STAATSCOURANT

Nr. 4152
9 maart
2011

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Besluit van de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie van 4 maart 2011, nr. 185833, houdende wijziging van het
Instellingsbesluit kennisgroepen LNV (instelling beheeradviescommissie
Oostvaardersplassen)
De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
Mede gelet op artikel 2, eerste lid, onderdeel a, van de Wet vergoedingen adviescolleges en commissies;
Besluit:

ARTIKEL I
Het Instellingsbesluit kennisgroepen LNV wordt gewijzigd als volgt:
A
Artikel 1 wordt gewijzigd als volgt:
1. Na de omschrijving van het begrip ‘agroclusters’ wordt een begripsomschrijving ingevoegd,
luidende:
– beheeradviescommissie: Beheeradviescommissie Oostvaardersplassen;
2. De begripsomschrijving van ‘commissie evaluatie’ vervalt.
B
Na paragraaf 5h van het Instellingsbesluit kennisgroepen LNV wordt de volgende paragraaf
ingevoegd:

§ 5i. Beheeradviescommissie Oostvaardersplassen
Artikel 27gg
Er is een Beheeradviescommissie Oostvaardersplassen.
Artikel 27hh
De beheeradviescommissie heeft de volgende taken:
– de beheeradviescommissie adviseert Staatsbosbeheer uit eigen beweging of naar aanleiding
van een voorgelegd beheerplan over het dagelijks beheer door Staatsbosbeheer in de
Oostvaardersplassen en in omliggende gebieden binnen de kaders van het rapport van de
Commissie evaluatie grote grazers in de Oostvaardersplassen van november 2010 (Kamerstukken II 2010/11, 32 563, nr. 1);
– de beheeradviescommissie rapporteert aan de Staatssecretaris van Economische Zaken,
Landbouw en Innovatie over de adviezen die zij aan Staatsbosbeheer verstrekt, en
– desgevraagd adviseert de beheeradviescommissie de Staatssecretaris van Economische
Zaken, Landbouw en Innovatie over de uitvoering van de adviezen uit het rapport van de
Commissie evaluatie grote grazers in de Oostvaardersplassen.
Artikel 27ii
Als leden van de beheeradviescommissie worden benoemd voor de periode van 1 december 2010
tot en met 30 november 2014:
– de heer prof. dr. H. Vaarkamp, tevens voorzitter;
– de heer ing. J.R.K. Leidekker;
– mevrouw prof. dr. F. Ohl;
– de heer ir. H.R. Oosterveld;

1

Staatscourant 2011 nr. 4152

9 maart 2011

–
–

de heer ir. W.G. de Raad;
de heer ing. G.J. Spek.

Artikel 27jj
De voorzitter en leden ontvangen per vergadering een vergoeding als bedoeld in artikel 2, eerste
lid, van de Wet vergoedingen adviescolleges en commissies.
ARTIKEL II
Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant
waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 december 2010.
Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
H. Bleker.

