Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

31 289

Voortgezet Onderwijs

31 293

Primair Onderwijs

Nr. 394

BRIEF VAN DE MINISTERS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAP EN VOOR BASIS- EN VOORTGEZET ONDERWIJS EN
MEDIA
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 april 2019
De Onderwijsraad heeft op 13 december 2018 twee adviezen uitgebracht,
te weten het advies «Toets wijzer» over toetsing en examinering en het
briefadvies «Curriculumvernieuwing» dat ingaat op de huidige curriculumherziening. Op verzoek van de vaste commissie voor Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap van 20 december 2018 geven wij hierbij een eerste
reactie op het advies «Toets wijzer». Op het Onderwijsraadsadvies over
curriculumvernieuwing is bij de aanbieding van dat advies per brief reeds
gereageerd.1 Ten slotte beantwoorden we in voorliggende brief de vraag
van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van
24 januari 2019 hoe de huidige planning van de curriculumherziening zich
verhoudt tot de afspraak hierover in het regeerakkoord.
Eerste reactie op het advies «Toets wijzer»
Wij zijn de Onderwijsraad erkentelijk voor het advies «Toets wijzer», mede
vanwege het sectoroverstijgende perspectief van dit advies. De raad geeft
aan groot belang te hechten aan toetsing en examinering. De grondtoon
van het advies is positief: de huidige toetspraktijk hoeft niet radicaal
anders en behoud bij verdere verbeteringen het goede dat er in de
verschillende sectoren is op het gebied van toetsing en examinering.
Daarbij is het van belang om aandacht te besteden aan gestandaardiseerde toetsing en examinering omdat deze bij de overgangen tussen
sectoren van belang zijn om een goede doorstroom tussen de sectoren en
uitstroom naar arbeidsmarkt en maatschappij mogelijk te maken.
Als het gaat om toetsing en examinering noemt de Onderwijsraad drie
dimensies die aan de orde zijn, namelijk ten eerste de mate waarin
toetsen een beslissende of formatieve functie vervullen, ten tweede de
mate waarin toetsen centraal dan wel decentraal (door scholen en
1

kst-31289-394
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Kamerstukken 31 289 en 31 293, nr. 390.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 31 289, nr. 394

1

instellingen zelf) worden georganiseerd, en ten derde de mate waarin
vorderingen van leerlingen en studenten kwantitatief dan wel kwalitatief
in beeld worden gebracht. Op elk van deze dimensies zijn keuzes te
maken. De Onderwijsraad constateert echter dat de huidige toetspraktijk
in de verschillende onderwijssectoren op de drie dimensies uit balans is
geraakt, waarbij de disbalans wel per sector verschilt. Om die reden doet
de Onderwijsraad in het advies aanbevelingen over hoe kan worden
gezorgd voor een evenwichtiger toetspraktijk.
Vanwege deze insteek volgt een meer inhoudelijke beleidsreactie op het
advies van de Onderwijsraad op een moment dat past bij de trajecten die
ingezet zijn in de verschillende onderwijssectoren. Voor het primair
onderwijs volgt die reactie tezamen met de beleidsreactie op de evaluatie
van de wet eindtoetsing die voor de zomer naar uw Kamer wordt
gestuurd. Ook voor het voortgezet onderwijs zal voor de zomer een meer
uitgebreide reactie op dit advies worden gegeven, in aanvulling op de
brief over examens die op 14 januari jongstleden naar uw Kamer is
gestuurd.2 Voor het middelbaar beroepsonderwijs en het hoger onderwijs
is het voornemen om met de koepels, de studentenorganisaties, inspectie
en voor het ho ook met de NVAO in gesprek te gaan over de bevindingen
en aanbevelingen uit het advies. Deze gesprekken moeten resulteren in
een, per sector, gezamenlijke visie op toetsing en examinering en in een
gedeeld beeld over wat nodig is voor het realiseren van deze visie. We
zullen uw Kamer daarover binnenkort nader informeren.
Planning curriculumherziening po en vo
Zoals onlangs met uw Kamer gedeeld worden de resultaten van de
ontwikkelteams kort na de zomer van 2019 opgeleverd. Hierdoor is er,
mede op verzoek van uw Kamer, meer tijd beschikbaar om het geheel aan
opbrengsten met het onderwijsveld te bespreken, ook om daarmee de
bekendheid en betrokkenheid te vergroten. Tevens kunnen de ontwikkelteams in deze periode de samenhang tussen de leergebieden versterken
en waar nodig de bouwstenen verder aanscherpen, in lijn met het advies
van de Onderwijsraad.
Uw Kamer stelt mij de vraag hoe dit tijdpad zich verhoudt tot de afspraak
uit het regeerakkoord dat de curriculumherziening in 2019 wettelijk wordt
verankerd. Het wetgevingstraject zal starten na politieke besluitvorming
over de opbrengsten van de ontwikkelfase en de daaropvolgende
beleidsreactie. Dit wetgevingstraject start daarmee naar verwachting in de
tweede helft van 2019 en loopt gelijk op met de uitwerking van de
opbrengsten uit de ontwikkelfase naar nieuwe onderwijsdoelen die
eveneens in wet- en regelgeving verankerd zullen worden.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
I.K. van Engelshoven
De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
A. Slob

2

Kamerstuk 31 289, nr. 391.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 31 289, nr. 394

2