor de
bescherming van de Rechten van de Mens en de Fundamentele Vrijheden?
Vraag 7
Bent u voornemens in Europees verband de tekortkomingen van de
toepassing van het EAB in de praktijk aan de orde te stellen en verbeteringen
voor te stellen? Zo ja, welke? Zo nee, waarom niet?
Mededeling
Hierbij deel ik u mede dat de schriftelijke vragen van het lid Gesthuizen (SP)
over het Europees aanhoudingsbevel (ingezonden 15 april 2011) niet binnen
de gebruikelijke termijn kunnen worden beantwoord, aangezien het evaluatierapport verdere bestudering behoeft.
Ik streef ernaar de vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2