2

Staatscourant 2011 nr. 4152

9 maart 2011

TOELICHTING
Op 24 november 2010 heeft de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
(EL&I) aan de Tweede Kamer het rapport van de Commissie evaluatie beheer grote grazers in de
Oostvaardersplassen gezonden (Kamerstukken II 2010/11, 32 563, nr. 1). In het rapport, met de titel
‘Natural processes, animal welfare, moral aspects and management of the Oostvaardersplassen’
beschrijft de commissie (hierna ICMO-2) haar bevindingen ten aanzien van het beheer van de grote
grazers in de Oostvaardersplassen door Staatsbosbeheer. ICMO-2 doet voorts aanbevelingen voor dat
beheer door Staatsbosbeheer voor de toekomst. Tijdens het Algemeen Overleg over het ICMO-2
rapport met de vaste Kamercommissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie op
1 december 2010 heeft de Staatssecretaris van EL&I aangegeven dat er een adviescommissie zal
worden ingesteld, die als taak heeft om Staatsbosbeheer te adviseren over het dagelijks beheer in de
Oostvaardersplassen.
Dit besluit strekt ter instelling van deze commissie, genaamd ‘beheeradviescommissie Oostvaardersplassen’. De instelling, taakstelling en samenstelling van de commissie worden geregeld in een
nieuwe paragraaf 5i van het Instellingsbesluit kennisgroepen LNV (artikel I, onderdeel B). De beheeradviescommissie zal Staatsbosbeheer adviseren met betrekking tot het dagelijks beheer in de
Oostvaardersplassen, in het bijzonder met betrekking tot het beheer van de grote grazers in de
Oostvaardersplassen en de omliggende gebieden die kunnen worden opengesteld voor die grote
grazers (artikel 27hh, eerste lid). De beheeradviescommissie kan voorts adviseren over het opstellen
van overleg- en adviesstructuren in de vorm van een wetenschappelijke of een PR-commissie, zoals
dat in het ICMO-2-rapport is voorgesteld. In dat geval zullen Staatsbosbeheer en de beheeradviescommissie met elkaar in overleg treden, voordat de beheeradviescommissie haar advies uitbrengt. Bij het
opstellen van haar adviezen houdt de beheeradviescommissie rekening met de afwegingen en
besluiten van de Staatssecretaris naar aanleiding van het ICMO-2-rapport. De beheeradviescommissie
rapporteert aan de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie over de gegeven
adviezen (artikel 27hh, tweede lid). Tevens adviseert de beheeradviescommissie de Staatssecretaris op
diens verzoek met betrekking tot de uitvoering van het ICMO-2-rapport, bijvoorbeeld over beheeraspecten met betrekking tot relevante omliggende gebieden (artikel 27hh, derde lid).
De beheeradviescommissie zal in haar adviezen rekening houden met de totstandkoming en de
daarop volgende uitvoering van het Natura 2000-beheerplan voor de Oostvaardersplassen. Voorkomen moet worden dat de beheeradviescommissie het Natura 2000-beheerplanproces doorkruist.
Een goede samenwerking tussen de beheeradviescommissie en Staatsbosbeheer is in dit alles van
belang. Het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en Staatsbosbeheer hebben
de afspraken over de hierboven geschetste werkwijze, alsmede de afspraak dat Staatsbosbeheer de
adviezen zal uitvoeren, daarom onderling nog eens schriftelijk vastgelegd.
De beheeradviescommissie staat onder leiding van de heer prof. dr. H. Vaarkamp en bestaat onder
meer uit deskundigen op het gebied van dierenwelzijn en beheer van grote hoefdieren. De beheeradviescommissie heeft een zittingsperiode van vier jaar. Waar de beheeradviescommissie feitelijk haar
werkzaamheden op 1 december 2010 heeft aangevangen, loopt de zittingsperiode van 1 december
2010 tot 1 december 2014. In 2014 zal er worden besloten of haar zittingsperiode wordt verlengd. De
voorzitter en de leden van de beheeradviescommissie worden conform de Wet vergoedingen
adviescolleges en commissies vergoed.
Er wordt afgeweken van het beleid ten aanzien van de vaste verandermomenten (VVM).1 Het betreft
hier evenwel geen algemeen verbindende voorschriften. Het besluit heeft geen bedrijfseconomische
gevolgen en veroorzaakt geen administratieve lasten. Gezien de tijd van het jaar en de weersomstandigheden is er behoefte aan spoedige instelling van de beheeradviescommissie. Het volgen van het
beleid ten aanzien van vaste verandermomenten zou een spoedige instelling belemmeren.
De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
H. Bleker.

1

3

Kamerstukken II 2007/08, 29 515, nr. 243 en Kamerstukken II 2009/10, 29 515, nr. 309.

Staatscourant 2011 nr. 4152

9 maart 2011